效能发展范文10篇

照区委办、区政府办关于印发《区机关效能建设工作意见》等三个规定的通知精神，现制定我局实施方案如下：

一、提高认识，明确目标

开展机关效能建设工作是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，打造“学习型、创新型、服务型”机关，提高机关运作效能和服务质量，提高我局执行力和服务力，从而促进现代化大都市中心区建设和构建和谐事业不断向前发展的重要举措。因此，我局效能建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强干部政治思想教育，加强机关内部管理，提高机关工作人员的素质，提高机关工作效率，把实践全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作中去。以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从加强制度建设入手，规范机关办事行为，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体系和运转机制。通过效能建设，使机关管理有明显改善，机关作风有明显好转，工作效率有明显提高，党风廉政建设责任制和反腐败惩防体系的各项措施更加落实。

二、加强领导，强化措施

为圆满完成机关效能建设工作任务，决定成立区安监局机关效能建设工作领导小组，由局长任组长，副局长、副局长任副组长，各科室领导为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，设在局办公室，由任军同志兼任办公室主任。

同时，按照区机关“效能办”的要求，采取以下措施，大力加强机关效能建设工作：一是探索建立效能建设平台工作。学习区试点单位的经验，逐步推进行政审批业务信息化管理，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密有效的审批监督机制。二是建立安监局机关效能建设监督投诉中心。局机关效能建设监督投诉中心设在局办公室，主要负责受理对各科室及其工作人员有关效能建设的投诉，并负责监督我局效能建设的落实。三是设置“区安监局机关效能建设公示牌”，公示效能建设的内容。在公示牌旁边设置效能投诉须知和投诉箱，把投诉方式、投诉内容、投诉电话、投诉地址等告知群众、接受监督。四是建立机关效能建设监督员制度，征求、收集社会各方面对效能建设的意见和建议，促进我局机关效能建设的落实。五是建立机关效能建设绩效考评机制。由局机关效能办牵头，对本单位各科室和每个工作人员进行考核，同时负责对本单位违反效能建设规定的人员进行诫勉教育。

县机关效能建设活动动员会后，我院迅速落实会议精神，结合实际认真安排部署，机关效能建设活动在全院展开。

一是召开党组会进行专题研究。

会后，我院及时召开党组会，传达贯彻会议精神，对我院开展机关效能建设工作研究部署，并责成各位党组成员按照分工，逐级将会议精神传达到各中层单位和全院每名干警，确保全面动员，不落一人，实现人人重视，人人参与，确保机关效能建设取得实效。

二是及时拟定实施方案，明确建设内容。

党组会后，我院及时根据县效能建设动员会精神、县有关文件及院党组的决定，结合拟定了详细的实施方案，并迅速下发到全院各中层单位。在建设内容上，提出了明确要求，即紧密结合审判工作实际，在肯定成绩和总结经验的基础上，认真进行自我剖析，实事求是地查找存在问题和不足，把机关效能建设引向深入。

三是明确查摆和整改重点，务求实效。

推进效能建设优化发展环境

为了转变机关作风，优化经济发展环境，新干县委、县政府于今年4月正式在全县乡镇以上机关及具有行政管理职能的事业单位全面开展机关效能建设工作。经过四个月的积极探索和实践，我县机关效能建设在推动机关转变职能、规范管理、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，推进了从源头上预防和治理腐败。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了各级领导和干部群众的积极支持和响应，取得了较好的社会效益和经济效益。

一、主要做法

1、加强领导，建立工作机制。县委县政府把机关效能建设作为转变机关作风，优化发展环境和反腐倡廉源头治理的一项工作来抓，为了提升地位，促进工作开展，我县一开始便把组建高起点、高标准、高规格的领导机构作为目标，实行高位推动。为此，成立了以县长和县委副书记、纪委书记等领导为正、副组长的领导小组，下设机关效能办公室，同时把原有的优化发展经济环境投诉中心和民营企业投诉中心合为一体，新成立机关效能投诉中心，由县纪委副书记、监察局长兼任主任，从县直单位抽调10名工作人员集中办公，具体负责全县的机关效能建设工作。各地、各单位把机关效能建设作为“一把手”工程来抓，切实加强了领导，初步形成了党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，为确保机关效能建设工作强力推进，我县把机关效能建设纳入了全县各单位年终工作目标考评内容，将全县119个单位划分为一、二、三类效能建设考评单位，从而形成一个良性互动的机关效能建设网络。

2、建章立制，规范行政行为。效能建设以制度建设为基础，以制度管人管事。县委、县政府首先作出了《关于在全县开展机关效能建设的决定》，县委、县政府两办又先后下发了《关于违反机关效能建设行为的暂行处理办法》、《新干县机关效能建设工作考评方案》和《新干县优化政务环境年活动方案》等几个规范性的文件。县机关效能领导小组也出台了《新干县机关效能建设工作制度》、《新干县机关效能建设投诉中心工作规则》、《投诉件办理工作制度》、《新干县机关效能监督员暂行管理办法》等配套文件，对机关效能建设工作进行了明确规范，使工作有章可循、有规可依。同时在全县119个单位全面推行首问责任制、岗位目标责任制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、政务公开制、考勤制、失职追究制等8项制度，同时要求做到“两卡四上墙”，即机关工作人员佩戴胸卡，设置桌位卡，工作机构示意图、工作程序、工作制度、行为规范上墙，进一步方便了群众办事，主动接受群众监督，提高工作透明度。各地、各单位根据自身工作特点，对原有的制度进行了完善，尤其对工作人员绩效考评进行了积极地探索。县委办公室将个人绩效考评分为岗位工作和经济工作两大块进行考评；县工商局推出了《德能勤绩廉考评实施办法》，成立了督查考核组，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、广泛宣传，营造舆论氛围。为使机关效能建设工作深入人心，我县制定了机关效能建设宣传工作方案，对机关效能建设宣传工作作出了详细安排，并充分利用各种新闻媒体开展宣传活动。一是在县有线电视台开辟了以“优化经济发展环境，加强机关效能建设”为主题的专栏，实行三固定：固定栏目、固定时间（新干新闻每周播出一期）、固定体裁（政论时评和新闻跟踪），对一些单位部门和机关工作人员存在的门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找和吃、拿、卡、要等问题进行跟踪报道，目前选择了乱收费、粗暴执法、办事推诿拖拉、行为不规范、上班不在状态等五起典型案例进行新闻曝光；同时，对一些群众反映好、外商满意的单位和个人及时进行报道宣传，进一步树立典型，弘扬先进，营造良好的舆论氛围。在电视专栏开播时，县委副书记、纪委书记就开展效能建设工作的目的、意义接受县电视台记者的采访，37个部门领导分别在电视台作服务承诺发言，接受社会监督，在全县引起了较大反响。二是强化对外宣传。为加大对外宣传报道力度，扩大影响，借机造势，我们通过各种新闻媒体进行全方位宣传，多角度地报道机关效能建设动态，现已在《江西日报》、江西电视台、《井冈山报》、吉安电视台、吉安人民广播电台等新闻媒体发表稿件20多篇。三是抓好公益广告宣传。在城南、城北工业园区和县城广场设置了三块大型机关效能建设广告宣传牌，在县城一些显要位置挂设了6块小型广告宣传牌；中心编发简报7期；在县城广场设立了宣传橱窗，张贴宣传资料，公布监督投诉电话，在30多个主要窗口单位、服务部门的显眼位置设置了“如果您对机关办事不满意，请拨投诉电话2610110”的宣传牌。还在县城广场开展了机关效能建设宣传咨询活动，散发宣传资料500余份。

按照市委、市政府《关于年开展机关效能建设实施方案》安排部署，我局认真研究、周密部署，精心组织，从转变机关作风、改进工作方法、提高办事效率的实际出发，组织开展了以“提速、提质、增效、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动。现将活动开展主要情况汇报如下：

一、加强组织领导、全面安排部署

首先，成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，其他各位局领导为成员的局机关效能建设领导小组，设立了办公室，配备了工作人员，加强了对这项活动的组织领导。研究制定了《关于开展机关效能建设活动实施方案》和《局机关效能建设活动目标任务分解表》，明确了任务分工和各级的责任。

第二，分别于年月日和月日两次召开机关效能建设动员大会，进行安排部署。印发了《局机关效能建设活动实施方案》，分解下达了《机关效能建设分解目标任务表》，对开展机关效能建设的总体要求、工作目标、方法步骤以及各个环节、每个动作提出了明确具体的要求。

二、开展效能建设大讨论，营造浓厚学习氛围

提高机关效能，干部的素质是基础。为此，我们把加强学习、提高队伍整体素质放在首位，将加强机关效能建设纳入创建学习型机关之中，充实完善了有关学习内容，并与当前开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合，组织全体干部职工传达学习了省市领导在机关效能建设动员大会上的讲话和省市两级有关机关效能建设的文件，进一步学习了《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》等法律法规和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、市委、市政府《关于创建“八个张家口”优化发展环境的意见》和市委八届五次会议、全市经济工作会议等有关文件，开展了“抓机关效能建设，就是抓发展”的大讨论。从而进一步增强机关干部职工的效率意识和服务意识，增强广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。

各乡镇党委、政府，县直各单位：

根据《关于在全县开展“服务群众、服务企业”效能排行榜活动的实施意见》的安排，年底将在全县党政机关组织开展今年度机关效能评议工作。为确保评议工作取得实效，特制定如下评议工作方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，及时总结效能排行榜活动和“深化作风年”建设主题活动成果，树立先进典型，全面推进机关效能建设，促进我县社会经济平稳健康发展。

二、组织领导

评议活动在县效能排行榜活动领导小组领导下进行，具体工作由效能排行榜活动领导小组办公室负责组织实施。

编者按：本文主要从掀起“责任风暴”、推进“效能革命”、优化发展环境，是建设京南近海强市名城的重要保证和现实需要；以掀起“责任风暴”、推进“效能革命”为总抓手，促进发展环境的持续优化；广泛发动，立即行动，掀起“责任风暴”、“效能革命”和优化环境、提速发展的新热潮进行讲述。其中，主要包括：近年来，我市在优化环境方面做了大量工作，进行了许多有益的探索，也取得了积极的成效、在今天的大会上，我们一起收看了暗访录像片，大家在思想上应该受到触动、从以上问题的表现和产生的根源看，落实工作责任、转变工作作风、优化发展环境依然任务艰巨，必须坚持反复抓、抓反复，标本兼治、综合治理。强责任、提效能和优环境三者密不可分，是一个有机统一的整体、“严”字当头，履职尽责，确保政令畅通、工作落实、提质、提速、提效，全面提高行政服务水平、实施“处（科）长工程”，解决“中梗阻”问题、打造“绿色通道”，进一步完善行政服务中心建设、聚力“项目建设突破年”活动，创优项目建设和企业发展环境、加强领导，强力推动、完善机制，狠抓落实、全民动员，扩大成果等，具体材料请详见：

在*大地奋力建设沿海经济社会发展强省、举市上下倾力建设京南近海强市名城的新形势下，在20*年春节上班后的第一天，市委、市政府召开这次掀起责任风暴、推进效能革命、优化发展环境大会，以此作为今年项目建设突破年、县域经济突破年、国企改革攻坚年和各项工作落实年的强力推动，也以此使我们在春节假期后尽快进入紧张有序的工作状态，其意义十分重要。下面，我讲三个问题。

一、掀起“责任风暴”、推进“效能革命”、优化发展环境，是建设京南近海强市名城的重要保证和现实需要

建设京南近海强市名城，是市委、市政府确定的今后一个时期我市经济社会发展的战略目标。实现这一目标，必须紧紧围绕推进科学发展、提速发展、和谐发展和构建和谐*两大任务来展开。强化责任，转变作风，狠抓落实，提高效能，优化环境，是完成两大任务、建设京南近海强市名城的重要保障。

近年来，我市在优化环境方面做了大量工作，进行了许多有益的探索，也取得了积极的成效。在国家统计局评选出的“20*中国投资环境百佳城市”中，我市排位第52名。全市各级机关、广大干部履职尽责，在推进*发展、构建和谐*的各项工作中作出了重要贡献。同时，对于优化环境工作的成绩，对于转变机关作风的成效，我们可以自豪，但绝不可以自满，绝不可以估计过高。谈到*的发展环境，大家都有一种强烈的共识，就是优化环境任重道远，干部作风是最大的软环境，必须作为优化环境工作的重中之重。为此，市委、市政府决定，今年全面掀起“责任风暴”，推进“效能革命”。既然是“风暴”和“革命”，就不可能是一般化推动，必须采取超常举措，以更大的决心、更大的力度，在砸实责任、转变作风、狠抓落实、优化环境上向纵深推进。

在今天的大会上，我们一起收看了暗访录像片，大家在思想上应该受到触动。如果说以前还无动于衷、沾沾自喜的话，那么现在就要思考这样的问题：我们的发展环境到底还有哪些不足？是谁在破坏*的环境？归纳录像片和白皮书中反映出来的问题，大致可分为三类：一是机关纪律松弛，工作不在状态；二是服务质量低劣，办事效率低下；三是对企业、客商和项目的服务远未到位。除此之外，还有两个方面更为深层次的问题。一个是“中梗阻”问题，另一个是“潜规则”问题。这些问题虽然表现形式各不相同，但说到底都是一个“不作为”和“乱作为”问题。这与“树讲求”的主旋律格格不入，与更好更快发展的要求背道而驰。剖析其根源，主要有三个方面：一是执政为民的思想树得不牢。“不作为”与“乱作为”，根子在于一些干部执政为民的意识淡薄，“官念”太重，私欲太盛，杂念太多。面对全市发展的艰巨任务，没有任何责任感和危机感。想问题、办事情，不是执政为民，而是执政为权，执政为己，执政为利。二是政令不够畅通，案件查处不够有力。转变机关作风、优化发展环境的政策措施和规章制度，尚未有效传递到基层每一个环节，有时甚至阳奉阴违。原则和纪律这“两把快刀”没有充分运用起来，往往失之于宽，失之于软。三是体制机制改革的滞后。特别是一些具有行政管理和执法职能的自收自支事业单位，主要靠收费和罚款维持人员开支。

(一则)

根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行“回头看”的通知》精神，我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、统一思想，高度重视

加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要；是贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政管理体制改革的重要举措；是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象，根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了《岱山县物价局机关效能建设工作部署》，局长与各科室负责人签订了《岱山县物价局机关效能建设责任状》，形成了“一把手”亲自抓，各科室负责人抓落实，“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效

制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局2004年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位AB角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》、《关于贯彻浙江省价格异事波动予警制度实施方案》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，先后制订了《岱山县物价局否定报备制度》、《岱山县物价局一次性告知制度》、《岱山县物价局限时办结制度》、《岱山县物价局行政执法结案追究制度》、《调整县物价局案审委员会人员》《岱山县物价局案件审理工作制度》、《县物价局成立集体审价委员会》、《县物价局集体审价工作制度》等制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

行政组织实施，部门各负其责，监察监督协调，群众积极参与，作为效能监察的领导体制和工作机制。要充分发挥责任制的龙头作用，确定高校各责任主体在落实效能建设责任制中承担的责任，通过细化责任、统一标准、量化指标，明确违纪违法问题之外的效能责任追究依据，努力把“下管一级”和“上追一级”责任追究制度落到实处，有效解决“过错难认定,如何加强高校效能监察的机制与体系建设？一是构建高校效能监察的领导体系和工作机制。将党委统一领导。责任难划分,追究难处理”难题。二是建立健全高校效能监察的制度体系。通过建章立制明确效能建设工作的依据、内容、目标，明确效能监察工作机构的地位、职责、权限、手段、工作程序、管理体制等。认真总结实践经验，将日常行之有效的效能建设规章制度，如政务分开、权力内部分解与制约、民主评议干部、首问责任制、限时办结制等进一步规范化，形成一个内容比较全面、程序比较严密、结构比较完整的制度体系。三是建立效能评价体系。科学设置指标体系的过程，就是将抽象的工作目标具体化、可操作化和量化的过程。高校的效能监察工作应认真分析各职能部门的职责，有针对性地提出对学校整体、党政业务管理部门、教学科研组织单位的效能评价指标体系，并根据各项工作的新要求、新形势，不断修订、调整目标任务内容，动态完善评价指标体系。此基础上，还要依据指标体系，认真开展评价考核工作。四是建立效能风险控制预警机制。高校应围绕干部选任、人员招聘、招生、收费、采购、科研、财经管理、基本建设、后勤等业务工作，明确学校范围效能监察工作的重点部位和重点环节。学校应抓住决策、用人、审批、财务、监管等权力运行的关键环节，统筹全校重点部位、重点环节的监察工作，使重点部位和重点环节的日常监察与集中专项监察相结合，自我约束与外部监督相结合，实现分类管理，建立起效能监察的分工负责工作体系。此基础上，注意运用现代管理理论和方法积极探索建立有效预防效能风险的长效机制，实施效能风险防范管理。五是建立政务公开与群众评议机制。财务、干部任免、职务聘任、业绩考核、调资晋级、住房制度改革、各类奖、贷、助学金发放、重大工程建设，财务预决算、基建、采购、项目立项审批、招投标、招生考试、科研经费和校办产业领域推行阳光工程，提高公开的深度、广度和规范程度，让教职员工依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，保证行政和管理工作人员依法办事、公开、公平和公正。

也包括对高校行政管理工作中违法失职行为的查处。加强高校效能监察是贯彻落实科学发展观，转变发展理念，深化学校管理体制改革，提高人才培养质量和教育发展质量与效益的客观要求；顺应教育发展规律，破解发展难题，强化科学管理，加强监督控制，健全发展保障机制，建立健全适应我国社会主义市场经济体制要求的现代大学制度的关键环节；发挥纪检监察职能优势，靠纪检监察的特殊手段保证规范管理，促进高校反腐倡廉建设的重要途径。高校效能监察是高校监察部门在学校党委和行政的统一领导下,有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能以及校内教学单位管理工作的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。既包括对高校内部行政机关各部门及其工作人员和学校任命的其他人员在高校行政管理工作中依法履行职责的能力、效力、效果、效益的监督检查。

高校效能监察的目标和功能是促进高校党员领导干部和教职员工发展理念和思想的转变，作为行政监察法赋予高校纪检监察组织的重要职责。尤其是建设一个什么样的大学（学院）和“怎样建设这样的大学（学院）两个问题方面达成高度的统一；促进民主集中制的贯彻落实，努力提升决策水平和政策水平，特别是要充分发挥校长在潜心办学和行政管理工作中的重要作用，充分发挥专家教授在学科建设、教学科研等领域的治学、治校作用；加强作风建设，强化执行力；促进高校管理体制和运行机制的改革创新，最大限度地提高学校办学资源的使用效能，教学、科研、社会服务、学科建设、队伍建设、基地建设等方面形成完善有效的运行规则体系；规范学校经济秩序，提高资源使用效益，有效防止商业贿赂行为的发生；促进反腐倡廉制度建设，从整体上对高校的制度建设作出系统的规划和思考。

按照区委办、区政府办关于印发《天河区机关效能建设工作意见》等三个规定的通知精神，现制定我局实施方案如下：

一、提高认识，明确目标

开展机关效能建设工作是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，打造“学习型、创新型、服务型”机关，提高机关运作效能和服务质量，提高我局执行力和服务力，从而促进现代化大都市中心区建设和构建和谐天河事业不断向前发展的重要举措。因此，我局效能建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强干部政治思想教育，加强机关内部管理，提高机关工作人员的素质，提高机关工作效率，把实践全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作中去。以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从加强制度建设入手，规范机关办事行为，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体系和运转机制。通过效能建设，使机关管理有明显改善，机关作风有明显好转，工作效率有明显提高，党风廉政建设责任制和反腐败惩防体系的各项措施更加落实。

二、加强领导，强化措施

为圆满完成机关效能建设工作任务，决定成立区安监局机关效能建设工作领导小组，由方仁文局长任组长，蒋同顺副局长、梁克强副局长任副组长，各科室领导为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，设在局办公室，由任军同志兼任办公室主任。

同时，按照区机关“效能办”的要求，采取以下措施，大力加强机关效能建设工作：一是探索建立效能建设平台工作。学习区试点单位的经验，逐步推进行政审批业务信息化管理，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密有效的审批监督机制。二是建立安监局机关效能建设监督投诉中心。局机关效能建设监督投诉中心设在局办公室，主要负责受理对各科室及其工作人员有关效能建设的投诉，并负责监督我局效能建设的落实。三是设置“天河区安监局机关效能建设公示牌”，公示效能建设的内容。在公示牌旁边设置效能投诉须知和投诉箱，把投诉方式、投诉内容、投诉电话、投诉地址等告知群众、接受监督。四是建立机关效能建设监督员制度，征求、收集社会各方面对效能建设的意见和建议，促进我局机关效能建设的落实。五是建立机关效能建设绩效考评机制。由局机关效能办牵头，对本单位各科室和每个工作人员进行考核，同时负责对本单位违反效能建设规定的人员进行诫勉教育。

一、以经济工作为中心，提高效能监察活力

效能监察是企业新型监督检查机制中的一个链条，通过参与企业经营管理活动实施有效的监督；是减少企业管理行为的随意性和盲目性的重要手段。通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，可以保障企业正常经营管理活动的正常进行；是避免或减少工作失误、失职、渎职、防患于未然的重要措施，可以促使监察对象遵纪守法，尽职尽责，把问题消灭在萌芽状态；是调节行为的较佳方法选择，它通过过程控制，对企业管理行为进行全过程实行有效制约，使其在正确的轨道上实施管理；效能监察还可以及时发现问题，解决问题，提高企业工作效率和管理水平，效能监察正在企业的方方面面发挥着重要作用。但前提是必须围绕企业中心任务，如果脱离这个中心，效能监察就枯竭了生命之源，失去了实际意义。

晨光集团公司近年来把“提高经济运行质量，实现又好又快发展”作为工作主题，效能监察紧密围绕中心，把型号技改、工程建设、物资采购、废旧物资处理这几个可能对企业经济运行质量产生影响的方面，作为效能监察的重要关注点，依托并融入集团公司价格监控平台，参与组织协调招标工作，实施过程监控，把住程序关，监督制度落实，取得了显著成效，仅06、07两年，就组织协调并参加建设工程、物资采购、技术改造等225个招标项目的常规效能监察工作，项目总金额7395.9万元，为企业节约资金879.2万元，增加收益89.5万元，挽回直接经济损失42.5万元，效能监察提出监察建议26条，围绕中心开展效能监察取得显著成效，受到企业管理层高度赞扬，为效能监察工作的深入开展注入了活力。

二、以效能监察为抓手，提高企业经济效益

企业作为市场经济中的独立经济体，追求利润最大化是生存的需要，企业的科研生产、经营管理等一系列活动都是围绕经济效益的提高而开展的的。效能监察也不例外，也必须紧紧盯住提高经济效益这个目标。集团公司纪委近年来把效能监察作为抓手，对经营管理的重要方面、重要节点进行跟踪监察，查找跑冒滴漏，避免效益流失。如2006年集团公司审计部门在对晨光新苑职工集资建房排水工程项目进行审计时发现排水费用过高，与招标价格不符问题后，集团公司成立了由纪检监察、审计为主牵头，相关业务部门参加的联合效能监察工作组，查清了保障工程部副部长、晨光新苑建设工程项目负责人及现场管理人员在工程管理中违反集团公司制度程序，履行职责不到位，造成经济损失问题。对于因工作失职造成损失的问题，纪委不仅提出处理意见，进行批评教育，同时高度关注集团公司经济利益，立足于通过监督手段，尽可能挽回、减少集团公司可能蒙受的损失。纪委主要领导亲自召集专题会议，要求业务部门与对方再行协商谈判，尽量减少费用支出。纪检监察审计法制部门积极协调配合，经相关部门共同努力，超时排水费由113万余元减少至70.5万元，减少费用支付42.5万元，经济效益十分显著。

再如2007年我们开展对集团公司废旧物资处理项目进行专项效能监察。一是针对因晨光1865科技创意产业园建设，需拆除集团公司68试验站区域内的建筑，并处理相关废旧设备及金属材料，为确保1865产业园开发建设，维护集团公司利益，纪检监察部门及时立项，对68试验站拆除及相关废旧设备和金属材料的处理开展专项效能监察。在效能监察项目实施过程中，纪检监察部门及效能监察组及时到项目组织部门、实施单位了解情况，建议保障工程部等部门、采购配套部和物资管理站分别推荐废旧物资收购单位、采取竞价方式对相关废旧设备及金属材料进行处理，并派出专人参与废旧设备及金属材料竞价投标会议，对废旧设备及金属材料处理过程进行监督，在68试验站拆除及废旧设备处理中，纪检监察部门及时提醒督促公司有关部门与项目中标单位签定《廉政协议》，在确保项目按规定程序操作，强化领导干部和经营管理人员廉洁从业意识，防止违规违纪问题发生的同时，为集团公司增加收益2.19万元。