小水电范文10篇

甘肃省地处青藏、蒙新和黄土高原交会处，地域狭窄，地形多样，总面积45．4万km2，总人口2543万人，其中农村人口2009万人，占全省总人口数的80％；省内有42个民族，少数民族人口占全省总人口的8．6％。

甘肃省河流众多，水量充沛，流量稳定，落差大而相对集中，淹没损失小，技术经济指标优越。由于各级党委、政府的重视和广大群众的热烈拥护并积极参与，甘肃小水电代燃料生态工程得到了建设与开发。甘肃全省已县县通电，乡、村、户的通电率分别达到100％、93．8％、95．06％，农村水电已遍布全省1／2的地域、1／2的县市、1／3的人口。甘肃省进行小水电代燃料生态保护工程建设具有其他地区无法比拟的优势。

一、资源优势

甘肃省分属长江、黄河、内陆河三大流域，总径流量584．77亿m3，其中，1亿m3以上的河流78条。全省水能资源丰富，理论蕴藏量1724万kW，可开发量1051万kW，可开发率61％，年电能量1467亿kW·h。可供开发建设大型水电站装机容量561．57万kW，中小型水电站装机容量489．43万kW。按流域分，黄河流域理论蕴藏量959万kW，可开发量612万kW，可开发率63．8％，年电能量840亿kW·h；长江流域理论蕴藏量438万kW，可开发量304万kW，可开发率69．5％，年电能量383亿kW·h；内陆河流域理论蕴藏量327万kW，可开发量135万kW，可开发率41．3％，年电能量243亿kW·h。

二、区位优势

党的十五届五中全会提出，力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展。甘肃深居内陆，属西部地区，水力资源居全国第十位，现开发程度仅为10％，农民人均用电量不足全国人均量的30％，国家实施西部大开发战略，给甘肃小水电代燃料生态工程带来了难得的发展机遇，甘肃省发展小水电的区位优势可见一斑。

1完善机电设备的维修制度

1.1重视预防性检修

定期的预防性检修要求对小水电站机电设备进行全面、彻底的排查。这样就能够提前发现设备已经出现或将要出现的故障，排除隐患。对已经出现的设备故障，要及时采取相应措施，彻底解决问题。对可能出现的故障，则要做好预防措施，并作出相应的调整，预防故障的发生。这样就能够避免因故障导致的水电机组无法正常运行的状况。状态维修是预防性检修不可或缺的部分。状态维修往往会使用三种方法。一是人工排查，二是电子实时监测，三是专业技术人员的高效诊断。三管齐下能够趁早判断机电设备的正常运行情况。即使出现故障，也能尽早处理。检测故障的情况，有利于制定出系统的、具有针对性的解决方案，以便给予及时地处理和维修。预防性检修不仅可以降低小水电站机电设备发生故障的频率，还能减少设备发生故障时进行故障排查所需的时间，从而达到出人意料的效果。有条件的小水电站可能会引进多种设备，采用多种设备同时运行的方法。相对应地，维修也要相应的采用多种检修办法。

1.2故障出现后的维修

这种维修是指对机电设备运行时所出现的故障而进行的一种维修。当故障出现时，应及时采取相应的措施来解决，以使机组尽早正常运行。如果工作人员在预防诊断设备故障的时候未能全部将隐患检测出来，那么机电设备就会在运行过程中发生故障。事故发生后再进行维修，虽然更具有确定性、针对性和明显的效果，但是维修所需的时间和所花费的成本远远高于事前预防性检修。因此，小水电站必须重视对机电设备的预防性检修。将隐患扼杀在摇篮里才能最大化地节约维护和维修的成本。

1.3维修时的预防

1995年7月水利部颁发了《小水电建设项目经济评价规程》（SL16－95），以下简称《评价规程》。对统一全国小水电建设项目的财务评价方法和评价准则，推动小水电财务评价工作起到了十分重要的作用。但随着社会主义计划经济向市场经济的转变，国有企业产业结构的调整，生产能力下降，电力相对过剩的矛盾显现。电力发展开始由“数量型”向“质量型”转变，对小水电而言，也由过去的放开“发”，发展到规定上网指标限制“发”。

随着市场经济的完善，投融资体制也发生了变化，由国家单一投资主体，变成了投资主体的多元化，许多个体投资者，纷纷投资小水电，作为投资者追求的是利润。最关心的是有没有钱可赚，作为电网，通过市场的竞争，竞价上网，电价低质量高的电站成为首选。

因此，小水电如何面对竞争激烈的电力市场，迎接电力体制改革，如何进行财务评价，才能更准确更合理地反映小水电站的优劣，做好上级主管部门和投资者的参谋，推动小水电的健康发展，是小水电财务评价工作者责无旁贷的任务，也是一个亟待进一步探讨的课题。

1小水电财务评价方法应适应市场经济发展的要求

目前执行的《评价规程》采用的是还贷期反推电价或新电新价，这不符合市场经济规律，反推电价过高不能被市场所接受，过低不利于小水电事业的发展，笔者认为应按静态投资，现行上网电价和贷款条件测算最大还贷能力和资本金，资本金比例不得小于规定的20％，并对各种可能的方案进行最大还贷能力和资本金测算，供投资者决策时参考。

2借款偿还期和年运行费

按照《省小水电全面摸排和专项整治工作方案》要求，全县赓即组织相关部门全面开展自查摸排，现将工作进展情况报告如下。

一、小水电清理整改工作开展情况

（一）成立领导小组

按照《省水利厅省发改委省经济和信息化厅省生态环境厅省能源局关于印发<省长江经济带小水电清理整改工作实施方案>的通知》等文件要求，全县高度重视，制定了县小水电清理整改实施方案，成立了小水电清理整改领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长具体抓落实，发改、水利等相关部门纳入整改小组成员单位。

（二）分类处置及“一站一策”方案编制情况

2019年11月全县组织相关部门全面梳理电站环保手续、立项批复、取水许可、国土、林地等手续，依照相关政策完成小水电合法合规性初步甄别并编制完成了《市县小水电清理整改综合评估报告》，经县级审查通过后，由县政府上报市水利局。分类处置结果如下：全县纳入小水电清理整改水电站共81座，其中：退出类5座，整改类54座，保留类22座。

一、怀化市地方电力现状

湖南省怀化市是全国十大水电基地之一——湘西水电基地的主体。全市水能理论蕴藏量499万千瓦，可开发量432万千瓦，已开发228万千瓦。怀化市到2002底，已建成中、小水(火)电站372处50万千瓦，在建2.3万千瓦，年发电量16.5亿千瓦时，供电量18亿千瓦时。市级地方电网自1982年投入运行以来，电压等级已由35千伏发展到110千伏，并逐步向220千伏过渡；电网覆盖面由3县(市)发展到10县(市、区)；联网装机由几万千瓦发展到近40万千瓦。网内成员单位除鹤城、靖州、麻阳、芷江、溆浦、新晃、辰溪县外，还有常德市的桃源县。目前拥有220千伏线路120公里；110千伏变电站12处、27.8万千伏安，线路809公里；35千伏变电站61处、24.6万千伏安，线路1481公里；10千伏线路14008公里。全市地方电力总资产超过20亿元；年国内生产总值50.3亿元，占全市近1/4；年上交税收1.2亿元，占全市财政总收入1/9；安排就业人员1.2万人，人平年工资近万元，减轻了社会就业压力。

二、小水电的地位和作用

我市地方电力以小水电及其配套电网为主体，经历了从无到有、从小到大的发展历程。地方电力的发展，在促进全市社会经济发展、贫困山区脱贫致富、生态环保、中心城市建设等方面发挥了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。

一是满足了全市经济社会发展的用电需求。在地方电力快速发展之前，大部分县、市特别是农村处于无电和缺电状态，1984年农村户通电率仅为58.3%。通过开发利用小水电资源建设农村水电初级电气化，到2001年全市农村户通电率增加到98.8%，人均年用电量由1982年的82.87千瓦时增加到308千瓦时，电气化达标县工农业总产值和人均收入提前实现了翻两番的目标。在电力紧缺时期，小水电点亮了怀化的夜空，支撑着怀化市工农业的发展，目前全市70%的供电区由小水电供电；今后小水电仍将发挥不可替代的作用，它将为我市全面实现小康社会提供重要的能源保证。

二是推动了山区工业发展。山区小水电的发展，促进了地方工业和乡镇企业的发展。全市乡镇企业年产值由几亿元增加到43.6亿元。小水电的廉价电力，降低了工业企业成本，促进了工业发展。靖州县工业企业每年比从大网购电成本要减少1000万元，这是该县近年招商引资工业快速发展的原因之一。

摘要：在市场经济条件下，小水电项目财务评价如何适应新形势下的需要，给小水电工作者提供了一个新的课题。该文对小水电项目财务评价的方法，基本参数取值等进行了探讨和分析，提出一些建议供参考。

关键词:小水电；财务评价；财务内部收益率；上网电价；加权平均资金成本

1995年7月水利部颁发了《小水电建设项目经济评价规程》（SL16-95），以下简称《评价规程》。随着市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，原国家计委2001年4月23日了“国家计委关于规范电价管理有关问题的通知”（计价格［2001］701号），通知要求新投产机组按发电项目经营期核定平均上网电价。

市场化后，许多私人、社会法人，纷纷投资小水电。作为投资者追求的是利润；作为电网，通过市场的竞争，竞价上网，电价低、质量高的电站成为首选。因此，在新形势下小水电如何进行财务评价，才能更准确更合理地反映小水电站的优劣，据以判别项目的财务可行性，是一个亟待进一步探讨的课题。

1小水电财务评价方法

《评价规程》采用的是“新电新价”或还贷期反推电价，以全部投资财务内部收益率及固定资产投资贷款偿还期为主要指标，并以财务净现值、投资利润率、投资利税率、静态投资回收期及资产负债率为辅助指标。将求出的所得税后财务内部收益率（FIRR）与小水电的基准收益率ic进行比较，当FIRR≥ic时，即认为建设项目财务评价可行。

1概述

截至2014年9月，河北省共实施小水电代燃料建设项目15个，代燃料总装机容量3.5万kW，年发电量1.52亿kW•h，总投资2.9亿元。全部改造完成后可实现代燃料户2.6万户，代燃料人口9.4万人，可保护森林植被面积46万亩，可节约标准煤5万t，减少二氧化碳排放13万t。2006—2008年，小水电代燃料扩大试点建设项目共4个，于2009年3月进行了初步验收。2009年以来实施的小水电代燃料建设项目共11个:4个代燃料项目已基本完成，其中3个项目已验收;其余7个项目正在扎实推进，确保2015年底前建成。

2建设管理

2.1加强领导、健全组织、协调部门、调动群众

为确保小水电代燃料项目的顺利实施，有关县政府均成立了“小水电代燃料生态保护工程建设领导小组”，领导小组办公室地点设在县水务局，办公室主任由县水务局局长兼任，可靠的组织机构确保了小水电代燃料工程建设的顺利实施。县领导小组及时召开会议，具体制订征地补偿标准等有关政策，协调供电部门，实现就近供电;国土部门则积极办理土地征用手续，从而保证了项目有序推进。项目区群众积极参与小水电代燃料工程建设，自筹资金改造厨房，主动使用电器做饭，使代燃料工程建设扎实推进。

2.2加强督导，落实责任，协力推进工程实施

1我国小水电资源

在我国小水电指装机容量不超过50MW(含50MW)的小型水电站，据全国农村水电资源复查初步成果（见表1），50MW及以下的小水电资源技术可开发量达到128GW，年发电量为450TWh。至2004年我国已开发小水电装机容量为34.66GW，已开发的小水电资源占可开发资源的27%，已开发的小水电装机占全国水电总装机的35%，小水电发展的资源空间，非常巨大。

我国小水电资源广泛分布在全国1600多个山区县，主要集中在中西部地区，其中西部地区小水电技术可开发量占全国的67.6%；中部地区小水电可开发量占全国的16.8%；东部地区小水电可开发量为15.6%。我国西部小水电资源目前仅开发了约10GW，占可开发水电资源的11.6%。开发水平偏低，存在着极大的发展空间。我国小水电技术可开发量及已开发量对比图（见图1）。

我国小水电资源开发量位居前6位的省区是广东、四川、福建、云南、湖南、浙江，开发量分别为4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年开发率居前5位的省区是广东、福建、浙江、广西和湖北，开发率分别为75%、59%、53%、49%和48%。

2小水电技术发展现状

小水电技术主要包括水能资源规划利用技术，小流域开发治理技术，建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组研发和制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电技术等。其中流域规划技术发展迅速，流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，在注重建设环境友好型工程的今日，通过把流域作为一个有机的整体，进行战略研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案，使小流域得到统一合理利用。

一、基本情况

（一）小水电资源、规划及建设情况

我县单站装机容量5万千瓦及以下的小水电站共有57座，小水电站总装机23071kW，年发电量4641万kWh，项目总投资10201万元。

（二）小水电管理体制

由于历史原因，我县的小水电管理比较混乱，行业管理由原来我县成立的县小水电公司负责，后来县小水电公司撤销后管理权限归县水利行政主管部门，项目的技术审查由水利行政主管部门负责，项目的核准（审批）由发改部门负责，接入系统由电力部门负责，上网电价由县物价部门上报上级发改部门审批。

（三）小水电建设管理运行情况

1世界小水电站改造、扩容的潜力估计

上世纪70年代以来，由于石油价格飞涨、矿石燃料储蓄量的有限性及其严重的温室效应，世界对可再生能源的兴趣持续升温，技术最成熟、经济最可行的小水电尤其受到青睐。上世纪早期就积极开发小水电的西方发达国家，到70年代已经停止发展并废弃了大量小水电站，这时又开始重新发展，包括新开发和恢复更新、改造旧电站。一批发展中国家，也纷纷制订了宏伟的计划，兴建了一批小水电站。经过几十年的运行，许多电站陆续开始老化。最近有一家“水电设备协会”（HEA）从在该协会登记的世界范围小水电站机电设备订货清单中发现近10年来世界性水电站更新改造的潜力有了很大增长。特别是北美洲与欧洲一些国家的小水电站大多是在50年代至80年代建造的，它们所属更新设备的份额在今后10年内估计将保持70％左右（见表1）。

从表1可看出，2004年的估计，北美和欧洲需要更新改造的小水电总容量达到680万kW，这是个不小的数目。加上中、南美洲，中东及非洲，全球估计接近1000万kW。他们对更新改造设备的投入按每千瓦100美元估计，共需10亿美元。事实上，许多改造项目，每千瓦100美元是不够的。

以上统计数字均未包括中国的。

中国小水电大规模建设始于70年代，许多电站迄今已运行10～30年以上不等。据前几年不完全统计，大致情况如下（见表2）：

经初步了解，有更新改造、扩容需求的小水电站约为8000MW，这些电站普遍技术性能差，不同程度存在许多技术问题：如运行不稳定，长期在非优工况下运行，出力不足；或泥砂磨损与汽蚀严重，转轮亟待更换；有的原设计、水文资料不足，使机组选型不当等等。