消防管理范文10篇
时间:2024-03-29 22:56:01
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消防安全管理与消防监督管理模式创新
摘要:随着我国经济的不断发展,农村人口逐渐向城市转移,城市居住人口累积增加,城市化进程不断深入,高层建筑建设也不断增多,消防安全事故发生的概率也在逐年攀升。在一定程度上,人口与建筑的密集均为城市消防安全带来了难度与挑战。因此,在现行的消防工作条件下,我们应该加强消防安全管理,完善消防安全管理制度,普及消防安全理念,减少消防安全事故的发生。本文通过简析消防安全管理现状,继而对我国消防安全管理中所存在的问题做了归类,最后提出了针对消防监督管理模式的创新,为我国消防安全工作的顺利开展提供参考。
关键词:消防安全;监督管理;安全事故;法律制度
经济的快速发展带来了方便快捷的生活,例如城市大型建筑物的增多不仅美化了城市的面貌,也给人们以现代化的感受和体验。随着楼宇的功能和布局日益复杂化、多样化,安全问题逐渐成为人们最为关注的问题。有数据表明,随着社会的发展,消防安全基础设施已经出现落后的情况,消防安全事故频发给人民生命财产安全带来隐患,消防安全管理的传统方法日渐跟不上现代社会发展的速度和人们生产生活的要求,因此,要向让消防监管走上与经济发展和社会进步一致的发展轨道,就必要在管理理念、方法、措施上不断创新,完善消防安全类设备,强化消防安全人员的培训,寻求消防安全监督管理模式的转变与革新。
1我国的消防安全管理现状
近年来,我国消防安全事故频频发生。根据公安部消防局统计.相比2014年,2015年全国火灾事故数有所下降。同比2014年,火灾发生次数下降比例为14.5%,死亡人数下降比例约4%,受伤人数下降比例约26.5%,产生的直接财产损失下降比例达16%。尽管消防安全监管的问题,被纳入了全国人民代表大会的议题上,并对其相关内容做了深入讨论,但我国的消防管理仍然存在三个方面的主要问题。首先是目前我国消防安全的基础设施普遍落后,难以满足社会需求;其次是我国消防安全的保障功能并未完全体现;最后是我国人民普遍消防安全意识淡薄。
2现行消防安全管理中存在的问题
消防管理条例
第一条为了加强消防管理工作,预防和减少火灾,保护公共财产和公民生命财产安全,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条消防工作实行“预防为主,防消结合”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则。
第三条消防工作由各级人民政府统一领导,公安机关实施监督,公安消防监督机构具体负责消防监督。
规划、计划、建设、劳动、工商行政管理等部门应当配合公安消防监督机构做好有关消防工作。
文化、教育、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当做好消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作。
第四条每年的11月9日为本省消防日。
消防设施管理
第一章总则
第一条为了加强建筑消防设施管理,保障建筑消防设施正常运行,防止和减少火灾危害,保护人身和财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内建筑消防设施的配置、维护与监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称建筑消防设施,是指按照消防法律法规和消防技术标准配置在建筑物(含构筑物)中用于防火、灭火、人员疏散、抢险救援的设备、设施,包括:
(一)自动灭火系统、火灾自动报警及消防联动控制系统;
(二)防烟排烟系统;
消防管理条例
第一章总则
第一条为了加强城市消防规划管理,促进城市消防基础设施建设,保障城市消防安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定,结合四川实际,制定本规定。
第二条在四川省行政区域内,编制、实施城市消防规划,适用本规定。
本规定所称城市是指国家按行政建制设立的市和镇。
第三条城市消防规划是对城市消防安全布局和城市消防基础设施建设所作的专业规划。城市消防规划经批准后应纳入城市规划,作为城市消防建设的依据。城市消防建设应在城市消防规划的引导和控制下实施。
第四条县以上人民政府应加强本地区城市消防规划工作的领导,组织、协调城市消防规划的编制、实施工作。
消防监督检查管理策略
1防火门在消防监督检查中的问题
1)安装失误问题。防火门安装需要遵循一定的安装流程,但是在现实生活中,很多人都没有正确认识防火门,按照顺序进行安装。由于安装人员认识不足,经常会出现防火门安装失误的问题,使防火门无法发挥其效用[1]。比如,在实际安装过程中,一些安装人员忘记在防火门上贴密封条,或者忽视了闭门器的安装,就会对防火门质量产生不利影响。一旦出现火灾事故,防火门会失去其防火效用,无法为人们的生命财产提供安全保护。2)防火门损坏问题。常闭防火门会出现闭门器损坏问题。为了保证道路通行,经常要使常闭防火门处于开启状态,在开启常闭防火门的过程中,工作人员会拆除闭门器。在实际应用中,常闭防火门开启的次数比较频繁,增加了闭门器拆除的次数,导致闭门器发生损坏问题。闭门器需要养护,如果工作人员没有对闭门器进行定期检修保养,就会缩短闭门器的使用寿命。由于闭门器质量较差,经常会对常闭防火门产生影响,阻碍常闭防火门正常功能的发挥。此外,防火门的门框和门板会出现损坏问题。防火门在安装之后就要投入使用,其使用时间比较长,需要对其进行故障修复和定期养护。很多地方忽视了防火门维修检查的重要性,在防火门出现问题时没有及时修补,导致防火门的门框和门板出现问题,影响防火门的质量。3)常闭防火门开启问题。上文已述,为了保证道路通畅,经常要将常闭防火门开启,随着开启频率的不断增加,防火门的故障风险会不断加大。防火门主要分为两类:第一类是常闭防火门;第二类是常开防火门。与第二类防火门相比,常闭防火门的使用成本较低,维修相对简单,因此使用范围更加广泛。虽然常闭防火门的应用范围更大,人们对常闭防火门的使用规范却不甚了解,导致常闭防火门逐渐失去其效用。
2防火门出现问题的原因分析
1)安全意识薄弱。防火门之所以出现故障问题,是因为人们安全意识薄弱,没有对防火门进行正确安装和使用。我国的经济社会不断发展,商场和娱乐场所的数量不断增多,面临的火灾风险也在加大。近几年来火灾事故频发,尽管在商场、娱乐场所中都配备了防火门,却没能发挥防火门的安全效用。部分安装人员没有遵循科学的安装流程,导致防火门安装失误,还有一些工作人员忽视了闭门器的必要性,导致闭门器功能失效,这些都对防火安全产生了恶劣影响[2]。2)日常管理不力。对我国火灾事故进行分析,可以发现很多防火门在火灾发生时使用不了,即便能够使用,也无法抵挡火势。防火门需要进行日常管理和养护,只有对防火门门框、门板进行及时修补,才能确保防火门的质量。防火门大多处在商业化环境中,以大型商场为例,商场的人流量比较多,防火门经常会出现损坏问题。我国消防法规对防火门做出了明确规定,要求工作人员定期对防火门进行安全检查。在日常管理不力的情况下,防火门损坏成为必然。3)宣传范围较小。我国仅有一小部分人了解防火门安全知识,认识到了防火门的重要效用,大部分人都对防火门不甚了解。想要普及防火门消防知识,需要加大宣传力度,引导舆论导向。但是我国关于防火门消防安全的公益广告、推广信息等比较少,并不能提升广大民众的认知力,加深民众对防火门安全防护知识的理解。
3防火门在消防监督检查中的管理策略
1)增强安全意识。我国火灾事故屡见不鲜,人们对防火门的了解不够,无法发挥防火门的安全防护功能。为了深化人们的认知,必须加大消防安全宣传力度,让更多人知道防火门的使用方法。具体来说,应该做到以下几点:第一,应该定期举办安全讲座等,让消防机构参与其中,为人们普及最新的防火安全知识。第二,应该进行宣传监督,保证宣传的持续性,采用多元化的宣传方法。第三,应该发挥网络媒体的作用,在网络平台上进行安全宣传,吸引广大网民的注意。2)提高管理水平。只有加强安全管理,才能提高防火门质量,在出现火灾事故时发挥防火门的作用。防火门生产流程直接关系着防火门质量,为了保证防火门能够发挥其工作职能,需要对生产环节进行严格控制。具体来说,应该做到以下几点:第一,应该对防火门的生产加工进行动态监测,在出售之前开展质量检查工作。第二,应该调动管理人员的工作积极性,提升管理人员的专业能力,对防火门进行定期检查[3]。3)增设常开防火门。在人群较多的场所内,经常设有常闭防火门。常闭防火门开启次数过多,会影响防火门的安全性能,因此应该增设常开防火门,弥补常闭防火门的不足。具体来说,应该做到以下几点:第一,应该在人流密集的通道处安置常开防火门,避免出现通道阻塞问题。第二,应该采用网络监控技术,对防火门安全进行监控,避免出现人为破坏防火门的问题。第三,应该对常开防火门进行定期检修维护,降低防火门的故障风险。
城市消防设施及消防安全管理研究
摘要:城市消防设施联网监测系统作为物联网技术在火灾防控上的成功实践,在江苏省得到了广泛推广。通过大量联网单位接入以及系统长期运行,积累了大量消防设施监测数据,有待进一步挖掘应用,提升数据价值。文章以江苏省城市消防设施联网监测系统的监测数据应用为切入点,分析了当前城市消防远程联网监测数据应用现状,结合实际就如何利用联网监测数据进行单位消防安全管理质态分析,提出了具体的思路和算法模型。
关键词:消防;联网监测;物联网;分析;模型
总书记指出“没有信息化就没有现代化”,强调“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”。总书记重要论述为消防工作指明了方向。在当前火灾高危单位多、消防隐患问题多、火灾事故风险高、消防检查任务重、消防人员不足的情况下,要做好社会面火灾防控就必须利用信息化手段实现动态感知、智能研判、精准防控[1]。近年来,各地消防信息化建设脚步逐渐加快,城市消防设施联网监测系统在江苏得到了全面推广,如何实现城市消防设施联网监测数据深度应用,最大限度发挥城市消防设施联网监测系统效能,成为一项重要课题。
一、当前城市消防远程联网监测系统建设及数据应用现状
江苏省作为开展消防物联网远程监控系统建设较早的省份,全省现已接入联网单位20133家,监测消防设施部件数3442万余个,每天产生大量实时可靠的监测数据。全省各消防部门积极推动系统运用工作,安排专人值班,实时监测联网单位消防设施运行、消防控制室值班情况,利用监测数据分析研判地区、单位的消防安全形势,服务消防监督执法、单位消防安全管理[2]。以2019年江苏南通联网监测系统应用为例,共处置消防设施火灾报警信息65万余条、故障信息293.9万余条,开展消防控制室视频巡查564205家次,下发预警信息15206条,督办问题单位4519家次,有效督促单位履行消防安全主体责任。目前,系统应用还停留在检索查询、数据统计等初级阶段,需要构建智能化的消防设施运行质态分析模型,自动挖掘出消防设施故障问题较多、缺乏有效维护、问题长期存在的消防隐患单位,充分发挥数据价值。
二、基于联网监测数据的质态分析方法的具体实现
消防产品对建筑消防安全管理的影响
摘要:随着城市化进程的不断推进,建筑工程的数量和规模也在快速扩增,建筑消防问题备受社会各界的一致关注,基于建筑消防安全的重要性,亟须强化消防安全管理,维护居住者的生命财产安全,促使建筑物结构的安全性和稳定性得到进一步的提升。通过分析建筑消防安全的影响因素可知,消防产品质量的把控尤为关键。在发生火灾问题时,主要借助消防产品扑灭火灾或处理隐患问题,所以在建筑消防设计阶段,不仅要高度重视消防安全设计是否合理,还要对消防产品质量予以充分的考虑,根据建筑结构的实际情况合理选择和布置消防产品,加强对消防产品的质量控制,避免因消防产品质量缺陷增加消防安全管理风险。文章以此为出发点,对以上方面进行了探究,并结合自身工作实践进行了总结,以供参考。
关键词:消防产品质量;建筑消防安全管理;影响
近些年,城市内部建筑密度呈现日渐增长的趋势,在这样的社会环境背景下,如何保障建筑消防安全成为核心问题。首先,政府以及相关部门必须充分发挥自身职能,从基础工作做起,加强对消防安全知识的宣传,定期做好消防产品的检查工作,保证所有消防产品都处于正常使用状态。其次,注重对市场流通渠道中的消防产品及关联设备进行质量检测,从根本上阻断不合格产品进入市面。最后,还要加强对建筑消防设计的审核,使其符合国家以及建筑行业的消防工程实施标准。通过以上这些途径实现从源头上控制消防产品质量,提升建筑消防的安全系数。此外,监管部门要持续完善消防产品监督策略,用于指导和约束消防产品的质量安全,给予人们良好的生命安全保障,实现建筑结构功能最优化。
一、消防产品质量对建筑消防管理的突出影响
消防产品是一种专业型设备,主要用于火灾事故的灭火以及救援等工作,在发生火灾的第一时间,借助消防产品辅助扑救,能为群众安全逃离火灾现场争取更多的时间,减少人员伤亡和经济损失。实际灭火及救援阶段,消防产品对扑救时间、过程以及结果具有直接影响。如果消防产品存在质量缺陷问题,在实际应用阶段不能发挥其最大用途,会使火灾事故延展和扩大,带来更严重的损失,所以消防产品质量对社会大众的生命及财产安全有着重要价值。但是就当前市场现状来看,很多销售中的消防产品并不能保证其质量和使用性能,甚至存在部分劣质消防产品,无形中增加了社会消防安全管理工作的实施难度,而且在遇到火灾事故时,使用劣质消防产品进行灭火,根本不能发挥出消防产品的消防作用,还可能在使用消防产品过程中威胁使用者的人身安全,最终给社会群众造成不良影响。想要保证火灾控制达到理想效果,就应该对消防产品质量进行严格的监管,高度重视监管工作中发现的问题,有针对性、有目的性的进行干预,保证所有消防产品质量合格,使其能在使用过程中真正发挥作用,减少火灾事故风险以及不良影响。以消防泵为例,消防泵作为重要的消防设备之一,具有较强的灭火能力,如果消防泵存在质量缺陷或某种使用性能不达标,出现火灾时设备出现运行故障,比如短路、欠压等问题,不能及时的供应水源,就会增加火灾救援难度,带来更大的安全隐患,造成不可挽回的经济损失及人员伤亡。因此,在建筑消防施工阶段,相关的施工技术人员要正视消防设备质量对建筑消防安全的影响,选择质量达标的消防泵设备,并且根据消防泵的检修周期合理安排排查工作,侧重检查消防泵的运行情况、水压以及电源供给等方面,依据最终的检查结果科学开展设备维修及保养工作,切实提升消防泵的工作安全性和可靠性。
二、现阶段消防产品质量问题的主要成因
消防局水上消防监督管理制度
第一章总则
第一条(目的和依据)
为了加强水上消防工作,保护船舶、港口码头及沿岸的公共财产和公民生命、财产安全,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于在本市行政管辖范围的水域内航行、停泊和作业的中外民用船舶、港口码头以及沿岸与水上消防工作相关的单位和个人。
第三条(管理部门)
智慧消防技术安全管理研究
【摘要】“智慧消防”理念是物联网和智慧城市技术结合的创新产物。智慧消防技术的创新与应用受到消防业内人士的热议与追捧,其在社会消防安全管理中的应用已成为必然趋势,同时也是我国城市化进程不断推进的内在要求。通过阐述社会单位消防安全管理工作中的薄弱环节与灾害成因,以物联网技术与智慧城市技术为核心,对其在社会单位消防安全管理中的应用进行了研究,旨在拓展此类技术的消防应用空间,为社会消防安全管理水平的提高探索新路径。
【关键词】消防;智慧消防;物联网;智慧城市;社会消防;安全
管理困境,以建筑消防设施管理最为令人堪忧。为了迎合智慧城市的发展趋势,实现社会单位建筑消防设施管理的智能化,以“智慧消防”为核心理念,将物联网与智慧城市技术充分应用于社会消防安全管理工作中,已成为消防安全领域迫在眉睫的研究课题。
1社会单位消防安全管理工作现状
现阶段,在消防安全管理方面,国家与政府加大了政策与资金支持力度,相应的法律法规与配套的技术规范纷纷出台,消防产品的功能与消防技术的实用性不断完善,预防火灾的建筑消防设施的技术层次得到了较大提升。从整体来看,社会单位消防安全管理水平较之以往有了较大提升,但是就近年来各地火灾的数据与情况而言,社会消防安全形势依然严峻,涉及社会单位的火灾事故频频发生且屡禁不止,直接反映了社会消防安全管理工作的艰巨性。具体看来,社会单位消防安全管理工作中依旧存在诸多问题:消防安全责任制度落实不到位、值班人员消防业务生疏、建筑消防设施日常管理不足、消防警力不足等,这些问题制约着社会消防安全管理水平的提升。
2物联网与智慧城市技术、社会消防安全管理结合的可行性
派出所消防管理现状与对策
近年来派出所消防监督管理工作进步幅度不大,精力物力投入少,乡镇、街道企业职工素质不高,除县区政府所在地外,消防基础设施建设几乎没有,而火灾起数上升,损失逐年增加。分析其问题和原因,主要有以下几个方面:
一、消防监督工作开展得不平衡,重城市轻农村现象极为突出。近些年,由于城市火灾频发,产生的震动效应较大,人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来,从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。但从铁岭乃至全省来看,派出所列管的乡镇、街道企业及居(村)民的防火工作却相当薄弱,会议部署得不多,领导过问的少,深入到乡村检查防火工作微乎其微,经费投入了了无几,使乡村经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极为明显。甚至一部分人,也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大,损失点也丢不了乌纱帽,农村烧一个、两个柴草垛无大影响,这种认识的偏差,必然导致全局工作的失衡,重大轻小,使第三级消防监督管理工作进展不大,在某些程度上出现滑坡。
二、消防宣传不到位,防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置,无宣传计划,无保证措施,有些乡镇无固定的宣传阵地,仅有的广播也被撤掉,政府职能部门又无力解决,导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传,少量的消防宣传车只能到乡镇政府所在地的村屯,偏远的村屯难见其影、闻其声,街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力,特别是农村电工,选用时多数未经培训,消防安全意识差,电器线路敷设,多数不符合规范要求,再加之安全与效益的关系摆放不正,老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅中,更为突出的是农村村民防火观念淡薄,用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大的比例,蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线,接点穿墙无保护措施,乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍,由此引发的火灾,损失惊人。
三、派出所消防监督工作不到位,人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了《铁岭市公安派出所消防监督管理规定》,各派出所建立了由教导员或副所长负责,包片民警包责任区的消防分工负责制,较大派出所设立了消防办公室,统一了消防管理薄册,但目前,派出所实质性的消防工作多数未开展起来,消防工作程序不完全清楚,制度坚持不好,记录填写不全,档案管理漏项、法律文书制作不标准等是派出所消防监督工作的突出问题,客观上有派出所警力不足,城镇居民居住错综负责,居民居住分散、点多、线长、面广等因素,更主要的是公安派出所现有体制的人、财、物管理与消防关系不大,国家的法律、法规对派出所消防工作没有约束力,使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少,在某些程度上取决于和消防部门关系处理好坏上,致使派出所消防工作典型树不住,工作平平,甚至出现应付现象。
四、防火、灭火组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区,防火、灭火工作较差;另一方面,由于村(居)民消防法制观念不强,受利益驱动,村民之间的矛盾激化,导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实,擅长总结经验,工作浮在表面上,不调查、不研究,决策缺乏科学性,对典型培养缺乏多方面的考察论证,盲目推广,典型的激励作用不大,面上工作平平,使农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来,群众性的联防队、灭火网络名存实亡。针对派出所消防管理现状,笔者认为,应从以下几个方面加强工作。
一、进一步明确责任,完善对派出所所长分工负责的制约机制。派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居(村)民的安危,关系到社会治安秩序的稳定,对目前派出所的消防监督工作职责不清,任务不明,已到非抓不可的程度。就像总书记讲的,“小洞不补,大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按照《辽宁省社会消防安全工作标准》明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政区域的第一负责人,把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件,进行综合考评,在严格实施奖惩的基础上,建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。其次是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫,采取集中轮训和专业培训的方法,使派出所民警普遍明确消防监督工作程序,熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火检查的内容和技术规范标准,保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩,做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员,有领导能力的要充实到领导岗位去锻炼,该立功的立功,该重奖的重奖,对不按法律程序办事或不认真履行职责给企业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点,采取特事特办的方法,扩大消防事业编制。近年来,铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作,给各派出所增配一名副所长或教导员,专抓消防工作,实践证明,效果不明显。笔者认为,可将增加的人员直接做为县(市)区消防科的派出人员,工资关系、人事关系隶属于消防部门,组织关系在乡镇或街道,实行双层领导,这一新生事物一经推广,必将推动全社会消防安全工作的开展。