信访举报范文10篇
时间:2024-03-31 17:08:19
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加强纪检信访举报思考
随着改革开放的不断深入,一些深层次矛盾逐渐显现,面对新的形势和新的挑战,对信访举报工作的要求更高了、领域更广了、节奏更快了。近年来,**县纪委、监察局对信访举报工作存在思想认识不到位、心理准备不充分、贴近中心不紧密、服务大局不明显等情况进行了有益的探索和实践,特别是对当前“四无”现象,即:无心、无人、无力、无效,形成了“四有”机制。
一、注重加强教育,形成“有心”抓的机制
信访来源于群众,信访工作的主体是人。因此,必须树立“以人为本、服务为先”的理念和亲民爱民的意识。一是要用心爱岗敬业。积极开展“学《条例》、察民情明责任”教育活动,使广大信访工作者对信访举报工作高看一眼、厚爱一份、用心观注、静心恭听、细心思考、用心解决。二是要热心教育引导。通过宣传有关法律、法规、规定和正反两方面的典型,把正信访导向,营造良好氛围,教育群众树立依法文明、有序信访意识。正确引导上访群众要依法、逐级、有序、文明反映情况;三是要诚心善待群众。变摇摇手、指指手、挥挥手为招招手、握握手、牵牵手。打开“店门”诚心欢迎群众举报;畅通“耳门”听群众诉求;张开“嘴门”细心引导稳定上访者情绪;畅开“心门”平等沟通化解怨气,纪检监察干部切实要把信访举报工作作为践行“为民办滞、为民解难、为党分忧”,做群众贴心人的平台,成为密切党群干群关系的桥梁和纽带,发挥好民情社情的“显示器”,社会矛盾的“调解器”、全县安定的“稳压器”的作用。
二、注重制度建设,形成“有人”抓的机制
一是建立合理的分流处理机制--“分出去”。在严格执行“三个一”即:一个窗口受理、一个“池子”储存、一个“龙头”出信的基础上,推行了一个流程作业,一个口子初审,一个标准了结的“双三”工作作法,对受理的信访问题进行认真梳理,对于纪检监察受理范围内的信访问题,按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,做到了层层分解信访工作任务,人人肩挑责任。二是建立协作配合的工作机制--“统起来”。对于牵涉多个部门,或某一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难的信访问题,纪检监察机关能硬得起、站得出、挂得帅,及时主动牵头组织协调,针对不同信访问题采取召开联席会议、组成联合调查组等方式,积极协调部门关系,全力扫清办信障碍,齐抓共解,变“单兵作战型”为“团体协作型”。三是加强督促检查--“抓起来”。在明确部门责任的同时,纪检监察机关不能只当传声筒、中转站、批发部,要敢挑重担,善唱主角,主动靠前指挥,及时贴紧帮助责任部门研究、制定解决信访问题的办法措施,并加强跟踪调度,强化督促检查,全面掌握进展情况,督促部门按要求抓紧落实,抓好整改。
三、注重加强领导,形成“有力”抓的机制
信访举报办事公开思考
推行信访举报工作办事公开制度,是当前信访举报工作的有益尝试。从信访举报工作的实践看,大力推行信访举报办事公开,是做好新形势下信访举报工作的一个有效途径。
一、推行信访举报办事公开的必要性
(一)推行信访举报办事公开是新形势下纪检监察工作的内在要求。在发展社会主义市场经济,构建和谐社会的新形势下,信访举报工作出现了许多新情况、新特点。一是信访举报形式呈现出多样化。除正常的来信来访外,电话、传真、网上举报的情况增多,最为明显的是一信多投的情况增多,此外联名访、集体访、越级访、重复访、异常访等多种信访形式越来越丰富。二是信访举报内容呈现出广泛性。过去信访内容一般都比较单一,问题也不复杂。而现在信访问题涉及领域广,内容错综复杂,应由纪检监察机关受理的和不应由纪检监察机关受理的都掺杂在一起,给解决信访问题和查办案件增加了难度。三是举报动机呈现出复杂化。举报人是一个较为复杂的社会群体,其举报的心理动机也各有不同,大致可分为义愤型、不服型、自卫型、报复陷害型等。四是举报者心理呈现出崇上性。有些举报者对基层组织不信任,对在基层解决问题持怀疑态度,总认为机关越大,领导级别越高,批阅信访件“震动”力越大,因而越级上访。面对这些新情况、新特点,只有推行信访举报办事公开,适应新形势下信访举报工作的需要,才能够更好地应对今后信访举报工作深层次、广角度、多样化的要求。
(二)推行信访举报办事公开是自觉接受群众监督的内在要求。信访举报是纪检监察工作的“窗口”,是与上访人直接接触的第一站,是纪检监察机关与人民群众联系最广泛、最经常、最直接的一条渠道。随着人民群众法律意识、法治观念、责任意识的不断提高,上访人要求把自己的上访问题及处理的有关政策依据、办事程序、党纪政纪、处理结果进行公开,接受群众的监督,并希望纪检监察机关能够接受采纳他们的合理化意见和建议。因此,只有推行信访举报办事公开,实行“阳光”办访,才能不断增强信访举报工作的透明度,广泛接受当事人和社会公众的监督;才能增强信访工作人员的责任心,不断提高信访工作人员的办事效率和处理问题的能力;才能确保依纪依法办理信访举报,让人民群众及上访人真正满意放心。
(三)推行信访举报办事公开是真正化解矛盾取信于民的内在要求。在处理群众信访过程中,由于上访人对信访工作政策法规、工作原则、办理程序不够了解,而且有些上访人举报的问题不够真实、线索不够清晰,有些问题调查后与上访人反映的有很大的差距,因而极易造成个别上访群众对具体工作人员不信任;有时信访案件处理完结后,没有达到上访人的预期目的,认为办案人偏袒被告人,便闹访、缠访。实行信访举报办事公开,把处理信访问题的每个环节都公布于众,使上访人对整个处理过程了如指掌,加深上访人对办案人员的理解和支持,使矛盾化解在基层,真正取信于民。
(四)推行信访举报办事公开是推进基层民主化进程的内在要求。随着我国民主化进程的不断加快,人民群众民主法制意识不断增强,人们迫要求政务公开透明,特别是涉及人民群众切身利益的一些“热点”、“难点”问题,更是全社会关注的焦点。作为纪检监察工作的前哨阵地,信访举报工作既是把握群众思想脉搏和意愿的“窗口”,又是党和政府与人民群众息息相通的纽带和桥梁。来信来访是人民群众发扬民主参政议政,对党员干部进行监督,反映社情民意的主要形式。只有推进信访举报办事公开,让信访人了解事情的真象,参与整个办理的过程,才能保障其民主权利,更好地行使人民群众的“参与权”、“知情权”,才能切实地推进信访工作民主化、法制化进程,构建和谐社会。
纪检监察信访举报制度
纪检监察信访举报受理范围
根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》的规定,党的纪检机关受理群众对党员、党组织违章和其它党内法规,违的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其它败坏党风党纪行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分不服或对纪律检查机关所作的其它处理不服的申诉;其它涉及党风党纪的问题。
国家行政监察机关受理群众对国家行政机关及其工作人员(公务员)和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为的检举、控告;国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉,以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。
信访(举报)接待登记制度
(1)对群众的来访(来电)应认真对待、主动接待,做到态度认真,耐心倾听,并做好记录。
(2)对群体上访或反映重要情况的,应详细记录,及时向领导汇报。
信访举报公开调研报告
**年,我县作为全市纪检监察信访举报办事公开工作试点县之一,在县委、县政府的重视支持和市纪委的正确指导下,以促进信访问题及时解决、有效化解矛盾为出发点和落脚点,积极探索信访举报办事公开新机制,增强工作透明度,切实解决群众反映的疑难复杂问题,多渠道多途径开展了信访举报办事公开,有效减少和预防了群众越级访、集体访及重复访现象的发生,促进了社会稳定和谐。我们的主要做法是:
突出三个重点
信访举报办事公开工作是一项系统工程,从人力、效率、保密等角度出发,不可能件件推行信访办事公开,必须突出重点,有的放矢,以点带面,达到公开效率与公开效果双赢局面。
一是以群众反映的越级访、重复访、集体访为信访办事公开的重点信访事项。初信初访一般不采用公开办信的方式,选择群众最关心、涉及群体性利益、已经或正在调查处理却仍有群众重复来信来访等集体访、越级访、缠访问题为重点,着力解决信访积案、疑案、难案。今年以来,我委共受理群众来信来访182件(次),其中涉及群体性利益问题32件(次),已作调查处理仍重复来信来访的3件(次),我们对重复来信来访问题100%进行了信访公开,涉及群体性利益问题有27件(次)进行了信访公开。
二是以公开受理情况和办理结果为信访办事公开的重点内容。信访办事公开包括信访渠道及制度公开、受理公开、办理公开、处理公开等。在办理信访件过程中,群众最关心的是谁来办理,何时办理和办理结果。因此,我们将公开受理情况和办理结果作为公开办信的重点内容,不断创新信访渠道,通过网络、电视、宣传栏等形式打造全方位立体式的信访公开平台。一方面在纪委书记接待日、开门接访周的基础上推出了“行风在线”电视栏目,公开答复群众问题,明确告知责任单位、办理时限等事宜,既解决了具体问题,又宣传了政策法规,“行风在线”自今年10月开播以来,共播出4期,现场共接待群众162人(次),受理热线电话诉求36件(次),解答群众政策咨询113件(次),解决实际问题57件(次),受到了群众的广泛欢迎。另一方面在实名举报反馈结果的基础上,我们推出了网上公开受理反馈和匿名举报反馈制度。今年我委共在中国泰和网上公开答复网民投诉11件(次);以公告、公示或会议的形式对35件(次)匿名信访案件进行了反馈。
三是以举行信访听证会为信访办事公开的重点形式。群众由于不了解办案程序,加上“官官相护”的偏执意识,容易产生对我们调查结果的猜疑。信访听证会作为一个多方参与、平等对话的平台,使信访双方能够把问题摆在桌面、把观点亮在明处,公听、公议、公决,有效打消群众的猜疑和顾虑。同时信访听证会也是诸多公开形式中对纪检监察干部自身素质要求较高的一种形式,它不仅要求纪检监察干部有过硬的办案本领、丰富的政策理论,还对干部的应变能力、论辩能力、心理素质等都提出了较高的要求。因此,我委在推行信访办事公开工作中,强调以信访听证会为办事公开的重点形式,要求有条件的乡镇要选择1-2件有代表性的信访问题举行信访听证。今年以来,全县22个乡镇纪委有14个乡镇举行了信访听证会,解决信访问题18件(次)。
纪检信访举报汇报
随着改革开放的不断深入,一些深层次矛盾逐渐显现,面对新的形势和新的挑战,对信访举报工作的要求更高了、领域更广了、节奏更快了。近年来,万安县纪委、监察局对信访举报工作存在思想认识不到位、心理准备不充分、贴近中心不紧密、服务大局不明显等情况进行了有益的探索和实践,特别是对当前“四无”现象,即:无心、无人、无力、无效,形成了“四有”机制。
一、注重加强教育,形成“有心”抓的机制
信访来源于群众,信访工作的主体是人。因此,必须树立“以人为本、服务为先”的理念和亲民爱民的意识。一是要用心爱岗敬业。积极开展“学《条例》、察民情明责任”教育活动,使广大信访工作者对信访举报工作高看一眼、厚爱一份、用心观注、静心恭听、细心思考、用心解决。二是要热心教育引导。通过宣传有关法律、法规、规定和正反两方面的典型,把正信访导向,营造良好氛围,教育群众树立依法文明、有序信访意识。正确引导上访群众要依法、逐级、有序、文明反映情况;三是要诚心善待群众。变摇摇手、指指手、挥挥手为招招手、握握手、牵牵手。打开“店门”诚心欢迎群众举报;畅通“耳门”听群众诉求;张开“嘴门”细心引导稳定上访者情绪;畅开“心门”平等沟通化解怨气,纪检监察干部切实要把信访举报工作作为践行“为民办滞、为民解难、为党分忧”,做群众贴心人的平台,成为密切党群干群关系的桥梁和纽带,发挥好民情社情的“显示器”,社会矛盾的“调解器”、全县安定的“稳压器”的作用。
二、注重制度建设,形成“有人”抓的机制
一是建立合理的分流处理机制——“分出去”。在严格执行“三个一”即:一个窗口受理、一个“池子”储存、一个“龙头”出信的基础上,推行了一个流程作业,一个口子初审,一个标准了结的“双三”工作作法,对受理的信访问题进行认真梳理,对于纪检监察受理范围内的信访问题,按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,做到了层层分解信访工作任务,人人肩挑责任。二是建立协作配合的工作机制——“统起来”。对于牵涉多个部门,或某一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难的信访问题,纪检监察机关能硬得起、站得出、挂得帅,及时主动牵头组织协调,针对不同信访问题采取召开联席会议、组成联合调查组等方式,积极协调部门关系,全力扫清办信障碍,齐抓共解,变“单兵作战型”为“团体协作型”。三是加强督促检查——“抓起来”。在明确部门责任的同时,纪检监察机关不能只当传声筒、中转站、批发部,要敢挑重担,善唱主角,主动靠前指挥,及时贴紧帮助责任部门研究、制定解决信访问题的办法措施,并加强跟踪调度,强化督促检查,全面掌握进展情况,督促部门按要求抓紧落实,抓好整改。
三、注重加强领导,形成“有力”抓的机制
匿名信访举报整改措施
长期以来,匿名举报一直是纪检监察信访举报的主要方式。据统计,**区纪委监察局200年受理信访举报90件(次),其中匿名举报71件,占78.8%;20**年上半年受理39件(次),匿名的31件,占79.5%。因此,认清匿名举报量变化的走势,采取相应对策,妥善解决匿名举报问题,进而引导、提倡署实名举报,是我们纪检监察信访举报工作中急需研究解决的重要课题。
一、匿名举报的弊端
匿名举报作为群众实施民主监督和同腐败现象及不正之风作斗争的一种方式,对推进党风廉政建设和反腐败工作有着不可忽视的作用。但是由于种种原因,匿名举报不可避免地存在诸多弊端:
1、不利于案件调查。大多数匿名举报反映的问题往往比较抽象、空洞,使信访初核无从着手,困难重重,特别是一些重要信访件,由于反映人提供的线索不够具体;调查人员又无法找反映人了解,致使案件难以深查细究。
2、引起重复信访。不少匿名举报反映的问题,虽已作了调查处理,但是由于无法向反映人反馈或作出解释、说明,而反映人又缺乏对政策法规的正确理解,加之对解决问题的期望值过高,处理结果又不能满足其要求,因而常常再次举报,甚至越级举报。
3、诱发乱告诬告。由于匿名举报人不署名或署假名,导致一些反映人缺乏责任感,所反映的情况仅凭道听途说,难免捕风捉影,有的甚至借机无中生有、恶意中伤,既妨碍了信访举报工作,又影响了安定团结。
市纪检监察信访举报要点
*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年,也将迎来改革开放30周年和北京奥运会,做好今年的信访举报工作意义重大。当前,信访举报形势总体很好,但不稳定、不确定因素仍然大量存在,我们面临着许多新课题、新要求,信访举报工作任务艰巨而繁重。*年纪检监察信访举报工作要认真贯彻落实党的*精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕第十七届中央纪委第二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委七届三次会议的工作部署,全面履行职能,切实维护党员和群众的合法权益,维护社会稳定,为党风廉政建设和反腐败斗争服务,为构建社会主义和谐社会服务。
一、认真学习贯彻党的*精神,积极探索信访举报工作新思路
全市各级纪检监察机关要认真学习好、贯彻好、落实好党的*精神,要认真研究如何站在新的历史起点上,围绕*的重大部署,把握工作主题,找准工作切入点,以战略性思维、前瞻性眼光,自觉地把信访举报工作放到党和国家全局工作中去认识和把握,放到反腐倡廉建设的实践中去谋划和开展,以改革创新的精神推动信访举报工作再上新台阶。
要认真研究在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大进程中,如何进一步发挥信访举报工作的基础性作用。积极反映违背科学发展观的错误行为,优化发展环境,促进市委、市政府重大决策部署贯彻落实。
要认真研究在反映民意、集中民智,促进社会主义民主政治建设方面,如何进一步发挥信访举报工作的作用。努力搭建多种形式的沟通平台,不断完善信访诉求表达方式,为群众信访举报提供便利。
要认真研究在反腐倡廉建设中,如何进一步发挥信访举报工作的作用。及时了解、掌握和反映党风政风方面存在的苗头性、倾向性问题,为领导决策提供参考。充分发挥案件线索主渠道作用,认真把好第一道关口,为查办大案要案服务。
纪检监察信访举报意见
纪检监察基层信访举报工作(以下简称基层信访举报工作)是指县及县以下基层信访举报工作。基层信访举报工作是纪检监察机关联系群众、获取信息和案件线索的重要渠道,是一项十分重要的基础性工作。加强基层信访举报工作对于密切党同人民群众的血肉联系,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,维护社会稳定有着十分重要的意义。近年来,基层信访举报工作不断进步和发展,取得了可喜的成绩。但随着民主法制的不断加强,党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,基层信访举报工作还不适应新的形势和要求,影响和制约着信访举报工作的深入开展和职能作用的发挥,亟待进一步改进和加强。
一、明确指导思想、基本任务
1、基层信访举报工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,执政为民,不断拓宽和畅通信访渠道,维护党员群众的合法权益,认真处理检举控告和申诉,化解矛盾,维护社会稳定,坚持信访举报工作的法制化方向,紧紧依靠人民群众,充分发挥职能作用,为改革、发展、稳定大局服务,为党风廉政建设和反腐败斗争服务。
2、基层信访举报工作的基本任务是:受理检举、控告和申诉,为查办案件提供线索;提供信访信息,为领导科学决策提供依据;解决信访问题,切实维护和保障信访举报人的合法权益;化解矛盾,消除不安定因素,维护社会稳定。
3、基层信访举报工作的总体要求是:县一级坚持多办少转,乡镇及街道社区等基层单位只办不转;狠抓初信初访,就地解决信访问题;解决信访问题实行综合治理。
二、加强领导、强化责任
信访举报信息资源调研报告
信访举报信息既是纪检监察机关案源线索的主渠道,也是不断探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的新举措、新办法的决策依据。收集、筛选、加工、分析、处理、传递好信访信息资源,对于抓好党风廉政建设和反腐败斗争有着十分重要的意义。我认为,纪检监察机关开发信访举报信息资源,必须做到“三要”。
一、要善于捕捉收集,占有资源
要着眼于党的工作大局,注意捕捉重大、具有全局性或牵一发而动全身的信息,使传递的信息真正发挥作用。一是捕捉涉及改革和经济建设的信息。一些腐败分子打着改革开放的旗号,趁机钻空子,在生产经营活动中以权谋私,噬国家资财,由此引起来自改革和经济建设第一线的党员干部和群众通过信访举报形式揭露、反映这方面的问题。只有注意对这些新情况、新问题信息的收集整理,才能掌握改革和经济建设情况,帮助领导正确分析形势进行决策,制定和完善各种政策措施。二是捕捉政策贯彻执行情况的信息。保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,是党章赋予纪检监察机关的根本任务。实践表明,信访举报内容大量、经常的是一些党员干部不认真执行党的路线、方针、政策的信息。其中有的是检举揭发党员干部违反政策问题,有的是反映在执行政策中出现的偏差和失误,也有的是反映某一具体政策规定存在不完善、不合理的地方。信访工作者要放开眼界,拓宽思路,把这方面的信息作为反馈的重点,以便领导及时掌握党的路线、方针、政策贯彻执行中存在的问题,针对性地采取措施加以纠正和调整。桃源县纪委根据群众信访举报提供的一些地方不按政策办事,加重农民负担,严重影响农民的积极性的信息,认真开展了执法监察,查处涉负违法违纪案件,赢得了群众欢迎和拥护。三是捕捉党员干部腐败现象的重大问题信息。腐败现象同人民群众的利益是根本对立的。党员干部中腐败现象的重大问题,大多数是通过信访举报揭露出来的。这些年来,桃源县纪委立案查处的各类违纪案件大多是通过信访举报信息提供的线索。根据当前反腐败斗争的任务和重点,要进一步加强对信访举报腐败现象信息的捕捉和传递,不断发现、扩大案源。当我们从信访举报中发现群众举报领导干部违法违纪问题时,不管涉及到谁,都要毫不含糊。
二、要善于加工增值,整合资源
原始的信访举报信息,有其局限性,表现在分散、零碎,带有信访举报者的主观成份。要想从中获得有价值的部分,就必须对原始信息进行过虑、提炼。一是统计分析。要对一定时期内信访举报问题按性质分类统计和分析,确定各类性质问题在信访举报总量中所占的比例,弄清各类性质问题的变化程度和状况,以及它们各自发展的趋势,从中掌握一定时期内信访举报问题及其严重程度和产生的原因,研究党风廉政建设中出现的新问题及党员干部违纪特点,便于领导针对不同性质问题采取相应解决办法。二是定量分析。对某一地区或某个部门、系统的信访举报进行定量分析,从中发现和了解某一地区或某一部门、系统的多种问题的情况,以便引起领导对某一地区或某一部门、系统存在的问题的重视。三是重点分析。对同一地区或单位在不同时间或同一时间内不同单位的某种问题的变化情况,以及对其他可比项目之间进行数量比较,从中了解某一问题在不同单位、不同条件下发展变化情况,以便领导采取相应的对策。四是综合分析。对有一定代表性问题进行剖析,通过典型了解一般,推动带有全局性问题的解决。桃源县纪委根据近几年来信访举报综合分析获取部分乡镇“七站八所”财务管理上问题的信息,组织对全县40个乡镇“七站八所”财务帐目进行清理。结果清理出违章违纪金额172、9万元,从中发现贪污挪用等经济案件9起。通过整改实行了站账乡管。可见,只有将那些一般零碎的定性认识进行量化比较,才能达到更高层次的定性认识。
三、要善于抢抓先机,利用资源
基层纪检信访举报调研报告
县级及县级以下纪检监察机关的信访举报工作和其他基层单位的纪检监察信访举报工作是一项重要的基础性工作,是做好纪检监察信访举报工作的关键环节。做好基层纪检监察信访工作,对于贯彻党的路线、方针、政策,加强党的基层组织建设,健全完善群众监督机制,促进党风廉政建设和构建社会主义和谐社会,都有着十分重要的作用。因此,基层纪检监察信访举报工作必须坚持标本兼治,从源头预防和治理各种违纪行为和不正之风。
一、基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治的必要性和可行性
基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治,从促进改革开放、加强党的建设、构建和谐社会、基层工作实践诸方面看,都是势在必行。
从促进改革开放的角度看,我国正处于进一步加快改革开放,建立健全社会主义市场经济体制的新时期,新情况和新问题不断发生,不正之风也以新的形式表现出来,基层纪检监察信访部门必须对这些情况有足够的认识。但是,目前不少纪检监察信访工作者存在着等待信访发生之后再去处理的思想和盲目治标被动应付的工作作风,这种思想与作风已与改革开放和建立社会主义市场经济体制不相适应。为了防止可能出现的各种信访问题,基层纪检监察信访部门必须审时度势,要有解决信访问题的超前意识,搞好预测,掌握规律,迎头解决问题,主动治本,才能使信访防患于未然。一般来讲,新的方针政策出台和实施过程中,容易发生信访。在农村,农闲时比农忙时信访多,并且随季节不同反映出不同的信访问题。如反映农村乱收费、乱摊派、加重农民负担问题,多在收获后发生。抓住这些规律,切实制定对策,实施标本兼治,往往能收到事半功倍的效果。只有这样,基层纪检监察信访举报工作才能适应新形势的要求,为推动改革开放和现代化建设事业不断作出新贡献。
从加强党的建设的角度看,基层纪检监察信访部门受理的群众来信来访,既有对党风和党的建设方面的意见、建议,也有反映基层党组织、党员干部,特别是领导干部思想、工作、作风、纪律方面的问题。诸如以权谋私、贪污受贿和道德败坏等等,这些问题的产生和蔓延严重损害党群干群关系。多年来,基层纪检监察机关为处理基层党的组织建设中存在的这些问题做了大量的工作,虽然取得了可喜成绩,但仍未从根本上解决问题。究其原因,主要是没有处理好治标与治本的关系,必须一手抓治标,一手抓治本,“两手”都要硬。当某一腐败现象正在滋生被群众信访反映后,基层纪检监察信访部门采取有效措施及时进行治理是非常必要的。否则,腐败分子就会依然我行我素,目空一切地违法乱纪,并且会使其它不法分子的攫取心理更加膨胀,从而使腐败之风进一步蔓延,导致信访问题的进一步扩大。不加强治理力度,难以尽快解决信访反映的问题。但我们更要治本,从源头上治理各种违法违纪问题。基层党的组织建设上存在入党把关不严、制度不配套、法纪不健全、教育措施不力、监督机制不完善等,是信访问题产生的深层原因,只要采取强有力措施,从源头上抓起,就一定能从根本上解决群众信访反映的各种问题。同时还可以通过处理基层信访问题,发现和解决基层组织工作中的薄弱环节和存在的问题,进一步发挥基层组织在监督、惩处、教育、管理等方面的职能作用,从而促进基层组织建设。
从构建和谐社会的角度看,信访问题是社会矛盾的必然反映,而信访问题又大多数涉及群众的切身利益问题,这就决定了信访工作与社会稳定的密切关系。做好基层纪检监察信访举报工作,解决好大量涉及群众切身利益的问题,有利于安定人心,维护社会的稳定;反之,如果基层纪检监察信访举报工作薄弱,不能有效地解决群众反映的问题,矛盾就会越来越多,必然影响社会的稳定。我们说稳定了基层,就是稳定了大局。因此,加强基层信访举报工作,建立监测群众反映热点问题预警机制,增强基层就地解决问题、化解矛盾的能力,就成了维护社会稳定的重要环节。