协调范文10篇

为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步做好廉政文化建设工作，形成各负其责、齐抓共管的整体合力，结合企业实际，制定本制度。

一、加强组织协调工作领导

党委书记、场长是第一责任人，对企业廉政文化建设组织协调工作负总责，纪委书记具体负责，各党委委员按照各自的分工抓好职责范围内的廉政文化工作。

二、组织协调工作内容

1、党委负责纪检监察的同志协调落实上级关于廉政文化建设年度工作的部署，制定本年度的工作计划和目标；

2、根据年度廉政文化建设的工作计划，按照职责分解工作任务，制定落实措施并严格考核；

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为进一步加强各类规划与城乡规划协调工作，避免低水平重复建设，实现城乡协调、区域统筹、资源节约、要素共享、环境共保、设施共建的目标，根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔20****〕13号）和《****省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的决定》（云政发〔20****〕196号）精神，经省人民政府同意，现就进一步加强各类规划与城乡规划的协调问题通知如下：

一、协调依据

****省国民经济和社会发展规划（以下简称发展规划）、《****省土地利用总体规划》（以下简称土地规划）和《****省域城镇体系规划》，是政府指导、协调其他各类规划的主要依据。发展规划确定全省经济社会发展总目标、具体项目以及建设时序，城乡规划的编制必须依据发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。城市总体规划确定的建设用地规模、范围必须与土地规划确定的城市建设用地规模、范围保持一致。发展规划和其他各类专门性规划确定的具体建设项目，必须服从土地规划和城乡规划的建设用地安排。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。

二、协调方式

（一）通过修编城镇体系规划进行协调。省建设规划主管部门要根据全省****尽快修编《****省域城镇体系规划》，并积极开展滇中、滇西、滇南等城镇群规划工作。各州(市)人民政府要依据本级发展规划，尽快修编各州(市)城镇体系规划。城市规划区范围外的区域性重大建设项目，必须符合城乡规划确定的布局和原则。

第一条为建立健全政府信息协调机制，形成高效的信息沟通渠道，保证本市各级人民政府及市和县（市、区）人民政府所属部门（以下简称行政机关）的政府信息及时、准确、一致，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本制度所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条行政机关应当严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的相关规定，及时、准确、一致地公开本单位职责范围内的政府信息。

第四条行政机关主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；各行政机关依据职权，从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开权限另有规定的，从其规定。

第五条两个以上行政机关联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，各联合共同起草行政机关均负有公开该政府信息的义务。

第六条行政机关拟的政府信息涉及其他行政机关工作内容，或后可能对涉及的其他行政机关工作产生影响的，要及时与有关行政机关沟通协调，书面征求意见，被征求意见行政机关应当在3个工作日内予以书面回复。拟的信息必须经对方确认可后，方可；沟通协调不能达成一致意见的，由拟该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

**市现有村党支部143个，村委会141个。近年来，**市村级“两委”班子在贯彻执行党的农村政策、发展农村经济、维护农村社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。但是也应看到，有相当一部分村级“两委”班子关系不协调，导致农村基层组织“三力”不强，削弱了党在农村的执政基础和执政地位。

一、问题成因

通过调查发现，造成村级“两委”班子关系不协调的原因主要有三个方面。

（一）认识偏差导致行为不协调。由于对《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村委会组织法》的学习和理解不全面、不深刻，加之受计划经济思想、农民狭隘思想影响较深，党支部和村委会在发挥各自作用的认识上出现误区，摆不正各自的位置。村“两委”班子对自身职责和权力范围定位不准，造成行为不协调。

（二）素质差异造成矛盾对立。有的支部书记综合素质明显低于村主任；有的村主任综合素质明显低于村支书。素质的差异导致思想观念、方式方法、工作能力的差异，双方很难合拍，再加上一些别有用心之人的从中挑拔，从而造成矛盾对立。

（三）监管乏力造成村委会干部难管理。由于乡镇党委政府与村委会是指导关系，对素质不高的村委会干部无权撤换，启动罢免程序村民很难组织，特别是村情复杂、派性严重、有一定“群众基础”的村主任很难罢免。而说服教育、诫勉谈话、调解、劝退等管理手段缺乏约束力，造成对村委会干部管理难，特别是对工作不力和不称职的村委会干部，村党支部和乡镇党委、政府缺乏有法律或政策依据的处罚手段。政策不配套，乡镇管理手段软，村民制衡力度小，使“两委”不协调有了一定的生存条件。

一、关于用人单位团体的思考

用人单位团体，在国外称雇主协会，是由用人单位依法组成的，旨在代表、维护和增进各用人单位（雇主）在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的团体。它作为劳动关系协调机制的一个要素而存在，对实现劳动关系协调的社会化和组织化具有不可替代的作用。

我国目前还不存在用人单位团体。在政府、劳动者和用人单位三方参与劳动关系协调的实践中，尽管企业主管部门或企业家协会曾经或仍在充当用人单位方面代表的角色，但都缺乏法律依据和理论依据。企业主管部门是代表政府管理企业的行政机关，与作为社团的企业团体不是同一类主体。企业家协会虽然属于社团，但毕竟是企业家的团体而非企业的团体，并且，由于其成员只限于国有企业经营者而不具有普遍的代表性（不能代表非国有企业）。

用人单位团体缺位，在计划经济中还未尝不可，而在社会主义市场经济中则有明显弊端。这主要表现在：（1）不利于劳动关系的协调。历史和现实均已证明，“三方原则”是劳动关系协调机制中关键的构成部分。用人单位团体缺位，意味着“三方原则”名不副实，从而无法形成完善的劳动关系协调机制。（2）不利于劳动关系当事人双方利益的保护。企业主管部门作为企业代表参与劳动关系协调，实际上使“三方原则”中的“三方”变成“两方”。这就会造成两种可能：一是企业方由于没有实际的利益代表，其利益可能得不到公正的保护；二是工会作为社团较之作为行政机关的企业主管部门处于弱势地位，加之劳动部门和企业主管部门都是行政机关，就可能使劳方利益得不到公正保护。（3）不利于劳动力市场的正常运行。实行“三方原则”的劳动关系协调机制，为现代市场经济所必须，也是劳动力市场运行机制中所必要的组成部分。用人单位团体的缺位，就会影响到劳动关系的和谐稳定，从而不利于劳动力市场的正常运行。（4）不利于同国际上通行的劳动关系协调制度接轨。现代市场经济是全球化市场经济，要求实行国际上通行的许多制度。我国作为国际劳工组织的成员国，无疑应当使我国劳动制度尽可能与国际上通行的劳工制度接近或靠拢，而用人单位团体缺位则与此相悖。

我国尽管至今没有用人单位团体，现实中却已存在若干种以企业或经营者为成员的团体，即工商业者团体，只不过其成员不是以用人单位身份加入团体而已。例如，企业家协会、私营企业协会、个体工商户协会、乡镇企业协会、外商投资企业协会、商会、工商业联合会等。于是，用人单位团体的建立，有两种可供选择的方式，即“借用”或新建。

所谓“借用”，是指以现有的工商业者团体作为用人单位团体，即赋予它们以用人单位团体的职能，由它们作为用人单位方代表参与劳动关系协调。这可以利用既有的社会组织资源，尽快解决我国用人单位团体缺位问题，并且降低建立用人单位团体的成本。但是，工商业者团体呈现多元化格局，各自只在一定所有制范围内具有代表性，无论哪种团体都不能统一代表各种所有制性质用人单位。

需今后加倍努力地学习更新。特别是向年轻人多学些朝气、时尚的东西。加强身体锻炼，面对这些客观的不足。加强心理调整。一定要以强壮的体魄和充满激情的活力去努力工作，做一个名副其实的公务员。

作为一名在科级岗位上的国家公务员，回顾一年来自己所走过的历程。始终能够按街工委办事处的要求，兢兢业业，忠于职守，管好科室，自觉履行一名国家公务员的职责。

坚定树立起自己的政治理想信念，思想政治上。坚定全面推进经济发展，逐步建设和谐社会的信心，忠于街道事业，正确处理工作和学习的关系。能围绕党的十七大报告的主题、琢磨、理解科学发展观的内涵、努力用科学的理论指导自己的工作，认真思考和参入研究一元街经济社会发展。全力投入特别时期的雪灾、抗震、迎奥运重大工作。

认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，廉洁自律方面。自觉抵制各种不正之风，做到生活上廉洁俭朴，经济上公私分明，工作上秉公办事，严格约束自己，积极参加机关廉政建设，不占用公物，不计较个人得失，积极参入执行机关“五不准”等规章，保证科室工作有序的进行。

始终牢固“服务”宗旨，工作实践中。围绕街工委办事处发起的双争双创”主题教育活动，正确对待和珍惜本职工作，任劳任怨，扎实干活。一年来，按照职位职责规范，拟年度计划、拿具体安排、定保证措施，妥善地安排落实好经济发展任务、特色路街规划、网上统计直报、全国经济普查、安全生产生活、技改科普宣传、职工社会保障等工作。指导帮助完成了江岸区首批“外滩里”科技孵化基地的创办任务，经济普查工作始终走在全区前列，省市区三级检查中都受到好评；完成了黎黄陂路名品名店街前期资源调查；撰写了十一五规划中期评估》一元街路街特色纲要》两个大型材料；按区政府要求完成一元街商务规划片规划图稿制作，全年各项目标如期实现。2011年我和同志们一道勤勤恳恳地工作，坚持走企业大户、跑企业特困户，关注经济发展、关心职工生活，处理突发事件，行行参入。努力做到知晓企业情况、解决企业困惑、排出企业疑难”

有安慰，总结一年来本人的工作。也有遗憾。安慰的按工委办事处要求尽职尽责、尽心尽力；遗憾的思维传统、变数迟缓。严格意义上说，思想不解放，缺乏开拓精神。导致的结果是付出得再多，工作仍然逊色。

编者按：本文主要从矿业生产基本情况；部门联动、精心组织、通力合作，着力解决矿业发展生产中的实际问题；矿业生产中面临的困难和问题进行讲述。其中，主要包括：卓有成效地协调了黄金公司110千伏送电线路工程、征地协调工作成效显著、协调和平乡政府至便民桥村组道路建设协调工作扎实有效、调处矿业生产中的矛盾纠纷和历史遗留问题效果明显、认真开展矿业调研，积极做好协调服务工作，为矿业发展创造良好社会环境、广开门路，寻找新矿源，为我县矿产业发展奠定坚实基础、认真组织办理简报，收效甚好、按月收集整理企业生产经营情况，为政府提供决策依据等，具体材料请详见：

2009年是矿产业发展极不平凡的一年，世界金融危机影响给全县矿产业发展带来了严重挑战，县人民政府矿产业发展协调领导小组办公室（以下简称“县矿业协调办”），成立于2008年9月10日（镇办发〔2008〕60号），有办公室人员6人，属临时抽调，关系一直还在原单位。一年来，县矿业协调办在县委、县人民政府和市矿办的领导下，在

相关部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，按照县委、县人民政府的安排部署，围绕做优、做强、做大矿产业发展这个中心，不断更新观念，创新思路，全力以赴服务于矿业企业，使我县矿产业发展得到有效推进，逐步走向良性发展轨道，现将一年来的矿业协调工作总结如下：

一、矿业生产基本情况

截止2009年底，全县共14户（不含沙石、砖瓦厂）矿业企业，其中：黄金企业3户，铅锌企业4户，铜铁企业3户，煤炭企业3户，建材企业（水泥厂）1户。今年由于受世界金融危机影响，有7户基本金属矿业企业处于停产或半停产状态。

2009年共生产黄金710.288公斤，比上年310.286公斤增加400.002公斤，上升128.9%，生产铅、锌精矿466.72吨，比上年2280吨减少1813.28吨，下降79.5%，产煤78579.41吨，比上年48903吨增加29676.41吨，上升60.7%，生产水泥80392.3吨，比上年87700吨减少7307.7吨，下降8.3%，新增矿产品（铜精矿）258吨，实现矿业生产总值13437.16万元，比上年8726.94万元增加4710.22万元，上升54%，实现销售收入9649.86万元，比上年8433.27万元增加1216.59万元，上升2.7%，实现税收2181.1万元,实际缴纳税收945.99万元，比上年1354.83万元减少408.84万元，下降30.2%，其中：增值税514.3万元，比上年614.51万元减少100.21万元，下降16.3%，资源税59.34万元，比上年129.36万元减少70.02万元，下降54.1%，营业税及其它税收372.35万元，比上年610.96万元减少238.61万元，下降39.1%。矿业企业完成探矿投资2097.72万元，比上年2915万元减少817.28万元,下降28%，固定资产投资7659.11万元，比上年23701.41万元减少16042.3万元,下降67.7%。当地群众从矿业生产中直接得到劳务收入2960.3万元，比上年2238.7万元增加721.6万元，上升32.2%。矿业企业上缴矿产资源有偿使用费232.83万元，提供就业岗位1182个，矿产业从业人员1182人，矿业企业支付当地土地补偿费1200万元。

一、欧盟的税收协调

国际税收协调是指相关国家或地区为了建立共同市场，实现经济一体化，消除税收上对商品、资金、技术、劳务、人员自由流动的障碍，采取措施使集团内不同国家和地区的税收政策、税收制度（如税种、税率）互相接近或统一，以减轻彼此之间的冲突和摩擦的行为。[1]国际税收协调是国际经济一体化，国际税收竞争越来越激烈的现实背景下，加强国际合作，增进全球整体利益的必然选择。

目前国际税收协调主要有三种形式：WTO框架下的国际税收协调、国际税收协定约束下的国际税收协调和区域经济一体化下的国际税收协调。区域经济体一体化下的税收协调是目前最高水平的国际税收协调（将来的发展方向是全球性的国际税收协调），而欧盟则代表了区域经济一体化的最高水平，因此，研究欧盟的国际税收协调对于各国发展国际税收协调具有重要参考价值和借鉴意义。

欧盟（包括作为前身的欧共体）的税收协调主要包括对关税、增值税、消费税和个别财产税的协调，另外也包括对所得税领域的协调。关税领域的协调是欧盟税收协调的主要内容，并已经取得了实质性的成果。其关税协调主要包括对内关税协调和对外关税协调两个方面。根据1957年《欧洲经济共同体条约》（《罗马条约》）第9条的规定，欧盟的关税协调采取的是关税同盟的形式，即建立一个各成员国统一的关税，一方面完全废止成员国相互之间涉及一切商品交换的进口税与出口税，另一方面，在同第三方国家的相互关系上，采取共同的关税税率。在增值税和消费税领域则是根据共同体条约第90—93条禁止采用歧视性国内税保护国产品的相关规定来达到协调的目的。欧共体于1977年5月提出了统一增值税计税依据的意见。1996年7月又公布了新的增值税方案，基本内容为实行单一征税地和单一税率。关于统一消费税的征收范围和适用税率的问题，已由欧共体在80年代分批陆续协调完成。[2]但增值税与消费税领域的一体化程度远不及关税领域，欧盟15国仍根据各自的国内法征收。在所得税领域，欧盟各国税法的差异仍很大，依然阻碍成员国间服务、资本和人员的自由流动。在所得税领域的协调主要是根据欧共体法第293条关于消除双重征税的规定，以及第94条关于理事会可以颁布协调成员国法律、法规或行政措施的指令的规定，通过颁布指令的方式来进行所得税领域的协调。目前所颁布的指令主要包括成员国主管机构在直接税领域相互协助的指令、关于公司合并的指令和关于母子公司的指令。另外，在1990年7月，共同体还通过了《消除关联企业利润调整中的双重征税的公约》（ConventionontheEliminationofDoubleTaxationinConnectionwiththeAdjustmentofProfitsofAssociatedEnterprises），也称为《仲裁公约》以避免一个共同体成员国的税务当局根据正常交易原则（arm‘slengthpricingprinciple）对在另一成员国的关联企业的利润进行调整时所可能导致的双重征税。

欧盟的税收协调对于欧盟内部商品、资本、人员的自由流动起到了重要的推动作用，有力地促进了欧盟经济一体化的进程。对于全球性的国际税收协调也起到了重要的示范作用。

二、欧洲法院在税收协调中的作用

摘要：随着社会经济发展速度的提升和经济全球化和金融危机等社会现象的出现，国际上对金融和经济这两大概念的关注度也在不断提升。其中，金融指的是一个包括了多个部门和众多金融业务，本身较为复杂的系统，其本身的各个方面都同经济之间具有十分紧密的联系。本文以金融和经济为切入点，通过对二者协调性本质、影响因素等内容的分析，从而就促进二者协调发展的具体措施展开研究，以期可以为推动经济社会稳步发展奠定良好基础。

关键词：金融；经济；协调性

我国在近几年提出和倡导的科学发展观，是以可持续和全面协调发展作为根本性原则的。而金融作为经济系统中的一项重要组成，其存在的目的就是为经济服务。但也因为金融活动同经济的联系十分密切，使得现代市场对金融的关注度也在不断提升。由于金融和经济间高度的互相依存关系，所以，如何推动二者协调可持续发展，便成为当前人们重点关注的一大问题。因此，找出当前影响二者协调性的措施，并制定出具体的解决方案势在必行。

一、金融和经济协调性的本质

虽然金融和经济之间的关系十分的复杂，涉及范围较为广泛，但这些关系之间却有着一个共同点。即都是借助融通资金来建立的。为经济活动开展和进行融通资金，一直都是我国金融系统功能最为基本的工作职能和根本要义、是金融行业产生和发展的重要基础，是经济系统中各个方面对于金融系统所提出的根本性需求。尽管有时融通资金提出的需求时通过分货币形态的资金形式表现出来的，但其最终却需要依靠货币形式来实现，由此可以发现，货币供求间存在的矛盾，就是在协调经济和金融二者关系时存在的主要矛盾。目前，货币供求间的协调性主要包括了货币供求总量间的协调性和供求结构间的协调性。此外，货币供求总量本身的协调性，有效的反映了金融同经济总体间的协调性；而货币供求的结构协调性则反映了同经济中某个子系统或者是经济某一方面的协调性。

二、影响二者结构协调性的因素

为全力推进重大项目建设，进一步加快项目建设进度，充分发挥重大建设项目对“经济升级，城市转型”的拉动和支撑作用，确保重大项目建设任务和固定资产投资预期目标任务的顺利完成，促进经济又好又快发展，及时解决重大建设项目建设过程中遇到的问题，提高行政管理效率，本文结合广西柳州市重大项目建设实际存在问题，对重大协调管理制度进行探讨。

重大项目协调管理机制管理的对象着重围绕财政投资国有企业代建的项目进行。2004年7月公布的《国务院关于投资体制改革的决定》中，再一次把政府投资改革作为投资体制改革的重点之一。《决定》的第三部分以“完善政府投资体制，规范政府投资行为”为目的，针对政府投资管理的问题，通过合理界定投资范围，健全投资项目决策机制，规范投资资金管理，简化和规范投资项目的审批程序，加强投资项目管理，引入市场机制等方面对政府投资加以规范。在政府投资项目建设实施管理方面，第一次提出对非经营性政府投资项目加快推行代建制，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

积极推进政府投资项目管理体制改革是当前各地政府和相关职能部门的一项重要工作。总体来看，改革的基本思路是全面建立起政府投资项目法人制和代建制，通过引进专业化的项目管理公司，对政府投资项目从工期、质量和投资等方面进行全方位的专业化管理，切实消除过去政府投资项目建设管理过程中的种种弊病，建立起有效的政府投资项目的约束机制，规范政府投资项目的管理，从而提高政府资金投资效益和建设工程质量。

柳州市实行代建制比中央推行代建制决定早一年多。在实施过程中，政府投资项目仍然存在工程质量缺陷、超投资以及项目决策随意性等问题。因此，有必要结合代建制管理办法制定重大项目协调管理机制。财政投资重大项目协调管理机制，一是根据基本建设程序和决策、执行、监督相协调的要求，对项目的立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工、竣工验收及交付使用直至项目后评价全过程进行监督，健全投资项目决策机制，规范投资项目的工作程序，完善资金管理；二是根据精简、统一和效能的原则，明确相关部门工作内容，解决部门之间职能交叉、权责不清的状况，提高工作效率；三是完善约束和激励机制，对代建工作实行合同化管理，将代建单位收入模式从按项目总投资比例提取逐渐转变为从投资节约比例提取。

一、工作机构

由政府成立重大建设项目协调小组，由市长、发改委主任分别担任正、副组长，成员由市监察局、审计局、发改委、土地储备中心、规划局、国土局、建委、财政局、经委、环保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等单位分管领导组成。协调小组办公室设在发改委重点办，并指定专人负责日常联系工作。