效能目标范文10篇

各乡镇人民政府、办事处，市经济开发管委会，市政府有关部门：

为认真贯彻落实全市经济工作会议和市“两会”精神，围绕全市工作重点，加快发展步伐，确保全面完成2012年度市委、市政府确定的各项工作任务，现就报送2012年度乡镇办、市直单位机关效能建设工作目标任务的有关事项通知如下：

一、报送范围

各乡镇办、开发区、市政府各部门（主要是行政执法类单位、垂直类单位）需报送职能工作目标任务。

二、报送内容

（一）共性目标任务

根据区委办、区政府办南办发〔2012〕25号号关于印发《区机关目标绩效考评暂行办法》通知，我局结合实际情况，制订机关目标绩效实施方案，有条不紊的组织实施，取得较好成绩。现将机关效能目标绩效开展情况总结报告如下：

一、制订机关效能建设实施方案，明确指导思想

区委办、区政府办2012年4月13日发出南办发〔2012〕25号通知，我局结合实际情况，制订了机关目标绩效实施方案。在健全局机关目标绩效考核领导小组，明确以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以落实科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，进一步加强机关效能建设，改进机关作风，提高工作效能，提高审计质量，为促进我区经济又好又快发展，发挥审计职能应有的作用的指导思想。制订量化了2012年目标任务，报区效能办，后经区委办、区政府办南字〔2012〕34号批准。局机关目标任务和绩效考核在局长的领导和安排下，按计划有条不紊的组织开展。

（二）、深入开展学习实践科学发展观活动，提升审计水平

根据区委南发〔2012〕6号《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署，我局从2012年3月下旬始，开展了深入学习实践科学发展观活动。学习活动以“践行科学发展观，实现新跨越”为主题，以“坚持科学发展、提升审计水平，服务快速崛起”为实践载体的指导思想，历时5个多月，保质保量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作。整个学习实践活动呈现四个特点：一是把创新审计理念、提升审计水平、服务发展作为发展思路；二是局领导班子成员坚持做到以身作则，率先垂范，发挥表率作用；三是把群众满意度贯穿于活动的各个阶段和各个环节，接受群众测评，接受群众检验；四是围绕清理解决规章制度废、改、立问题，针对制度不完善的地方，健全和完善有关规章制度。

（三）、机关目标任务量化管理，工作循序渐进

今年以来，市城管局紧紧围绕市委、政府“实施六大工程，建设文明”战略部署，认真贯彻落实自治区第十一次党代会和书记在全市领导干部大会上的讲话精神，以改善投资环境、提升城市品位和综合竞争力为目标，扎实推进城市管理全面工作，大力开展城乡环境综合整治，取得了显著的成绩。现将落实2012上半年自治区效能目标考核责任分工情况报告如下：

一、加强指导协调，大力推进城市管理工作

全市巩固深化全国文明城市创建成果推进会召开后，市城管局立即行动，于3月23日在行政中心礼堂召开了由市县区各级城管、爱卫、环卫部门500余人参加的“全市城市管理暨城管系统巩固深化文明城市创建成果工作会议”，提出了比创卫和创城更高的标准和更严的要求。建立了由班子成员按区（县）市分片包干责任制，每日巡查推进情况，重点组织、指导各区（县）市开展综合整治，及时解决问题。在协调市级相关部门、辖区政府共同参与，结合管理职能，狠抓工作推进。目前，在市领导的高度重视和关注下，“洁净”工程推进工作呈现出“认识高、行动快、力度大、投入多、效果好”等特点。

二、加强巡查监管，狠抓重点工作落实

“洁净”工程实施以来，城管人员突出责任意识、加大管控力度、创新督导举措，注重工作实效。一是局班子成员亲自带领执法队员深夜执勤，了解和掌握一线执法管理中存在的问题和困难，鼓舞了士气，坚定了信心。二是按照属地管理原则，加强了市局对三区城管、爱卫、环卫部门的领导，严格落实“一把手”责任制，明确任务、标准、时间、要求，形成了纵到底、横到边的工作机制。三是整合了三区城管、环卫力量，建立了环境卫生保洁、奖惩、督查等一系列制度，做到了每条街（路）有领导督察、有环卫工人清扫保洁、有执法队员执法管理，提高了问题的发现率和处理率。四是将政风行风效能建设纳入城市卫生长效管理千分制考核，在落实“严格、公正、文明、廉洁”执法和“加减乘除”的城管综合执法“四则运算”的基础上，组织全市城管系统广泛开展了“作风建设年”活动，着力解决当前我市城管系统作风建设方面存在的突出问题。五是重新修改完善了《市卫生城市长效管理考核办法》，将两县一市纳入卫生城市长效管理考核与全市绩效考核。同时，围绕易反弹的背街小巷、城乡结合部、占道经营、早夜市管理等难点热点问题，通过下发限期整改通知和督查通报以及约谈部门负责人等措施，促进了问题的整改落实。

三、采取有效措施，凸显治理工作成效

为提高工作效率和工作质量，全面完成2014年各项工作任务，根据县委、县政府关于目标管理及机关效能建设考核评价的有关要求，结合县委编办实际，特制定2014年度目标管理及效能建设考核实施方案。

一、考评对象

县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。

二、考评内容

目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。

三、考评方法

一、抓中心谋发展，各项培训稳步推进

2013年，我们突出中心，狠抓干部培训工作，圆满完成了各类培训任务，其培训班次和培训人数均居全省县级党校之首。

（一）立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。2013年先后举办十八大专题培训班3期、机关入党积极分子培训班、新的社会阶层非公经济代表人士培训班、科级干部培训班、党外干部和党外知识分子培训班、三峡后续规划项目管理业务培训班、村级后备干部培训班2期、专业技术人员培训班9期，培训1713人次。充分利用中央党校远程教学资源开展远程教学，共举办远程教学培训班16期，培训1600多人次。利用专业技术干部远程教育课堂，培训2080人次。

(二)发挥优势，积极开展理论宣讲。2013年，为更好的服务全县学习型机关建设，宣讲党的十八大精神，我校积极开展送课上门活动，先后为县直单位、乡镇送课50多场次，听众达到5000多人次。与此同时，我们还发挥自身教学资源优势，为县直、乡镇等单位提供了多套视频资料，加强了与市、县党校、行政学校教学资源的共享和交流。

（三）横向联动，全力拓展培训空间。在完成组织调训之外，我们加大了与其他相关部门的联系、交流，积极争取部门来党校办班。2013年，我们先后与市县安全局联合举办了煤矿特种作业人员培训班4期、其他特种作业人员培训班2期、电工培训班、企业负责人安全培训班，与民政局联合举办社会管理人才培训班，培训790人次。

二、抓改革添活力，教学质量显著提高

为提高工作效率和工作质量，全面完成2014年各项工作任务，根据县委、县政府关于目标管理及机关效能建设考核评价的有关要求，结合县委编办实际，特制定2014年度目标管理及效能建设考核实施方案。

一、考评对象

县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。

二、考评内容

目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。

三、考评方法

一、引言

迄今为止，工商行政管理效能建设大致经历过三个阶段：一是省以下垂直管理体制的组织效能建设阶段，认为提高组织垂直管理效能，就是要最大限度地发挥垂直管理的有利作用，实现管理目标与管理质量、管理效率的最佳结合①。二是提高执法效能和规范行政行为阶段，认为提高执法效能和规范行政行为是以科学发展观统领工商工作全局、贯彻依法治国基本方略和加大自身建设力度的需要②。三是全面推进工商行政管理效能建设阶段，认为工商行政管理效能包括服务发展效能、市场监管效能、消费维权效能和依法行政效能；效能建设是以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，是能力目标与职能目标的统一③。经过这三个阶段的发展，工商行政管理效能建设的内容、目标和边界日益清晰。工商行政管理效能建设是一个系统工程，以往研究成果较多，视角多维，内容丰富。归纳起来，主要集中在影响因素和实现途径两方面：一是影响因素，主要包括队伍素质、管理资源、体制机制、监管环境、工商文化和信息技术等因素④。二是实现途径，分为宏观层面、微观层面和综合层面。宏观层面包括制度化、规范化、程序化和法治化建设⑤；在微观层面上，通过改进行政审批、加强企业信用监管、发挥行业协会作用和建立行政执法类公务员制度等⑥；在综合层面上，通过加强思想、作风、业务、制度和能力等建设来提升工商行政管理效能。本文以镇江市工商局为例，通过分析工商行政管理效能测量理论，进而提出工商行政管理效能建设水平的测量原则与维度。

二、工商行政管理效能测量的理论分析

工商行政管理效能与工商行政管理功能、工商行政管理职能等概念相互联系、相互区别，共同构成了一个完整的概念体系。这一体系决定了工商行政管理效能测量理论的分析框架。研究这个概念体系，首先应辨析“职能”、“功能”和“效能”等概念的含义及其关系。一是“职能”，一般说来，人们往往将“职能”简单地理解为“作用”，自然现象和社会现象也都有其作用，但只有当社会、组织和事物的“作用”融入人的主观能动因素且产生了应有的效果，“作用”才能理解为“职能”。二是“功能”，“功能”是一个系统科学概念，能反映系统与外部环境的关系，功能是由结构决定的，但结构相对不同的环境会表现为不同的功能。由于系统科学包括自然系统和社会系统，因而社会系统有其“功能”，但不一定能将所有“功能”都称之为“职能”，只有当其所发挥的功能与该组织所要实现的目标，即推动社会进步相一致时，“功能”才表现为“职能”。三是“效能”，“效能”是指在一定条件下发挥内在能力，促进事物发展的“有效功能”。行政效能是指行政组织的内在能力在一定条件下的外部表现。行政效能与行政功能的区别在于：行政功能只是组织系统内部结构的外部表现，还没有对这种表现产生的结果作出评价，而行政效能则包含对其功能的评价。效能的“效”是指功能的效用，“效用”是指人们希望达到组织在实现预期目标中所起的作用，包含组织目标。功能导致目标实现，“目标实现”是功能转化为效能的关键⑦。通过对上述概念的辨析可以看出，当工商行政管理组织发挥的功能与组织所要实现的目标一致，即工商行政管理功能表现为工商行政管理职能时，工商行政管理功能才转化为工商行政管理效能。工商行政管理效能是工商行政管理组织及其活动对实现国家赋予其行政目的所发挥的有效功能，是实现行政目标的保证。“功能”与“能力”对应，“能力”是“功能”发挥的前提和基础，“能力”与“功能”成正比；“目标”与“有效”对应，“目标”与“能力”没有必然联系，只有“有效能力”才能促成“目标”实现，并实现功能向效能转变。工商行政管理“组织能力”（或行政能力）与“行政目标”构成了测量效能的两大因素，测量的内容就是两者的正向契合程度。具体包括：1.工商行政管理行政能力，是指工商行政管理组织履行法定职责所需的主观条件和潜在能量，是组织资源、管理资源和环境资源及其相互结合的产物。组织资源包括队伍素质、财务资源、物质装备、信息技术、权力权威等；管理资源包括体制机制、规章制度、组织文化、价值伦理等；环境资源包括政治环境、经济环境、文化环境、社会心态等。2.工商行政管理行政目标，是指工商行政管理组织履行职责所期望实现或达到的行政成果。不同于私营企业利润目标的单一性，工商行政管理行政目标是政治目标与管理目标的统一，复杂且多维。层级不同、部门不同甚至阶段不同，行政目标也不同。3.“组织行政能力”与“行政目标”的正向契合程度，也称组织能力或行政能力的有效性，是指能够发挥组织职能、促成组织目标实现、实现功能向效能转变的能力。组织行政能力与行政目标的正向契合程度越高，组织行政能力越有效，效能也就越高。

三、工商行政管理效能测量的原则与维度

工商部门是负责市场监管和行政执法的政府职能部门，其行政目标是政治目标与管理目标的统一。为说明其行政目标与行政能力结构，我们以江苏省镇江市工商局为例进行分析。组织内，该局纵向可分为本级、县（区）级和基层工商所三个层级，横向可分为办公室、法规处、财务（审计）处、人教处（老干部处）、机关党委、监察室、信息中心等对内管理部门和公平交易处（经检支队）、消保处、市场合同处、注册处、个企处、外资处、商标处、广告处、食品处等对外职能部门；组织外，纵向有省工商局直属领导，横向有市政府直属领导以及其他平行兄弟政府职能部门和其他社会组织等。在特定时期、层级和政治环境内，履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护与广告监管、禁止传销与规范直销等职责的行政目标，以及履行职责所必须的对内管理能力和对外资源动员能力是相对稳定的，但在具体任务环境里，需要根据实际情况层层细化，逐级分解，最终形成行政目标和行政能力价值链体系。

根据《**州直绩效考评工作方案》制定本办法。

一、察访核验范围

州直各县（市）及纳入绩效考评的州直各单位（部门）。

二、察访核验重点内容

（一）州直各县（市）的绩效考评指标的内容

1、物质文明建设方面：

根据县委、县政府《关于加强机关效能建设的意见》文件精神及全县机关效能建设考核评价办法，结合本单位工作实际，特制定以下实施方案。

一、考评对象

1、局机关全体干部职工。

2、价检分局、认证中心全体干部职工。

二、组织领导

组长：

根据××县人民政府关于对行政效能建设工作的有关通知和要求，为进一步转变工作职能，提高行政效率，更好地发挥广播电视局的职能作用，现结合我局的实际，特提出如下意见：

一、统一思想，提高认识。

加强行政效能建设，是深入贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐××的必然要求，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制的根本途径，是确保我县广播电视事业健康持续发展的重要保障，全局干部职工要充分认识到行政效能建设的重要意义，要统一思想，进一步提高认识，认认真真履行好各自的岗位职责，抓好行政效能建设工作，高质量完成各项工作目标。

二、加强行政效能建设的总体要求。

加强行政效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕我局行政效能建设的工作目标，建立完善制度，规范执法行为，强化机关作风，创新工作机制，大力加强机关效能建设，进一步改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识，为××县广播电视事业的快速发展提供强有力的保障。

三、行政效能建设的工作目标。