小水电工程范文10篇

小水电项目一旦建成，就在根本上决定了企业的产业结构，而且很难进行改变，出现错误也很难改变企业的产业结构，有可能带来巨大的经济损失，由此影响企业整个生产经营以及发展的方向。所以小水电工程项目的投资有着很大的风险，这就要求投资者对该工程项目的必要性有一个清晰的认识以及对其效益做详细的评估，追求合理性，不能盲目投资，而且要有必要的防范风险的措施。小水电工程项目的这些特点，很大程度上加大了投资的风险，也增加了决策的难度。而小水电项目的投资在国内的发展还不是很成熟，水电投资项目一直以来都是国家投资的项目。所以在小水电工程项目的投资上一定要做好充分的风险控制研究，对有可能涉及到的资本结构、项目建设管理、投资以及项目经济等方面存在的问题进行理论分析，再通过与实例进行对比分析，得出分析结果。

风险分析和控制策略

根据小型水电工程上述的一些特点，我们需要对投资决策进行风险识别，从而系统地发现存在的风险因素，找到其中的原因，并对可能出现的结果进行估计，最后得出一份合理的投资决策风险清单。在这个过程中，我们主要需要解决以下三个问题：第一，小型水电站主要存在的投资风险因素；第二，找出导致这些因素的主要原因；第三，可能出现的风险会造成的后果有哪些。

筹资的风险

对于一个企业来说，追求效益的最大化是企业经营者的最终目标。而做到企业效益的最大化，不但要使当前的利润最大化，还要有长远的目标，使未来获得的利润最大化。企业筹资的目的除了确保现有的生产能力，更重要的在于扩大生产的经营规模，只有扩大了企业的经营规模才能给企业带来更多的效益。与此同时，企业不可避免地就要为筹措资金付出一定的代价。这就要求企业在筹资的同时，加强对风险的控制，努力在实现收益最大化的同时，降低成本。小水电工程项目的投资，其资金数额比较巨大，而且这种项目占用资金的时间比较长，这无疑加大了筹资的风险。目前对于这种项目的投资，在筹资方面主要通过内部积累、银行贷款、发行股票和债券、融资租赁等手段来实现。在筹措资金的过程中企业一定要秉承适度性、稳定性和高效性原则才能最大限度减少筹资带来的风险。

环境风险

摘要：从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等方面详细介绍了小水电工程的造价控制，说明对项目进行全过程的造价控制是提高小水电效益的途径之一。

关键词：小水电；造价控制；限额设计；优化设计

引言

从环保和可持续发展的目标出发，对支持和加速可再生能源发展的技术、市场、政策与资金等正受到各国普遍关注。小水电工程由于具有品位高、技术相对成熟、产业化程度高等特点受到政府以及投资商的青睐，并逐步成为我国可再生能源结构中不可忽视的组成部分。而浙江省小水电无论在开发绩效还是制度创新上都走在了全国的前列。截至2006年末，浙江省小水电装机容量达30338万kW，占全省可开发水电装机的49％，成为浙江省能源中不可或缺的一部分。

当然，浙江省红火的小水电市场发展，离不开一批致力于水电事业的民营企业家。据不完全统计，截至2006年，民营资本占浙江省小水电总资产的70％，而如今浙江水电民营资本正在向西部地区转移。这当然有可开发资源萎缩以及一些体制因素的影响，但投资成本上升却是占有不可忽视的作用。上世纪90年代初，浙江省的小水电的单位装机容量造价指标是2000-3000元/kW，然而目前单位装机容量造价指标已经达到8000～1000元/kW，十几年的时间，造价成本上涨了4倍。究其原因，当然有物价上涨，贷款利息上升，还有政策处理费用增加等不可控的原因，但也不乏人为的因素，其中投资控制不严也是原因之一。因此，探询影响投资的原因，找寻造价控制的方法是振兴省内小水电市场的途径之一。而要作好工程的造价控制，就必须把造价控制贯穿于工程建设全过程，即对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段等各阶段的投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力．并取得较好的投资效益和社会效益。真正地做到投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算．实施预算控制好合同价格。

1、项目决策阶段

摘要：从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等方面详细介绍了小水电工程的造价控制，说明对项目进行全过程的造价控制是提高小水电效益的途径之一。

关键词：小水电；造价控制；限额设计；优化设计

引言

从环保和可持续发展的目标出发，对支持和加速可再生能源发展的技术、市场、政策与资金等正受到各国普遍关注。小水电工程由于具有品位高、技术相对成熟、产业化程度高等特点受到政府以及投资商的青睐，并逐步成为我国可再生能源结构中不可忽视的组成部分。而浙江省小水电无论在开发绩效还是制度创新上都走在了全国的前列。截至2006年末，浙江省小水电装机容量达30338万kW，占全省可开发水电装机的49％，成为浙江省能源中不可或缺的一部分。

当然，浙江省红火的小水电市场发展，离不开一批致力于水电事业的民营企业家。据不完全统计，截至2006年，民营资本占浙江省小水电总资产的70％，而如今浙江水电民营资本正在向西部地区转移。这当然有可开发资源萎缩以及一些体制因素的影响，但投资成本上升却是占有不可忽视的作用。上世纪90年代初，浙江省的小水电的单位装机容量造价指标是2000-3000元/kW，然而目前单位装机容量造价指标已经达到8000～1000元/kW，十几年的时间，造价成本上涨了4倍。究其原因，当然有物价上涨，贷款利息上升，还有政策处理费用增加等不可控的原因，但也不乏人为的因素，其中投资控制不严也是原因之一。因此，探询影响投资的原因，找寻造价控制的方法是振兴省内小水电市场的途径之一。而要作好工程的造价控制，就必须把造价控制贯穿于工程建设全过程，即对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段等各阶段的投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力．并取得较好的投资效益和社会效益。真正地做到投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算．实施预算控制好合同价格。

1、项目决策阶段

1小水电工程的特点

小水电一般装机5000KW以下，整个工程由拦水坝、引水洞（支洞）、压力管和厂房等组成。引水式或混合式小水电站多处于山地狭谷地带，交通不便，林木茂盛通视差，它的地面控制测量工作相对于堤坝式电站更加复杂和困难。这种电站水头多在30m以上，高的可达数百米，引水隧洞由一个或一个以上的洞组成，单个洞长一般小于2km，洞内坡度0.2％，横向贯通允许限差为20cm，高程贯通限差为5cm。

小水电工程测量工作的主要内容有建立平面和高程控制网，测绘库区、坝址、进出洞口（中洞）、压力管和厂房的数字化地形图（库区和其他区域的比例尺一般分别为1：2000和1：500），以及工程施工放样。测区采用任意直角坐标系和假定高程系，如是流域综合开发，可用区域内或国家统一的平面和高程系统。

2地面控制测量

2.1GPS与EDM导线结合的方法对于高水头的小水电工程，输水隧洞的控制是整个工程的核心。由于小水电工程处位于山地狭谷这种特殊的位置，采用GPS测量往往受到地形条件的限制，不能直接在坝址、进出洞口（支洞口）、厂房等关键位置上施测，而只能在附近山脊等开阔处选取合适的点，再用EDM导线延伸至需要的位置上。

在各施工区如坝址、洞口、厂房等处布点时，每处至少应布设2～3个点，并使各相邻点两两通视，最好能组成一个三角形。GPS观测的时间依工程对点位的精度要求不同而不同，一般20～30分钟即可，检验测量成果精度的方法，通常有3种：用全站仪（测距仪）测量两点间的平距与GPS二维约束边长进行比较（同一投影面上）[1]；用全站仪测量单角，与GPS坐标反算角度值进行比较；用GPS对原测点位在不同时间进行重测等方法进行检验。

小水电工程按其布置的方式分为堤坝式、引水式和混合式3种。堤坝式电站属于低水头大流量型，大多位于水流平缓处，工程主要由大坝、坝后的厂房及库区构成，一般没有引水隧洞，这种电站的测量工作比较简单，只需在坝址处建立控制网，用以测量坝址和库区地形图，测绘工作相对比较简单；而引水式和混合式电站是高水头式，它的结构除大坝和厂房外，一般还有引水隧洞、压力管等。这类电站传统的地面控制测量方法是建立小三角网，但目前由于GPS和全站仪（测距仪）的全面普及，传统的小三角网控制已完全被GPS测量或与EDM导线结合的方法所代替。本文结合作者多年来小水电工程的测量经验，着重介绍引水式或混合式高水头小水电工程的地面控制测量。

1小水电工程的特点

小水电一般装机5000kW以下，整个工程由拦水坝、引水洞（支洞）、压力管和厂房等组成。引水式或混合式小水电站多处于山地狭谷地带，交通不便，林木茂盛通视差，它的地面控制测量工作相对于堤坝式电站更加复杂和困难。这种电站水头多在30m以上，高的可达数百米，引水隧洞由一个或一个以上的洞组成，单个洞长一般小于2km，洞内坡度0．2％，横向贯通允许限差为20cm，高程贯通限差为5cm。

小水电工程测量工作的主要内容有建立平面和高程控制网，测绘库区、坝址、进出洞口（中洞）、压力管和厂房的数字化地形图（库区和其他区域的比例尺一般分别为1：2000和1：500），以及工程施工放样。测区采用任意直角坐标系和假定高程系，如是流域综合开发，可用区域内或国家统一的平面和高程系统。

2地面控制测量

2．1GPS与EDM导线结合的方法对于高水头的小水电工程，输水隧洞的控制是整个工程的核心。由于小水电工程处位于山地狭谷这种特殊的位置，采用GPS测量往往受到地形条件的限制，不能直接在坝址、进出洞口（支洞口）、厂房等关键位置上施测，而只能在附近山脊等开阔处选取合适的点，再用EDM导线延伸至需要的位置上。

一、*市水能资源及开发状况

我市地处河南省西南部，紧靠丹江口水库，是一个东、西、北三面环山的盆地。辖区内缺煤少油，能源供应主要依靠从外市地调入。境内有丹江、老灌河、淇河、湍河、白河、唐河六大河流经过，自北向南，分别汇入汉江，水能储量比较丰富。我市水电理论蕴藏量为55.12万千瓦，可开发量为17.31万千瓦，止20*年底已开发4.91万千瓦（其中有约100处单机容量40千瓦以下，总装机容量100千瓦以下的水型水电站已报废，但没有履行报废手续），仅占可开发量的28.4%。其中白河流域水能理论储藏量共19.519万kw，可开发电能装机6.019万kw（鸭河口以上占9.023万kw，湍河山区占6.493万kw），丹江及其支流老灌河、淇河水能理论蕴藏量为29.089万千瓦，可开发量为10.44万千瓦。（丹江干流水能理论蕴藏量9.196万千瓦，可开发量1.95万千瓦，已开发0.75万千瓦；老灌河干支流水能理论蕴藏量15.83万千瓦，可开发量6.325万千瓦，已开发1.53万千瓦；淇河干流水能理论蕴藏量3.73万千瓦，可开发量2.008万千瓦，已开发0.2*千瓦。开发潜力比较大）。

二、我市加强农村水电建设管理工作的主要做法

1、加强河流水能资源开发规划工作

农村水电开发离不开发展规划，水能资源开发规划是河流水能开发利用的依据。我们根据科学发展观，2001年出台了《*市水电和农村电气化发展“*”计划及2015年规划》，按照因地制宜、综合利用的原则，科学合理地提出分流域按梯级开发方案；20*年在编制《*市“*”水利发展规划》时，又将农村水电开发纳入水利总体发展规划，各有关电气化县也编制了各自的《“*”农村水电开发规划》，为*市“*”期间小水电的发展指明了方向。

2、规范水电工程建设秩序

各乡镇人民政府、各直属林场、县相关部门：

根据铜府办发[2011]52号文件精神，我县清理整顿“四无”水电站工作已完成清查摸底，现就“四无”电站工程验收有关事项通知如下：

一、成立验收小组

成立小水电工程验收小组，由政府办分管领导任组长，县发改委、县水务局分管领导任副组长，成员由县经贸委、县监察局、县安监局、县供电公司组成。

二、验收范围

验收权限范围内，经过发改部门审批立项，但未经过验收或验收未通过的小水电工程。

各乡、镇人民政府，县政府各部门：

水能既是我县重要的能源资源，也是有限的自然资源。改革开放以来，我县不断加快小水电建设步伐，取得了显著成绩，有力地促进了经济和社会的发展。但近年来，在小水电工程建设中一些项目未执行环评准入制度，在没有开展环境影响评价的前提下擅自立项、施工，一些电站由于设计和运行管理方面的原因，对局部生态环境造成了不利影响。为科学开发水能资源，促进水电建设规范有序发展，现通知如下：

一、高度重视水电开发项目的环境影响评价工作。要严格按照《环境影响评价法》的有关规定，认真做好水电开发项目的环境影响评价工作。要严格执行环评准入制度，对未进行环境影响评价的水电开发项目，县发展计划局不得予以立项和审批。

二、切实加强水电建设项目的环境保护工作。水电建设要按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，严格执行环境影响评价制度，认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计，特别是要落实好鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移民安置等环境保护措施，最大限度地减少小水电对生态环境的不利影响。对在年以来，投资新建的水电工程项目，无论是已竣工投产的，还是在建的，凡未办理环评报告书的一律按规定补办环评报告书。同时，考虑到水电工程位置偏远，“三通一平”等工程施工前期准备工作时间长、任务重，为了缩短水电工程建设工期，促进水电效益尽早发挥，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程环境影响报告书（表），经县环保行政主管部门批准后，开展“三通一平”等工程施工前期准备工作，但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。

三、优化水电站的运行管理，减轻对水环境和水生生态的影响。要根据用电、用水和生态环境等方面的要求，研究制定电站优化运作方式，最大限度地减轻对水环境的影响。对引水式电站，应避免电站运行造成的局部河段脱水，确保下游一定的生态流量。要根据各地生产、生活、生态以及旅游景点需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定的生态流量。

各乡镇人民政府、县政府各部门，要加强协调配合，认真做好水电开发项目的规划、建设运行和管理工作，确保水电建设环境保护工作落到实处，确保工程经济效益、社会效益的有效发挥，促进水电建设的健康发展以及经济、社会和环境的可持续发展。

1.前言

根据国家有关法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件。环评报告与工程可行性研究报告有明确的分工：可研报告主要关注工程本身的各项指标，并不关注工程与外部环境的相互关系；环评报告则主要关注工程与外部环境的相互影响关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾提供科学合理的方案。

可以预见，我国的水利水电建设面临着艰巨的任务。在环境影响方面，与其它工程相比，水利水电工程有突出的特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。目前，整个社会对环境问题越来越重视，对环境质量要求越来越高，环境问题已成为水利水电工程建设中的制约性因素，环境影响评价也变得越来越重要。它在减小环境不利影响、保证工程建设与环境保护的协调性、把可能引起严重后果的问题解决在摇篮中等方面都有重要的作用。

笔者曾负责编制了许多水利水电工程的环境影响报告书，近来刚完成了山西省张峰水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利水电工程建设中的作用。

2.水利水电工程环境影响评价的主要职能

从宏观的角度来讲，水利水电工程环评的主要职能如下：

为进一步加强县水利系统安全生产工作，强化责任，加大监管力度，努力实现2021年水利安全生产目标，根据2021年安全生产工作目标责任制的相关要求，结合全县水利系统安全生产工作实际，制定本安全生产工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕坚决杜绝重、特大生产安全事故，尽力降低一般事故、减少人员伤亡的目标，以落实部门监管责任和企业主体责任为主线，以在建水利工程项目、水库、堤防、水电站、河道采砂为重点，深入开展隐患排查治理、打非治违及安全整治活动，全方位、全过程抓好安全生产工作，打造平安水利，确保水利行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监管的对象和内容

根据全县水利安全生产工作实际，行业监管的重点对象和内容确定为以下几个方面：

（一）监管对象