信访安全范文10篇

一、提高对安全稳定工作长期性艰巨性的认识

安全稳定工作是悬在我们头上的两把剑，现在“两节两会”即将到来，我们大家都深感压力重大、责任重大。今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，安全事故和死亡人数分别比去年同期下降17.9%、16.22%，到区信访、集访件次和到市集访批次分别比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了总体令人满意的成绩。在此，我代表区委、区政府向长期坚守和战斗在安全稳定工作一线、为构建平安、和谐作出不懈努力、付出辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢，向你们并通过你们向全区广大安全稳定工作者致以诚挚的问候！

成绩令人鼓舞，问题更应正视。最近一段时间，就全国来说，就重庆来说都不算平静，摆在我们面前的安全稳定形势依然十分严峻。从全国范围看，重特大安全事故频发，信访总量高位运行。11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林通化市梅河口市综合煤矿发生透水事故，死亡16人；11月29日，广东省河源市和平县，一辆运营中巴车发生交通事故，死亡10人。从重庆范围看，相继发生“11.9”奉节县道路基改造导致山体滑坡，死亡3人，“11.10”涪陵区水上交通事故，6人失踪，“11.14”云阳县摩托车与轻型卡车相撞，死亡3人等较大安全事故。从实际看，三江汇流、山高坡陡、道路通行条件差、煤矿赋存条件差、高瓦斯突出矿井集中、高危行业企业众多，客观上决定了安全生产工作的艰巨性和复杂性，加之元旦、春节将至，人员流动频繁，产销两旺，历来是商家必争的生产经营黄金期，一些生产经营和营运企业受利益驱使，超负运行、甚至冒险生产、违章经营的现象可能会有所抬头，增大了安全生产工作的压力。另外，随着经济社会的发展和工业化、城市化、统筹城乡一体化进程的加快，随着“双十工程”的加快实施，重点项目的落地推进，涉及资源占用和利益分配等方面的矛盾更多、诉求更多，加之受经济社会发展客观条件的限制，安全稳定工作中的遗留问题和历史欠账也在逐步显现，形成牵一发动全身的叠加放大效应，哪一个环节、哪一个方面稍有不慎，都有可能导致安全稳定事件发生，造成工作被动。因此，各镇街各部门一定要进一步强化安全稳定无小事，抓不好安全稳定是不称职，不抓好安全稳定是失职的意识，切实增强做好安全稳定工作的紧迫感、责任感和使命感，严格按照中央、重庆和区委、区政府关于做好今冬明春特别是“两会两节”期间安全稳定工作的要求，科学安排，周密部署，不折不扣抓落实。

二、强化措施，统筹兼顾抓好今冬明春特别是“两会两节”期间安全生产工作

（一）注重责任落实，形成齐抓共管合力。

一是落实行政首长负责制。区委、区政府专门发文明确了党委主要领导是安全生产的第一责任人，这也是全市安全工作会确定的原则。各镇街、各部门要坚持和落实安全生产“一把手”责任制、“一岗双责”制，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查辖区和系统安全生产工作，亲自组织排查和牵头处理可能影响安全生产的重大、突出问题，形成一把手挂帅、亲自抓落实的良好态势。二是落实部门监管责任。区级各部门，特别是有安全监管责任的职能部门，如交通、建设、安监、食品药品监管等部门要针对安全生产工作的特点，摸清情况，把握规律，落实力量，严密监管，及时督促不符合安全生产要求的生产经营行业和相关企业增添措施、落实整改、确保安全。三是落实生产经营单位的主体责任。要进一步强化生产经营单位的安全生产责任主体意识，教育、引导和督促他们加大经费和设施设备投入，改善安全生产条件，严格生产规程，严密监控重大危险源，预防和减少安全责任事故。四是形成齐抓共管的局面。区安监局及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要充分发挥综合协调作用，抓紧建立煤矿、非煤矿山、危化品、食品药品安全等方面的联席会议制度和联合执法制度，及时协调解决安全生产工作中存在的重大问题。公安、监察、财政、工商等部门，有关协会、学会、中心等中介和社团组织以及报刊、广播电台等新闻媒体都要各司其责、各尽其职，积极参与、服务和推动安全生产工作纵深发展，形成齐抓共管、联力共推工作格局。

根据会议安排，现今年进京、赴省、到市集体访和非正常进京上访情况进行通报。

今年以来，我区信访形势异常严峻，年初出现了连续到省、市大规模集体上访案件，造成了极坏的影响。1—8月份，全区共发生集体访46批，2900余人次。发生非正常进京上访8户，169人次。

1、进京集体访情况：共4批，151人次。其中新浩城因建设遗留问题进京上访3次，三次进京访人数分别为30人、38人和43人，共111人次。花园村因城中村改造问题进京访1批，40人。

2、赴省集体访情况：共20批，1600人次。具体情况是：⑴长丰街道小沿村村民因城中村改造问题上访9批，880人次；⑵建北街道花园村因城中村改造问题上访2批，210人次；⑶谈固街道白佛因补偿及审计上访2批，80人次；⑷长丰街道南翟营因村委会换届问题及其他的上访5批，共290人次；⑸高营镇西古城村因村委会换届问题上访2批，140人次。

3、到市集体访情况：共10批，560人次。长丰街道小沿村村民反映城中村改造问题2批，260人次；建北街道花园社区反映城中村改造问题4批，150人次；“二化”社区反映拆迁问题1批，40人次；青园街道谈中园因办理房产证问题到市2批，80余人；广安街道商户反映退还摊位费问题到市1批，30人次。

4、到区集体访情况：共12批，590人次。其中西兆通镇店上村4批、小沿村3批、花园村1批、谈中园1批、南翟营村、谈六期改造1批。

首先，非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下面，我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报：

一、关于信访稳定工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至9月份，我区赴京、赴省集体访为零，到市集体访x起；赴京个人访x起，赴省个人访x起，到市个人访x起，三级访数是全市最少的县区；接到市以上信访立案x起，按期办结x起，结案率x%；办理群众来信x件，已结x案，暂接x案，正在期限办理x案；受理复查复核案件x案，已结x案，正在期限办理x案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐xx创建工作的顺利开展。我区的具体做法是：

（一）领导高度重视，突出示范带动

一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份，区委、区政府共召开了x次专题会议，研究信访工作；每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责”制度。1至9月份，区党政领导共包案64件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业，每个区直委局联系1个村或1家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访x次x起x人，群众所反映问题基本得到妥善解决。

（二）坚持联席会议制度，依法解决实际问题

同志们：

全县安全生产和信访工作会议现在开会。县委、县政府召开这次会议主要是基于以下几点考虑：一是最近省、市相继召开了安全生产和信访工作会议，我们有必要对会议精神进行贯彻落实。二是现在正值春防的关键时期，如何抓好安生工作，给全县人民创造一个稳定、安全的社会环境，显得尤为重要。三是去年以来，我县虽然未发生重特大安生生产事故，但各类一般性事故屡禁不止，安全生产形势依然严峻，必须引起我们的高度重视。

参加今天会议的有：各乡镇党委书记、乡(镇)长，县直和中省直部门的一把手。

会议共有三项议程：

一是由我传达全市信访工作会议精神；

二是由＊＊镇、＊＊乡代表各乡镇，粮食局代表县直部门，石油公司代表中省直部门分别向县政府递交安全生产责任状；

各股室（队）：

为认真贯彻实施《信访条例》，切实维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系，促进全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。为切实做好奥运会期间信访安全工作，特制定本方案。

一、工作目标

切实做好职能范围内的各项工作，搞好信访排查，积极主动化解各种矛盾，维护信访人合法权益，做好上访人息访工作，确保不发生到市进京集体非正常访，不发生较大规模到市进京集访。

二、组织领导

成立*县经委信访安全领导小组。由主任*任组长，*任副组长，各科室负责人为成员；领导小组下设办公室。

同志们：

20*年元旦和春节即将到来，为确保今后一个时期，特别是"两节"期间全区政治稳定和社会安全，全力维护安定团结的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。

年初以来，各部门、各单位高度重视安全稳定工作，认真贯彻区委、区政府要求，积极落实各项工作措施，保证了社会政治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8%，各类治安案件发案率同比下降26.8%，社会治安状况明显好转，创建"平安爱辉"工作取得了显著的成绩；1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降14.9%和16.7%，通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥善解决，信访案件高发势头得到一定的遏止；安全生产各项措施得到有效落实，有力维护了人民群众生命财产安全。对此，区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到，当前安全稳定工作形势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡，有可能引发一些侵财案件；中小学即将放寒假，可能出现一些青少年犯罪现象；""、"实际神"等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向，并时有抬头。二是信访总量居高不下，群众来信来访同比都有所上升，并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题，如不及时有效解决，有可能激化干群矛盾，甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来，全国一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大损失。前不久，国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位，也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤矿的黄金生产期，安全生产责任重大。同时，"两节"期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此，各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保"两节"期间的社会政治稳定。

一、要精心做好群众来信来访工作

各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访群众提出的问题，真心实意为上访群众排忧解难，坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先，要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责，在接待来信来访群众时，要以《信访条例》为依据，加大对法律法规的宣传力度，指导和教育群众依法有序上访，对于群众的合法权益要依法予以保障，严格按照法定程序进行办理；对于不符合法律法规要求的，要做好解释疏导工作，切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要对已发生的信访问题了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组，各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排查，准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，及时与上级工作小组沟通联系，坚决防止"两节"期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题，进一步完善预防群体性突发事件工作预案，一旦发生群体性事件，要高度重视，认真对待，在坚持"三慎"原则基础上，快速反应，妥善处置。第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则，认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人，对于重大疑难信访问题，绝不能漠然处之，推拖搪塞，更不允许不负责任，将矛盾上交，必须做到问题不解决，群众不稳定，包案不解除。

二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度

同志们：

一、统一思想，分析形势，切实提高做好安全生产和信访维稳工作重要性的认识

安全生产和信访维稳工作关系到人民群众生命和财产的安全，关系到全社会的稳定和谐。所以，近年来从中央到地方都对安全生产和信访维稳工作越来越重视，安排部署密度越来越大，要求也越来越高。比如，在奥运和国庆期间，县委、县政府收到的关于维稳的明传电报达30多份。新形势下，我们做好安全生产和信访维稳工作的难度更大、任务更艰巨、意义也更重大。

1．做好安全生产和信访维稳工作，是必须坚决抓好的首要任务。年末岁首，正是安全事故多发期，也是维护稳定的关键期。确保当前尤其是春节前后全县社会大局稳定，是一项严肃而重大的政治任务，是我们当前各项工作的首要任务。有句话说得很好，“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。安全生产和信访维稳工作要常常记在心上、常常挂在嘴上、常常抓在手上。如果这些工作没有做好，我们经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各级、各部门一定要牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将安全生产和信访维稳工作落实到各项工作中，切实减少事故总量，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全；切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置，坚决杜绝群体性暴力事件发生，确保全县经济社会和谐稳定。

2．做好安全生产和信访维稳工作，是全县各级干部的第一责任。大家知道，安全生产和信访维稳都是“一票否决”的工作，千万不能这个问题上大意和麻痹。全县各级党员干部，特别是领导干部要从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全生产和信访维稳工作，严格按照中央、省、市和县委、县政府的要求，把应对措施考虑得更周全一些，把工作预案准备得更充分一些，把具体工作抓得更紧一些，从而让县委、县政府放心，让全县人民满意。

3．做好安全生产和信访维稳工作，是保持良好发展势头的前提条件。“发展是硬道理，是第一要务；安全维稳是硬任务，是第一责任”。经济要发展，平安、稳定、和谐的社会政治环境是前提、是基础、是保障。近两年来，我们大力实施“工业兴县”和“项目带动”战略，大力开展招商引资活动，经济社会呈现出强劲的发展态势，这和我们**社会和谐稳定是分不开的。所以，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。江书记也多次说过，如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命，哪里还有精力去抓工业、抓招商、抓建设。没有安全、稳定、和谐的政治环境，连正常的生产和生活秩序都保证不了，也就无法创造良好的投资发展环境，我们加快发展也就无从谈起。因此，各级、各部门一定要从促进**加快发展的前提出发，切实把安全生产和信访维稳工作做深、做细、做实、做到位。

各支队、大队，机关各科室：

为确保全国“两会”和全区“三会”期间社会和谐稳定，现就切实做好该期间全局信访安全稳定工作安排如下：

一、高度重视，精心部署

各支队、大队，机关各科室要把做好全区“三会”、全国“两会”期间社会安全稳定作为当前工作的重中之重，站在讲政治、顾大局的高度，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，认真分析当前社会面临的新形势，全面掌握责任领域的社会稳定、社会治安、安全生产等方面存在的问题，认真查找薄弱环节并逐一落实各项工作措施，全力维护全国“两会”和全区“三会”期间社会和谐稳定，坚决防止影响社会安全稳定的重（特）大案（事）件发生。

二、突出重点，狠抓落实

各支队、大队，机关各科室要以营造和谐稳定的社会环境，确保全国“两会”和全区“三会”顺利召开为目标，举全局之力，广泛动员，深入推进平安建设暨社会管理综合治理，坚决防止发生影响国家安全和社会政治稳定的重大政治性事件、非法聚集性事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，坚决防止发生群死群伤等重大治安灾害事故。

20*年2月26日全县稳定信访安全会议召开后，我委领导高度重视，认真落实，并于2月27日下午3点30分召开了中层干部以上会议，及时传*了县上会议精神，对全委及工业系统不稳定、不安全因素落实了专人负责制和领导责任制，提出了切合实际的整改措施。现将我委贯彻落实会议情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

为有效确保中央“两会”及今后一段时间的信访、安全、稳定工作，我委高度重视，切实加强领导，落实责任，周密部署。并全面分析了我委及工业系统内不安全、不稳定因素，严格实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。我委要求全委干部要从讲政治、讲大局、维护社会稳定的高度，充分认识到做好这期间安全稳定工作的重要性，努力增强工作责任感和主动性。

二、落实责任，集中开展清理排查工作

利用县委、县政府部署的全县不稳定因素大排查大调处的有利时机，结合我委实际，集中开展全委及工业系统范围内不稳定、不安全因素大排查活动，着重掌握和调处易引发安全事故、群体性事件和信访突出问题，并将系统内不安全、不稳定问题的处理细化到人、包干到人、责任到人。做到对不安全不稳定因素提前介入，超前做好工作，把问题解决在当地，把影响安全、稳定的苗头消除在萌芽状态。

三、加强值班，确保安全、稳定

在全县安全生产和信访工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务就是贯彻落实省、市有关安全生产和信访工作会议精神，全面部署今年的安全生产和信访工作任务。

2005年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门高度重视安全生产和信访工作，维护了全县社会和政治稳定大局。在安全生产上，有效杜绝了重特大事故的发生，一般事故发生起数控制在市控指标内，在全市安全生产工作责任制考核中我县已连续四年被评为“优秀单位”。在信访工作上，着力解决了大量涉及群众切身利益的信访问题，全县信访形势明显好转。从今年全市通报的第一季度全市越级访、进京访以及“两会”期间越级进京上访情况看，我县在全市越级访量中数量最少。所有这些，县委、县政府是非常满意的，也得到了市委、市政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前的安全生产和信访工作形势不容乐观。从安全生产形势看，仍然严峻。一是一些隐患还没有彻底根除。去年全县共发生各类事故103起，一些检查出来的隐患和漏洞，还没有从根本上解决到位，特别是前一段原甜菜站院内的天立木材加工厂烘干室发生的火灾，更应该给我们敲响警钟。二是个别部门和单位的领导对安全工作重视不够，存在侥幸心理、麻痹思想，出了事故紧一阵，敏感时期抓一阵的问题仍很突出。三是企业安全生产基础薄弱。一些转制企业特别是民营企业，削减安全机构和人员，在不具备安全生产基本条件的情况下仓促生产，存在一定的安全隐患。从信访形势看，压力很大，一是到县访总量增幅较大。1—4月份，到县访总量310件次、796人次，同比上升8%和12%。二是越级访有所抬头。进京访8件次，到省访10件次，到市访14件次，同比分别上升12%、4%、8%。三是老户、缠访户活动频繁。截止目前，老户缠访进京访达到5人次。四是重信、重访率继续提高。第一季度重信率达20%，重访率达25%。这些都说明我们的安全生产和信访工作形势不容乐观。对此，各乡镇、各部门必须引起高度警觉和应有的重视，要牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保全县社会安定、政治稳定。下面，就抓好今年的安全生产和信访工作，我讲三点意见。

一、要突出重点，全面抓好安全生产各项措施的落实