信访工作意见范文10篇

一、进一步加大《信访条例》宣传力度

新修订的《信访条例》颁布实施，标志着我国信访制度已全面启动。为使广大教职工能够全面准确地把握《信访条例》精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，各基层学校要进一步加大《信访条例》的宣传力度，组织学习新的《信访条例》，并利用宣传栏进行宣传，使广大教职工能基本明确信访人的权利和义务，营造学法、懂法、守法、用法氛围。把深入贯彻落实党的十七大精神和《中共中共、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》作为全年教育信访工作的一条主线，把最大限度地减少不和谐因素作为教育信访工作的出发点和落脚点，找准教育信访工作的准确定位，创新教育信访工作理念，拓宽教育信访工作思路，最大限度地发挥教育信访工作在构建和谐教育中的作用。

二、建立领导责任制抓好源头工作

进一步构建教育信访工作领导责任体系，明确教育信访工作主体责任，把党政领导的信访工作责任制作为“一把手工程”来实施。县教育局信访工作领导组，组长：许德康；副组长：江赛霞、曹庆生；成员：办公室、招生办、人事股、基教股、计财股、职成股等相关责任股室负责人；领导组下设办公室，郑共祥兼办公室主任，许俊为成员，在局办公室专设信访接待室，在相关责任股室建立信访接待台帐。

落实信访领导责任制和责任追究制，坚持以党政领导一把手亲自抓，负总责。坚持以领导信访接待日、领导阅批重要来信、领导包案等制度为主要内容的领导干部信访工作责任制，定期听取信访工作汇报，及时部署、检查、指导全县教育信访工作的开展，认真研究解决热点、难点问题不断探索教育信访工作新途径。营造人人重视信访，人人做信访，人人是信访工作的“行家能手”的良好氛围，确保信访工作落到实处。对各校没有及时报送信访重大信息致使工作被动而造成严重后果的，对不履行应尽的职责而推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，将严肃追究领导和当事人责任。要做到：重视信访减少人访，重视初访减少重访，重视个访减少群访，立足稳定，夯实基础，争取在巩固提高教育信访工作格局上取得新突破。

三、建立健全信访工作长效机制

一、做好新时期信访工作的重要意义和总体要求

1、充分认识做好新时期信访工作的重要性。信访工作是党和政府的一项重要工作，是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各级党委、政府要从践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，从全面落实科学发展观、促进经济社会更好更快发展的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深刻认识做好新时期信访工作的重要性，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，自觉地把信访工作放在树立*发展新形象、建设和谐*的重要位置，切实抓紧抓好。

2、新时期信访工作的指导思想和目标任务。新时期信访工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕全市工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为殷实*、法制*、生态*、文明*建设做出新的更大贡献。新时期信访工作的目标任务是：以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与建设和谐*任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

二、加大事要解决力度，切实维护人民群众的合法权益

3、从源头上预防信访问题的产生。各级党委、政府要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要关注民生办实事，坚持不懈做好事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在政策制定时统筹兼顾各方面利益，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策的关联性，从源头上预防信访问题的产生。在执行政策时，必须脚踏实地，做到公平公正、公开透明，出实着、办实事、求实效，而不能做表面文章，追求轰动效应，搞短期行为。市、县两级信访联席会议要成立政策协调小组，重点对事关群体利益的矛盾纠纷进行排查，对因政策不完善或政策缺失引发的群体上访问题，进行统一调度，集中研究，拿出对策。各级各部门要积极推进建立信访稳定评估机制，在重大改革、重大决策出台前和重大项目审批过程中，要广泛听取各方面的意见和建议，进行稳定评估，从源头上防止侵害群众利益的事情发生。

4、广泛征求人民群众的意见和建议。各级党委、政府要进一步建立和规范包括市（县〈市〉区）长公开电话和政务公开网站在内的征集人民群众意见和建议的工作机制，完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导、鼓励和支持人民群众对党和政府的工作积极献计献策和以各种方式参与国家事务管理。对人民群众的建议要认真汇集分析和调研论证，积极采纳合理建议，接受监督，认真改进和完善工作。

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，切实提高老干部信访工作水平，结合我省实际，现就进一步加强和改进新时期老干部信访工作提出如下意见：

一、进一步提高对新时期老干部信访工作重要性的认识

（一）老干部信访工作是党和政府联系老干部、了解老干部、倾听老干部意见的重要渠道，是为老干部排忧解难、密切与老干部联系的重要途径，也是接受老干部监督、加强老干部工作的重要手段。我们要深刻领会同志关于“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作”的重要指示精神，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实解决老干部的合理诉求，增强做好新时期老干部信访工作的政治责任感。

（二）做好新时期老干部信访工作，是保持老干部队伍稳定、促进和谐社会建设的需要；是全面落实老干部政治、生活待遇，引导老干部发挥好作用的需要；是各级党委和政府从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的重要体现。做好老干部信访工作，有利于按政策规定解决老干部关心的实际问题，有利于让老干部及时了解党和政府改革的新政策，理顺情绪，保持老干部队伍的稳定，有利于落实老干部的政治、生活待遇，共享改革发展成果，有利于引导老干部为党和国家事业的发展继续作出力所能及的新贡献。

（三）做好新时期老干部信访工作，是加强老干部工作部门思想建设、作风建设，树立老干部工作部门良好形象的需要。各级老干部工作部门要全面贯彻落实科学发展观，从加强执政能力建设的高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，正确把握我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析信访问题产生的原因和背景，深刻认识做好老干部信访工作的重要性，把新时期老干部信访工作提高到一个新的水平。

二、明确新时期老干部信访工作的指导思想、目标任务

**年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和**重要思想为指导，全面贯彻**和**《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,**颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以**重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。

当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

是我国人民代表大会制度建立五十周年，又是新修订的《市信访条例》颁布实施一周年，进一步正确认识人大信访工作的地位和作用，依法做好人大信访工作，促进人大工作整体水平的提高和区域民主政治建设的推进，是新形势对我们提出的新要求。在市人大常委会及常委会信访办公室的指导帮助下，我们是着力从以下三方面去深化认识和探索实践的。

一、在指导思想上，不断深化对人大信访工作地位和作用的认识。

通过近几年来联系工作实际的强化学习和深入探讨，经过不断统一思想、提升认识水平的过程，我们将人大信访工作的地位和作用概括为“四句话”来理解把握和贯彻实施。这四句话就是：“了解社情民意的重要渠道，加强监督工作的重要内容，对外展示形象的重要窗口，评价整体水平的重要标准”。

前两句话吴邦国委员长已有十分精辟的阐述，他多次在讲话和批示中强调指出，做好信访工作，是人大联系群众、了解社区民意的重要渠道，也是人大加强监督工作的重要内容。概念十分明确，不难理解，而引伸一点领会那就是人大要代表人民行使当家作主的权力，依法对“一府两院”工作实施监督，如不了解社情民意，必然陷于行使权力的盲目性；单纯就信访而抓信访，可能会作很多无用功。这里的“人大”是否可以理解既是指人民代表大会，即重大的信访内容、特别是反映带重要倾向性和共性问题的，或极具价值的正面建议等，完全是人民代表大会都应予关注和了解的；更多的是指人大常委会，应多从信访这个联系群众的主渠道，获得各类重要信息，来及时调整阶段性工作侧重点，尤其是监督工作的重点，提高常委会工作实效；也应该包括人大代表，通过合适的方式积极参与信访工作，更多了解群众呼声和“一府两院”的工作，从而更自觉地履行代表职责。

后两句话作为引伸理解，与前两句话其实是相辅相成的。即既然是了解社情民意的渠道，反过来便是人大向群众展示形象的窗口，既然是监督工作的内容，那必定是评价人大总体工作水平的标准之一。过去人大虽名贵为国家最高权力机关，实质在群众中形象并不高大，尤其是区县一级人大既无立法权，在行使其它三项权力中也往往是徒有形式走过场，或力度不足威信低。而作为人大对外形象的重要窗口，人大的信访工作更是单纯就事论事，只管收发、访谈的中转派发，与人大整体工作基本割裂，群众反映的实际问题难以解决。久而久之，人大在老百姓心中的形象，自然成了政治摆设、“橡皮图章”。近几年随着我国民主政治建设的加快推进，人大工作者的加倍努力，人大在国家政治生活中的地位越来越高，代表人民行使当家作主权力的作用发挥越来越明显。在这样的大好形势下，进一步做好人大信访工作，尤其注重将其与人大监督等重要工作联系起来，将人大信访工作的成效列为评价人大整体工作的重要标准之一，通过人大信访工作的提高，提升人大工作的整体水平，相信人大在群众心目中的形象会越来越高大，反过来也必能激励人大的同志去更努力的开创工作新局面。

二、在具体工作时，力求辩证处理好一些重要关系。

各市建委、有关局、机关各处室：

国务院新的《信访条例》已于五月一日正式颁布实施。新《条例》为进一步做好新形势的信访工作提供了良好的基础和机遇，也对信访工作提出了新的更高的要求。面对新的情况、新的形势、新的任务，信访工作机遇与挑战并存，优势与困难同在，必须坚持与时俱进，加大工作力度，创新工作思路，规范工作秩序，健全工作机制。为进一步促进我省建设系统信访工作制度化、规范化、法制化建设，提高信访工作的水平和效率，特提出以下意见：

一、进一步端正指导思想，加大宣传教育力度

信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式，是坚持以人为本，促进依法行政，加强社会主义民主和法制建设，构建社会主义和谐社会的需要，体现了科学发展观的要求，加强新形势下的信访工作有着十分重要的现实意义。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我省建设系统也面临着许多新情况、新特点、新问题，在一些地方、一些部门、一些领域，信访问题十分突出，信访任务非常繁重，信访热点、难点问题日趋增多，解决信访问题的难度不断加大，进一步加强信访工作不仅十分重要，而且十分紧迫。

加强建设系统的信访工作，必须进一步端正指导思想。就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和建设部、省委省政府关于信访工作的重要部署，按照以人为本、构建和谐社会的要求，紧紧围绕建设系统改革发展稳定的大局，以贯彻《信访条例》为基础，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以规范信访行为和秩序为突破口，标本兼治，开拓创新，全面提高信访工作的整体水平。

2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会作出的战略部署的一年，同时也是我市深入开展学习实践科学发展观活动之年，围绕“突出经济保增长、突出创新增活力、突出民生促和谐”主题大力开展重大项目攻坚之年，因此做好今年的信访工作，意义非同一般。行政服务中心作为市政府对外服务的窗口，是全市软环境服务水准的“显示屏”，承担着服务企业和群众的重要职能，可以说是任务重，压力大。对此，“中心”将明确自身在全市发展“一盘棋”中的位置，进一步增强使命感和责任感。

一、抓好四轮审改方案的落实，巩固审改成果。

“中心”将围绕四个方面重点，落实好四轮审改方案。一是取消的行政许可项目和非行政许可审批项目是否落实到位，加强对已取消和调整行政审批事项的后续监管，杜绝利用登记、备案和核准等形式搞变相审批；二是确定进“中心”的行政许可、非行政许可审批及服务项目是否全部进“中心”办理；三是优化再造的办事流程是否落实，被确定为即办件的项目和承诺件的控制时限是否能兑现；四是建立的相关审批服务制度是否落实到位。“中心”将于今年上半年会同有关部门对四轮审改方案落实情况进行专项督查。

为巩固审改成果，必须进一步增强全局意识，大局意识，强化效率观念。一是观念创新，要正确处理好四个方面的关系：全局和局部的关系、效率和程序的关系、服务和监督的关系、创新和规范的关系。二是管理创新，要从实际出发，不断创新管理方式，包括队伍管理、管理层管理和窗口管理。三是效能创新，在四轮审改确定的承诺时限、进驻率、当场办结率的基础上，要尽可能地对承诺时限进行再压缩，确保在承诺时限上只做减法，不做加法。

二、加强学习和培训，全面提升队伍素质。

一是“中心”管理层将在做好《信访条例》学习的基础上，在中心内部进一步加强《行政许可法》的学习和运用，力求将该法深入每一位窗口工作人员的内心，进而与本职工作相结合，在窗口日常的办件服务过程中充分做到公正、公平、公开，真正体现以民为本的服务型政府。

根据区委的统一部署，在区委实践办和指导组的指导下，我局深入学习实践科学发展观，在参加了区委办党支部统一组织的学习培训的基层上，通过座谈会、面对面征求基层群众意见等形式，畅通意见征集渠道，广泛征求干部群众的意见和建议，认真总结检查领导班子和全体干部的思想、工作和作风等方面情况；对存在的问题按照“立说立行、边学边改”认真抓好整改，加强领导班子和队伍建设，构建服务科学发展的信访工作机制初步形成，群众满意度达95%以上。主要情况总结如下：

一、开展学习实践科学发展观活动进展情况

本局全体干部3人（其中党员2人），参学率100%，在这次学习活动中大家都能够按照要求参加学习培训、分析检查、整改提高、测评总结等各阶段的学习实践活动。通过学习领会了“科学发展观的第一要义是发展”，领会了“科学发展观核心是以人为本”，领会了“科学发展观基本要求是全面协调可持续”，领会了“科学发展观根本方法是统筹兼顾”。达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，信访工作新跃升”的效果。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要成效

在前阶段的学习活动中，我们查出了信访工作的不足在于：信访工作的长效机制没有建立健全，使一些重大信访疑难问题和越级上访的问题难以彻底解决。通过学习实践活动，全体干部对科学发展观的认识更加全面、更加具体、更加深入，为全面推进海峡西岸两个先行区建设创造和谐稳定的社会环境，按照科学发展观的要求，进一步增强按照《中央加强信访工作意见》、《信访条例》、中办发〔2009〕3号和闽委办〔2009〕14号等最新信访工作重要文件的精神，谋划信访工作的意识，基本建立了服务科学发展的信访工作长效机制。

（一）建立健全源头预防信访问题机制。做到严格以法规办事，严格按照政策办事，严格按制度办事，严格按科学发展观的要求办事。

一、基本情况

今年1—12月份，我局共收接来信来访8件，比去年减少10件，同比下降55.5%。其中，上级纪检监察机关转来4件，占50%；局纪委监察室直接受理4件，占50%。其中来信7件，电话举报1件。局纪委直接办理4件，占来信总数50%。转基层纪委办理报回单2件，暂存1件，转辖市交通局阅处1件。向市纪委报信访处理回单1件，信访按期办结率100%。全系统没有发生群众去省赴京上访和集体上访事件。

二、主要工作

（一）建立健全工作机制。围绕构建信访工作大格局这一中心任务，不断建立和完善信访工作机制。一是建立党政领导干部下访制度。局制订下发了《关于在全市交通系统开展领导干部下访的工作意见》，明确局领导班子成员下访工作联系单位和局机关配合部门，坚持每季度下访一次。二是坚持领导信访接待日制度，局领导班子成员和局纪委委员分别坚持每月的信访接待日，轮流值班接待来访。三是坚持领导阅批信访制度，纪委书记对来信来访做到件件阅批，重要信访和反映基层单位主要领导的信访件报局党政主要领导阅批，领导阅批信访率100%。四是建立长效机制，建立情况通报制度，定期召开领导干部下访工作联席通报会，增强下访工作的针对性和实效性；建立限时办结制度和信访督察责任追究制度。五是进一步落实信访工作责任制，局制订下发《关于进一步加强全市交通系统信访工作的通知》，明确和落实工作责任，局领导重视和支持纪检监察信访举报工作，党政主要领导经常关心、过问，纪委书亲自找经常有来信反映但经了解又无明显违纪问题的基层领导干部进行诫勉谈话；亲自参加信访信息员会议听取情况并进行指导

（二）进一步规范纪检监察信访举报工作。一是认真传达贯彻上级会议和文件精神。坚持每季度召开局属企事业单位和辖市、区纪检监察干部例会，组织纪检监察干部学习中央纪委六次全会和省、市纪委有关会议精神，学习20*年*市纪检监察信访举报工作要点，统一思想，提高认识，增强信心。二是组织学习《信访条例》以及中央纪委信访室、监察部举报中心《关于纪检监察机关实施〈信访条例〉中有关问题的通知》，学习中央纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》和省纪委《关于在全省实行纪检监察信访举报公开办事制度的意见》等文件，深刻领会文件精神，进一步增强依纪依法规范信访工作意识。三是将市纪委信《纪检监察信访业务材料整理及排列顺序的暂行规定》印发给各基层纪委，统一规范信访案卷。20*年纪检监察信访目标管理工作，经市纪委检查全面达标。

（三）加强信访分析和信访问题排查。坚持每季度一次信访分析活动，特别是对改制企业和亏损企业以及事改企过程中一些热点难点问题进行关注，防止发生集体访和越级访，做到早预见、早发现、早解决。3月份，局纪委监察室集中一周时间到基层单位走访，帮助分析和排查信访问题，协助基层单位解决信访矛盾，努力把信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。平时利用到基层工作的机会，对基层信访工作进行指导，对局纪委转给基层办理的来信来访进行督办，利用电话进行催办，确保来信来访按期办结和信访办理的质量。

一、调研情况

2009年5月，根据区委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我单位第二阶段主题实践活动的安排，我局就机关作风建设问题开展了两项社会调研活动：

一是开展作风建设问卷调查活动。我局从机关思想建设、作风建设、班子建设、履行工作职责、信访事项办理、廉洁自律等六个方面，在全区范围内广泛开展了征求意见问卷调查活动。活动涵盖区直及各乡镇党政领导、各社区、信访群众等等。通过此次活动，我局共发放调查问卷70余份，获取意见、建议20余条。从调查问卷上，被调查者作出的富有见地的意见和建议，我们可以感受到社会各界对信访工作的重视、理解和支持。

二是召开征求信访工作意见的座谈会。为进一步了解信访部门工作中存在的不足，我局召开了群众座谈会，邀请区直部分涉访单位代表、乡镇代表、基层干部、群众代表参加征求信访工作意见座谈会。主动深入基层，分别走访了徐溜镇张庄村、王营镇北桥社区调查研究，广泛征求社会各界对信访工作及信访部门的意见和建议，诚挚邀请社会各界帮助信访部门认真细致查找当前在思想观念、工作作风、群众观念、长效机制等方面仍然存在的差距和不足；共同探讨和分在新的发展环境下，怎样进一步提升信访干部素质和能力，怎样进一步提高信访部门效能建设，怎样进一步创新信访工作体制机制。

二、意见和建议

通过调查研究我们了解到，社会各界对信访局长期以来在化解社会矛盾，维护稳定大局，构建和谐社会上所做的努力均予以了充分肯定，认为信访局领导班子是一支坚强团结、有战斗力的领导班子，工作开展得扎实有效；信访干部队伍是一群默默奉献、任劳任怨、有着强烈责任感的干部队伍。同时，对当前我区信访工作在某些方面存在的问题和不足，以及如何在新的社会形势下进一步开拓思路、转变观念、创新机制、完善方法提出了许多切实可行意见和建议。