校办企业范文10篇

【摘要】企业的成败兴衰是企业存在的常态。随着市场经济的逐步完善，高校校办企业面临一些新的考验，校办企业的经营和发展潜伏着一些不稳定的因素，可能诱发企业进入危机状态。本文试从战略和运营两个层面分析企业危机的诱因。

【关键词】校办企业；危机；诱因

改革开放以来，在计划经济到市场经济转变的过程中，高校为了解决教育经费，转化科技成果，走产学研道路，大力发展校办企业。根据教育部科技发展中心的统计数据，2003年底，全国609所普通高校共有4839个校办企业，2003年全国高校校办产业收入总额826.67亿元，比2002年度的收入总额720.08亿元增加了106.59亿元，增幅为14.80%，实现利润总额为42.98亿元，其中科技型企业占64.24%。但是随着市场经济体制的不断发展和完善，高校校办企业逐渐暴露出一些不适应新的经济运行体制的一些问题，不仅自身的发展受到严重制约，还把学校牵连到巨大的风险之中。因此，结合高校校办企业的特点和经营环境，针对高校校办企业危机诱因分析，防范危机发生非常重要。

1战略层面的校办企业危机诱因

现在的企业越来越认识到战略对于企业的重要性，因为只有战略才能产生持久的竞争优势。高校校办企业也要及时发现和解决那些有关企业生死存亡、前途命运的重大战略问题，战略的失误与企业的失败紧密相连。目前，高校校办企业在战略层面的危机诱因主要表现在以下几个方面。

（1）战略定位模糊。高校校办企业很多都是由80年代的校办实习工厂发展而来的，由最初的学生实验、实习的基地发展成为高校科技成果转化、提高高科技技术水平的重要阵地。少数高校校办企业改制上市后迅速发展成为海内外的知名企业。但是大部分企业和学校还是行政隶属关系，企业倒闭了职工仍然回到学校，缺乏战略规划，没有危机意识和竞争意识。企业发展过程中急功近利，受行政行为影响明显，短期行为过多，有时使企业在发展中蒙受重大损失，如果不能有效化解，甚至会使企业受到长期乃至永久的影响。

中等职校创办之初，很多学校办有企业，在提高教学质量，增加学校收入上起到很大作用。

然而，随着经济改革的不断市场化和国民经济的结构调整，有些职校企业能够依靠优势继续发展，但是也有许多职校的校办企业由于管理手段、经营方式以及产生的效益不能适应变化了的经济形势，而因种种问题自生自灭，原有的校办企业或者承包出去，或者变成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企虽然在办，也达不到中职校企应该实现的育人目标，“产教结合”浮于表面，名存实亡，提高人才质量大受影响。这对于职教发展和实现培养具有创业意识的复合型人才的目标极为不利。

中等职业技术教育，直接为经济建设输送高质量的劳动者，为高层次实用技术人才的培养提供可靠生源，是科学社会不可缺少的重要组成部分，是经济建设和社会繁荣更加高质量化的重要支撑。

搞好中等职业技术教育，在使学生相应地掌握高中阶段文化基础知识的同时，必须使学生掌握专业理论知识，达到熟练应用本专业操作技能以及在本行业进行生产、经营的水平。而要达到这个目标，兴办校办企业，实行“产教结合”必不可少。因而，专业教学设施、实习基地和校办企业，就成为保证培养质量的重要环节，就成为“产教结合”的重要依托。

中等职教校办企业的存在有无必要，怎样充分发挥校办企业的作用，这是关系职教生存、发展和保证质量的重要问题。

中职校办企业是培养合格人才的重要组成部分

摘要：在当前社会的发展过程中，企业发展中所面对的业绩压力不断提升，因此更需要积极开展经济效益审计工作。当前，校企合作的深入使得经济效益审计工作也受到了更为广泛的关注。这项工作的开展不仅能让校办企业制度进行进一步完善，同时对于企业的健康发展也将起到有效引导和帮助作用。针对这种情况，本文就新常态下校办企业经济效益审计工作进行研究，希望通过问题的研究有效引导这一工作的开展。

关键词：新常态；校办企业；经济效益审计

在当前社会的发展背景下，国际内部审计师协会对于审计工作也提出了全新的要求和定义，认为审计属于一种特殊的、客观的经济活动，因此校办企业要想在全新社会背景下得到更大的发展就需要进一步认识到当前工作中的主要问题。校办企业在经济效益审计工作的开展过程中往往需要借助更为科学和规范的方式进行风险规避管理，只有这样才能实现工作效率的提升，并为校办产业发展奠定良好基础。为此，本文就将进一步分析新常态下校办企业经济效益审计工作，希望对校企合作提供更多帮助作用。

一、发展现状

(一)缺乏健全的法律法规我国早在2008年的时候就对审计新准则进行执行和推广，但是由于新准则的工作理念并没有实现被工作人员的科学吸收，因此对新审计工作的发展也将产生不利的负面影响。由于审计工作中存在欠缺性，所以经济效益的审计方向也存在模糊性，这也对校办企业经济审计工作科学性和有效性起到了严重的制约影响[1]。(二)指标评价体系缺乏统一适用性不同的项目评判标准往往也存在较大差别，即便是对于同样的项目而言，校办企业和其他企业类型也会存在较大差异，比如对资金使用方式和资源配置上的差距，这些问题的出现都可能产生不同的工作标准。如果不能及时制定一套完善的工作指标体系，必然会对后续的审计监督结果产生影响和冲击。(三)缺乏专业的人才进行支撑经济效益审计工作关系着校办企业发展的方方面面，所以需要工作人员具备更多的专业性知识，这也对审计工作人员提出了更为严格的标准和要求。校办企业经济效益的审计内容有着十分广泛的内容，所以相关工作人员也要具备专业知识和工作能力。但是当前高校内部审计人员的知识结构仍然比较单一，综合素质不佳，这对于校办企业的审计发展必然也会带来较大的负面影响[2]。

二、对校办企业经济效益审计工作进行提升的对策

【摘要】本文阐述了高等学校校办企业的现状，面临的问题，提出成立资产投资经营有限责任公司的理论依据、方式和方法，以及所达到的效果，以期对其他高校产生借鉴作用。

【关键词】规范企业建立机制

高等学校校办企业的产生与发展，促进了高等学校科技成果的产业化，提高了高校的声誉，但是，高等学校校办企业的泛滥与不规范，给高等学校带来极大的损失，影响高校正常的教学、科研工作，如何规范校办企业，建立高校防火墙机制是高校亟待解决的问题。

一、目前我校校办企业的现状

1、校办企业繁多，难以管理到位。学校现有校办企业100多家，从公司性质来看，有学校全资公司、有限责任公司、股份制公司、民营企业、集体企业等，从公司的规模来看，大的有上市公司，小的有招待所，校办企业的种类繁多，情况各异，对于学校投资，学校很难管理到位；

2、校办企业发展极其不均衡。我校校办企业成立大都在九十年代初以后，由于当时《公司法》还没出台，注册成立公司很不规范，有的也不用实际投资，大量的公司成立并经过十几年的发展，优胜劣汰，发展得很不均衡。有的发展很快，为学校做出很大贡献，而有的则逐渐萎缩停业，更有甚者给学校带来债务或风险；

一、校办企业财务收支审计的内容

(1)对校办企业财务内部控制制度是否健全、合规、有效进行符合性和实质性测试。(2)对校办企业的会计资料包括会计报表、会计账簿和会计凭证的真实、合法进行审计。(3)对校办企业的资产包括流动资产、长期投资、固定资产及其累计折旧、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产的安全完整、保值增值进行审计。(4)对校办企业的负债包括流动负债和长期负债的情况进行审计。(5)对校办企业的所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润的真实、合法进行审计。(6)对校办企业的损益包括收入、成本费用和利润的情况进行审计。

二、校办企业财务收支审计发现的主要问题

某高校委托会计师事务所对其全部的校办企业进行年度财务收支专项审计，会计师事务所根据约定完成全部审计工作后，出具了校办企业财务收支专项审计报告。审计报告中明确了校办企业管理层的责任、注册会计师的责任、校办企业基本情况、审计范围和审计依据等内容，描述了校办企业资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润的具体情况。同时，披露了校办企业存在的主要问题。(一)内控制度不健全。部分校办企业存在内控制度尤其是财务内控制度不健全甚至没有内控制度的现象，往往仅通过口头形式实现相关的流程控制，导致校办企业的人事、财务和资产等管理比较混乱。而且，个别校办企业存在对已制定的制度执行不力或不执行的情况。(二)会计核算基础工作不规范。(1)对固定资产、低值易耗品和存货不进行及时盘点，或实际进行了盘点但未保存盘点表，或盘点后已发现账实不符、但没有及时进行清理。(2)对账龄较长的往来账目核对和清理不及时，极易形成呆死账，对往来账户名称的记录不清晰，仅有摘要，无具体明细。(3)对原始凭证的审核把关不严，从外部取得的原始凭证存在与校办企业名称不符、无明细、无入出库记录及领用手续等现象，在采购办公用品、电话充值卡、加油卡和图书等方面表现尤为突出，会议费和培训费支出无会议通知、培训通知和会议签到的情况也频繁出现，甚至存在“假发票”入账的情况。(4)大额经济往来和超过结算起点的支付不通过银行进行转账结算，而采用现金方式收付。(5)合同管理松懈，大额购销业务不及时签订合同，合同签署不规范，存在时间矛盾、重要条款描述不清晰、内容与实际执行情况不一致而未附补充协议等问题。(三)实收资本与工商登记和投资方记载不符。个别校办企业在履行了验资程序和完成工商注册后，出现了高校未将货币和实物尤其是实物实际划转给校办企业的情况，导致校办企业的实收资本与注册资本不符、与高校的投资数额也不符等问题。(四)会计信息失真。部分校办企业存在高校在校办企业兼职人员的薪酬未列入工资成本、实际使用的房屋、场地、设备、能源、材料、成果、专利等有形或无形资产未归入资产账户和提取折旧等无偿占用高校资产和资源的问题。而且，还存在预收款不及时结转收入甚至收入不入账、收入和成本不匹配、未区分经营性支出和资本性支出等现象，这都造成校办企业的会计报表不能完整反映其财务状况和经营成果，导致校办企业的会计信息失真。

三、加强校办企业财务收支管理的对策

针对校办企业财务收支专项审计报告披露的主要问题，某高校多次召开校长办公会和党委会研究整改工作，分析和明确了问题形成的主客观原因，制定了校办企业财务收支审计问题整改任务分解和责任分工工作清单，明确了整改内容、整改措施、总负责人、分工负责人、牵头部门、责任单位和完成时限，并由监察审计室督办检查整改完成情况。(一)建立和完善内控制度。重新梳理校办企业经营管理、人事管理、财务管理、资产管理和审计管理等方面的原则性规定，某高校修订了校办产业管理办法。由资产经营公司牵头，计划财务处、资产管理处和监察审计室等职能处室配合，制定和完善了校办产业的财务管理办法、借款与费用报销管理办法、合同管理办法、资产管理办法、审计管理办法等内控制度，建立集权与分权相结合的财务管理体制，提高校办企业财务管理工作质量，规范校办企业的财务行为。(二)通过机制建设提高会计核算工作质量。首先，在校办产业管理办法中，明确校办产业实行校企分开、自主经营、独立核算、自负盈亏、依法纳税、自我约束、自我发展的运行机制。其次，在校办企业财务管理办法等制度中，分别明确了经营性资产管理委员会和校办产业监督委员会、资产经营公司、校办企业法人或负责人的财务管理职责、借款与费用报销的审批程序、合同主办制度和合同审查审批制度。再次，在资产经营公司与校办企业签订的经营管理责任书中，约定校办企业法人或负责人在会计核算方面的具体责任，并将审计结果列为奖惩指标。通过以上措施，引导校办企业主要管理人员重视会计核算基础工作，逐步提高会计核算工作质量，解决会计信息失真问题。(三)继续深入推进校办企业改制工作。以《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发[2005]2号）和《关于规范高校校办产业管理体制，全面推进校办企业改制工作的实施意见》（辽教发[2006]22号）为指引，某高校的大部分校办企业已改制完毕，个别校办企业由于历史遗留问题较多等原因未完成改制，而且，资产管理公司的监管范围还未覆盖所有经营性资产，对此，某高校制定了经营性资产剥离规划，并责成资产经营公司按照规划继续深入推进校办企业改制工作，夯实所有校办企业的注册资本，办理非经营性资产转为经营性资产的审批和划转手续。

一、实施校办企业会计委派制的重要性

校办企业会计委派制，是指作为企业所有者的高校对校办企业的会计人员进行委派，利用委派会计人员来监督校办企业的生产经营活动的一种制度。委派会计人员的人事关系、工资福利待遇、职称职务提升等方面改由校级财务处统一管理，不再依赖校办企业。这样，委派会计人员就有了学校财务处做后盾，从而解除了他们的后顾之忧，增强了他们的独立性，使他们在企业中能更好地履行会计监督职能，使得能够真实地反映企业的经营状况，减少国有资产的流失，防止校办企业主要负责人的贪污腐败等违法违规行为的发生。

（一）提高会计的监督作用，减少贪污腐败行为

高校属于事业性质的单位，它的重点是培养人才，校办企业大多处于学校的“边缘地带”，高校行政部门较少关注其平时的经营管理活动，导致其贪污腐败等违法违纪行为也较难被发现。高校对校办企业的财务人员进行委派后，他们接受的是校级财务处的直接管理，其人事关系、福利待遇、职称和职务提升等切身利益就不再依赖于受派单位。委派会计人员从而有了学校财务处做坚定的后盾，排除了他们的后顾之忧，增强了独立性。这样使得他们在校办企业的工作当中能够排除各种干扰，严格执行国家和学校的财经法律、法规，顺利行使会计监督职能，主动完善内控制度；能够站得住、立得稳，敢于揭发和制止各种经济方面的违法、违规行为；杜绝发生校办企业存在账外账和小金库的行为；也能够减少委派会计人员与校办企业同流合污，包庇和洗脱各种舞弊违规行为，预防和减少了贪污腐败行为的发生，促进了校办企业的廉政建设。

（二）增强委派会计人员独立性，防止会计信息失真

高校校办企业大多数拥有自主经营权，自负盈亏，所以客观上，在与学校有经济利益冲突时，其企业负责人很有可能会为了维护自己小集体的利益而损害学校的大局利益。在实施校办企业会计委派制之前，高校的校办企业的财务人员的人事关系属于这些企业，由这些企业的负责人来录用和聘任，他们的工资标准、职务职称晋升、考核续聘等方面都与企业的利益息息相关，使得他们在工作中缺乏足够的独立性，会计监督职能难以实施。如有的校办企业领导会干涉财务人员正常的财务工作，授意、强迫财务人员做假账，办理虚假、违规发票报销业务；为了达到偷税漏税的目的，实行内外两本账本；采取收入不入账的方式私吞国有资产，私设小金库。这样使得校办企业提供的会计核算信息或者会计报表都存在严重失真的问题，无法真实体现企业的财务状况。校办企业的财务人员进行了会计委派后，他们的切身权益如聘用、工资标准、职称和职务晋升等方面不再依赖企业，大大增强了他们的独立性。这样使得他们能够排除各种干扰，遵守相关的法律法规和财经纪律，行使会计监督职能，能够勇于坚持立场，拒绝办理虚假、违规发票的报销，制止了各种违规操作，在一定程度上能够增强会计信息的真实性和可靠性，更为如实地呈现受派单位的财务状况，从而维护了高校的全局利益。

中等职教校办企业状况堪忧

中等职校创办之初，很多学校办有企业，在提高教学质量，增加学校收入上起到很大作用。

然而，随着经济改革的不断市场化和国民经济的结构调整，有些职校企业能够依靠优势继续发展，但是也有许多职校的校办企业由于管理手段、经营方式以及产生的效益不能适应变化了的经济形势，而因种种问题自生自灭，原有的校办企业或者承包出去，或者变成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企虽然在办，也达不到中职校企应该实现的育人目标，“产教结合”浮于表面，名存实亡，提高人才质量大受影响。这对于职教发展和实现培养具有创业意识的复合型人才的目标极为不利。

中等职业技术教育，直接为经济建设输送高质量的劳动者，为高层次实用技术人才的培养提供可靠生源，是科学社会不可缺少的重要组成部分，是经济建设和社会繁荣更加高质量化的重要支撑。

搞好中等职业技术教育，在使学生相应地掌握高中阶段文化基础知识的同时，必须使学生掌握专业理论知识，达到熟练应用本专业操作技能以及在本行业进行生产、经营的水平。而要达到这个目标，兴办校办企业，实行“产教结合”必不可少。因而，专业教学设施、实习基地和校办企业，就成为保证培养质量的重要环节，就成为“产教结合”的重要依托。

中等职教校办企业的存在有无必要，怎样充分发挥校办企业的作用，这是关系职教生存、发展和保证质量的重要问题。

中等职校创办之初，很多学校办有企业，在提高教学质量，增加学校收入上起到很大作用。

然而，随着经济改革的不断市场化和国民经济的结构调整，有些职校企业能够依靠优势继续发展，但是也有许多职校的校办企业由于管理手段、经营方式以及产生的效益不能适应变化了的经济形势，而因种种问题自生自灭，原有的校办企业或者承包出去，或者变成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企虽然在办，也达不到中职校企应该实现的育人目标，“产教结合”浮于表面，名存实亡，提高人才质量大受影响。这对于职教发展和实现培养具有创业意识的复合型人才的目标极为不利。

中等职业技术教育，直接为经济建设输送高质量的劳动者，为高层次实用技术人才的培养提供可靠生源，是科学社会不可缺少的重要组成部分，是经济建设和社会繁荣更加高质量化的重要支撑。

搞好中等职业技术教育，在使学生相应地掌握高中阶段文化基础知识的同时，必须使学生掌握专业理论知识，达到熟练应用本专业操作技能以及在本行业进行生产、经营的水平。而要达到这个目标，兴办校办企业，实行“产教结合”必不可少。因而，专业教学设施、实习基地和校办企业，就成为保证培养质量的重要环节，就成为“产教结合”的重要依托。

中等职教校办企业的存在有无必要，怎样充分发挥校办企业的作用，这是关系职教生存、发展和保证质量的重要问题。

中职校办企业是培养合格人才的重要组成部分

一、财务内部审计的内容及要求

根据内部审计具体准则，内部审计人员应对被审计单位编制审计计划，保证及时、有效地执行审计业务，提高审计效率。审计计划中包含被审计单位的经营活动概况、内部控制的设计及运行情况、财务会计资料等。内部审计是一种旨在增加组织价值和提高组织运营效率的独立、客观的确认和咨询活动。它通过系统化、规范化的方法评价治理程序、风险管理与内部控制，提高它们的效率，从而帮助实现组织目标。作为内审人员要满足市场需要，应具备业务流程、内部控制、会计和系统的基本技能；具备分析、解决问题、披露和沟通的个人技巧；具备处理不规范业务流程与事务的能力；要掌握全面的、以风险为导向的方法。按照教育部对高校校办产业规范化建设要求，高校校办企业也应加强并规范财务监督管理，强化内外部审计和全面预决算管理，建立和完善企业内部控制制度，规避企业所面临的财务风险和涉税风险等。因此，内部审计成为公司治理的组成部分，其作用不仅识别出问题所在，更要为管理层风险管理需要提前预期。近年来随着高校校办产业的快速发展，校办企业在财务管理上暴露出一些问题，如何帮助学校加强对校办企业的监管、防范经济风险、维护学校权益成为了高校企业内部审计面临的课题。

二、校办企业财务管理中存在的问题

（一）学校和企业的产权关系不明确

目前高校校办企业主要两种管理模式一是学校通过成立产业管理办公室直接管理校办企业；二是学校通过国有资产经营公司来进行管理。为规范校办产业建设，教育部积极推进以资产经营公司为来管理学校所投资企业股权和经营性资产，规避经营风险，确保国有资产的保值增值。在以上两种管理模式下高校管理层都与校办企业有着较强的经济联系。学校以投入到国有资产的财产为限承担有限责任，但不对或极少对其进行财务管理。高校管理层对企业实行目标责任管理，比较有代表性的经营方式是承包制，每年企业与学校签订承包合同，承包合同是考核企业及其管理者经营业绩的重要依据，并作为企业的年度经营目标。但由于目标制定缺乏科学合理依据，考核指标单一，与企业的经营业绩脱节，使得制定的目标任务不合理。另外，校办企业固定资产账户上往往只反映用学校投入资金或自有资金购置的固定资产。某些企业对学校提供的厂房、办公室及设备等实体都不列入实收固定资产入账，变成学校无偿支付和提供。学校和企业在产权上界限不清、投入的资金状况不明、资产账物不符，极易导致国有资产的无偿占用与流失。

（二）校办产业对国有资产负有的保值增值的责任认识不清

摘要:高校企业促进了高等教育的改革与发展，但是，高校企业存在着投资主体单一、经营风险大和管理不够规范等许多问题，要解决这些问题，促进高校企业健康发展，就必须对高校企业实施改组改制“通过改制，建立健全现代企业制度，规范企业管理，改革高校现行的经营性资产的监督、管理、运营体制”实行学校内部的事企分开，大力发展校办企业，促进高校学科发展和企业结构调整。高校企业改制是大势所趋，实施高校企业改制，必须有相关的政策和组织保证，积极稳妥，规范操作。

关键词:高校企业；体制改革；问题；对策；

TheBasicResearchontheUniversity-operatedEnterprisesDevelopmentModel

Abstract：Theuniversityenterprisepromotedthehighereducationreformandthedevelopment，But，Theuniversityenterprisehastheinvestmentmainbodysole，themanagementriskbigandthemanagementinsufficientstandardandsoonmanyquestions，Mustsolvetheseproblems，Promotionuniversityenterprisehealthydevelopment，Mustimplementthereorganizationremanufacturetotheuniversityenterprise“throughtheremanufacture，establishestheperfectmodernenterprisesystem，thestandardbusinessmanagement，thereformuniversitypresentmanagerialpropertysurveillance，themanagement，theoperationsystem”implementtheschoolinternalmatterBusinessseparates，developsthehightechnologyandnewtechnologyenterprisevigorously，thepromotionuniversitydisciplinedevelopmentandtheindustrialstructureadjustment.Theuniversityenterpriseremanufactureisultimately，implementationuniversityenterpriseremanufacture，Musthavethecorrelationpolicyandtheorganizationguaranteed，Positivesafe，Standardoperation.

Keywords:Universityenterprise;Organizationalreform;Question;Countermeasure;

我国高校创办企业萌芽于20世纪50年代，起步于上世纪80年代，经过几十年的发展，己经成为一支重要的经济力量。其作用己经过初期学生的实验、实习场所过渡为推动高校科技成果转化和企业化的重要阵地，在科技创新、成果转化、人才培养、促进高新技术企业发展和弥补办学经费不足等方而的发挥了重要作用。但在发展过程中，校办企业的体制与学校机制发展不协调的矛盾和问题也愈发显现出来，因此，寻找解决对策，加快校办企业发展是一项十分重要的工作。