校区建设范文10篇

［摘要］笔者就学校多校区校园文化建设情况进行了问卷调查并针对调查结果提出了一些建议和对策，以更好地促进校园文化建设。

［关键词］多校区;校园文化;调查分析

1课题研究的必要性

我国在1996年5月15日正式颁布了《职业教育法》，明确了高等职业教育的法律地位。同年召开的全国职教工作会议提出，通过“三改一补”（高等专科学校、职业大学、成人高校的改革及中等专业学校办高职班作为补充）大力发展职业技术院校。此后通过调整，新成立了一大批由中专校升格而来的高等职业技术学院。由此也出现了很多学校合并的现象，不仅在高职高专，高校的合并也是十分普遍。因此很多学校出现了多校区发展的格局。所谓多校区办学格局，就是指一所大学由两个或两个以上的校区组成。它们同属一个校级行政系统，但在地址位置的分布上较为分散，往往在同一个城市的不同区域，甚至是不同的城市，通常我们称之为多校区大学。多校区办学格局的出现有利于缓解学校教育资源的压力，有利于实现资源的共享，但也同时会带来在管理文化、制度文化以及学风教风等校园文化方面的问题，探讨多校区校园文化中存在问题、对策以及探索校园文化整合中的创新之处，具有一定的理论和实践意义。本课题就所在学校的学生对于多校区校园文化工作进行调查并结合自身工作实际进行分析研究，针对性地提出一些建议和对策。

2调查与数据分析

2.1样本基础情况分析。2017年5月，笔者对广州卫生职业技术学院（以下简称“学院”）部分教师和学生开展了一次多校区校园文化建设调查问卷活动。本次调查问卷分为教师版和学生版，采取抽样调查的方式，学生发放问卷745份，教师发放问卷100份。问卷设计分为四个部分：第一部分为学校名称和校区，第二部分为对校园文化的定义和作用，第三部分为多校区校园文化建设的主体、核心、媒介，第四部分为多校区校园文化建设存在的问题及发展障碍。问卷共有18道题，全部是客观题，其中一部分为多选，一部分为单选。2.2调查结果分析。校园文化定义及作用。①校园文化定义方面：从调查问卷结果得知，学生对校园文化定义，选择最多的为校风学风、校园精神，人数占样本回收总量的79.22%；其次为校园特色，品味风格，人数占样本回收总量的72.56%；再次为精神文化、物质文化，人数占样本回收总量的61.09%。教师对校园文化定义，选择最多的也是校风学风、校园精神，人数占样本回收总量的89%；其次为校园网络，网络文化，人数占样本回收总量的74%。由此可见，学生和教师都认为校园文化课定义为校风学风、校园精神。不同的是，教师对校园网络、网络文化属于校园文化的定义之一认同度要高于学生。②校园文化建设的作用方面：从调查问卷得知，学生认为校园文化建设对学校的作用，选择最多的是认为丰富校园文化底蕴，人数占样本回收总量的87.75%；其次为导向和激励作用，人数占样本回收总量的61.71%。教师认为校园文化建设对学校的作用，选择最多的也是丰富校园文化底蕴，人数占样本回收总量的78%；其次为熏陶作用，人数占样本回收总量的66%。由此可见，学生和教师都认为丰富校园文化底蕴是校园文化建设对学校的作用之一。不同的是，学生认为其次为导向和激励作用，教师认为是熏陶作用。2.3校园文化主体及媒介。2.3.1校园文化主体方面。75.04%的学生认为，多校区校园文化建设的主体是教师和学生。教师的调查中，认为多校区校园文化建设的主体是教师和学生的占86%。2.3.2校园文化媒介和核心方面。学生认为，多校区校园文化传播的有效媒介主要是校园网主页、校报、宣传栏，第三为广播电台。教师与学生的选择基本相同，也认为有效媒介是校园网主页、校报、宣传栏。文化设施方面，教师和学生均认为图书馆为最重要的文化设施。关于多校区校园文化的核心问题，29.77%的学生认为核心是大学精神，45%的教师认为是办学理念。在加强医学知识宣传教育方面，教师和学生均认为非常有必要。2.4精神文化建设和文化建设模式。2.4.1精神文化建设和文化建设模式。在精神文化建设方面，教师更看重文体活动，学生更看重校风建设。教师和学生均认为各校区的校园文化理念和实践应该是多元化的。校园文化的模式趋向于平时分开举行，个别重大活动统一开展。2.4.2文化生活发展平台方面。教师和学生均认为学生社团（组织、协会等）以及竞争平台（各种考试、比赛等）为有效的发展平台。2.4.3活动形式方面。教师认为现有的学校文化活动不足是活动繁多且重复，学生则认为不足是形式比较古板单一，为举办而举办。对于多校区校园文化活动的开展形式，教师和学生都比较倾向于晚会、比赛。2.5多校区校园文化建设存在问题及障碍。2.5.1存在问题。在调查中，关于多校区校园文化建设存在问题，70.08%的学生认为，问题主要是封闭性活动较多，对外交流较少；62.79%认为校园文化建设缺乏系统规划，校园文化档次不高；61.71%认为各校区与周边社区文化建设相对割裂，缺乏交流与互动。除认同于上述观点之外，教师还认为存在问题是多校区校园文化建设的顶层设计滞后或不协调，导致各部门之间缺乏文化建设方面的统一协调。2.5.2发展障碍。在影响多校区校园文化建设发展的主要障碍问题上，教师和学生均认为是经费不足，必须加强资金投入力度。其次为组织不力，必须动员各方面的力量参与。

摘要:在高校新校区的建设过程中采用BT模式进行工程管理，由于该模式在研制过程中不够严谨，容易造成业主与投资方责任不明确等现象。通过规范合同条款项目、使双方在权利及义务协议上层次化分明、加强合同管理等方式进行完善化处理，能够降低建设难度，降低项目的协调难度，有效提升工作效率。

关键词:BT模式，合同管理，高校

1概述

随着国家对教育事业的投入，高等教育发展迅速，全国各高校不断扩大招生规模，这也造成了高校现有的教学和住宿等设施紧张，为了达到办学条件和学校发展的统一，许多高校开始建设新校区。由于高校新校区建设所得到的财政拨款极少，因此，建设所需资金只能自行解决。目前，一部分高校都在新校区建设中运用BT模式，由BT承办方融资先行建设，建成后将原有校区土地出让进行回购，这样就缓解了高校融资压力，降低了财务风险，同时还能有效的控制工程造价。但是，由于BT模式尚不成熟，且BT项目涉及融资、投资、建设、回购等一系列活动，参与人员较多，法律关系复杂，对高校基建人员专业能力要求较高，因此，要重视合同管理。根据高教区的整体建设发展规划以及目前大学新校区建设的实际情况，考虑两点办学给学校师生带来的诸多不便等因素，经学校领导研究并报上级主管部门决定，出让大学老校区，变两点办学为一点办学，整合两校区的教学、资金资源，集中精力发展建设新校区。大学与建设集团友好协商签订合作协议书，双方按照“锁定土地价格、锁定建设内容、锁定建设标准、锁定建设费用、锁定建设工期”的原则由建设集团预收购整理老校区土地，采用BT(建设—移交)方式负责投资建设大学新校区。2建设模式分析通过市委、市政府的指示，市教委的组织协调，大学与市房地产开发经营集团有限公司完成了合作协议书的谈判，即将签署《大学校区土地预收购及新校区建设合作协议书》。锁定土地价格，锁定建设内容，锁定建设标准，锁定建设费用，锁定建设工期，大学二期BT项目组织架构如图1所示。

3甲乙双方风险分担方案分析

《大学老校区土地预收购及新校区建设合作协议书》接近于一份合作框架协议，对于甲乙双方就老校区土地出让及其新校区建设等一揽子合作界定了基本的框架。通过分析该协议相关条款，可描述出其风险分担方案，表1列出了协议中比较明显分配的风险条款。1)第二条:土地价格———虽然协议中明确一经确定土地价格，则为固定合同价，双方各自承担估价不当风险。但由于信息不对称及专业能力等限制，甲方相对处于弱势地位，加之新校区二期工程的资金短缺，使之在与乙方的议价博弈过程中可能处于不利地位，致使土地出让价低于其价值或市场价，从而甲方相对面临更多风险;2)第五条:建设费用———建设费用中由乙方包干的费用项主要包括“建设投资费用、财务费用及建设管理费”三项，相应承担政策或物价上涨引起的成本增加风险;甲方则面临建设投资费用中综合单价估价与组价不合理(过高)风险、财务费计取比例过高等风险。由于甲方不可能了解乙方的实际工程成本或管理成本，在此类费用确定过程中仍然面临更多的风险;3)第八、九条:甲乙双方的权利、义务———甲方的主要风险在于需要负责处理项目建设中所涉及的各种相邻关系(或第三方风险);而乙方则需要代替甲方继续履行此前已经订立的设计合同及与当地农村签订的相关协议;且甲方对于项目规划、设计与实施方案拥有确认权。虽然此类风险分配比较明确，然而在合同执行过程中可能是未来出现争议较多的部分，尤其在乙方代位履行甲方签订的合同或协议方面，风险分配的效率未必能够理想。

一、履行岗位职责情况

本年度在院党委院行政的领导下，我主要开展的工作如下:

1、组织开展我院东区主要建设项目—4号学生宿舍楼、教学楼1-3区、教学楼4区、5号学生宿舍楼、3号学生宿舍楼的审计工作。这些项目都是我院前期费率招标项目，涉及金额巨大，双方矛盾突出，为了有效维护我院利益，采取有效措施，根据每个项目的不同情况采取相应对策，取得了良好的效果，审减金额较大，审计结果取得了有关领导和人员的认可。

2、积极配合我院道路管网工程项目、学生食堂、浴室项目、学生食堂金属屋面仲裁项目的技术、资料配合工作。

3、组织开展东区30余项较小工程项目的内部审计，审减率超过15。

4、审查新校区今年招标项目--新校区公寓楼电梯采购与安装、地板砖、踢脚线采购、厨房卫生间内墙砖、地砖采购、屋面瓦采购、外墙砖采购、配电箱采购、弱电箱采购、水电表采购、散热片采购、楼宇对讲系统采购、铝合金窗制作安装、钢制防盗门制作安装、坐便器采购、内成品木门制作安装、预制混凝土管桩采购、预制混凝土管桩施工、电梯竖井电缆采购以及新校区景观湖边道路工程施工、新校区食堂操作间、备餐间、排水管道整改工程等30多个我院招标项目招标文件的审查、评标办法的讨论制定等工作。从招标的效果来看，我院招标项目普遍竞争非常激烈，中标价较低，节资率较高，收到了很好的招标效果。

步入21世纪，我国的国民经济迅猛发展，“科教兴国”战略稳步推行，我国的高等教育已从精英教育向大众教育逐渐过渡，办学规模的不断扩大，为我国高等教育的大众化普及奠定了坚实的基础，校区建设如雨后春笋。然而，校园的建设不仅是一些高楼大厦的建造，它涉及的管理内容不同于一般的项目管理。多方当事人参与校园建设，其中关系错综复杂，这也会增加校园建设项目风险管理的难度。工程建设项目资金动辄十几亿元，也面临腐败危机。因此，风险是客观存在不可避免的。

1高校校区建设项目风险识别

1.1建设项目的财务风险

高校校区建设投资巨大，虽有国家、地方共同支持，但是财政拨款确是杯水车薪，我国对教育事业的投入从世界范围看并不高，2000年财政对教育拨款占GDP的2.4%，2008年为3.47%，2012年为4%，远低于发展中国家平均水平[1]。财务状况既是高校校区建设中的关键问题，还易于转化为其他风险（如工期风险），如果财务状况良好，项目容易完工。（1）政策风险。大多数高校属于全日制公办院校，省市财政每年划拨的款项，基本足够支付高校日常开支。目前，我国在大力鼓励高等职业教育发展，政府颁布一系列优惠政策，如实行利息贴息、追加财政拨款，开辟“绿色通道”，降低风险。从2007年开始，我省高校招生指标受省教育厅统一管控分配，所以招生名额受到限制，因此，在影响财务风险的诸多因素中，招生政策的变化也是其中一个重要因素。高校在扩建时，往往需要征用土地，在市政府的协调下，与各方斡旋谈判协调，完成选址、原居民拆迁等繁琐工作，应尽快完成项目选址、规划设计方案，减少风险。（2）创收风险。高校基本支出和项目支出每年几千万至上亿不等，加上校区建设动辄上千万的项目，自行创收每年要达到一定水平才不会导致财务危机。创收主要来源于学生学杂费，因此，足够的生源是创收风险的关键。从办学层次这一视角来分析可以得知，各高校的办学活动主要涉及了如下几个层次，例如中职、高职院校、成人专科、本科院校，又或者是自考、短期培训等。有统计显示，在2008年至2010年间，在全国范围内各高校的生源实现最大峰值，但是，随后又呈现出逐年递减的发展态势。根据当前阶段的实际情况来看，高校在专业的设置上，应充分考量和结合当前的市场需求，因此要优化专业设置，提升教学质量，完善学校软硬件设施，符合省教育厅的招生条件，才能扩大生源指标。当然，也要加强市场调研，研究风险，实事求是，量力而行，既要扩大校区建设，也要保证生源稳中有升。同时学校要积极拓展办学空间，在市政府的指导、协调下，发展职教集团，联办“五年专”，与企业联合举办“订单班”、“定向班”、“函授班”及各种培训班，摆脱招生困境，推进多元化办学开辟了新的路径。（3）融资风险。高校校区建设投资，除政府投入一部分，大多以学费和银行贷款等筹资方式筹集资金。据专家分析，贷款金额控制年收入的1~1.5倍是安全的，否则将导致金融风险[2]。目前，高校运营具有的稳定性和增长性优势，促使银行以主动的态度与高校合作，最大程度满足高校贷款的要求；财政部门为高校提供的贴息政策，一定程度上促成了高校债务融资的完成。当然，如果高校建设过分依赖银行贷款，一旦国家紧缩货币政策，银行降低贷款规模，或停止发放新贷款，那么资金链断裂，影响着高校建设和发展。（4）财务管理风险。控制财务风险的最有效方法是严格财务管理。必须严守会计制度，加强内部控制、内部审计，严格执行国家有关法律、法规。依据省市财政局要求，每年定期公布上年的预决算说明，公开、透明，依法治校。

1．2建设项目质量风险

工程建设的关键是质量安全，一旦项目质量不合格，不但影响工程进度，而且还会造成资源浪费、重复建设。高校校区建设工程质量风险主要集中在建筑材料和施工水平不达标，致使工程竣工期内不能竣工验收。如有些教学楼楼板出现裂缝，渗水，导致教室下部的水泥漆吊顶脱落，需要定期保养，这是由于质量控制不好，施工没有做好防水措施。项目在建设过程中，或多或少都会存在一定程度的质量风险，而对大部分的高校来讲，由于缺乏自己的建筑公司，工程都对外招标，第三方只要没有重大的安全事故，都会想方设法去实现利益最大化，导致质量风险。（1）客观因素。①自然因素，如火灾、泥石流等。②在开展前期工作过程中，缺乏详细的调研和勘察。例如，未能对项目地址的地质条件展开详细的勘察活动，这样一来，倘若在施工后才发现，增加工程质量风险。③资金发放没有及时到位，施工人员偷工减料，使用假冒伪劣材料；承包方如果不及时发放薪酬或随意剥削工人，势必会影响工人的积极性，导致他们出现怠工现象，从而给工程质量带来风险隐患。（2）主观因素。通常是人为因素①技术原因：竞标时没有技术资质或技术资质弄虚作假；又或者是承包方缺乏专业的技术工作者，或相关技术工作人员在开展工作过程中不够认真，做事草率等。②相关工作人员的权责未明确界定和分配，缺乏有效的协调能力和团队精神，遇到问题，相互推脱，影响工程质量。③项目监理人员或应付了事或与承包商狼狈为奸，任由承包商偷工减料，以次充好。

对外开放,对内改革,无疑是一项伟大战略决策。然而,它又必然带来许多新的问题。应当承认,我国目前的市场经济,还是很不成熟、很不完善的市场经济,我国的政治权力规则还是很不成熟、很不完善的政治权力规则。一方面,法律真空大量存在,在许多方面无法可依;另一方面,法律虚置现象严重,在许多方面有法不依。改革开放活跃了社会的经济、政治和人们的思想,也激活和诱发了腐败行为。如果说在改革开放初期,还是不正之风的话,那么今天在一定程度上我们可以说是腐败成风了。由于腐败现象司空见惯,所以人们由气愤、反对逐渐到麻木、习惯。由于原来腐败的人看到搞腐败风险很小、代价很小,而收益却极大,所以在屡屡得手之后,胆子变得更大,手段变得更毒,腐败者变得更加腐败。原本廉洁自律的领导者,看到腐败现象大量滋生、恶性蔓延,且得不到有效治理,自觉再不与之合流,就会吃亏、碰壁、孤立,于是自觉不自觉地使自己所操守的官德发生了逆转,这样,不腐败者也可能变得腐败了。对于普通社会成员来说,感到自己无权无势,既搞不了腐败,也治不得腐败,旧社会都说“官贪民偷”,现在“偷”不行,那么也就学乖点,利用腐败机制和权力办点私事、捞点实惠!这样,腐败者又成了某些普通社会成员的依靠对象,某些普通社会成员又成了腐败者的社会基础。总之,权力腐败和社会环境的这种交叉感染,使权力腐败这一顽疾久治不愈,越发严重。在中国,从上到下,可以说人人都说存在腐败,人人都说应该惩治腐败。然而许多人又可能本身就在搞腐败,又可能本身就是腐败的社会基础。“中国特色”腐败,尤其是权力腐败,已经达到了一个仅凭说教难以改变的程度,这种环境的影响是非常可怕的。

从政府的作用及预防腐败机制等方面进行反思,力图为高校新校区建设存在的筹资困难和腐败现象等问题找出解决的办法,以利于高等教育的可持续发展。为适应交通事业发展对人才的需要，我校将要建一所高水平的交通干部教育培训基地。一流的干部培训基地需要一流的环境来营造，为实现这一目标，我校将花数年时间，投入7000多万元人民币，在50亩土地上建设2100多平方米高质量的建筑群落。

我校采取投巨资建设新校区的方式来增加教育资源、扩展教育发展空间。在我们干部培训基地大投入、大建设、大发展的背后也出现了盲目跟风、贪大求高、高债务、高风险以及高腐败群体等现象,已引起政府、学校及社会各界的高度关注,如何破解这一历史性的课题,是仁者见仁、智者见智,本文从以下两个方面谈点自己的看法。

一、加强学习，构筑拒腐防变的防线

自身的思想作风、廉洁自律、遵章守纪等方面的提高有很大的帮助,使大家对反腐倡廉工作有了更加直观深刻的认识，表示要以反面典型为警戒，进一步树立正确的人生观、价值观、权力观，真正做好廉政、勤政的表率；要更加严格地要求自己，严格遵守党纪政纪法纪，自觉抵制不正之风；要以教育月活动为契机，把反腐倡廉更好地落实到实际工作中，进一步推动新校区各项工作的开展。

二、建立健全新校建设的制度。

随着学院应用信息系统的不断增多，微信企业号、OA等移动系统投入使用，学生学习的需求不断增加，学院校园无线网络不断建设，学院访问外网的流量不断增加，出口带宽成为校园网的一个瓶颈。

目前学院已构建完成一个相对安全、灵活、开放、可扩展的校园信息化基础平台。校园网出口带宽在逐年增加，总带宽从最初小规模发展到2016年的500Mb，再到目前的800Mb，今后根据学院的经费预算仍会逐年递增，分别由中国电信、中国联通、中国移动和教科网等运营商承担。主干网的连接采用的是传统模式，即从中心机房的核心层交换机到汇聚层交换机再到接入层交换机，也就是说从中心机房的核心交换机到学院的各楼宇交换机，再到楼宇中的各楼层交换机。2016年学院通过购买中国联通公司带宽，获赠了一个全院无线WiFi覆盖项目。2016年之前学院使用的无线WiFi网络线路只布局在学院综合楼、图书馆及第二实验楼的部分区域，由于当时网络设备陈旧，用户连接数很快就达到上限。在随后的两年中，学院依据重新测算的用户数及发展趋势，更换了新的服务器，对教师、学生和访客实行统一身份认证，同一账号最多同时在线设备为两个。校园信息化基础平台在不断完善的同时，学院先后建设了多个与之配套的应用系统，如学院信息门户，在用功能有：通知公告、校园新闻、校内资讯、学生工作系统、图书馆、教务管理、校园卡余额显示、邮箱系统等综合信息服务。教务管理系统、学生管理系统、数字化校园基本架构初具规模。虽然学院的信息化水平稳步提高，对教学、科研、管理及全院师生的生活服务提供了极大的方便，但是仍然存在一些问题。

一是系统需求分析不够深入，投入运行后与实际工作存在偏差。目前投入使用的应用系统，不能充分满足业务部门的工作需要，有时反而增加工作量。这是前期需求分析工作未做充分所导致的。需求分析是指在建立新的项目之前，规定最终系统所实现的功能、范围和定义，是软件工程中的关键环节。在这个过程中，需要信息化建设部门的工作人员全力配合项目承建商及系统分析员、软件开发工程师深入各个相关业务部门，充分了解、反复沟通，确定业务使用部门的需求，使开发的应用系统充分为工作所用。

二是信息系统未得到充分应用，存在信息孤岛和重复建设现象。比如信息门户中的财务管理、人事管理、实验与设备、专项经费、资产管理等模块均未启用，是对资源的极大浪费。在信息化建设过程中，业务系统主要由各个部门提出需求，信息部门反馈、协调软件厂家完成。但是有时业务部门急需解决当时的局部需求，难以从学院层面对系统应用进行长远的、系统的规划，导致出现部门独立建设、独立维护、重复建设的情况，造成资源浪费，不利于学院信息化的长期发展。

三是应用系统数据有待规范，更好地为领导决策提供数据支持。在新系统投入使用之前，应由信息部门牵头提出数据整理方案，对于之前手工整理的数据和原有应用系统数据库中积累的原始数据进行归纳整理，统一录入系统。数据整理应首先归纳梳理原始数据，按照内控要求规范各个流程以及相关系统间的对接关系。对于同一数据，明确数据源头，一个源头多点指向，各取所需，避免重复录入。建议彻底进行一次数据核查工作,再传递到其他接口程序中。对于即将上线的业务系统可以依据业务流程，将前期整理好的原始数据进行批量导入，或通过接口获取，这样提取出来的数据才是准确和规范的，进而形成实时规范的数据仓库和报表系统，为领导的决策和分析提供依据。总体规划及具体建设实施方法两校区间联网可以采用双光纤进行连接。双光纤的优点在于相互备份、直通互联。也可以租用“裸光纤”，这种方式价格比较昂贵，但运行速度快，要根据学校的预算与运营商洽谈。完善多链路的负载均衡、安全管理，实施多方式的精准带宽和流量控制策略，切实提高网络运行和管理水平。两校区的无线WiFi可以利用运营商5G技术，扩大无线校园网的容量，覆盖全部办公区域、教学区域、学生生活区域以及操场等校园内的主要空间。要根据师生上网时间动态实时分布流量，减少不必要的浪费，同时实现多种智能终端兼容。

单校区内部局域网组网，仍然采用局域网中普遍使用的星形结构。在网络主干设计中，可以采用相对成熟的以太网技术。对于网络接入技术，可以采用路由器实现接入Internet。线路可使用光纤接入和同轴电缆接入。在接入层的设计中，在同一楼宇可以采用千兆交换机上连到汇聚层的设备中，再到用户的桌面设备。在校园网出口方式的设计中，应该考虑到浦东校区面积大，随着学生数量的不断增加，校园网用户数也在不断增加，所以校园网的出口一定要有足够的带宽，采用高性能的路由器设备以及防火墙技术。在应用服务平台建设方面，学院微信企业号系统平台已运行成熟，可以面向教师、学生等不同身份的人员提供不同的服务。利用微信企业号的“白名单”机制，将关注用户与信息门户平台中提取的数据进行对比，通过服务器中设置的定时任务进行数据抓取和判断，区分出教师和学生的身份，为后续不同服务进行分类。微信企业号不同于订阅号、公众号和服务号之处在于，可以将其他不同应用整合到该平台上，便于扩充各种功能，机制灵活，方便管理。

摘要：本文通过对山西某学院新校区建设项目的造价管理特征与难点的分析，提出了即在总体投资的控制下，对建设项目各个阶段的工程造价进行分析和量化，从而达到建设项目各要素之间较好的性价比，为类似项目的造价管理提供一些借鉴。

关键词：造价管理；借鉴

伴随改革开放的深入，近二十年来，中国农村人口向城市转移的城市化进程的加快，各城市地区大兴土木工程建设，城市综合体建设项目也不断涌现。在其快速发展的影响下，大规模公共建筑群如高等大学学府、大型医院医疗机构等工程不断增多。大型公共建筑群项目是指为实现特定主题功能在特定区域内修建的不同类型的建筑物群体总和，一般包含三种及其以上的建筑类型，建筑单体数量超过十几甚至几十个，总建筑面积达十万平米以上[1]。大型公共建筑群项目建设造价管理涉及规模大、类型多的建设单体的造价及成本的管理，因此整个项目的造价管理面临新的问题与挑战。由于土木工程的快速发展，很多项目面临规模大，工期紧，任务重等问题，因此使得我国传统造价管理的模式也同样面临巨大挑战[2-5]。

1该校园工程项目概况

山西某学院新校区用地面积336749.35m2。其中，净用地面303063.77m2。规划建筑面积约28万平方米。教学区：建筑单体有3个教学组团，面积51127.07m2。生活区：3个宿舍组团，面积61539.87m2；2个学生食堂，面积17681.23m2；教工食堂，面积2923.68m2。行政科研区：图书馆：16650.93m2；实验实习场所35946.95m2；行政楼9522.3m2；泵房、换热站、等生活附属用房：9652.42m2；一期工程建筑面积总计：217763.8m2。羽毛球场、篮球场等运动场地25873.65m2；绿化面积101052.5m2。

2该工程项目的特点

随着高等教育的迅速发展,高校招生规模不断扩大,各高校为了拓宽办学空间和办学思路,开展符合自身特色的办学模式,纷纷大规模地扩建校园或兴建新校区。武汉交通职业学院于2006年投资建设新校区,做为工程管理人员笔者全程参与新校区的建设。如何实现最大的投资效益,防止腐败的产生,现根据工作实践谈谈自己对建设投资的看法。

建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动,涉及面广,贯穿于建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内,并取得较好的经济效益和社会效益。工程建设周期长、投资数量大、投资流向复杂,如不采取有效控制,投资目标将难以实现,甚至会产生腐败行为。

1健全的组织机构是投资控制的前提,严格的工作制度是实现控制目标的保证

实行科学的管理模式是对项目质量、进度和投资控制的有效手段,它要求基建管理者必须按照项目法人负责制、项目经理责任制、建设监理制和政府监督的工程建设制度实行规范化管理,根据《经济合同法》、《招标投标法》及国家、地方和建筑行业的有关法律法规,结合工程实际情况,制订出各种管理规章制度,形成一套严密的合同管理及过程控制办法,通过规章制度管理好各相关责任人,通过合同约束和促进参建各方的工作,使工程建设有序地按计划进行,确保项目在合理工期内竣工并投入使用,最大限度的发挥投资效益。

基建工程项目周期较长,一般可分为立项(可行性研究)、总体规划和方案设计、施工图设计阶段、招投标及施工合同签定、施工阶段以及决算审核,基建处根据学校规定的工程建设总进度计划的要求,编制出阶段进度计划和相应的阶段作业计划,随着工程项目实施逐步细化并不断调整,在限定的工期范围内实现项目的投资目标。

项目建议书是业主要求建设某项目的建议文件,它反映业主对建设项目的初步设想。基建处根据学校的总体发展规划与实际需求,在项目建议书中提出建设规模、建设功能要求以及投资规模等,经校长办公会研究同意后,即可着手开展可行性研究。

校区团委和院党总支的正确领导下，一个学年来。学院分团委干部和全体团员青年的共同努力下，本着严谨认真的工作态度、求实创新的精神，积极学习团内各种文件精神，积极探索科学的工作方法，开创了院团工作的新局面，现将本学年分团委的工作总结如下：

一、进一步加强团的组织建设，完善内部管理，调动团员青年的积极性，增强分团委的凝聚力和战斗力。

1、加强分团委本身的制度建设。对分团委开展的各项活动及时全面地收集资料并加以整理、总结，便于查阅和备案;完善各项工作制度，加强组织内部管理，规范分团委例会制度，进一步使分团委管理工作规范化;协调分团委各部门之间的关系，形成一个坚强的领导集体，有力地保证了我院分团委工作沿着制度化、规范化、民主化的方向发展，增强了团组织的凝聚力和战斗力.

2、加强团干队伍建设，提高团干的综合素质，以促进各项工作的有效开展。首先，由分团委严格把关，认真考察各部门部长、副部长，在新生中招聘了一批优秀的干事，以保证分团委成员的质量，确保各项工作有序进行;其次，举办了团干培训班，以老师讲课及经验交流等形式提高团干的业务水平;第三，组织团组织生活观摩会，向团干灌输如何规范开展团组织生活和提高团组织生活的质量，通过这一系列措施，不仅提高了团干的决策、指挥、预见、协调、应变和执行能力，还极大地增强了团干的责任感、光荣感和使命感，为我院团工作的顺利开展奠定了基础。

二、坚持对广大团员青年进行思想教育和引导，加大宣传力度，加强舆论导向，增强团员青年的团员意识。

为了积极响应校区团委关于增强团员意识教育活动的文件精神，分团委在10月中下旬组织了第十九期团干部培训班，全体新生团干部、分团委团干部共计120人参加了培训。利用团刊编辑部负责出版的《信息一代》开展积极有效的宣传，及时对发生在广大团员身边的校内外事件进行报道，对学院及分团委的有关思想进行总结宣传，深化广大团员思想深度;宣传部组织院内各团支部利用板报对事政治思想和党的方针政策进行宣传;同时通过校区报等刊物，对外推广学院的思想教育成果和经验，树立学院的良好形象，扩大学院在校内的影响力，活跃团内生活。

1、桩基工程：①图书馆完成试桩静载试验。督促技术资料完成时限，并及时反馈设计单位；（倪友德）

②7月20日完成学生食堂、活动中心、办公楼桩位图。专家楼7月25日完成桩位图。组织落实供桩、打桩准备；（倪友德、保障部）

③督促学生公寓静载试验进度。（唐雪康）

2、南片运动区：督促网球场整改工程进度。（唐雪康）

3、环路东延伸工程：认定连接道路施工方案，核准施工段各类管线的预埋工作。（秦维勇、胡桂楚）

4、5号楼宿舍：房屋拆迁动工，落实完成时限，组织土建施工队进场。（秦维勇）