小企业贷款范文10篇

一、关于当前经济金融形势

上周三，国务院召开了全国电视电话会议，通报上半年经济形势，部署下半年经济工作。上半年，我国国民经济总体形势是好的，经济平稳快速增长，经济效益继续提高，消费增长趋旺，物价基本平稳，人民生活进一步改善，经济社会发展和改革开放取得了显著成就。但是，经济运行中的问题也很突出，主要是：固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力加大等。下半年经济工作要全面落实科学发展观，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，把各方面发展的积极性引导好、保护好、发挥好，促进经济社会转入全面协调可持续发展轨道。

我市上半年经济社会各项主要指标实现了时间过半、完成任务过半。全市实现生产总值342.24亿元，增长15.3%；规模以上工业产值656.89亿元，增长33.2%，工业效益考核得分258.47分，增幅和得分均列全省第一；财政总收入47.81亿元，地方财政收入26.09亿元，分别增长20.4%和20%；全社会固定资产投资239.6亿元，增长23.4%，其中工业性投入144.13亿元，增长17.9%；社会消费品零售总额134.4亿元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入9425元，农村居民人均现今收入4819元，分别增长9%和14.1%。但是，结构不够合理、产业层次不高、规模企业较少、增长方式比较粗放、科技创新能力不强、要素制约矛盾突出、环境保护压力较大、资源集约利用不够等情况依然存在。

上半年，全市金融运行稳健，存贷款双双保持稳步增长，有力地促进了经济平稳较快协调发展。全市金融机构各项存款余额697.79亿元，比年初增加89.32亿元，同比多增31.87亿元；各项贷款余额528.37亿元，比年初增加66.97亿元，同比多增23.73亿元。概括起来，呈现以下三个主要特点：

一是金融信贷规模进一步扩大。今年，全市金融机构信贷总量继续保持了去年以来的良好增长势头。到6月末，全市金融机构各项贷款新增66.97亿元，超过去年全年增量11.28亿元，完成全年预期目标的96%，余额同比增长17.7%，为2004年以来的最高增速；累计签发银行承兑汇票62.94亿元，同比增长86%。金融对经济增长的贡献程度和对经济的拉动作用明显，上半年，全市GDP增长15.3%，贷款增速高于GDP增速2.4个百分点。

二是银政、银企合作成效明显。在金融联席会议制度基础上，通过部门联动，建立健全了产业政策和信贷政策协调机制，在此框架内互通银行与经济主管部门、企业之间的政策信息，协调解决经济金融运行中的难点问题和深层次矛盾，降低了经济金融运行成本，提高了经济金融运行效率，银企合作得到进一步深化。上半年，除政府主办的专项银企对接活动外，各金融机构自主举办各类银企洽谈会14次，签约企业143家，签约金额25.55亿元。同时，银政、银企合作在有效引导信贷投向、拉动贷款总量增长、推动经济发展方面发挥了十分重要的作用。上半年，全市规模以上工业总产值同比增长33.2%，与之相适应，全市新增工业企业贷款29.9亿元，占全部新增贷款的44.6%。

摘要：本文提出银行业并购对中小企业贷款产生四种潜在效应：静态效应、重组效应、直接效应和外部效应。静态效应导致对中小企业贷款的减少，重组效应和直接效应可以部分抵消其负面影响，同时，同一信贷市场上其他银行可能增加对中小企业信贷供给，因此，银行并购整个信贷市场对中小企业贷款的供给或者不变，或者增加。

关键词：银行业并购，中小企业，贷款

金融业是一个规模经济显著的行业，因此，金融业的并购历来存在。但在分业经营与政府管制下，各国金融业的并购活动一直相对比较平稳。20世纪80年代以来，迫于经济全球化和金融自由化带来的竞争压力，西方各国逐步放松了对金融业的管制，就此掀起了一场全球金融并购的浪潮。实证研究和经验数据都表明，商业银行贷款是中小企业外源融资的主要来源，因此银行业的并购浪潮势必会对中小企业融资造成重大影响，这一问题引起了学术界和政府部门的广泛关注。

一、国外研究现状

20世纪90年代中期以前，国外学术界关于银行业并购对中小企业贷款的影响的研究主要集中于银行的资产规模和中小企业贷款可得性之间的关系上。实证研究表明：银行对中小企业贷款与银行规模之间存在着很强的负相关性（StrahanandWeston，1996）。由此推断：银行之间并购带来银行资产规模的普遍增大必然会导致对中小企业贷款的减少。然而，20世纪90年代后期以来的研究发现，银行业并购对中小企业贷款的影响问题不存在某种单一的结论。鉴于早期研究在银行规模与中小企业贷款可得性之间关系的分析上过于简单，在后续研究中学者们引入了银行并购的类型、参与并购银行的类型等因素，对银行业并购对中小企业贷款的影响进行了多角度、多层次分析，得出了形形色色的经验结论。通过对不同规模银行并购的实证分析，StrahanandWeston（1998）发现银行的并购规模与中小企业贷款比率之间呈倒U型的非单调函数关系，向中小企业的贷款比率随银行并购后的资产规模出现先增加后减少的现象。PeekandRosonpen（1996）实证研究表明，大银行对小银行的合并或大银行之间的合并倾向于减少对中小企业的贷款。StrahanandWeston（1998）又证实小银行之间的合并倾向于增加对中小企业的贷款，而大银行吞并小银行或大银行之间的并购对中小企业贷款没有显著影响。ZardkoohiandKolari（1997）从合并与收购两个方面来研究银行并购对中小企业贷款造成的影响，认为合并比收购更倾向于减少对中小企业的贷款。

二、银行业并购对中小企业贷款的潜在效应

一、提高认识，增强做好中小企业贷款推进活动的紧迫感

第一，做好中小企业贷款工作是推进块状产业升级、提升县域经济综合实力的需要

面广量大的中小企业是我市经济发展的特色和优势，也是全市经济持续较快发展的基础。从第一次经济普查情况看，全市共有10万多家经营单位，其中极大多数都是中小企业。广大中小企业在我市经济发展中具有举足轻重的地位，既是促进我市经济发展的主要载体，也是我市经济发展的活力之源。一直以来，市委、市政府坚持“两手抓”，一手抓规模企业培育、一手抓块状产业升级，持续加大对中小企业的扶持，并取得了较为明显的成效，一大批中小企业发展壮大成为行业、产业的龙头和骨干。金融机构要充分看到中小企业在我市经济发展中的地位和作用，审时度势，以战略眼光清醒把握其发展潜力，进一步加大对中小企业的金融支持。

第二，做好中小企业贷款工作是破解我市银行业薄弱环节的需要

近年来，我市各银行机构积极创新金融服务，不断加大对企业的信贷投入，有力支持了地方经济发展。但与此同时，金融机构在信贷方面也存在一些不足和问题，如部分银行一定程度上存在“做大不做小”的思想，业务发展主要依靠大企业、大项目；一些国有商业银行的授信审批难以适应中小企业的融资需求；银行适应中小企业的信贷产品不多，市场准入门槛过高等等。截止2009年末，全市中小企业贷款余额为80亿元，仅占全部贷款余额的42.8%，这个比重还是偏低的。中小企业贷款难仍然是我市经济金融运行中比较突出的问题，成为影响我市经济和中小企业可持续发展的瓶颈之一，必须通过银行、企业和部门的共同努力，积极予以破解。

第三，做好中小企业贷款工作是银行业持续发展的需要

企业贷款困难，银行放款也困难。企业的抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务等行为让银行欲贷而不能。行长用多年的放款经验，解开看似缥缈却非常现实的贷款“核武器”——诚信

笔者长期从事银行信贷业务和中小企业服务工作。笔者意识到，一方面不少企业反映贷款难，另一方面银行系统存差（存款减去贷款的差额）不断增加，这是什么原因？中小企业贷款难核心是“诚信”两个字。

笔者接触了大量企业发现：贷款难的企业普遍存在会计信息不真实、财务做假账、资本空壳、核算混乱。个别企业的欺诈行为和由此引发的抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品低劣等问题总是在一定程度上影响了中小企业的整体形象，成为制约中小企业发展的突出问题。

中小企业“非恶意”不诚信表现有哪些？

由于整个社会信用机制不健全，造成相当企业被弄成为无诚信企业，剔除恶意欺诈和逃债外，善良的经营者被弄成无诚信企业的表现有哪些呢？

1、资本空壳

摘要：中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用，然而融资困难却是制约中小企业进一步发展的重要原因。随着手机互联网时代的到来，大量理财软件的出现使银行所吸收的存款急剧减少，而银行贷款作为企业的主要融资方式之一，这一现象更是使企业融资活动雪上加霜。本文以中小企业为目标，在前人研究的基础上分析了中小企业银行贷款融资的现状、优缺点及存在的问题，并在此前提下给出了建议。经分析可发现，中小企业银行贷款融资尚未得到普及且体系仍不成熟，要想缓解融资难问题仍需多方面的努力。

关键词：中小企业；银行借款；财务风险；融资

1中小企业银行贷款现状

随着经济的不断发展及国家政策的鼓励，越来越多的中小企业涌入到市场当中。随着中小企业的不断壮大，自有资金难以满足企业生产经营过程中的需要，所以融资对企业来说也是一项必不可少的活动。融资方法虽多种多样，但使用较普遍的方式为上市发行股票及债券和向银行贷款。1.1积极的现状分析。为了帮助中小企业改善融资难的窘境，银行、非金融机构及政府相关部门也相继出台一些政策。2017年10月1日起，国务院颁布的《融资担保公司监督管理条例》正式实行，本条例要求政府、银行业金融机构、融资担保公司相互合作，向小微企业提供较低的融资担保费率，帮助中小企业缓解融资难、贵的困境。2017年10月11日在广州召开了由外交部、中国银行等联合主办的亚欧会议中小企业融资研讨会，以“聚焦普惠金融，服务中小企业”为主题，发表了《关于支持亚欧中小企业融资发展的广州倡议》，提倡要改善银行在面对中小企业贷款时困难的状况，银行作为中小企业外部融资的主要对象，应充分发挥其主导作用。除此之外，由各个银行出具的历年贷款利率可看出，近几年贷款利率下降，银行客户贷款利率总体指数为27.4%，环比下降4.1个百分点，这在很大程度上帮助中小企业节省了债务资本成本，相信银行在未来一定时期内仍是中小企业融资的主要平台。1.2消极的现状分析。虽然政府及各大金融机构都致力于改善中小企业贷款难的状况，但由于市场风险及中小企业自身存在的一些不足之处，各大银行在审核时仍存在较高的门槛且银行不愿意向其发放贷款。如中国工商银行面向中小企业的小额信用贷款额度最高为200万~500万元，最长不超过1年；中国建设银行的小微企业“信用贷”一般业务中一般客户贷款金额不超过200万元，企业主为私人银行客户的，最高不超过1000万元，贷款期限不得超过9个月。除此之外，银行还有一定的申请贷款条件，例如要求企业通过自己的信用评级制度，内部具有健全的经营管理机构等等。这些对初创期或成长期的中小企业而言很难达到，并且随着企业规模的不断扩大，企业对长期资本的需求越来越大，银行的这些条件在一定程度上抑制了中小企业的资金需求。所以不断完善我国的银行小额贷款业务，拓宽中小企业的融资可选渠道仍是任重而道远。（见表1）需要注意的：（1）用于小微企业的贷款余额=小微型企业贷款余额+个体工商户贷款余额+小微企业主贷款余额。（2）截至三季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额为247万亿元，而用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）总额只30万亿元。

2银行贷款融资的特点分析

随着企业的壮大，利用股东增资或者企业内部资金等方式来维持企业的发展并不能满足企业的资金需求，大多数中小企业只能通过银行借款等筹资方式来筹措所需的资金。银行借款虽相对于发行有价证券的手续费及其他硬性要求比较容易达到，但有固定的偿还期限及还款压力。2.1银行贷款融资的优点。与其他筹资方式相比，向银行等金融机构筹措资本有如下优点：（1）筹资速度较快。若企业向银行申请贷款，只要企业符合银行的条件，便可以获得资金。在一定程度上降低了企业因资金链断裂而破产清算的风险。（2）资本成本较低。和发行有价证券相比，省去了发行费用、信息披露成本等一大笔支出，这些资金的流出与企业的筹资目的相背离。除此之外，由于发行证券存在较高的风险，投资者会要求较高的回报率，因此企业要有更多的利息支出，银行借款的利息费用一般低于有价证券的利率。（3）具有抵税效应。向银行借款属于企业的负债，其利息可以税前扣除，企业利润减少，以至于应交的所得税减少，相当于为企业带来现金流入。（4）降低市场风险。公司上市后，其经营状况将会受到社会公众的广泛关注，如若公司出现决策上的失误或者经营财务等方面的问题，将会面临较高风险。而向银行借款不会把企业的命运完全交给市场决定，且控制权与经营权在一定程度上相结合，减少企业的错误决策。2.2银行贷款融资的缺点。银行贷款筹资也存在诸多缺点：（1）财务风险较高。银行借款有固定的到期日及利息负担，到期企业必须足额偿还，这对正在发展壮大中的中小企业来说是不利的。若企业在此期间经营状况不好，无法偿还债务，在一定程度上将提高企业的财务风险及滞纳金负担。（2）要求良好的信用保证。企业贷款的主体主要为商业银行，由于逆向选择和道德风险的存在，导致中小企业的贷款需求银行不愿意满足。为了降低或控制风险以减少损失，银行一般要求企业提供担保或抵押，而中小企业正处于发展的时期，资产较少且无多余资产可供抵押。（3）无法满足企业长期发展需要。由于中小企业自身存在的不足，使银行不愿意向其发放长期贷款，时间越长，风险越大。而短期贷款会在一定时期内使资金流出企业，因此企业又需开始新一轮的融资活动，不利于企业长期目标的实现。（4）限制较多。即使商业银行拥有较高的专业技术水平，但由于信息不对称无法消除，银行无法知晓债务人的财务状况的真实性及经营状况的好坏，因此其在发放贷款时会有一系列的限制条件，例如补偿性余额及其他承诺。

我们×××农村信用社统一法人以来，历经了风风雨雨，走过了一条曲折的发展道路。在这个过程中，我县联社始终坚持以“三农”服务为经营宗旨，以地区中小企业客户为自己的基本客户群体，仅今年1至3月份以来便向全县小企业累计发放各类贷款5.5亿元，3月底小企业贷款余额已达3.3万元。有力地支持了地方经济的发展和繁荣，切实发挥了金融机构保驾护航的作用。今年年初，根据县委、县政府确定的“十一五”规划的总体发展思路，，重新审视了自身特点，分析了市场形势，深化并坚定了“面向微小、服务微小”的市场定位，确定了加大微小企业融资的战略转型，降低贷款门槛，支持产业生产精细化、集约化，完善地区产业链，丰富市场功能，配合构建产业集群，使一批中小企业成为×××经济腾飞新的亮点。我社重点筹备并计划实施微小企业系列贷款项目，现将阶段性工作情况汇报如下：

一、推进微小企业贷款的前期准备工作

1．分析×××经济发展状况，确立支持方向。×××是一个民营经济比较活跃的区域，微小民营企业异军突起，已成为区域经济发展的主导因素，民营经济对地区GDP的贡献达到85%以上，解决了65%以上的劳动力就业，且其融资需求十分旺盛。我社推行小企业贷款可以一举两得，既扶持了民营经济发展，培育了经济增长点，又能够给自己带来可观的丰厚回报。

2．组织有关人员对小企业贷款操作较为成熟的先进行地区进行考察学习。市银监分局和我社于去年11月份，派出9人组成的学习组对长三角地区一些经济发达地区的信用社、农商行就小企业贷款业务实施操作进行了详细考察，并取得了十分宝贵的可借鉴的经验。

3．明确了专门的微小企业贷款推进机构和管理部门。确定由公司业务部负责全县微小企业贷款拓展工作，管理职能由风险管理部和业务拓展部行使。

4．开展市场调查，明确信贷支持和着力点.我县联社利用一个月的时间组织全社信贷人员对本地区中小企业情况做了翔实的银行服务需求摸底调查，组织开展了“百企、千铺、万户”活动，涉及中小企业和个体工商户1000余家，调查结果显示：80%以上的中小企业和个体工商户有着不同程度上的融资需求，有融资需求的被调查对象中超过76%的企业提出降低贷款门槛，多样化贷款方式，另外还有大约24的企业表示可以接受目前银行对贷款方式的要求，但几乎所有被调查对象都提出银行服务必须提高办理效率，简化操作手续。通过调查，我们初步掌握了本地区中小企业服务需求和经营资金走向，为我社开发设计微小企业贷款产品奠定了坚实的市场基础。同时，在此基础上我社重新明确工作分工，把全县大部分小企业信贷业务划归到公司业务部管理；专门成立了微小企业项目组、机械纺织项目组、轻工业项目组，实行专业化管理，提高了管理质量和效能。

第一条为促进和指导各银行不断改善对小企业的金融服务，逐步调整和优化信贷资产结构，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》，以及《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔20*〕3号）等法规和有关规定，制定本指导意见。

第二条本指导意见中的小企业泛指各类所有制和组织形式的小型企业及个体经营户。小型企业的划分标准参照《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔20*〕143号）、《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔20*〕17号）和《部分非工企业大中小型划分补充标准（草案）》（国资厅评价函〔20*〕327号）的规定。

本指导意见中的贷款泛指各类贷款、贸易融资、贴现、保理、贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等表内外授信和融资业务。

本指导意见中的银行包括政策性银行、商业银行和农村合作银行。城市信用社开展小企业贷款业务可参照本指导意见。

第三条商业银行开展小企业贷款应遵循自主经营、自负盈亏、自担风险和市场运作的原则，应以实现小企业贷款业务的商业性可持续发展为目标。

第四条政策性银行因受机构网络限制，可依托中小商业银行和担保机构，开展以小企业为服务对象的转贷款、担保贷款业务。政策性银行开展此项业务应遵循市场原则和有效控制风险原则，着重从资金和技术两个方面支持中小商业银行改善面向小企业的金融服务，贷款风险由具体参贷银行自负。

一、商业银行小企业贷款业务的现状

截至2006年底，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，生产的商品占社会销售额的59%，上缴税收占50.2%。全国银行业金融机构的小企业贷款余额为53467.7亿元，比2006年初增加5396亿元，增幅为15.8%。为鼓励商业银行做好小企业贷款，2007年银监会在市场准入和结构布局上对表现出色的单位实行鼓励和优惠政策。优惠政策包括：对小企业贷款业务上表现出色的股份制商业银行，可以准予其增设机构和网点，扩大小企业贷款业务的成果；对在小企业贷款业务上表现出色的地方法人银行业金融机构，可以准予其跨区域增设机构和网点，以改进和提高对落后地区的小企业金融服务水平。

二、商业银行小企业贷款若干问题

1.小企业贷款的准入条件较高。目前，小企业贷款方式主要是抵押贷款和少量的担保贷款，信用贷款几乎没有，并且抵押贷款的比重还会进一步上升。而对于抵押品，银行很少接受除土地、房产之外的其他抵押物，同时还要求小企业有健全完善的财务报表体系。但从现实情况来看，大多数小企业并未拥有对土地的经营权、对厂房的所有权和使用权，因此不能把土地或厂房作为合格的抵押物。同时，由于小企业经营管理的不确定性导致社会对其信用普遍审慎，加之担保基金规模小，担保机构手续繁琐、收费偏高、过分审慎等因素，企业获得外部担保极为不易。此外，由于小企业的财务信息和信用记录都不完整，所以其贷款也不能是财务报表型和信用评分型，因此，在抵押、担保型贷款的发展趋势下，小企业既不能依靠自身资产寻求抵押贷款，又不能凭借本身的优质财务信息和信用记录直接获取贷款。

2.小企业贷款信息不对称。长期以来，由于信用管理制度不健全、信用立法滞后以及执法不严等因素的影响，大多数企业存在信用缺失的现象，小企业信用缺失的问题更为严重。在信贷调查阶段，部分企业由于处于创业阶段，规模较小，资本实力相对较弱，管理水平相对较低，财务管理不健全，只设流水账，缺乏足够的经财务审计部门承认的财务报表和良好的连续经营记录等原因，给商业银行全面了解和掌握企业真正的财务数据、经营状况带来了难度，使商业银行难以按照合理的程序和手续帮助它们获得贷款。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度，造成了风险(成本)与收益的不对称，反过来制约了商业银行对小企业信贷支持的积极性。

小企业贷款信息的分散与小企业融资的社会环境有关。我国征信体系建设还处于起步阶段，无论是公民个人和企业的信用意识，还是整个社会的征信制度建设、基础数据库的信息量和网络覆盖面、征信服务业的发展、征信增值服务等，都要落后于西方发达国家，落后于市场经济发展的需要。由于社会信用体系尚未形成，缺乏完善的担保体系，虽然有为小企业提供担保服务的专门机构，但在实际操作时很难，故未能发挥其应有的作用。缺乏统一的信用评估机制及监督机制，没有建立起以企业资信档案为基础的信用制度，对小企业信用状况调查困难。

1做好小企业贷款是银行追求利润最大化的现实要求

随着直接融资市场的发展，很多大企业更愿意通过直接融资市场（股票融资、可转债以及企业债等）筹集资金，因为相对银行贷款，直接融资成本更低廉。而相比大企业，小企业更愿意依托银行贷款。小企业未来成长性高于大企业，银行如果能伴随这些小企业成长，收益将成为银行新的利润增长点。

业内人士认为，和大中型企业贷款相比，小企业贷款整体营利状态确实比较好，平均贷款利率更高，还贷期短、不良率也完全在各银行的承受范围之内。据银监局统计：尽管目前就小企业贷款业务暂无独立核算制，但从数据上看，同样是1000亿元资产，以中小企业为主要贷款客户群的银行所对应产生的利润率显然更高，数据显示，以小企业为主要目标客户群的广东发展银行宁波支行、上海浦东发展银行宁波分行去年每百元贷款利润分别为2.99元和2.97元，在众商业银行前列。

2做好小企业贷款是提高自身抗风险能力的重要举措

近年来，中国银行业改革步伐加快和监管力度加强，银行的整体实力和抗风险水平得到了提高，但银行的经营发展仍然没有完全摆脱粗放式的经营。银行贷款不断向大企业和某些行业集中，银行越来越脱离了广大小企业特别是微小企业，成为大企业的私人银行。大力开展小企业金融服务，可以改变银行傍大款、垒大户、过独木桥的经营发展思路，促进银行积极调整信贷结构，大力发展多元化金融服务，走持续协调发展的道路。同时，可以促进银行完善风险管理机制，推动银行风险管理理念、手段、技术以及方法等一系列的创新建设，提升银行风险管理能力。银行人士一致认为，大企业贷款的成长空间已经越来越小，小企业从起步或困难阶段开始，所积聚的对银行的忠诚度也必然较高，这也是各家银行所看中的。

3应理性看待小企业贷款的高风险

为加快我县中小企业贷款试点工作，经与国家开发银行重庆市分行（以下简称市分行）协商，制定本方案。

一、运作模式

发挥市分行资金优势和大足县政府的组织优势，在大足构建融资平台（专管机构），负责企业信用建设，受理并组织民主评议和管理项目；分行对中小企业的贷款项目进行审批；在我县担保公司未组建前暂由重庆市中小企业担保有限责任公司为企业提供担保。

（一）贷款对象

贷款对象指符合《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企业〔2003〕143号)的企业，重点是科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型和社区服务型企业。企业所有制不限。

（二）贷款额度、规模、期限、利率