县委常委范文10篇

述职述廉报告

县委常委、县委办主任xxxx

（2004年12月23日）

按照县委常委分工，我协助常务书记处理县委日常工作，主持县委办公室（xx局、xx室）全面工作，参与xxxx工作，后调为参与城建交通工作。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我紧紧围绕“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，按照“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作思路，锐意进取，开拓创新，认真履行职责，各项工作都取得了较好成绩。现将有关工作情况简要述职如下，请予评议。

一、结合实际，勤奋学习，加强自身理论素养

面对新形势、新任务，要想为县委、县政府提供优质高效的服务，不断完善领导决策，强力推进工作，就必须坚持不懈地加强学习，不断提高理论和业务水平。一年来，我坚持在繁杂的业务工作中静下心来，再忙也要挤出时间学习，充实头脑，更新知识，特别是注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会十六大和十六届三中、四中全会精神，努力掌握其科学规律和精神实质；注重学习现代市场经济、科技法律、领导科学等知识，不断进行知识更新，拓宽知识涵盖面。注重学习分管工作的相关业务知识，尤其是参与企业改制和城建交通工作后，自己积极翻阅有关资料，并结合外地经验，超前思考和谋划，努力使自己成为此项工作的行家里手。学习中我注重学以致用，运用所学理论指导实际，结合工作实践总结经验，在思想、工作等各个方面不断地与时俱进，使自己的理论水平、政策水平、知识水平和工作能力有了较大提高，多次向县委领导提出企业改革、交通城建等重点工作顺利推进的新思路、新措施。

按照保持共产党员先进性教育活动的安排部署，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!近期，县委常委班子通过多种渠道广泛征求意见，经过搜集、整理、归纳，对照“三个代表”重要思想、县委常委班子先进性标准和保持共产党员先进性教育的要求，认真查摆了县委常委班子在思想、工作、作风和党的建设等方面存在的突出问题，作为领导核心，在许多方面还存在不少问题和不足，加强党的先进性建设，使县委常委班子始终保持与时俱进的品质、始终走在全县前列，完成执政使命，这项任务还很艰巨。

一、政治理论水平不高，贯彻执行党的路线、方针、政策敏锐性不强，思想观念有待进一步解放

一是政治理论学习停于表面的多，真正触及思想的较少。虽然县委班子建立了严格的学习制度，并按照县委中心组理论学习计划认真开展了学习，县委班子的政治理论水平有了一定提高，但理论学习上停于表面的比较多，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想强有力的理论武器，对理论知识的理解与实际脱钩，理论指导实践的作用发挥不明显，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化、程序化。二是正确理解和贯彻执行党的路线、方针、政策上敏锐性不强，创造性开展工作不够。对党的路线、方针、政策和上级的重大决策中，有时候在宏观的认识、理解和准确把握上还不全面和深刻，如对中央实行宏观调控政策理解和认识不够，认识不深、学习不够、研究不透，认为宏观调控政策大方向是正确的，必要的，但感觉“一刀切”对欠发达地县不公平，认为中央对欠发达地县应搞点特殊政策，这才符合统筹县域发展的思想。对中央有些政策出台不理解，如公务员调资，感到当前利益冲突这么大，社会矛盾这么集中，国企改革都这么艰难，基层财力这么拮据的情况下，县县难以承受，担心不利于稳定，又如贯彻号文件，落实直补政策等。对政策、决策执行坚决，但如何正确理解、创造性运用政策、决策有时候研究得不多，重视不够，如在城市征地拆迁上，近几年来，的旧城改造进步变化是很大的，但嘉禾事件之后，依法行政的问责风暴，使我们也患上了“嘉禾病”，担心、害怕、犹豫，一些刚刚投资准备启动的城建项目，如万发世纪商贸城、徐家井国际商贸城、时代旺角步行街等项目的征地拆迁十分困难，强制拆迁既费力又影响党群、干群关系，不拆除又制约城市经济发展，一直有畏畏缩缩，缩手缩脚，特别是中央出台了新闻报道的“七个不准”之后，没有正确理解和执行这些政策，依法坚决拆迁不够，影响了城市建设进度，而我们到汩罗、浏阳工业园学习时，紧紧地感到他们分析把握判断政策的能力确实高人一等，正确理解和执行中央政策，坚决依法拆迁，破解了难题，这说明我的政治敏锐性和鉴别力是不强的，创造性开展工作还不够。

我们对解放思想、更新观念一直抓得较紧，但由于各种原因影响，部分同志思想解放不够，存在观念性障碍。一是理想信仰不够坚定。部分同志认为社会主义国家为了发展自己的经济，不断地学习西方先进管理经验和引进西方科技成果，中国改革开放的事实证明，这是成功和必要的，因此，对能否实现共产主义最高理想和如何才能实现最高理想，信仰不够坚定。从社会主义精神文明的优越性、社会意识形态的进步性来坚定共产主义的理想，做得不够，放松了世界观的改造。

二是没有坚持严格的学习制度。班子成员理论学习的自觉性不强，表现为图形式、走过场，未能深入结合各自的思想实际、工作实际进行思考和讨论，从而缺乏对邓小平理论、“三个代表”重要思想的全面掌握、对市场经济规律的准确把握，导致在社会变革、改革中涌现出的各种复杂的矛盾和困难面前、在各项重大决策当中，缺乏高度的政治鉴别力和政治敏锐性。

三是班子成员中不同程度地存在小富即安、容易满足现状的思想，往往愿意与自身过去比、与后进比，不愿与发达地县县县领导的思想观念比，缺乏勇立潮头，永争第一的思想，缺乏敢闯敢冒，宁愿求稳怕乱也不勇于创新。

在*县的干部群众中，*同志有较好的口碑，是什么使他赢得了人们的尊重？——一句话：乐为“基石”，善为“伯乐”。正是由于积极为县委做好参谋助手，为*各项事业发展选贤任能，甘当“伯乐”，他才得到了社会的充分肯定。20*年全省的“三项创建”活动开展后，他更是以高度的政治责任感，坚持立党为公，执政为民，在创“一二三”先进县级党政班子中，厉行公道正派，勇立创建潮头，过好“三道关”，为维护全县的改革发展稳定大局和促进“三个文明”协调发展作出了积极的贡献。

一、改造“三观”，过好武装头脑关

长期的基层工作经历使*同志深刻体会到“世界观是人生的总开关”，有什么样的世界观就有什么样的价值观和人生观，因此，他始终把握世界观这个总开关，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，坚持以正确的思想理论武装头脑，锻炼自己的党性，陶冶自己的情操。尤其是20*年*月他由县*转任县委常委、组织部长以来，更是自觉为自己定好位，加强主观改造，树立正确的权力观、地位观和利益观。在一般人看来，组织部长权利可不得了，但在他眼中，他看到的更多的却是责任和重托。“作为一名管干部的组织部长，权力意味的就是责任，是为群众服务而不是谋求私利的工具。”他清醒的意识到，组织部门的干部是人们关注的对象，也是一些别有用心的的人拉拢腐蚀和“公关”的目标，稍不留神，就会犯这样那样的错误，因此，在日常工作中，他注重自重、自醒、自警、自励。一方面，他为自己制订了详细的读书计划，坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，同时还积极结合工作实际撰写心得体会和调研文章，做到学以致用，仅20*年，他的读书笔记就达2万余字，所撰写的等四篇文章分别被中央级、省级和市级公开发表。正是因为*同志的示范作用，全县党务干部学习氛围较为浓厚，尤其是全县组工干部中积极学习新知识，做读书笔记和撰写体会文章更是蔚然成风。

二、尽心尽责，过好勤政务实关

“政以人兴，国以才治”，政治路线确定后，干部就是决定因素。要贯彻落实县委提出的实现*奋起的总目标，关键在人，在于培养造就一支敢打硬仗、善谋实干的高素质干部队伍，因此作为组织部长的他深知肩上责任之重大，竭力通过自己的实际工作为*经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。

熟悉业务，不断提升领导能力和工作水平。除了系统学习党的理论著作外，他将《干部任用条例》和经济、法律、科技等方面的知识列为自己的必修课，积极参加各种培训，不断丰富自身的知识，提升工作能力。工作忙，学习时间不够怎么办？——挤！于是，部长上班早，下班晚成为县委机关众所周知的事实。他将学习和工作实际结合起来，刚到组织部，为尽快熟悉业务，他定下部长接待日，处理来信来访，开通组工网后，设立部长信箱栏目收集干部群众对如何开展组织工作的意见和建议，这些好的做法为他在较短的时间内完成角色转变适应新的工作打下了扎实的基础。在学习的同时，不断进行一些深层次的思考，对干部监督管理、党员教育等很多问题都有自己独到的见解。

编者按：本文主要从认清形势，明确责任，进一步增强打赢抗旱救灾攻坚战的信心和决心；突出重点，强化措施，奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利；加强领导，落实责任，形成抗旱救灾的强大合力进行讲述。其中，主要包括：加强组织领导，落实工作责任、广泛宣传发动，全民积极参与、突出工作重点，优先解决群众饮水问题、坚持统筹兼顾，扎实抓好春耕备耕、加强市场调控，加大对困难群众救助力度、多方筹措资金，努力满足抗旱需要、突出灾区人畜饮水，全力保障受灾群众基本生活用水、突出春耕备耕，千方百计保障农民收入不下降、突出应急水利工程建设，加大水利设施建设力度、突出应急处置能力建设，着力抓好森林防火工作、突出宣传发动，动员社会各界全力投入抗旱救灾、突出和谐稳定，努力维护全县正常的生产生活秩序、一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，为实现今年经济社会发展的各项目标打好基础、切实加强对抗旱救灾工作的组织领导、努力形成抗旱救灾工作的强大合力、严肃抗旱救灾工作纪律等，具体材料请详见：

同志们：今天下午，县委在这里召开县委常委（扩大）会议，主要任务是学理到云南指导抗旱救灾工作的重要讲话精神，按照州委州政府的统一部署，对我县前一阶段抗旱救灾工作落实情况进行检查，分析旱情发展形势，对下一步的工作进行再部署、再落实，动员全县各级干部和广大群众紧急行动起来，采取超常规的措施，全力打好抗旱救灾攻坚战，努力夺取全县抗旱救灾工作的全面胜利。刚才，**同志传达了总理到云南指导抗旱救灾工作的重要讲话精神，水务、农业、林业、发改、财政、民政、气象等7个部门的负责同志汇报了各自的工作开展情况，提出了下步工作建议；**同志对全县抗旱救灾工作提了很好的意见。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，明确责任，进一步增强打赢抗旱救灾攻坚战的信心和决心

去年入秋以来，我县与全州一样，遭遇了历史罕见的特大旱灾，干旱范围广、历时长、程度深、损失重。据统计，截止3月21日，全县农作物受灾面积39.1万亩，林果受灾面积25.7万亩，16.9万人、7.43万头大牲畜饮水困难，旱灾致农林牧业的直接经济损失3.1亿元。18座中小型水库中，有3座已全部干枯，10119口小水窖中有9000多口已无水可用，全县库塘蓄水3800万立方米，仅及多年平均值的48%不到。面对严重的旱情，县委、政府认真贯彻落实中央和省州党委、政府的一系列指示和要求，把抗旱救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓，组织动员全县广大干部群众，万众一心，众志成城，群策群力抓好抗旱救灾工作，取得了阶段性成果。

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府自去年底以来多次召开会议进行研究部署并发出紧急通知，明确了工作重点和具体措施，落实了工作责任。根据旱情发展，2月初及时启动了抗旱应急Ⅰ级响应，调整充实了县抗旱救灾工作指挥部，设立工作组和值班室，切实加强对抗旱救灾工作的领导和指导。已经派出13个工作督导组，对各乡镇的抗旱救灾工作进行专项督促指导。县级班子成员及时深入挂钩联系乡镇村寨调查灾情，指导灾区群众做好抗灾救灾工作。各级挂钩领导和挂钩部门深入抗旱救灾一线，靠前指挥，帮助群众解决抗旱救灾中的实际困难。

（二）广泛宣传发动，全民积极参与。充分利用电视、报刊、网络、会议、板报和宣传标语等形式，动员干部职工和广大人民群众投入抗旱救灾，努力提高广大群众自我救灾能力。全县各级各部门、驻富部队和广大群众密切配合，积极行动起来，全面开展抗旱减灾、生产自救和稳定民心等工作，形成了全民抗旱救灾的良好氛围。截止目前，全县累计投入抗旱救灾人数17.9万人次，机动抗旱设备2400多台套，出动机动运水车辆2810辆次，为缺水群众累计运（送）水5510万吨。群众投入拉运水5.8万人次，运水4.9万吨。特别值得一提的是，驻富边防一团、消防大队、边防大队、人武部等部队，自灾情发生以来，急灾区人民之所急，帮灾区人民之所需，主动请战、提早介入，长期坚持、功绩卓著，受到了灾区人民的热烈欢迎和衷心拥护。其中仅边防一团就出动1236人次、动用车辆1036台次，送水4350吨；边防大队出动165人次，车辆12台次，消防大队出动99人次，车辆43台次。

20*年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，率领全部以党的十七大精神为统领，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，科学谋划，整体推进，较好地完成了全年组织工作各项任务，为县域经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、全面实施基层组织建设年“六项工程”，基层组织建设得到进一步加强

县委把20*年确定为基层组织建设年，全面推行以领航工程、头雁工程、形象工程、民心工程、覆盖工程和联建工程“六项工程”为框架和载体的基层组织建设各项工作任务，我部精心谋划，全力推进，取得显著成效。

1、创建“五型”好班子，在基层领导班子中实施“领航工程”。在基层领导班子中广泛开展了发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”好班子创建活动，使基层领导班子的整体合力明显提升，领导科学发展能力进一步增强。在创建活动中，县委先后邀请了省委党校副校长、教授祝福恩和市委党校副教授张莉莉对全县领导干部进行了科学发展观专题辅导。20*年下半年选派了5名优秀的乡镇党委书记到山东平原县进行挂职锻炼，选派了5名乡镇党委书记和5名县直部门的主要领导到浙江温洲等地考察学习，开阔了视野，增长了才干。“七一”前夕，县委对全县涌现出的11个“五型”好班子进行了表彰奖励。

2、选优配强致富带头人，在村党组织书记队伍建设上实施“头雁工程”。在村级“两委”换届中，继续推行了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，比例达到91%。对村级班子软弱涣散的，在加大组织调整力度的基础上，重点在退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人中选拔村党组织书记。全县有20%的村党组织书记都是不拘一格选拔使用的外出务工回乡党员和致富带头人。为提高村党组织书记的素质和能力，举办了两期村党组织书记培训班，邀请了县纪检委、农委、新农办等部门的领导对农村有关政策法规、实用技能等知识进行了集中培训。8月底组织12名村党组织书记到庆安县专题学习发展现代农业的先进经验。为激发村党组织书记干事创业的热情，提高他们的政治待遇和生活待遇，特别优秀的村党组织书记按照副科级管理或进乡镇党委班子的方案已经形成。同时在乡村党组织和农民党员中广泛开展了“三级双向”承诺活动，进一步拓宽了党内监督与群众监督渠道，密切了党群干群关系。按照“六位一体”的要求，两年来共投入资金493.5万元建设37所村级活动场所,面积达到5665平方米。

3、坚持做好党员经常性教育，在党员队伍建设上实施“形象工程”。建立了以县委党校为主体，以基层党校及活动室为依托，以革命烈士陵园为基地的党员教育体系，搭建了理论学习和实践锻炼的平台。县委发出了向依龙镇新华村全国见义勇为英雄、全国道德模范、优秀共产党员王贵连学习的号召。结合纪念建党87周年，相继举办了“学习十七大、学习新党章”知识竞赛，“庆七一、迎奥运、党在我心中”演讲比赛和纪念建党87周年暨“颂歌献给党”专场文艺演出，在县电视台开辟了《七月赞歌》专栏，对近年来各条战线上涌现出的先进党组织和优秀共产党员进行了宣传报道，展现了各行业党员的风采。在创新流动党员“4431”教育管理模式的基础上，开展了“爱家乡、树形象；回##、做贡献”主题实践活动16次，使广大流动党员在成为文明经商的标杆、##形象的窗口和沟通内外的桥梁中发挥了积极作用。

承蒙组织的关心和培养，我于2003年3月当选为县委常委，2003年3月至2004年1月任县委办主任，分管县委保密委办公室、县委督查室，联系县人大办、政府办、政协办、纪委办、信访办。2004年2月县委常委分工调整，任县委宣传部部长、县新闻信息中心主任、××*记者站站长，分管文明办、外宣办，联系政府新闻办、广电局、教育局、文体局、县委党校。自2003年3月至今三年的时间里，无论在什么岗位工作，我都能够服从组织安排，努力学习政治理论和业务知识，自觉实践“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严要求，各项工作都取得了一定的成效。在党办工作的一年中，完善了办公室的各项规章制度，规范了办公室内部管理和规范运作，原创：争取资金70万元，支付县委办公楼欠款63万元，购买了速印机等办公设备；在宣传部的两年中，争取资金50余万元，购买了7套电脑和打印机，1台复印机和1辆工作用车，改变了宣传部没有一台电脑和没有工作用车的状况。对外宣传工作由全州倒数第二跃到了正数第二。2005年，被评为大理州宣传思想工作先进单位，被省文明办评为信息工作先进单位。现按本次届末考察的有关要求，将我担任县委常委三年来的思想政治、主要工作实绩、工作作风、廉政建设等方面的情况述职如下：

一、加强学习，不断提高自身的思想政治理论素质

我始终坚持把学习贯穿于工作的全过程，一是坚持不懈地深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习党的路线方针政策，不断提高理论和政策水平，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，坚决服从和维护县委的工作大局。二是积极参加中心组学习，严格按党员的标准从严要求自己，在保持共产党员先进性教育活动中，认真学习了《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》及各级领导的讲话，不断加强党性锻炼，改造自己的世界观、人生观和价值观。三是努力学习业务知识。在县委办期间，为了尽快熟悉相关业务知识，我自己购买了《办公室工作实务》、《秘书工作论》等业务类书籍10余本，挤时间认真学习，深刻理解，短短3个多月就进入了角色。到宣传部后，州委安排我参加了为期4个半月的省委党校理论骨干培训，较为系统地学习了宣传思想工作方面的政治理论和业务知识。自己购买了《党委宣传部实务全书》、《宣传工作手册》等业务书籍认真学习，工作之余我还有针对性地学习了新闻出版、文学、历史等相关知识。四是于2004年通过入学考试参加了云南省委党校在职研究生班学习，所学课程考试成绩都在80分以上，到2007年7月份毕业。五是多动手，在学习中认真做笔记，摘录相关的观点、佳作，并深入思考，形成文字材料。同时，自己的一切稿子从不叫别人，都是自己动手。三年来共撰写起草各种文稿100余篇，在州级以上报刊发表各种理论、言论和调研文章16篇，新闻稿件10余篇。

二、努力实践“三个代表”，发扬求真务实的工作作风

无论到哪里，我都奉行“说真话、做实事、求实效”的原则，在学习中丰富自己的知识，增强党性原则；在实践中获取经验，得到新的提高。一是坚持为民服务，工作中始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，围绕县委政府的中心工作深入基层，深入实际，深入群众，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；二是带头认真贯彻执行民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评，虚心听取不同意见，讲原则，顾大局，维护班子团结，注重调动班子成员及职工的积极性；三是踏踏实实地做好每一项工作，无论做什么工作我都能既当指挥员又当战斗员，在宏观上统筹安排部署的同时，注重督查指导，大部分工作我都亲自参加，与职工一起干。

三、严以律己，切实加强自身廉政建设

2003年，在市委、市政府的正确领导下，嘉禾县委紧密团结县人大、政府、政协一班人，带领全县广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，创造性地开展工作，克服“非典”影响和持续旱灾等困难，各方面的工作呈现出新的起色。突出体现在五个方面：一是项目建设投入最多的一年。全社会固定资产投资4.7亿元，增长23.68%；投资50万元以上的项目284个，其中投资1000万元以上的33个；全年完工项目180个。二是近几年来财政增税最多的一年。实现财政总收入1.58亿元，增加2184万元，增长16%，其中一般预算收入完成1.36亿元，增长15%；一般预算收入中税收收入6457万元，增加1532万元，增长31.1%，比2001年增长64.47%；财政收支平衡且略有结余，是1998年以来第一个没有贷款发工资的年份。三是改革力度最大的一年。乡镇人事制度改革取得圆满成功，工商企业改革、财政管理体制改革以及社会事业改革大力推进。四是招商引资成效最好的一年。实际利用外资1010万美元，增长22%；引进省外境内资金1.8亿元，增长200%。五是计生工作依法攻坚，实现“甩二进一”目标的一年。党的建设、民主法制建设和精神文明建设得到进一步加强，各项社会事业取得新的成绩，社会政治大局稳定。

回顾过去的一年，县委一班人主要抓了以下五个方面的工作。

一、认真贯彻党的路线、方针、政策，理清总体发展思路

我们坚持把中央、省市委指示精神一以贯之，一抓到底，做到思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。一是认真学习，统一认识，凝聚民心。我们根据上级各个时期的工作部署和要求，根据重大问题和形势发展确定学习重点和学习主题，先后开展了学习贯彻十六大和十六届三中全会精神、同志“七一”讲话、“三个倍加”、“两个务必”等系列学教活动，用“三个代表”重要思想教育广大干部群众，用上级的精神统一全县认识，切实增强全县上下加快发展的责任感和紧迫感，把各方面的力量凝聚到推动嘉禾发展的大局上来；二是结合上级精神，创造性地制定嘉禾发展战略和发展思路。我们认真把握十六大以及中央、省、市委经济工作会议精神，深入调研，集思广益，在县委第九次党代会提出的“实现四个新跨越”（实现向经济强县、特色产业县、生态环保县、现代文明县的新跨越）和“一三四九”总体构想的基础上，明确了围绕“围绕‘四新’要求，争创一流业绩，促进跨越式发展”的总体要求，把项目建设、作风建设、环境建设“三大支点”作为统揽全局的工作重心来抓，即坚持不懈地抓干部作风建设，为项目建设提供强大的动力；坚持不懈地抓项目建设，为县域经济跨越式发展提供坚实的载体；坚持不懈地抓环境建设，为项目建设提供一流的发展条件。实践证明，抓“三个支点”抓住了关键，切中了要害，完全符合嘉禾县情，并被广大干部群众所认同。在推进项目建设过程中，我们突出抓重点项目、重点产业、重点区域，大力发展民营经济、劳务经济、外向型经济，全力推进工业化、农业产业化、城镇化进程，取得了明显成效。三是结合县情，注重操作性，把上级政策落到实处。一年来，县委根据上级的重要指示精神，相应制定出台了《嘉禾县乡镇人事制度改革实施方案》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《嘉禾县协助金融机构清收不良贷款实施方案》、《关于优化经济发展环境十条禁令》等10个操作性很强的文件，确保了上级指示精神在嘉禾的贯彻实施。如在贯彻执行中央、省、市有关人事制度改革和农村税费改革的有关政策中，县委制订了操作性较强的乡镇人事制度改革实施方案，采取“清退一批、回聘一批、置换一批、转岗安置一批、待岗一批”的“五个一批”办法，成功分流了大批乡镇机关富余人员，实现了乡镇政权的高效运转；为了合理确定农业税计税土地，切实减轻农民负担，我们制定了《嘉禾县农村税费改革核实土地面积的有关规定》，出台了“三减三补”的具体实施意见，较好解决了历史遗留下来的各种“有税无地”、“有地无税”问题，做到上符政策，下合民意，成为省、市农村税费改革工作先进县。

二、驾驭全局，认真解决影响经济社会发展的重大问题

县委与人大、政府、政协一道，广泛调研，认真分析嘉禾县情，进行科学决策，在把握全局的基础上，始终抓住重大问题和工作薄弱环节，集中力量抓突破，取得了明显成效。

各位委员：

七届三次全会以来，县委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，团结和带领全县人民，落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。

一、精心谋事，保持了县域经济社会的良好发展态势

县委紧紧抓住发展这个第一要务，突出经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙，始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇，今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施，全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神，认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策，促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点，同时正确处理改革、发展、稳定的关系，在重大活动开展、重点工程推进上精心策划，悉心安排，均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置，县委也日益成熟，积累了经验。今年元—11月份，全县完成GDP66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元，分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势，全县大局能保持这样和谐的局面，正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。

二、公正用人，激发了干部干事创业的热情

事业成败，关键在人。在选人用人上，县委倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来，县委研究领导干部7批次，讨论干部190人次，提拔69人，平职调整53人，降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》，制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》，加强了对干部任免工作各个环节的监督；制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》，进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感；制定了《县委常委干部任免票决制实施办法（试行）》，率先在全省实行干部任免信息化处理，首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员，分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，对学有所成的干部提拔重用，形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。

同志们：

今天我们在这里召开全县企业党组织争创“党员先锋岗”活动现场推进会议。这次会议的主要任务是深入贯彻党的*届六中全会精神、认真落实中央和省市保持共产党员先进性长效机制文件和有关会议精神，总结交流全县企业党组织开展争创“党员先锋岗”活动的做法、经验和成效，研究部署把我县争创“党员先锋岗”活动推向深入的任务和措施，着力提升企业党组织党员教育管理水平，不断巩固先进性教育成果。刚才我们参观了曲塘镇、海安镇争创“党员先锋岗”活动现场，分别听取了海安镇党委、南莫镇党委和双弘公司党支部等单位的经验介绍。他们的做法各具特色，希望大家认真学习借鉴。下面，我就全县扎实推进企业党员“争创先锋岗”活动讲四点意见。

一、精心组织，稳步推进，争创“党员先锋岗”活动取得了初步成效

按照市委组织部贯彻落实保持共产党员先进性长效机制的要求，去年底我县在深入调研、多方听取意见的基础上出台了《关于在企业党组织中开展争创“党员先锋岗”活动的意见》文件。文件下发后，各基层党委高度重视，积极行动。一是建立组织，落实争创措施。各镇建立了争创“党员先锋岗”活动领导小组，组织专门力量深入非公企业调研，结合规模以上企业建支工作，研究分析企业党员思想状况、精神面貌，有针对性地制定活动计划，落实争创措施。老坝港、李堡、城东、南莫等镇由分管副书记带队到生产一线调研，帮助企业设计切实可行的先锋岗位。大公、角斜、孙庄、雅周、墩头等镇把招商引资任务要求有机融入到企业党员争创先锋岗活动之中，细化分解到相关党员岗位上；海安、曲塘、胡集、西场、白甸等镇把争创“党员先锋岗”活动，与推进“共产党员承诺制”相结合，制定争创细则，明确承诺要求，公开岗位职责；供电公司党委则把党员先锋岗的创建要求细化为每个基层站所、服务窗口的行为标准，真正做到了争有方向，创有目标，评有标准。二是扎实开展争创活动，强化作用发挥。全县各企业党组织以争创“先锋岗”活动为契机，强化党员教育管理，引导激励他们发挥作用。南莫镇佳可制衣公司为充分调动党员参创先锋岗的积极性，9名党员优先于普通工人被委以重任，分别担任重要部门和岗位的负责人，把争创活动置于企业职工群众关注之下。全县三百多家企业参加了争创“党员先锋岗”活动，涌现了生产一线岗、经营管理岗、市场营销岗、科技创新岗等十个系列六十多种党员先锋岗位，吸引了四千多名企业党员参加，叫响了“我是党员向我看齐”的争创口号。今天，曲塘镇的双弘公司和海安镇的瑞安特公司又为进一步推动这项活动提供了现场，积累了经验，探索了道路。

可以说，通过各基层党委和企业党组织的共同努力，全县的党员先锋岗争创活动取得了实实在在的效果。一是推动了企业发展。“争先创优”活动在企业营造了积极向上，奋发进取的工作氛围，充分调动了企业主的投资积极性和党员职工工作热情，激励他们最大限度为企业技术创新、科学管理贡献聪明才智，推动了企业发展。二是促进了企业和谐。争创先锋岗活动，坚持以党员为本，充分发挥党员在企业党建中的主体作用，注重维护党员权益；另一方面，广大党员以厂为家，“厂兴我兴、厂荣我荣”的意识不断增强，与过去相比，关心业主的党员多了，党员展现的机会多了，党员在群众中的影响更大了。为企业营造了平等友爱、团结协助、和谐融洽的发展环境。三是扩大了党的阶级基础。在争创先锋岗位活动中，广大党员立足岗位、服务群众、争作奉献，党员身份更加清晰，党员活力得到激发，先进性形象进一步展示，影响和带动了一大批党外群众。活动中，全县有近千名党外群众向党组织递交了入党申请，企业党组织新增入党积极分子600多人，扩大了党在非公企业的阶级基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到活动中还存在着一些不足，主要表现为全县面上的活动开展不够平衡，个别基层党委推进力度还不大；有些企业党组织把争创活动的层面局限于管理层党员，影响了普通工人党员发挥作用的积极性；有些企业党组织在活动中存在“一阵风”、“一窝蜂”现象，缺乏有针对性的岗位设置内容和长效跟踪督查措施，活动效果不明显；有些企业党组织对党员尽责要求较多，但关心服务不够，影响了活动的推进力度等等，这些问题在今后的工作中必须切实采取措施，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，高度重视“党员先锋岗”争创活动

各位委员：

七届三次全会以来，县委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，团结和带领全县人民，落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。一、精心谋事，保持了县域经济社会的良好发展态势

县委紧紧抓住发展这个第一要务，突出经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙，始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇，今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施，全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神，认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策，促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点，同时正确处理改革、发展、稳定的关系，在重大活动开展、重点工程推进上精心策划，悉心安排，均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置，县委也日益成熟，积累了经验。今年元—11月份，全县完成GDP66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元，分别同比增长14.2、40.0、46.9、34.5，县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势，全县大局能保持这样和谐的局面，正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。

二、公正用人，激发了干部干事创业的热情

事业成败，关键在人。在选人用人上，县委倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来，县委研究领导干部7批次，讨论干部190人次，提拔69人，平职调整53人，降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》，制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》，加强了对干部任免工作各个环节的监督；制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》，进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感；制定了《县委常委干部任免票决制实施办法（试行）》，率先在全省实行干部任免信息化处理，首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员，分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，对学有所成的干部提拔重用，形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。

三、率先垂范，保证了工作措施落实到位