协助范文10篇

第一章总则

第一条为了切实保障纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规定。

第二条纪委协助党委组织协调反腐败工作（以下简称组织协调工作），是指纪委在同级党委的领导下，按照同级党委和上级纪委的总体部署和要求，协助同级党委研究、部署、协调、督促检查反腐败各项工作。

第三条纪委开展组织协调工作，应当坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持依照党内法规和国家法律，各司其职。

第二章组织协调的主要任务

第四条贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕领导干部廉洁从政，纠正损害群众利益的不正之风，查办违纪违法案件，从源头上预防和治理腐败等开展工作。

机关是党委和政府工作系统的重要枢纽，是贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，组织实施政治、经济、文化和社会建设的重要机构，也是党和政府联系群众、服务基层的职能机构，担负着特殊而重大的责任。“**”时期，要在巩固提高全面小康成果的基础上，率先基本实现现代化，这是苏州各级党政机关担负的历史重任。为此，机关工作的成效，党员干部的精神状态和素质能力，起着很大的决定作用。在这一过程中，机关党组织要切实负起责任，按照新形势新任务的要求，认真履行协助监督职能，全面加强机关党的建设，为“**”发展目标顺利完成，提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

一、机关党建工作中的主要问题和原因分析

近年来，市级机关各级党组织认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕党的工作大局，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的总体思路，以争创“四型五好”党组织为目标，以开展各具特色的党建活动为载体，着力在思想建设增实效、组织建设增活力、作风建设树形象、制度建设强保障上下功夫，市级机关党的建设得到进一步加强，促进了全市三个文明建设协调发展。但是在新形势下，如何履行机关党组织的协助和监督职责仍存在不少问题，主要表现在：

⒈认识不到位。存在“无为论”和“等同论”，认为抓党建是务虚，平时工作中只要少说话、多拍手就行，存在说了不管用、干了无成效的顾虑，以致一些单位对贯彻《条例》不重视，对机关党建的工作职责不明确，摆不正位置的问题没得到较好解决。

⒉监督机制不到位。党内监督在具体工作中难以到位，集中体现在“四难”，即领导干部难监督，监督领域难深入、监督制度难落实、监督作用难发挥。有些单位党员领导干部双重民主生活会制度落实不够，甚至个别很少参加支部组织生活，接受监督和行使监督的自觉性不够。

⒊工作机制不到位。党管干部原则未充分体现，有的单位“一岗双责”制未完全落实。工作内容上，就党务抓党务的多，工作浮在面上，停留在纸上，党建工作难以有效地渗透到业务工作中；在工作方法上，订计划、下任务多，行动落实少，工作创新不够。

2006年3月，重庆市委在全国率先制定下发了《关于贯彻落实中央纪委〈关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）〉的实施办法》。一年多来，《实施办法》贯彻执行情况怎样？10月中旬至下旬，市委组织力量开展了专项督查。督查表明，各区县和市级部门贯彻执行《实施办法》抓得紧、作风实、用得好，对落实反腐倡廉战略方针，完善反腐败领导体制和工作机制，推动反腐倡廉建设，促进落实总书记对重庆工作的“314”总体部署和市第三次党代会精神发挥了重要作用。贯彻执行中表现出了三个鲜明的特点：

党委：领导坚强，保障有力

各级党委(党组)高度重视、切实加强对纪委协助党委组织协调反腐败工作的领导。

1、切实承担反腐倡廉的政治责任。各级党委（党组）及主要负责人坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐败工作纳入重要议事日程，坚持做到把反腐倡廉与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。自1998年以来，市委坚持以责任制为抓手，坚持市级领导分工包项当年反腐倡廉、治本抓源头工作，形成全市上下党政齐抓共管的良好局面。黔江等区从去年起坚持开好布置会、汇报会、督查会、总结会，推动反腐败工作顺利开展。问卷调查显示，对“党委对纪委组织协调反腐败工作的领导和保障情况”评价为“好”和“很好”的占被调查对象的91.66%；问卷18个方面、432个选项中，认为“好”和“很好”的占总选项的86.11%。

2、严格执行党风廉政建设责任制。围绕抓好“龙头工程”建立制度，创新机制。南岸区委创造的领导责任、任务分工、方案措施、工作制度、考核追究“五步落实法”受到中央纪委肯定。市检察院、市公安局出台了本系统的党风廉政建设目标考核办法及实施细则。多数区县突出考核重点，强化了责任追究。去年3月至今年9月，全市查办责任追究案28件，其中县（处）级以上领导干部36名。

3、支持和保障查办案件工作。各级党委（党组）高度重视和支持纪检监察机关依纪依法秉公办案，大多数区县和市直机关工委、市教育工委等部门的主要领导坚持阅批信件，及时听取大要案情况汇报并认真指导，做纪委的坚强后盾。最近全市公开处理并通报的十个典型案例，更集中反映了市委旗帜鲜明反对腐败、坚决支持和保障纪委协助党委组织协调反腐败工作的鲜明态度。4、高度重视纪检监察干部队伍建设。今年上半年换届后，区县新任纪委书记全部实行了易地交流任职，领导班子年龄梯次结构更加合理、学历层次显著提高，整体功能明显增强。60%的区县纪委增设了效能监察室，不少区县党委积极帮助纪检干部“充实起来、武装起来、流动起来和提拔起来”，增加编制和内设机构，更加注重对纪检监察干部的培养和使用，大担提拔使用纪检干部。涪陵区委今年提拔8名纪检监察干部，交流2名常委到重要部门任“一把手”。

一、引言

内地与香港的民商事司法协助是指内地与香港的法院或其他机构在相互代为送达司法文书、调查取证、承认与执行司法判决与仲裁裁决等方面的合作与协助，是我国区际司法协助的重要组成部分。完善的司法协助体系，有助于更好地维护当事人的合法权益，降低诉讼成本、提高司法效率，也有助于促进两地的互信与合作。香港回归以来，内地与香港的民商事来往、尤其是经贸领域的来往日益频繁。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及七个补充协议的陆续签署，不断扫清两地在货物与服务贸易方面的合作障碍，贸易便利化程度大大提高。与此同时，民商事纠纷也随之增多。这些纠纷多数通过诉讼和仲裁途径解决。以广州市中院为例，受理的涉外、涉港澳台商事案件中，涉港案件所占比重最大，约占70％。全国法院2005年受理涉港案件8123件，2007年受理涉港案件8322件，2009年审结涉港案件6631件。这些跨越两地的案件审理及判决的承认和执行须得到两地司法机关及相关部门的协助与配合，司法协助的紧迫性显而易见。厘清香港回归以来两地在司法协助方面取得的成果，客观剖析目前存在的障碍，有助于进一步明晰两地司法协助的理想状态，探索出合适的路径。

二、内地与香港民商事司法协助成果

香港回归以来，两地一直致力于司法协助谈判，充分尊重香港独立的司法权和终审权，循序渐进、先易后难，取得一定成果。

（一）立法成果

早在1986年，广东省高级人民法院与香港最高法院就签订了《关于相互协助送达民、商事诉讼文书的初步协议》，规定了七个方面的内容，为后期协助打下铺垫。香港回归以后，经过磋商，于1999年、2000年、2008年分别签署《关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》、《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》、《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》，在司法文书送达、仲裁裁决执行、协议管辖民商事案件的判决承认与执行等方面达成一致，目前又在研究相互承认和执行有关婚姻及家庭问题判决的可行性。这些安排使两地民商事司法协助逐步进入规范而简洁的运作轨道，为加强两地经贸往来合作提供了良好的法制环境。

我希望有一个机会和舞台，来为公司的发展多尽一份自己的责任。

——吴娟

尊敬的各位领导、各位同事：公务员之家版权所有

我叫吴娟，现年33岁，中共党员，1994年毕业于××技校，政工员技术职称，历任原五处四段施工室描图员、处党委宣传部宣传干事，2001年至今任公司办公室秘书，分管公司政务信息收集、整理、上报，公司《两办通报》的编发等工作。在这次竞聘中我拟聘的岗位是公司办公室协助主任工作，分管信息、简报的编发工作和信访工作的一级职员岗位。之所以竞聘这个岗位是因为我具备以下优势：

一、具有较为全面的岗位专业知识。1995-2001年我在党委宣传部任宣传干事，其间，分管过电视宣传和统战工作，有着六年的思想政治工作经历。自担任办公室秘书以来，在加强政治学习的同时，我还利用业余时间系统学习了《行政管理》、《公文写作》、《现代企业办公自动化》等理论知识。目前我具备熟练运用计算机和网络的能力。对局域网部门信息管理、电子信箱管理、部门与部门或项目部之间的信息交流管理等工作我已胜任，再经过努力和加强学习相信我完全可以做得更出色。

二、具有较为丰富的岗位实践经验。我94年毕业，95年由基层调至党委宣传部工作，2001年公司机构改革，我通过竞争上岗，出任公司办公室秘书工作至今，深知办公室工作在公司中的地位、作用，知道办公室的职责、任务和规范、明白办公室工作人员所必备的素质和要求，悟出了一些搞好办公室工作的方法途径，可以胜任办公室一级职员的工作。

**市人民政府办公厅：

为全面贯彻落实《**市人民政府办公厅关于对全市行政机关支持和协助人民法院执行工作情况进行专项检查的通知》（渝办发[**]57号）精神，积极支持人民法院依法独立行使执行权，搞好执行工作，协调处理人民法院在执行工作中遇到的问题，保证执行工作的顺利进行，促进我县行政机关依法行政，我县做了大量工作，并取得了较好效果，现将有关情况汇报如下：

一、执行工作基本情况

（一）基本情况

通过法院内部清理和各行政机关自查的途径，对我县行政机关作为被执行人或有义务协助执行的案件进行了全面的清理。通过清理发现，我县绝大多数行政机关积极支持和协助人民法院的执行工作。行政机关作为民商事案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有19件，行政机关作为行政案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有2件，行政机关为义务协助执行人而未能执行完毕或者停止执行的案件有5件，以上26件案件总金额为165.25万元，涉及行政单位15个。案件类型有借款合同纠纷、建筑工程款合同纠纷、交通事故纠纷。自4月5日安排部署到5月19日止，全县已有19件执结，涉及金额129.73万元，其中达成执行和解7件，涉及金额28.9115万元，申请人自愿放弃执行2件，涉及金额1.3715万元；未执行案件7件，涉及金额35.52万元，此7件正在协商和履行之中。

全县各街镇乡和各行政机关基本不存在明拖暗顶人民法院生效行政判决的情况，有协助执行义务的基本能积极协助执行，不存在不积极履行协助执行义务、刁难人民法院甚至协助被执行人转移财产的情况，更不存在对抗执行的情况发生。

自从“一带一路”的倡议提出并且实施以来，当今世界上早已有100多个国家和国际组织积极参与到“一带一路”的建设工作中，这就意味着全球经济发展的会越来越迅速。在“一带一路”建设发展十分良好的同时，关于“一带一路”建设过程中的法律纠纷问题也不断出现，为了能够促使“一带一路”建设工作顺利进行并且取得良好的预期发展效果，应该根据实际的建设情况而制定科学合理的解决计划，建立起完善的管理机制和运行体系，为“一带一路”的建设工作保驾护航。

一、“一带一路”倡议实施中我国现行立法和司法保障机制面临的困境

(一)宽泛的专属管辖权范围阻碍外商投资企业的设立。与其他法律的管辖范围相比较，我国现有的司法的管辖范围较为广泛，这在一段程度上来说不利于我国现有的企业引进外资。在当前倡导“一带一路”迅速发展的时代背景之下，我国每年都会引进并且吸收大量的外国资金，大量引进外资属于现如今企业发展的常态趋势，但是如果严格的按照我国司法的规定，那么就不能够很好的对在我国境内设立外商投资行业企业行使专属管辖权。(二)在行使平行诉讼问题上过分偏袒本国当事人。为了能够最大限度地保护中国公民的合法权益，在解决离婚诉讼的平行问题的时候，我国的司法都会严重的偏袒我国的当事人。平行诉讼形成的管辖权在一定程度上会激发冲突，这样一来既严重的浪费了国家的司法资源，同时也要会造成对国家法院不利的结果，会严重的减少我国与外国企业合作的机会［1］。我国的最高人民法院若干意见特别重视和强调需要科学合理的处理国际间的平行诉讼问题，但是在实际问题处理的过程中并没有按照规范的流程而进行，也就是说平行诉讼问题的处理缺乏一定的可操作性。

二、“一带一路”倡议下我国开展国际民商事司法协助的具体建议

(一)切实履行司法协助协定。依据裁判涉及“一带一路”建设方略的民商事案件，法院审理涉外民商事案件时应该注意定性问题。法院审判涉外民商事案件的过程中应该适当的收缩民商事案件管辖的范围，而且还应该从根本上提高审判民商事案件的执行能力。在这个过程中，为了能够更好的保护“一带一路”建设方略沿线各个国家和企业当事人的根本权益，法院应该准确的划分与确定涉外民商事案件的根本性质，制定民商事案件的范围和诉讼程序［2］。为了可以发挥法院的审判职能作用，切真切实的提高法院的审判能力和司法水平是一项必不可少的工作，只要这样才能够对相关的民商事案件做出高质量高水平的裁判，提高“一带一路”倡议下我国开展国际民商事司法协助的效率和质量。(二)建立司法协助合作机制。我国与“一带一路”建设方略沿线国家之间建立起来的司法协助合作机制，可以从根本上扩大国际司法协助的范围。为了积极扩大国际司法协助的根本范围，各级法院应当结合我国及沿线国家的实际法律发展状况和政治发展趋势，签订双边和区域性的司法合作协议，在签订协议之后适当的建立起司法协助的合作型机制，以便于能够促进“一带一路”沿线各个国家和各个企业之间的司法交流和司法合作，增强民事商司法协助的工作力量。(三)崇尚开放性思维和全球性倡议。建立起开放性的逻辑思维和全球性的发展目标是提高我国国际影响力的重要发展倡议，同时也能够更好地提高民事商法律的国际协作能力。在当今社会，各国的国际贸易和国际投资工作都正在持续发展，在发展经济和政治的同时各个国家也都在积极的改变中易解决制度［3］。在“一带一路”建设的过程中，审判法院在处理民事案件的时候，应该以全新的开放型理念做出依法裁判的正确行为，这就需要法院能够兼顾国家与国家之间的合作状况，满足不同国家与不同国家之间的利益发展需求。始终都要秉持高校开放的司法理念去做好公证裁判的工作。

三、结语

一、协助调解的性质

协助调解是指法院邀请调解人参与诉讼调解，请调解人帮助法官做当事人的思想工作，以促进纠纷的调解解决。

与委托调解相比较，协助调解的性质是清晰的，委托调解的情况比较复杂，其性质不能一概而论，要视委托调解的不同情形而定[2]。协助调解在性质上不存在任何疑问，它是法院调解的一种形态，协助调解虽然有协助人参与调解，并且协助人多种多样，但从根本上说它仍然是以法院为主导的司法性质的调解。

协助调解的特征是：

第一，协助调解是诉讼调解。协助调解的前提是纠纷已经诉讼到了法院，法院已经立案受理，并决定采用调解方式处理该案件。法院对诉讼案件既可以自行调解，也可以邀请特定的组织或个人协助调解。但即使是邀请他人参与调解，在性质上仍然是诉讼调解，只是在调解中有协助人参与其中。

第二，协助调解是以法院为主体的调解。在协助调解中，主持调解的仍然是人民法院，法院对调解的开始、调解的进行，调解方案的形成、调解协议的审查和批准、调解书的制作负有责任。在调解中，法官需要认真研究案情，厘清法律关系，分清双方当事人的责任，提出具体的调解意见，协助人主要是根据法官对案件的判断和意见，帮助法官做当事人的工作，促使当事人达成调解协议。

目录

一、银行协助的概念及性质---------------------------------------------------04

二、银行协助法律风险的类型及成因-----------------------------------------04

（一）不履行或不正确履行协助义务引发的法律风险--------------------------04

1．因故意不履行协助义务导致的法律风险。----------------------------------04

2．当事行因未能正确履行协助义务引发的法律风险。------------------------05

第一章总则

第一条为了切实保障纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规定。

第二条纪委协助党委组织协调反腐败工作（以下简称组织协调工作），是指纪委在同级党委的领导下，按照同级党委和上级纪委的总体部署和要求，协助同级党委研究、部署、协调、督促检查反腐败各项工作。

第三条纪委开展组织协调工作，应当坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持依照党内法规和国家法律，各司其职。

第二章组织协调的主要任务

第四条贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕领导干部廉洁从政，纠正损害群众利益的不正之风，查办违纪违法案件，从源头上预防和治理腐败等开展工作。