信访心得体会范文10篇

在去年8月到10月间，河南省先后有4位信访干部突发心脏病，累倒在工作岗位上，由此引发社会对这一群体的广泛关注。缓解信访工作者的压力，减少上访现象，说到底，考的是各级政府和职能部门是否真正践行“以人为本”和科学发展观。多一份和谐，就能少一些矛盾，多以民生为重，就能少一些民怨他们的事迹感人至深，催人泪下。一心为民，

宵衣旰食，是他们身上共同的品质。他们以生命为“答卷”，诠释了信访干部为党分忧、为民解难的职责，有效发挥了信访这一中国特色矛盾化解机制的作用。在他们去世之后，一些以前的上访户纷纷赶来吊唁，在信访这个集中了诸多社会矛盾的领域，这样的干群关系，让人艳羡。

信访工作者不掌握耀眼的权力，也远离各种行政审批和经济利益，有的只是体察民众疾苦，化解各种矛盾的责任。因此，信访工作常被视为难事、费心事，也是最锻炼人、也最考验干部为人民服务意识的岗位。很多地方还出台规定，新入职公务员和将提拔的干部，要先到信访部门挂职。

转型期的中国，各种社会矛盾多发，民众维权意识也日益觉醒，因此，信访工作的难度可想而知。但信访干部如此集中的过劳现象，仍让人感到震惊。我们为4位以身殉职的好干部而痛惜，为他们平凡而伟大的工作所感动。这也促使我们思考，是什么让他们如此劳累？

信访制度，是一种中国特色的疏解社会矛盾的制度，是党和政府密切联系群众、贯彻群众路线的实际体现，信访工作的重要性和独特作用自不待言。信访工作直接面向群众，倾听民间疾苦，也少了司法、行政复议等维权渠道的“门槛”，因此，一个规范有效的信访体系，不仅可以填补司法“管不到”或“忙不过来”的空白地带，也为有些冰冷的司法维权通道，增添了一脉温情。

但信访部门压力过大，信访工作者过劳，也说明行政裁决、司法判决、人民调解等矛盾化解机制，还未充分发挥作用。一般情况下，公民只有遭遇或者自认为遭遇司法不公，或者政府部门不依法行政、损害了切身利益，才会去寻求上访。信访工作者太累，也从侧面反映了个别公权部门平时的不作为和乱作为。

200年5月，我从乡镇调到县信访局工作，三年多的时间给我的感触颇多。最深的体会是：信访工作很苦，但苦中有乐；信访工作很难，唯艰难处长才能。面对新的岗位，如何做一个称职的信访工作者，我在实践中积累了一点经验，认为主要应该做到以下几个方面。

首先，对信访工作要有高度的认识，这是做好信访工作的前提。信访干部代表党和政府与群众发生信访关系，是通过自身卓有成效的工作，维护党和政府在群众中的声誉，维护人民群众的正当权益，坚持党的利益同人民利益的一致性。我们党和国家的性质决定了信访工作必须以“为人民服务”为根本出发点。信访干部只有从这个高度认识问题，才能热爱信访工作，做到自尊、自爱、自强，才会有高度的觉悟和责任感。信访工作是我们党和国家政治生活中的一件大事，人民群众通过信访的形式来行使自己的民主权利，它体现社会主义制度的优越性，体现党和政府同人民之间水乳交融的密切关系，信访工作是反映社会生活和动态的一条重要渠道，党和政府的任何决策和工作，如果得不到人民群众的赞成和拥护，终究是搞不成的。

其次，要有优秀的思想政治素质，这是做好信访工作的基础。随着改革的不断深入，新旧体制的转轨，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现。信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。但一些人还是认为，信访部门是“清水衙门”，既无权又无利。这些想法和认识虽属偏见，但也道出了信访机构设置不完善、人员编制少、无“实”权、工作条件清苦的现实。正因为如此，就需要信访工作者必须具有“耐得住清贫，守得住寂寞”的思想。信访工作的主要对象是基层群众，面对的是一些挠头事、麻烦事，解决起来费心劳神。信访干部要注重语言修养、文明行事；同时，也要注意仪表整洁、举止端正、礼貌热情。要想做好信访工作就要付出艰辛和努力，就要有较强的事业心和责任感，更要有敢于碰硬、不怕得罪人的勇气。没有“干一行，爱一行，专一行”的奉献精神，是不可能做好信访工作的。

第三，要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时捕捉信访活动中反映出来的萍未之风，掌握苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求，要建立一支“业务精，应变能力强，政策上熟”的队伍，还应具备五个条件：一要有较好的口语表达能力；二要有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；三要有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；四要有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力；五要有一定的组织协调能力。

第四，要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。特殊的信访工作环境，使每个信访工作者都能得到充分锻炼，成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年我县信访工作量的增多，各级领导的高度重视，但我们对自己所干的事业充满信心。一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，社会就不可能安定；问题一天不解决，群众就不会息诉罢访。在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念，由于信访工作的法制化进程缓慢，各项制度尚不十分完备。新形势下，信访工作必将出现一些新情况、新问题，这就要每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。

三年多的信访工作实践证明，凡是上访的群众都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，那些所谓的刁民不是信访群众的主流。我们只有认真接访、细致办案，实实在在地解决问题，才能让矛盾化解在基层，让上访群众体会到党和政府的温暖。

根据市委组织部的安排，我于2004年3月8日到信访局报道，正式开始挂职锻炼。在挂职的一个月时间里，我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决各方面问题的能力的态度。遵守信访工作制度，认真学习了《信访条理》和相关法规、方针、政策。在各位领导的指导下，在同事们之间的相互学习帮助下，使我迅速的进入了工作角色，现将近期工作感想汇报如下：

信访工作认识方面

在原单位我是搞业务工作，工作比较单一，接触面比较窄，认为信访工作就是“一张报纸一杯茶”人民群众来了“聊聊天”。只要把上访人员劝回家工作就完成了，工作轻松，无压力。但通过一个月的学习使我深刻的体会到“信访工作是维护党和政府形象，正确执行党的方针政策，紧密联系群众，维护和实现广大人民群众利益的基础工作，是为党委、政府提供决策依据基础工作”。同时也使我认识到信访工作人员必须具备心系群众，事实求是，不怕吃苦，勇于奉献的精神，还必须本着群众利益无小事的态度；以对党和政府高度负责的政治责任感，千方百计、尽职尽则地把群众的事办实办好的态度，全心全意为群众服务，才不愧为一名合格的信访工作人员。

工作方面

由于初到信访局学习，工作没有经验，遇到问题我抱着认真学习，积极参与的态度，来锻炼自己，提高自己政策水平和综合素质。

刚到信访局学习的第三天，就遇到一起集体上访事件，原昌吉市养护队于10名退休职工反映由于单位的改制过程中，没有为其缴纳养老统筹，医疗保险，且现在工资很低，使他们晚年的生活没有保障，他们情绪激动，强烈要求政府予以解决。针对此事如果解决不慎将有可能引起集体越级上访，不仅影响到昌吉市党委和政府的形象，且影响到了党和人民群众的血肉联系。市信访局工作人员热情接待，积极的作了解释工作，稳定住上访人员的情绪，并答应上访群众以最快的速度调查处理解决此时。后经党委政府研究有市领导保案限期解决，才使上访群众满意而归。

我区在国家、省、市领导及社会各界的关心和支持下，以我区人特有的理念和工作激情，在不到五年的时间里，使n个项目在我区落地生根，吸引总投资近n亿元，将一个生机勃勃的生态新城区嵌入我市西部的绿水青山中。从老区到如今活力四射的投资热土，我区的跨越式发展是惊人的，本人有幸能够参与到我区创业建设中，深深感到了作为一名我区人的荣誉和责任，也祝愿我区事业以取得的辉煌为起点，走向另一个辉煌。

通过对我区发展历程的学习，我深深体会到，在“投资”这个大环境下，以外资项目、工业项目和高科技项目为重点的招商引资工作是我区立足之本，是我区目前和今后一段时间内的中心工作。作为我区人，必须打破部门本位意识，在日常工作中不论分工如何，都要树立强烈的招商引资意识。只有紧紧抓住招商引资这个载体，才能从根本上推动我区的各项工作，才能体现我区生存和发展的价值，所以招商引资工作，既是目标也是考察我区各部门和人员工作成绩的刚性指标。作为我区人，要树立“以招商求生存”的理念，认识到各部门的分工实质上都是服务于招商引资工作的。如何能使本职工作更好的服务于招商引资，这就需要我们在日常工作中积极思考、开拓创新、认真总结和发现，去创建投资体制下新的工作方法和思路。

本人在我区被安排到信访办工作，在一个多月的时间里，得到了领导和同事们的关心和帮助，更被大家忘我的工作热情所感动，我为能够成为这一精英团队的一员而由衷的感到骄傲，更希望在我区今后的发展中也同样包含着自己的辛勤汗水。信访工作任务艰巨、责任重大，是百姓和政府沟通的桥梁，是吸纳各种情绪的“集气筒”，更是化解人民内部利益冲突的“消防队”，在维护我区社会稳定方面起着重要作用。如何使信访这样一个枢纽性工作与投资体制相适应，为招商引资工作服务，本人有以下几点思考：

一、充分利用信访职能，广开招商渠道

我区不论职位和分工，采取全员招商的策略，信访办责无旁贷。信访办的职能决定，信访工作主要是与人接触，为人排忧解难，接触层面相对广泛，这就需要利用一切机会向所接触的人员和企事业单位介绍我区的招商优势和优惠政策，使信访办也成为招商引资的宣传队。在实际工作中，注意信息的收集和沟通联系，主动联络、增进感情，为招商打下良好的人际关系基础，发动方方面面的力量，进行招商引资。

二、不断加强业务学习，充分掌握招商政策

市委针对这次学习科学发展观活动提出了三个“一”和一个“三”。就是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”：“高举一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。“突出一个主题”，就是科学发展。“围绕一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。“明确三个着力点”，一是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，二是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，三是要着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。同时，王世华副市长在动员大会上提出了三点要求，一是要学好理论。要认真学、书记、书记、市长的重要讲话，学习上级有关文件，更要有计划地系统学习好各种必读文献。要理论联系实际。结合实际思考什么是科学发展、为什么发展、为谁发展、依靠谁发展、在什么基础上发展、怎么发展等问题，把这些问题具体化到规划工作的实际。二是要找准问题。开展学习实践活动，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，关键是要解决突出问题。三是要多办实事。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性，学习是过程，实践是目的。办实事、办好事，让群众得实惠是突出实践特色的关键。

下面我就通过学习实践科学发展观，如何落实到具体工作中去谈一下自己的心得。新时期的信访工作面临新的考验，针对群众上访多，处理难度大的实际情况，我们要坚持从马克思主义认识论和发展观出发，做到正确理解和准确把握。面对较为复杂的信访形势和艰巨的工作任务，要充分发挥主观能动性，认真研究新时期信访工作的特点和规律，以最好的思路和最高的热情，最大的干劲投入到信访工作之中，使信访部门真正发挥加强党同人民群众联系，化解信访矛盾、稳定社会的“调节器”的作用。

第一、要从宏观和微观的结合上入手，积极寻求和建立解决问题的机制和方法，努力把群众信访问题解决在基层。随着社会主义变革和发展，现实社会的人民内部矛盾出现了广泛性、群众性、复杂性和物质利益性等时代特征。而这些特征促使群众信访从内容到形式上都发生了变化，为解决信访问题加大了难度。作为信访部门，应该把正确处理当前信访问题看作是一项社会主义系统工程，从客观和微观的结合上寻求和建立解决问题的机制和方法。

第二、要创新工作思路，积极构筑和谐社会信访格局。信访工作是一项社会性工作，涉及各级、各部门、各行业，只有大家都来关心信访，重视信访，扎扎实实解决群众信访问题，才能把社会的信访稳定工作做好。

第三、要大力宣传信访法规，实行以法治访。根据当前部分上访群众法律意识不够强，上访行为不规范的实际情况，要充分利用各种媒体，采取灵活多样的形式和方法，进一步加大宣传力度，确保《信访条例》的精神和内容家喻户晓，人人皆知。

第四、加大信访问题处理力度，努力为民排忧解难。一是对群众初信初访，要及时调查处理。二是对群众反映的疑难信访问题和比较敏感的矛盾要多讲道理，宣传政策法规，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作。三是对一些较大规模的集体上访，越级上访，面对来访群众的过激行为，处理时要做到积极而稳妥，心平气和，耐心疏导，坚持实事求是，认真搞好调查研究，准确把握原则。既讲政策，又讲实际，面对矛盾不推诿、不扯皮、不逃避，积极应对，妥善处置，防止问题由小变大，由易变难，出现复杂化，给工作带来被动。四是经常深入基层，调查研究。努力探索做好信访工作的新思路，新方法，不断开创信访工作的新局面。

1975年参加工作以来，先后在基层4个乡镇上工作15年之多，89年调回信访局工作，先后任副局长、局长至今。期间先后参与或直接接待来信、来访7600件（人次）；处理立案案件1230件；协调兑现各种款项215万元，仅2004年至今就达110.3万元；最低生活保障94户376人。先后荣获省级先进奖一次，市、县奖20余次，集体获奖10多次，受到各级领导的好评。

这些成绩的取得，归根于我们热爱自己的本职工作，善于观察生活，体验生活，随时研究分析政策、县域经济社会的发展战略、以及群众上访的矛头，审时度势，把问题预防好，调查好、处理好。

通过这几年的工作，我们认为工作取得了很大成绩，但随着改革不断推进，发展过程中各种利益关系的调整，原创：一些深层次的矛盾，一些新的情况和问题，都将会随之出现。在我们的具体工作中也存在不少薄弱环节和突出问题。比如各乡镇单位之间工作不平衡，科学决策，依法行政的水平还不高，基层基础不够扎实，各别领导对信访工作重视不够，落实责任，解决问题的力度不够，信访局的职责范围不规范等等问题都亟待我们去解决，所以要为我县解决社会发展，提供一个安全团结的环境，为领导分忧解难，出谋划策，就要我们不断地研发究分析新时期信访工作的新特点、新规律，寻求它的内在矛盾所在，以下就是我学习调查中一点体会：一、当前我县信访工作基本情况及存在问题1、群众来信来访总量居高不上，一直在高位运行。

今年我局共受理来信2312件，（其中：集体访121批1971人；单个访335次）；2004年来信2762件（其中：集体访138批，单个访332人）。从以上数字来看尽管我县群众上访量呈下降趋势，但整体上访、越级上访、重复上访与往年相比依然增幅很大，信访总量依在高位运行。

2、信访工作的行政职能作用亟待转变信访局一年要协调解决好多的事情，说到底县协调部门与乡镇之间的关系，一个事业单位要作各行政职能部门与乡镇之间的工作，难度可想而知，新《信访条例》出台后要求对案件督查督办，可是我局仍然是事业单位，这一现状亟待解决。

3、涉法案件日趋增多从2003年至2005年涉法信访事件依次为次17件。尽管《案例》明确提出涉法案件不予受理，可群众偏偏要找县委、政府，有些群众是打不起官司，觉得法院、公安局、门槛太高，有些群众压根不相信法律，觉得打官司不如找领导办事快，效果好。

2005年1月10日，国务院总理签署第431号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年5月1日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。

《信访条例》规定了3个方面的重要制度。这几项制度具有严密的逻辑联系：信访渠道--信访事项提出--信访事项的受理

一、畅通信访渠道制度。

信访渠道是连接政府与群众的重要桥梁。老百姓说，信访不通，上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。条例规定了五条信访渠道：1.书信；2.电子邮件；3.传真；4.电话；5.走访。新条例规定，利用现有各级政府政务网络信息系统建立全国信访信息系统，并实现上下级政府互联互通，既有利于信访人查询信访信息，也有利于上级政府信访机构及时了解、指导和督办重要信访事项。

二、信访事项的提出制度。

1.信访人的权利和义务。

市委针对这次学习科学发展观活动提出了三个“一”和一个“三”。就是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”：“高举一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。“突出一个主题”，就是科学发展。“围绕一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。“明确三个着力点”，一是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，二是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，三是要着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。同时，王世华副市长在动员大会上提出了三点要求，一是要学好理论。要认真学、书记、书记、市长的重要讲话，学习上级有关文件，更要有计划地系统学习好各种必读文献。要理论联系实际。结合实际思考什么是科学发展、为什么发展、为谁发展、依靠谁发展、在什么基础上发展、怎么发展等问题，把这些问题具体化到规划工作的实际。二是要找准问题。开展学习实践活动，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，关键是要解决突出问题。三是要多办实事。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性，学习是过程，实践是目的。办实事、办好事，让群众得实惠是突出实践特色的关键。

下面我就通过学习实践科学发展观，如何落实到具体工作中去谈一下自己的心得。新时期的信访工作面临新的考验，针对群众上访多，处理难度大的实际情况，我们要坚持从马克思主义认识论和发展观出发，做到正确理解和准确把握。面对较为复杂的信访形势和艰巨的工作任务，要充分发挥主观能动性，认真研究新时期信访工作的特点和规律，以最好的思路和最高的热情，最大的干劲投入到信访工作之中，使信访部门真正发挥加强党同人民群众联系，化解信访矛盾、稳定社会的“调节器”的作用。

第一、要从宏观和微观的结合上入手，积极寻求和建立解决问题的机制和方法，努力把群众信访问题解决在基层。随着社会主义变革和发展，现实社会的人民内部矛盾出现了广泛性、群众性、复杂性和物质利益性等时代特征。而这些特征促使群众信访从内容到形式上都发生了变化，为解决信访问题加大了难度。作为信访部门，应该把正确处理当前信访问题看作是一项社会主义系统工程，从客观和微观的结合上寻求和建立解决问题的机制和方法。

第二、要创新工作思路，积极构筑和谐社会信访格局。信访工作是一项社会性工作，涉及各级、各部门、各行业，只有大家都来关心信访，重视信访，扎扎实实解决群众信访问题，才能把社会的信访稳定工作做好。

第三、要大力宣传信访法规，实行以法治访。根据当前部分上访群众法律意识不够强，上访行为不规范的实际情况，要充分利用各种媒体，采取灵活多样的形式和方法，进一步加大宣传力度，确保《信访条例》的精神和内容家喻户晓，人人皆知。

第四、加大信访问题处理力度，努力为民排忧解难。一是对群众初信初访，要及时调查处理。二是对群众反映的疑难信访问题和比较敏感的矛盾要多讲道理，宣传政策法规，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作。三是对一些较大规模的集体上访，越级上访，面对来访群众的过激行为，处理时要做到积极而稳妥，心平气和，耐心疏导，坚持实事求是，认真搞好调查研究，准确把握原则。既讲政策，又讲实际，面对矛盾不推诿、不扯皮、不逃避，积极应对，妥善处置，防止问题由小变大，由易变难，出现复杂化，给工作带来被动。四是经常深入基层，调查研究。努力探索做好信访工作的新思路，新方法，不断开创信访工作的新局面。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设、保持和发扬党的先进性的必然要求。在学习实践科学发展观的过程中，我认为，学习是基础，实践是目的。要模范实践科学发展观，首先必须改进学风，认真学好学懂科学发展观，切实提高学习实践的实效不断推进信访工作的制度化、规范化和法制化，建立信访工作新机制、新格局、新秩序，对推动科学发展具有重要意义。因此，在学习实践活动中，要建立健全信访工作机制，切实维护群众合法权益，不断推动科学发展。

1、强化认识，准确把握信访工作定位。按照科学发展观的要求，准确把握新时期信访工作的定位和重要作用。第一，作为实现公民监督权和诉求表达的重要途径，信访制度仍保持着强大的生命力，在倡导依法治国的条件下起到了“补丁”的作用，是社会矛盾的减压阀。可以说，信访工作是党和政府的一项重要工作。第二，和谐社会也是一种动态的平衡，它不是不产生社会矛盾，而是产生的社会矛盾能够通过有效机制得以化解。一个畅通的民意表达渠道无疑是形成规范、有序的信访秩序的基础。随着公民权力主体意识和政治参与积极性的不断增强，各级信访工作部门也应当树立起法治政府、有限政府和责任政府的观念，由管理思维向服务意识转变，由秘书型向职能型转变。第三，我国正处在社会转型期，分析现阶段的信访矛盾还不能只看数量，更要动态地分析其结构以及变化发展趋势，将信访工作置于社会发展的大背景下，用长远的眼光看待信访工作，站在构建社会主义和谐社会的高度来做好信访工作。

2、加强领导，全力构建统一有效的大信访格局。做好新时期的信访工作，必须坚持党委、政府统一领导，职能部门各负其责，形成齐抓共管的强大合力。信访工作不只是信访部门的工作，是需要各级各部门齐心协力、共同做好的工作。必须健全信访工作责任制、完善信访目标管理考核制度，党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，切实发挥好信访部门“参谋、协调、落实”的主体作用。

3、大力加强基础工作，强化信访问题排查化解机制。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。绝大多数信访问题发生在基层，又大都是通过基层党组织可以得到解决的。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决问题。从表面上看，群众信访反映的问题都是琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党赢得一片民心，为社会增添一份和谐。

4、加强督查督办工作，确保信访工作制度的落实。建立完善督查督办机制是解决信访问题的关键环节，要着眼于建立大督查机制，充分发挥党委和政府督查部门、信访督查、联席会议和各专项问题工作小组的作用，采取挂牌督办、专项督办和跟踪督办等形式，加大对重大信访问题的督办力度。要实行信访督查督办通报制度，定期通报信访事项的办理情况，把信访督查督办工作落到实处。要积极探索督查工作规律，在全面提高督查效能上下功夫，认真履行好《信访条例》赋予信访部门的职责，增强督查实效，采取联合督查、专项督查等形式，推动解决群众反映强烈的信访突出问题。

5、有效整合各方力量，形成化解矛盾，解决问题的长效机制。要整合工作资源，积极动员社会力量重视信访工作，把“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，推进县、镇、村三级人民内部矛盾调处中心建设。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，大力构建人民调解、司法调解、行政调解相结合的“三大调解”工作体系，综合运用多种手段，更多采用调解方法化解社会利益矛盾。充分发挥政府主导的行政复议化解行政纠纷的作用。组织协调工青妇等群众组织、人民团体和其他社会组织、以及人大代表、政协委员、老党员、老干部和律师等各方面的力量参与矛盾纠纷排查化解工作。

不断推进信访工作的制度化、规范化和法制化，建立信访工作新机制、新格局、新秩序，对推动科学发展具有重要意义。因此，在学习实践活动中，要建立健全信访工作机制，切实维护群众合法权益，不断推动科学发展。

（一）强化认识，准确把握信访工作定位。按照科学发展观的要求，准确把握新时期信访工作的定位和重要作用。第一，作为实现公民监督权和诉求表达的重要途径，信访制度仍保持着强大的生命力，在倡导依法治国的条件下起到了“补丁”的作用，是社会矛盾的减压阀。可以说，信访工作是党和政府的一项重要工作。第二，和谐社会也是一种动态的平衡，它不是不产生社会矛盾，而是产生的社会矛盾能够通过有效机制得以化解。一个畅通的民意表达渠道无疑是形成规范、有序的信访秩序的基础。随着公民权力主体意识和政治参与积极性的不断增强，各级信访工作部门也应当树立起法治政府、有限政府和责任政府的观念，由管理思维向服务意识转变，由秘书型向职能型转变。第三，我国正处在社会转型期，分析现阶段的信访矛盾还不能只看数量，更要动态地分析其结构以及变化发展趋势，将信访工作置于社会发展的大背景下，用长远的眼光看待信访工作，站在构建社会主义和谐社会的高度来做好信访工作。

（二）加强领导，全力构建统一有效的大信访格局。做好新时期的信访工作，必须坚持党委、政府统一领导，部门各负其责，形成齐抓共管的强大合力。信访工作不只是信访部门的工作，是需要各级各部门齐心协力、共同做好的工作。必须健全信访工作责任制、完善信访目标管理考核制，党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，切实发挥好信访部门“参谋、协调、落实”的主体作用。

（三）大力加强基础工作，强化信访问题排查化解机制。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。绝大多数信访问题发生在基层，又大都是通过基层党组织可以得到解决的。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决问题。从表面上看，群众信访反映的问题都是琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党赢得一片民心，为社会增添一份和谐。

（四）加强督查督办工作，确保信访工作制度的落实。建立完善督查督办机制是解决信访问题的关键环节，要着眼于建立大督查机制，充分发挥党委和政府督查部门、信访督查、联席会议和各专项问题工作小组的作用，采取挂牌督办、专项督办和跟踪督办等形式，加大对重大信访问题的督办力度。要实行信访督查督办通报制度，定期通报信访事项的办理情况，把信访督查督办工作落到实处。要积极探索督查工作规律，在全面提高督查效能上下功夫，认真履行好《信访条例》赋予信访部门的职责，增强督查实效，采取联合督查、专项督查等形式，推动解决群众反映强烈的信访突出问题。

（五）有效整合各方力量，形成化解矛盾，解决问题的长效机制。要整合工作资源，积极动员社会力量重视信访工作，把“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，推进州、县、乡、村四级人民内部矛盾调处中心建设。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，大力构建人民调解、司法调解、行政调解相结合的“三大调解”工作体系，综合运用多种手段，更多采用调解方法化解社会利益矛盾。充分发挥政府主导的行政复议化解行政纠纷的作用。组织协调工青妇等群众组织、人民团体和其他社会组织、以及人大代表、政协委员、老党员、老干部和律师等各方面的力量参与矛盾纠纷排查化解工作。