小煤窑范文10篇

取得了较好的效果。为了继续巩固效果，县的打击非法小煤窑工作在各有煤乡镇的努力和县级相关职能部门的认真指导督查下。防止非法小煤窑死灰复燃，现就2010年度打击非法小煤窑工作提出如下意见。

一、高度重视、深刻认识

为建设大、中型矿山，国家根据建设规划和矿产资源规划。把我县境内的煤炭资源列入国家规划矿区。如果不完全关闭非法小煤窑，任其发展，势必对我县境内的煤炭资源造成严重破坏，给我县境内煤炭资源开发利用和实施可继续发展战役带来严重影响，给人民群众生命财富带来巨大损失。各有煤乡镇、县级有关部门要站在维护国家煤炭资源不受破坏，保证人民群众生命财富不受损失的高度来继续抓好打击非法小煤窑工作，充分认识到打击非法小煤窑工作的重要性、必要性和长期性。

二、明确分工、落实责任

乡(镇)长是外乡镇打击非法小煤窑工作的第一责任人，各有煤乡镇政府是辖区内打击非法小煤窑工作的责任主体。分管乡(镇)长是具体责任人，具体负责组织实施外乡镇打击非法小煤窑工作。

县级各有关部门对各有煤乡镇打击非法小煤窑工作负责指导督查。

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《省矿产资源管理条例》按照县级对非法小煤窑监管工作要求，结合我乡实际，制定乡非法小煤窑监管工作意见如下：

一、工作目标

严格贯彻国家煤炭产业政策，执行煤炭安全生产法律法规，采取果断措施，严厉打击无证无照非法开采煤炭资源不法行为，确保我乡辖区内非法小煤窑控得住，不反弹，不发生安全事故。

二、组织领导

为切实加强领导，乡镇民政府成立非法小煤窑专项整治领导小组：

三、工作要求

同志们：

分析今年来的安全生产的形势，特别是近期少数地方事故反弹，可以看到非法违法仍然是当前安全生产领域最为突出的矛盾和问题。“打非治违”，坚决遏制重特大事故发生，仍然是现阶段我县安全生产工作的中心任务。此次非法小煤窑事故发生后，县政府立即启动了对相关责任人的问责程序，同时已安排部署开展为期一个月的打击非法小煤窑专项行动。希望大家引以为戒，加强责任心，克服麻痹大意思想，努力工作，全力以赴，保持安全生产良好局面。下面，就打非治违工作，我讲三点意见：

一是突出一个“准”字，明确目标，集中打击。找准存在的突出问题和打击治理的重点内容，严厉打击可能导致重特大事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为，对重特大事故多发频发、重大隐患大量存在的地方、行业和领域，各相关乡镇、相关部门要开展联合执法，形成强大合力，实施精确打击、有力打击、有效打击。各乡镇政府要切实承担起打击非法违法的主体责任，主要负责同志要亲自抓，组织专门队伍，深入排查，严打非法违法。对重点地区，县安监局、国土局、煤炭局要组织精干力量进行督查指导，县监察局、公安局、供电局等相关职能部门要密切配合、全力支持。

二是突出一个“狠”字，严格执法，形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就，就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除，生产安全事故难灭。打击各类非法违法行为，要不怕得罪人，不当老好人，敢抓敢管，严管重罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起。打非治违不彻底导致责任事故的，要从严从重从快处理。同时，要强化宣传教育，曝光非法违法典型案例，公告打击处理结果，保持严打非法违法的高压态势。

三是突出一个“实”字，严密组织，扎实推进。要转变工作作风，注重工作实效，坚决杜绝搞形式、走过场。各乡镇和有关部门要深入排查，提出停产整顿和关闭取缔的生产经营单位名单，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔，绝不姑息迁就。同时，各乡镇、相关部门要建立健全打非治违工作责任制，确保停产整顿和关闭取缔工作到位，严格要求，不达目的，决不收兵。通过组织开展专项行动，迅速扭转部分行业和领域非法违法现象反弹的严峻形势，减少因非法违法所导致的事故，坚决遏制重特大事故发生。

四是突出一个“严”字，严格问责，严肃纪律。按照国家、省、州、县相关精神，对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。在打击非法违法过程中，尤其要注意查清非法违法生产背后的“黑手”和“保护伞”。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的，公安机关要纳入专项斗争的重点，给予严厉打击，直到彻底铲除；凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐败行为的，县纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜，一查到底，决不姑息。

在危险与贫穷之间 危险与贫穷，哪一个更可怕？矿工们的回答是：贫穷

和煤矿打了20多年交道的黄生义，是冀南一家村办股份制煤矿的采煤工程师。他告诉记者，他所在的这家煤矿年开采能力为6万多吨，是当地技术装备水平最高的煤矿，被当地煤矿安监部门树为样板矿。但由于去年所在市的一家个体小煤矿发生了特大火灾事故，该矿和全市的其他煤矿一样，至今仍处在停产整顿状态。正常经营时矿上有500多名工人，由于一直停产，许多矿工都回老家去了。

“本地人除非经济上特别困难，一般是不愿意当矿工的。”这家煤矿的机电工程师胡贵中说，采煤是高危职业，而且下井又累又脏，大部分人做矿工都是因为生活压力比较大，急于挣钱。“因为做矿工毕竟能挣到比种地高出好几倍的收入。”

黄生义说，下井的工人一般都来自比较贫困的地区，比如四川、陕西、福建等省的山区。这些地区基本上靠天吃饭，除了种地的微薄收入，没有其他经济来源。大部分矿工文化程度不高，有的人连自己的名字也写不上来。

在河北武安市一家煤矿做矿工的老吴告诉记者，他来自四川，今年42岁，家里有三个孩子，上面还有一个70多岁的老母亲。在老家种地的收入，除掉吃喝，一年也就剩下不到2000元钱，连孩子上学的学费都不够。老吴说，谁都怕死，谁都知道干这行危险，如果经济条件稍微好一点，也不会跑到煤矿做矿工的。

来自陕南的采煤工小张今年23岁，他说，在煤矿上班一般都是多劳多得，最多的时候一个月工资曾拿到2000多元，在家乡，这个收入他是想都不敢想的。

各村党支部、村委会，乡属各部门：

为了合理开发和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，打击私挖滥采行为，进一步巩固区委、政府对我乡非法小煤窑专项治理整顿成果，促进矿产资源开发依法、规范、科学、有序进行，保护群众生命财产安全。现结合我乡实际，经年8月5日班子会议研究，对我乡非法小煤窑治理工作作以下决定：

一、专项整治目标要求

煤炭资源属于国家所有，严禁任何单位和个人非法开采。各村、各部门要在乡党委、政府的领导下，使非法小煤窑专项整治工作有序开展，对辖区内非法开采小煤窑和非法经营、运输煤炭的行为予以严厉打击，确保辖区内不再出现非法小煤窑，保障国有资源健康有序发展。

二、具体要求：

1、禁止任何单位或个人从事买卖非法煤窑及其生产的煤炭经营活动，对我乡辖区内非法经营煤炭的行为或为非法煤窑提供生产经营场所和运输、储存等条件的，将没收其非法经营煤炭的工具、设备等物品，并依法严肃查处。

煤矿企业是安全生产的责任主体，用市场机制办法组合、国有企业控股、地方政府领导的主体商业模式，中能煤田有限公司由一个小煤窑，在向现代化煤矿转型的过程中，如何成为一个既有压力，又有动力，还有能力安全生产的主体。

一、中能目前状况

中能公司前身是一个年产15万吨煤窑，2003年元月由民企中方信收购，2005年8月进行了公司制改造，成立了中能煤田有限公司，由蒲白矿务局以34%相对控股、华电煤业33.5%、中方信29.5%，自然人曹银喜占3%股份。

这个跨地域、跨行业、跨所有制的股份制企业，四年来在榆林市、榆阳区政府的领导下，在三方股东的鼎力支持下，正在发生着脱胎换骨的变化，由昔日普通的小煤窑正向现代化煤矿迈进。

它的规模：由四年前15万吨达到2006年120万吨，再经过二期的技改将会达到年产300万吨能力。并与陕西煤业销售集团共同建成了6公里煤矿专用线。

它的资源：由接手时的4.07平方公里到84平方公里，直至现在338平方公里的矿业权，地质储量由0.6亿到2亿、再到以后的近9亿，成为榆横基地红石峡矿区唯一生产开发主体。

为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神，有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为，县人民政府决定从*年7月1日至7月31日，在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动（以下简称专项整治行动）。

一、专项整治行动的目标和任务

在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为，依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制，进一步加强和改进用工管理，为建设和谐xx创造良好的社会环境。

二、专项整治行动的范围和内容

这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位，重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。

此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的营业执照，外来务工人员是否由公安机关进行登记，核发《暂住证》，对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象；企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同，是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的现象，是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品，是否拖欠工资，工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人；以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，部署2009年工作任务，兑现2008年度责任制，签订2009年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、2008年度全县安全生产工作的基本估价

2008年，是安全生产的“隐患治理年”、《××省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

（一）安全生产运行情况总体稳定。2008年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与2007年相比，事故起数减少5起，下降50%；死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起（即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故），死亡8人；发生一般事故3起，死亡4人；从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

一．在煤矿安全生产中地质测量的重要意义

在煤矿开采之前，首先要通过地质测量来了解矿区的分布情况，也为本矿区的成矿规律和将来的发展前景提供了依据。因为煤矿生产都是在深井下进行作业，地理位置的不同，在回采中遇到的情况也不相同，因此，有必要在开采之前进行地质测量，掌握此矿区的地质环境、岩石结构和矿井构造规律，然后通过平面图反映出来，做到有目标地开采，避免做无用功，造成不必要的灾害发生。3.地质测量为煤矿安全生产提供准确的数据煤矿作业不同于其他一般的作业，它对数据的准确性具有严格的要求，如有一点差错，有时都会造成很严重的后果。尤其是对煤矿井下导线点与高程点的测量，更要求它的精确性。因此，在地质测量时，要严格、规范操作，才能为矿井作业人员提供准确、真实的数据，也才能让他们对地质环境和岩石构造有个准确的认识，在开采中可以避开危险区域，从而保证煤矿生产顺利进行。

二．对煤矿测量的具体步骤所采取的措施

在煤矿测量中需要几个步骤，只有按照这些步骤循序渐进，并做好每个步骤的工作，才能最后完成地质测量。地质测量一般可以分几个步骤进行：对地质的测量—详细记录下来—对测量结果进行计算—在平面上画图—最后在现场做出标记。任何的环节都不能出现差错，要让测量出来的数据具有真实性和准确性。具体可以采取以下措施：

1.做好煤矿测量外业的采集作业

在进行外业测量之前，要仔细检查和校正所用的测量仪器，测量人员不能嫌麻烦而忽略这个操作细节，否则会导致测量结果不准确。在当前采用的各种先进仪器中，更要加强对测量仪器的定期检查和校正。在煤矿区，有些测点和水平点设置在采空区沉陷区，矿山的压力给测点带来了影响，容易产生移动。如果没有对测点进行检查，测量人员就会将导线进一步延伸，那么，外业测量也就失去了意义，也会对煤矿生产安全带来很大负面影响。所以，在矿区测量时，要重点检查测点，在延长导线前，要检查前次测量的最后一个水平角和边长根据对应的测角精度，如没有达到标准要求，就要继续检查，直到达到要求，才可以往前面延长导线。

一．在煤矿安全生产中地质测量的重要意义

1.地质测量是煤矿安全生产的有力保证

在开采煤矿之前，以便掌握矿区的地质条件，同时也了解了地下水和瓦斯的分布情况，很大程度上减少了灾害的发生，保证了煤矿生产的安全。

2.通过地质测量，可以获得一些地质信息和可靠资料

在煤矿开采之前，首先要通过地质测量来了解矿区的分布情况，也为本矿区的成矿规律和将来的发展前景提供了依据。因为煤矿生产都是在深井下进行作业，地理位置的不同，在回采中遇到的情况也不相同，因此，有必要在开采之前进行地质测量，掌握此矿区的地质环境、岩石结构和矿井构造规律，然后通过平面图反映出来，做到有目标地开采，避免做无用功，造成不必要的灾害发生。

3.地质测量为煤矿安全生产提供准确的数据