信访维稳范文10篇

编者按：本文主要从围绕一个目标；做到两个深刻认识；实行三项举措；抓好四项工作进行讲述。其中，主要包括：就是今年年底前，全县16个镇要全面完成镇级综治信访维稳中心硬件建设，人员要全部到位、深刻认识加强综治工作中心建设的必要性和紧迫性、深刻认识第一责任人的责任、加强综治信访维稳中心建设涉及部门多，规范性强，只有切实加强领导，才能提高工作协调力和有效性、各镇党委书记兼任镇综治委主任，是“第一责任人”，各镇党委专职副书记为综治办和“中心”主任，是“具体责任人”，各镇中心专职副主任是“直接责任人”、为充分形成合力，有效推进综治中心建设、抓队伍建设、抓部门磨合、抓“中心”延伸、抓宣传推广等，具体材料请详见：

同志们：大家好！

今天召开全县镇级综治信访维稳中心建设升温动员会，主要是深入学习贯彻全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区交流现场会精神，对下一阶段全县镇级综治信访维稳中心建设进行再鼓劲、再升温，进一步调动全县各级的积极性，全力推进全县镇级综治信访维稳中心建设。刚才，文龙同志总结了前段镇级综治信访维稳中心建设工作情况，对下一步的工作进行了部署，我完全同意。大家要认真领会，抓好落实。水寨镇、安流镇和县司法局作了经验发言，讲得很好，希望大家认真借鉴、学习。

首先，我简要向大家传达一下全省综治信访维稳中心建设××现场会精神。10月19日，全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区经验交流会在××召开。省直政法、综治、信访、维稳等有关部门负责同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委书记及所辖各县（市、区）的县委书记参加了这次会议。会议代表实地参观考察了××市惠城区陈江街、小金口街、汝湖镇3个街镇的综治信访维稳中心，并听取了有关单位的经验介绍。省委常委、政法委书记、省综治委副主任梁伟发出席会议并作重要讲话。梁伟发在讲话中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市镇街综治信访维稳中心建设试点工作取得的成绩。梁伟发要求，明年春节前要全面完成中心硬件建设，明年上半年重点解决工作磨合、机制健全和人员素质问题，确保下半年顺利验收。梁伟发指出，要把镇街综治信访维稳中心建设成为“社会矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建设要做到“五个相统一、五个关键”：抓硬件建设与软件建设相统一，以软件建设为关键；抓建设进度与质量相统一，以质量建设为关键；抓集中办公与协调联动相统一，以协调联动为关键；抓规定动作与创新动作相统一，以突出特色为关键；抓中心建设程序与工作成果相统一，以工作成果为关键。最后达到“事要解决、案结事了、息诉罢访”的目的和效果。梁伟发强调，在镇街综治信访维稳中心建设过程中，要着力解决好硬件建设，重点解决人员集中办公、经费保障、专职副主任高配等关键问题。要坚持不懈地抓好软件建设，重点在抓好部门磨合、协调联动，健全机制、规范运作，强化人员培训、提高能力，突出主题、彰显效果，加强宣传推广、擦亮品牌等五个方面下功夫，努力为全省保持稳定和谐的良好社会秩序作出应有的贡献。

通过参观、学习各地镇街综治信访维稳中心建设的经验做法，结合我县实际，我就全县镇级综治信访维稳中心建设工作强调四点意见：

一、围绕一个目标

稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。××县坚持以科学发展观为指导，采取有效措施加大信访维稳工作力度，近年来先后获得全国小城镇建设重点县、省级信访工作先进县等荣誉称号。20*年，地区生产总值仅为18.1亿元，增幅还低于全市2.7个百分点，20*年即达到21.7亿元，增幅高于全市0.3个百分点。20*年农民人均纯收入为4731元，比全市高出326.3元，20*年农民人均收入达到52*元，高出全市139元。20*年全县命案为零，人民群众的安全感和幸福感不断上升。××县的经验做法具有很强的实践代表性：

（一）坚持集体接访，构筑常态化工作体系。县委、县政府每半月组织召开一次信访工作汇报会，每月召开一次信访工作领导小组联席会议，每季度召开一次县委常委会议，不定期召开专题会议，对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理。从20*年开始，县四大班子的领导每周一集体到县信访接待中心，集中接待上访群众、受理信访问题。在县信访接待中心一楼设立了接访公示屏，在二楼设立了8个县领导信访接待室，要求每位县领导分管部门的负责同志必须跟随集中接访，县委常务副书记、县政府常务副县长在每个集中接待日都到接待现场。群众形象地称一楼是“门诊大厅”，二楼是“专家诊室”，什么疑难“病症”都能得到妥善解决。

（二）坚持事要解决，实施一体化工作推进。全力打造“直通式、网通式、联通式”工作新机制。“网通式”，就是健全县、乡、村以及县、县直部门和基层单位构成的信访“三级网络”；“直通式”，县委书记和县长“一竿子插到底”，直接面对信访群众，解决突出信访问题；“联通式”，就是对责任不够明确、规定不够清晰的疑难信访案件，各个部门联合起来研究，共同商议解决方案。坚持直查快办。将重点疑难信访案件列入县委督办事项，规定办结时限，跟踪督促抓好相关工作落实。开展集中会战。结合区、县（市）委书记大接访活动，对各类信访案件逐项进行清理，逐案建立详细台账，责成责任部门和单位抓紧办结，确保不留隐患、不留死角、不留尾巴。搞好部门协同。对跨地区、跨部门、跨行业的信访案件，组织各相关部门集中研究制定解决对策，并根据工作职能分解具体任务，由县信访办牵头组织推进落实。加大保障力度。想方设法为信访工作增列专项经费，近三年共投入3000万元，妥善解决了松干堤防占地补偿、热网改造、县直部门退休职工增补工资等重点信访疑难案件。通过采取上述措施，全县集体访、越级访、重复访和异常访总量逐年下降，首访解决率和稳访率明显提高。特别是在党的十七大、北京奥运会和残奥会等敏感时期，全县无一人进京上访。去年前三个季度，全县信访总量335件、1009人次，初访率为97%，办结率为96%，息访率为91%，信访总量和信访积案在全市8区10县（市）中最低。

（三）坚持源头治理，建立健全规范化的制度体系。紧紧盯住容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，坚持从完善各项制度入手，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系。在做好深化改革、加快发展的各项工作中，统筹兼顾各方面的利益要求，先后制定出台了《失地农民安置补偿办法》、《城镇居民医疗保险暂行办法》、《廉租房租金补贴办法》、《经济试用住房管理暂行办法》等政策规定。办好利民惠民实事。下大力气改善城乡生产生活基础设施，切实解决好就业、教育、医疗、住房、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。20*年，全县累计投入近6亿元用于促进生产、改善民生，是财政收入的7.5倍，支出与收入比位居全市前茅。进一步转变作风。坚持工作重心下移，从去年5月份开始，以开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动为载体，建立党政机关联系基层的有效机制。先后从82个县直部门选派84名优秀后备干部挂职担任村党支部副书记和村委会主任助理，分批次组织县直机关干部进村屯、住农家、吃派饭，深入了解掌握基层生产生活情况，及时排查解决相对突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层、稳控在当地。

（四）坚持加强软硬件建设，着力打造标准化信访维稳工作部门和队伍。实行信访维稳承诺制，对信访维稳工作进行量化考评和专项督办，采取定期检查、不定期排查等方式促进各项工作落实，对信访责任不落实、工作排在末位的进行诫勉谈话和通报批评，连续两年排在末位的调整主要领导工作岗位。实行信访办案“五联单”，即信访案件请示批复单，工作任务交办单、解决情况回报单、具体结果反馈单和案件办结单，进一步提高信访案件办理的规范性和透明度。建立信访维稳工作队伍经常性教育培训制度，结合实际工作开展形式多样的教育培训和问题研讨活动。依法从严规范信访维稳工作秩序，广泛开展政策解读、法制宣传等思想教育活动，积极引导广大群众摆正利益关系，保持理智克制心理，采取正确方式、通过正常渠道来表达利益诉求；对于抱着不切实际想法闹访、缠访且屡教不改的人员，不姑息、不迁就、不退让，坚决依照法律法规给予严肃处理。

××县的工作实践表明：加快发展是做好维稳工作的重要基础；改善民生是做好维稳工作的核心内容；因地制宜是做好维稳工作的基本要求；创新思路是做好维稳工作的有效途径；增强合力是做好维稳工作的关键所在；教育疏导是做好维稳工作的有利抓手。借鉴××县做好新形势下信访维稳工作的成功做法，当前和今后一个时期，全市要重点关注并认真抓好以下六个方面工作：

为加强交通系统信访维稳工作，构建稳定和谐的交通发展环境，根据《信访条例》，结合交通行业实际，制定本制度。

一、各单位须成立信访维稳工作领导小组，单位一把手任组长，并成立信访维稳办公室，落实专人负责信访维稳工作。

二、实行信访涉稳问题定期排查报告制度，各单位每月15日前将本单位不稳定因素报局信访办。

三、加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传资料等形式，教育引导干部群众学法、懂法、用法、守法，依法有序上访，维护交通系统和谐稳定大局。

四、各单位要建立并完善信访维稳工作责任制，做好资料收集归档工作，信访维稳工作纳入年终目标考核，逗硬奖惩。信访维稳工作实行包案责任制度，责任分解到各部门，落实到人头。各责任部门务必确定专人跟踪负责上访重点人员，做到小事不出县，大事不出市，防止越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。

五、坚持信访工作原则。要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则，认真受理群众来信来访，各单位一把手要亲自抓，加大调处力度，努力把本部门问题就地解决好。

**县作为一个*族聚居县，社会发育程度整体较低，农村基础设施落后，农民生活水平不高，近年来信访积案较多，影响社会政治稳定。**县委、县政府认真分析形势，积极贯彻落实中央和省、州关于新时期信访工作的各项决策部署，以解决问题为核心，以强化责任为关键，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，切实加强组织领导和督促检查，将信访维稳工作作为全县工作重点来抓，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题，创造性地开展工作，有效化解了一批信访积案，确保了**社会政治稳定。具体做法主要有：

一、加强组织领导，重视信访工作。

**县委、县政府高度重视信访工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常委会议和县政府常务会议，听取信访部门工作汇报，研究讨论县群众工作局等事宜，多次召开县信访联席会议和县信访工作领导小组会议，统一思想认识，落实办案责任，专题研究信访积案化解等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为信访工作分管领导，经常听取信访工作汇报，亲自包抓信访疑难案件，带领县直有关部门下到基层，采取现场办公的办法，解决了一大批复杂、棘手的信访问题。目前该县已经形成了党委政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

二、建立完善领导干部接访工作长效机制。

根据中央和省、州有关信访稳定会议精神，该县实行了县级领导每日接待群众来访制度，在街头醒目处张贴、在县有线电视台播出了县级领导接访日程安排表。在实际信访工作中，该县还实行了县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制，着力排查矛盾纠纷，重点解决信访突出问题，采取有力措施，落实相关责任，促进问题解决。活动开展以来，取得了良好效果，一大批信访积案得到了有效化解。实践证明，领导干部接访活动的开展，能够有效地把上访群众吸附在当地，把矛盾化解在基层。

三、健全信访工作制度，做好矛盾纠纷排查。

**县作为一个*族聚居县，社会发育程度整体较低，农村基础设施落后，农民生活水平不高，近年来信访积案较多，影响社会政治稳定。**县委、县政府认真分析形势，积极贯彻落实中央和省、州关于新时期信访工作的各项决策部署，以解决问题为核心，以强化责任为关键，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，切实加强组织领导和督促检查，将信访维稳工作作为全县工作重点来抓，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题，创造性地开展工作，有效化解了一批信访积案，确保了**社会政治稳定。具体做法主要有：

一、加强组织领导，重视信访工作。

**县委、县政府高度重视信访工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常委会议和县政府常务会议，听取信访部门工作汇报，研究讨论县群众工作局等事宜，多次召开县信访联席会议和县信访工作领导小组会议，统一思想认识，落实办案责任，专题研究信访积案化解等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为信访工作分管领导，经常听取信访工作汇报，亲自包抓信访疑难案件，带领县直有关部门下到基层，采取现场办公的办法，解决了一大批复杂、棘手的信访问题。目前该县已经形成了党委政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

二、建立完善领导干部接访工作长效机制。

根据中央和省、州有关信访稳定会议精神，该县实行了县级领导每日接待群众来访制度，在街头醒目处张贴、在县有线电视台播出了县级领导接访日程安排表。在实际信访工作中，该县还实行了县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制，着力排查矛盾纠纷，重点解决信访突出问题，采取有力措施，落实相关责任，促进问题解决。活动开展以来，取得了良好效果，一大批信访积案得到了有效化解。实践证明，领导干部接访活动的开展，能够有效地把上访群众吸附在当地，把矛盾化解在基层。

三、健全信访工作制度，做好矛盾纠纷排查。

年我办维稳工作，在市委、市政府的领导下，在市维稳办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，抓好信访接待，妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种矛盾和问题，以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心，严格落实维稳工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，现将一年来这项工作的开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实维稳工作责任制

强化维稳工作，我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起，完善了“一个机制”、抓好“两个建设”，做到“四个落实”。一是结合领导班子调整，成立了由主任蒲良全同志为组长，分管领导为副组长，相关科室和有关人员参加的维稳工作领导小组，全面负责本办的维稳工作；二是根据市上关于维稳工作的有关要求，结合移民搬迁安置工作的实际，进一步落实维稳工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作，各个副职和调研员负责一个片区，所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇，坚持“谁主管，谁负责”原则，强化“属地管理，分级负责”；三是将维稳工作列入单位年度工作目标和重要议事日程，作为对各科室考核的重要内容，加强督促检查，充分调动各方面的积极性，认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面，确保了移民工作的稳定。

二、加强信访工作，切实解决移民的困难，及时化解各种隐患和矛盾

我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容，从健全机制、超前防范入手，进一步加大信访工作力度，有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（一）我办经市编办批准，专设有移民信访科，向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设，改造了信访接待大厅，配备三名业务能力熟悉工作人员，负责移民信访接待工作，并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备，建立了网上信访处理平台，并有专人负责。

年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况，如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：

一、深化认识，统一思想，形成合力

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导，成立班子，分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施，调查摸底，找准根源

编者按：本文主要从充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性；把握关键环节，扎实推进企业改制工作；从政治大局高度，认真做好新形势下信访维稳工作；进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导进行讲述。其中，主要包括：不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击、不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地、不改制，我们的企业就没有出路和希望、要实现从畏难到务实的转变、要处理好发展与稳定的关系、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性、突出重点，努力开创新形势下信访维稳工作新局面、企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程等，具体材料请详见：

同志们：

今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。

上半年企业和信访维稳工作成效显著

上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。

年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了**农机公司离休干部***遗属补助问题。根据*州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。

一、要倍加珍惜，充分运用，继续发扬全国“两会”期间我市信访维稳工作的经验。成功经验是从扎实的工作中取得的，是对我们工作中主要做法的提炼。家璇同志刚才在工作总结中讲到的五条经验，我认为讲得很客观很全面，这些经验反映出了市委、市政府和各级党委、政府抓好信访维稳工作的决心，反映出基层和基础工作扎实有效，反映出各部门所采取的措施和行动是正确的。具体来讲，有以下几个方面的体现：一是各级各部门将市委、市政府要求做好全国“两会”期间信访维稳工作的坚定信心和正确决策有机地结合到实际工作中去，认真地加以贯彻落实；二是各级各部门将广大干部职工的聪明才智充分调动了起来，使他们保持昂扬的精神状态，融入到及时处理和解决各种复杂多变的不稳定问题中去；三是各级各部门相互支持、有效联动，及时成功解决和化解了一些棘手的不稳定问题。这一点在今年全国“两会”期间信访维稳工作中体现的比较充分，在此期间，我们开的会不是很多，一般性的部署会议也不多，但是，各级各部门都派出了督查组下到基层帮助协调工作，工作重心下移。由于工作做得深、做得细，所以形成强大的工作力度，避免了雷声大雨点小，下毛毛雨，不解决根本性的问题。在整个工作中，由于及时抓住了社会不稳定的一些动态，说明了我们有能力、有本事掌握内幕性、预警性甚至带有突发性的信息。对一些重点不稳定对象进行深入细致的法制教育，说明我们是依法行政、依法维稳，法律的武器是威严的、强大的。比如南明区的老上访户×××从广州遣返回来后，她说到北京后有人鼓动她去冲击一些重要部门，她说绝对不会参加，自己认为要正常反映问题，这里就有我们法制教育的功劳，思想教育是艰苦细致的，我们帮助一些上访群众切实解决了一些具体困难和问题，说明我们的党委、政府是真心关心他们的，是真正维护他们的合法权益的，我们的驻京工作组和进京遣返组及时把他们接回来，稳控在当地，这表明了我们做好信访维稳工作的信心和决心之大，不管他们是什么渠道出去的，也不管是怀着什么动机到的北京，只要你去从事非正常上访，就坚决要遣返回来。另外，各级定期不定期的进行督查，说明了我们各级党政领导班子务实的工作作风。因此，由于我们做了这么多艰苦细致的工作，所取得的工作经验来之不易，是我们做好信访维稳工作的宝贵财富，也是市委、市政府加强执政能力建设的重要体现，更是我们转变思想观念，树立求真务实工作作风的宝贵基础。信访维稳工作不是孤立的工作，它是一项系统性基础性工程。最近，不少同志深切体会到全国“两会”期间成绩的取得和十七大期间艰苦的工作是分不开的，如果没有十七大期间形成的良好的工作机制，要取得今天的成绩，应该说难度是很大的。为了抓好今后的工作，更离不开今天的工作基础。信访维稳工作是一环扣一环，环环相扣，如果在哪一个环节稍有疏忽，不仅对当时的信访维稳工作造成损失，还会对今后的工作带来隐患。最近，开阳县的同志讲到，当前信访维稳工作中遇到的难题和过去一些工作的疏忽是有关系的。所以说，今天取得了这么好的一个工作经验，大家都要倍加珍惜，要真正理解今天经验的来之不易，继续运用到今后的工作中去，不能停留在现有的基础上，要不断的发展、丰富和完善，决不能教条化。

二、要抓住机遇，趁势而上，进一步健全和完善信访维稳工作的长效机制。一是当前所面对的信访维稳工作形势是十分难得的一种良好工作机遇和工作基础，法制教育的氛围和依法行政、依法维稳的机制逐步健全。当前*市社会经济和谐发展的环境进入了一个非常好的时期，尤其是在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门对于如何从讲政治、讲大局、讲发展的高度来做好信访维稳工作已有了成熟的思考，已经有了成功经验，已经有了扎实的工作基础。在这样的基础之上和好的形势面前，我们有理由、有信心、有条件来巩固和健全信访维稳工作的长效机制；二是要清醒看到，当前仍然面临着错综复杂的不稳定因素，这些不稳定因素有工作不到位造成的，也有群众对于他们的利益诉求过高造成的，其中有涉法涉诉的，也有一些其它方面的因素造成的。这些不稳定因素如果任其发展，就会危害当前难得的发展局面。因此，我们仍然要坚持立足于“早发现、早分析、早解决”，争取把问题解决在萌芽状态，对于一时难以解决的，也要千方百计进行稳控，绝不能让它蔓延开来，更不能让它酿成大事；三是在解决不稳定因素时一定要立足于从源头上抓起，解决源头问题，这已经是被多年实践所证明的抓好信访维稳工作的关键性环节。但是在这方面仍然有一些问题，仍然存在一些疏漏，刚才，大家在汇报时都谈到这个问题。因此，在这方面更要下硬功夫、更要下真功夫，尤其要研究在信访维稳工作方面如何建立有效机制取得成效上下功夫；四是当前我市在取得全国“两会”期间信访维稳工作成绩的同时，要特别防止出现非正常进京上访人员的反弹，千万要防止工作上的麻痹大意，防止因工作不到位而功亏一篑。

三、加强领导，狠抓落实，巩固全市稳定和谐的发展大局。抓好信访维稳工作的目的是要保障社会经济发展有一个良好环境，那么做好这项工作关键在于领导。对于这个问题，我想强调以下几点：一是要继续完善和落实信访维稳工作责任制，仍然要层层进行分解，责任仍然要继续落实到人；二要继续充实和完善能够应对各种复杂多变的周密细致的工作方案和预案。同时还要做好能够应对工作方案和预案没有涵盖的突发性问题。预案总是对某种问题的一种设想，往往建立在以往发生的事件基础之上，我们要设想意外事情可能是个什么样子，但是我们是唯物主义者，所以在我们当中有很多是过去没有出现过的。这次市里抗凝冻后，李军书记让大家反思，后来我把几个部门的同志召集在一起进行总结，我们这次启动的预案有40多个，但是有一个问题，这些预案还缺一个东西，还缺能够建立在各种预案之前，能够从宏观上指导怎么应对突发事件的一个总的方案，有的同志讲太难做了，我说当然难做了，不然怎么会进行总结，但这个方案非做不可；三是在信访维稳工作方面还要继续保证有足够的领导精力、工作的人力和财力的投入。十七大期间和全国“两会”期间，各级各部门的工作都做得相当不错，下一步工作中，仍然要保证对信访维稳工作的投入。另一方面，具体做信访维稳工作的部门和同志也要提高对领导精力投入和财力投入的质量；四是要规范信访维稳信息的报送流程，树立信访维稳信息及时准确报送是做好信访维稳工作第一位的工作意识，有的放失，使我们在做好工作的同时不成聋子、瞎子。工作中还要进行逆向思维，越是紧急的信息越要直接、及时报送；五是要以奥运会举办这个阶段性目标为重点，认真查找和解决一批突出矛盾纠份和重大不稳定问题；六是各级各部门主要领导和分管领导，对于所在地和所在部门当前信访维稳形势和主要不稳定问题以及可能出现的不稳定源头，要本着一线指挥面对面工作这样一种精神状态，做到了如指掌，心中有数，以保证应对自如，保持主动，避免陷入被动局面；七是各级各部门要认真总结全国“两会”期间在信访维稳工作中取得的成功经验和主要做法，可以是单项的，也可以是全面的。比如，陪访制度、“零距离”面对面工作法和领导深入“一线指挥”等，这些都是非常成功的做法，这些成功的经验是在过去的经验之上又有了新的发展，又有了一些新的补充，是我们*市做好信访维稳工作非常宝贵的财富，来之不易，要倍加珍惜，不断发展和完善，切实使我们在工作中形成工作网络、形成工作思路，形成工作机制，形成有效的工作措施。

最后，我再强调一下，全国“两会”期间我市在信访维稳工作方面有很多可取之处，各级领导特别是一线的同志做出的工作摧人奋进，令人震憾。因此，对于大家这种以对党的忠诚，对人民事业的负责和对自己本职工作的执著，以自己的一种热血、激情和智慧换来的这些宝贵经验，一定要加以总结和提炼。关于对全国“两会”期间信访维稳工作经验的总结，由市委政法委牵头，市委政策研究室、市委办公厅四处、五处、市信访局和市维稳办相关人员参加，在已有工作经验的基础之上，结合北京工作组的做法，认真总结*市全国“两会”期间信访维稳工作的经验。这个经验既要建立在各级各部门工作总结的基础上，同时还要对一些典型的案例和成功的做法进行调研，从中深化和丰富对经验的提炼，使我们的经验更加生动、更加的鲜活。比如息烽县做好×××的工作，通过采取扶贫济困、慰问疏导、法律引导、政策宣传等措施，稳定了他的情绪，虽然在此期间又失控了，但是通过排查此人没有离开息烽。对这一例情况，息烽县要好好进行剖析。还有，乌当区刚才汇报的五个重点控制对象，有4人在控、失控1人，对这一问题也要好好剖析总结。另外，对经验总结材料的写作形式，包括文风、所用的语言和词句都要避免格式化，避免一般化，要写的鲜活一些，生动一些，使*市在做好信访维稳工作方面的经验不仅在省里成为典型，在全国也有影响。所以，要认真总结这一来之不易的经验，为下一步做好信访维稳工作奠定扎实的基础。

编者按：本文主要从围绕一个目标；做到两个深刻认识；实行三项举措；抓好四项工作进行讲述。其中，主要包括：就是今年年底前，全县16个镇要全面完成镇级综治信访维稳中心硬件建设，人员要全部到位、深刻认识加强综治工作中心建设的必要性和紧迫性、深刻认识第一责任人的责任、加强综治信访维稳中心建设涉及部门多，规范性强，只有切实加强领导，才能提高工作协调力和有效性、各镇党委书记兼任镇综治委主任，是“第一责任人”，各镇党委专职副书记为综治办和“中心”主任，是“具体责任人”，各镇中心专职副主任是“直接责任人”、为充分形成合力，有效推进综治中心建设、切实加强镇综治委、综治办队伍建设，选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作、熟悉政策的基层干部到综治信访维稳中心工作，配齐配强综治办专职干部，不断加强专职调解员队伍建设，逐步实现“专兼结合，以专带兼”，确保“中心”工作有人抓、有人管、有成效、“中心”建设是新生事物，核心是综合，关键是磨合、重点就是要抓好村（居）工作站建设、各级、各部门要把对“中心”的宣传工作摆到重要位置来抓等，具体材料请详见：

同志们：大家好！

今天召开全县镇级综治信访维稳中心建设升温动员会，主要是深入学习贯彻全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区交流现场会精神，对下一阶段全县镇级综治信访维稳中心建设进行再鼓劲、再升温，进一步调动全县各级的积极性，全力推进全县镇级综治信访维稳中心建设。刚才，文龙同志总结了前段镇级综治信访维稳中心建设工作情况，对下一步的工作进行了部署，我完全同意。大家要认真领会，抓好落实。水寨镇、安流镇和县司法局作了经验发言，讲得很好，希望大家认真借鉴、学习。

首先，我简要向大家传达一下全省综治信访维稳中心建设××现场会精神。10月19日，全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区经验交流会在××召开。省直政法、综治、信访、维稳等有关部门负责同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委书记及所辖各县（市、区）的县委书记参加了这次会议。会议代表实地参观考察了××市惠城区陈江街、小金口街、汝湖镇3个街镇的综治信访维稳中心，并听取了有关单位的经验介绍。省委常委、政法委书记、省综治委副主任梁伟发出席会议并作重要讲话。梁伟发在讲话中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市镇街综治信访维稳中心建设试点工作取得的成绩。梁伟发要求，明年春节前要全面完成中心硬件建设，明年上半年重点解决工作磨合、机制健全和人员素质问题，确保下半年顺利验收。梁伟发指出，要把镇街综治信访维稳中心建设成为“社会矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建设要做到“五个相统一、五个关键”：抓硬件建设与软件建设相统一，以软件建设为关键；抓建设进度与质量相统一，以质量建设为关键；抓集中办公与协调联动相统一，以协调联动为关键；抓规定动作与创新动作相统一，以突出特色为关键；抓中心建设程序与工作成果相统一，以工作成果为关键。最后达到“事要解决、案结事了、息诉罢访”的目的和效果。梁伟发强调，在镇街综治信访维稳中心建设过程中，要着力解决好硬件建设，重点解决人员集中办公、经费保障、专职副主任高配等关键问题。要坚持不懈地抓好软件建设，重点在抓好部门磨合、协调联动，健全机制、规范运作，强化人员培训、提高能力，突出主题、彰显效果，加强宣传推广、擦亮品牌等五个方面下功夫，努力为全省保持稳定和谐的良好社会秩序作出应有的贡献。

通过参观、学习各地镇街综治信访维稳中心建设的经验做法，结合我县实际，我就全县镇级综治信访维稳中心建设工作强调四点意见：

一、围绕一个目标