县领导范文10篇

今年以来，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻同志“为民、务实、清廉”的要求，以贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》为重点，全面落实***，实施标本兼治，综合治理，较好地完成了***年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、抓好学习教育，切实增强廉洁从政意识从自身做起，强化党的纪律观念，廉洁自律，克己奉公。坚决贯彻执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉接受群众监督。坚持勤俭办一切事业的精神，不搞铺张浪费。同时，经常教育亲属和身边的工作人员遵纪守法，廉洁从政，切实改进工作作风，提高工作效率。自觉接受马克思主义唯物论和无神论的教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。带头弘扬社会正气，坚定革命理想信念，保持良好精神状态，以更高标准衡量自己，时时给自己敲警钟，自觉进行党性锻炼，做一名名符其实的人民公仆。组织有关部门，加强对干部权力观的教育，深入学习贯彻中共中央、国务院***和***，树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步提高廉洁从政意识，自觉遵守廉洁自律各项规定，认真按照定办字[***]24号文关于印发**的通知精神，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作整体格局通盘考虑，将工作任务层层分解，明确到人，真抓实干，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

二、强力组织实施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实以党的十六大精神和“科学发展观”重要思想为指导，组织财政、审计、监察、人事等有关部门，加强机关自身建设，促进“八项”工作措施的落实，严格执行财务报销制度和人事管理，加强监督检查，严肃查处违规行为，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

（一）严把审批环节，强化监管举措，维护严谨的行政环境依据我县实际，组织有关部门科学规范工程立项，严格审核把关，特别是停止了机关办公楼建设的审批，狠刹了“形象工程”、“政绩工程”的建设，避免重复建设，严防资金浪费，确保有限资金用在刀刃上。组织**以贯彻落实***精神为契机，狠抓优化环境，深入开展“优化环境暨项目建设年”活动，通过座谈走访，进企调研，帮助协调解决问题，严厉打击干扰破坏经济建设的行为，查办典型案件*起，*人受到党政纪处分，为企业发展创造了宽松的条件。广泛开展了公开承诺、阳光热线、明察暗访等活动，深化民主评议行风工作，完善评议办法，建立长效机制，形成条块结合，纠、评、建相互促进的行风评议机制，促进了行业风气的进一步好转。深入推进政务公开工作，各有关单位进一步规范公开内容、程序、标准，增强工作透明度，规范满意率达到95%以上。深化党政领导干部、国企领导人员经济责任审计工作，认真执行***，进一步建立和完善审计方法，注重经济审计结果在干部任用和奖惩中的运用。认真组织制定具体的专项清理实施方案，在抓好学习教育、自查自纠的基础上，全面开展了清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，清理拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，开展了对现有行业组织和社会中介机构的审核，清除了不符合规定的组织机构，按期完成了清理任务。认真执行市纪委、监察局***，加强对查办案件工作的领导和组织协调，加大依纪依法查办案件力度，坚持和完善批办案件制度，今年以来共查处**件违法违纪案件，我县案件查处工作再上新台阶。

（二）积极推进改革，促进党风廉政建设和反腐败工作任务的深入开展。严格执行中办、国办厅字[**]5号文件和保办字[**]124号*****，严控小汽车采购，纠正超编制超标准配备小汽车问题。省控购办公室批准我县**个行政事业单位可拥有车辆**辆，我县现有**辆，没有超编配车现象。推进党政机关移运通讯工具管理货币化改革，探索公务用车和公务接待的改革，参照省出台的党政机关移动通讯工具管理货币化改革方案，组织制定了我县的贯彻落实意见，建立健全了定点定额公务接待、公务用车动态监管办法，积极探索管理制度的改革途径。深入推进行政审批制度改革，结合***法》的实施，加大审批项目清理和消减力度。从学习宣传法律到清理行政许可项目、许可主体、收费以及实践中遇到问题的解决等等，进行了具体研究部署。***年6月30日前对不符合***规定的行政审批事项进行了彻底清理，共累计取消**项，削减率达到73％。组织建立健全了各项配套制度，认真实行行政审批认定制、公示制和承诺制，实施阳光工程，进一步推进了审批大厅建设，规范审批行为，提高行政效能，有***个行政许可部门进厅集中办公，实行“一条龙”服务，截止目前，先后办理了**个许可项目，总投资**亿元。全面推进行政管理制度改革，健全公共财政体制，深化部门预算改革，严格实行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度，今年以来查处违纪资金**万元。进一步推进国库集中收付管理改革，除正常支付工资外，财政专户支付**万元，同比增长75.7%，拒付不合理开支**万元。严格执行政府采购制度，完善各项规章，下发采购目录，加强监督检查，年初安排预算**万元，目前共进行**次大型采购，支付金额**元，节约**元，节支率13.8%。积极推进投资体制改革，推进建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制。积极组织建立中小企业信用担保体系，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。

过去的一年，承担的党风廉政建设和反腐败工作虽取得了一些成绩。但是，与上级要求和人民群众的期望相比还存在一定差距。在今后工作中，将进一步加大工作力度，强化工作举措，以期实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破。

一年来，认真学习，扎实工作，严格自律，全面落实党风廉政建设责任制，思想、工作等各方面都有了新的进步。现将有关情况报告如下：

一、强化学习，不断提高驾驭能力和领导水平

始终把学习作为提高自身素质和驾驭能力、领导水平的第一需要，在认真遵守县委中心组理论学习和周一集中学习制度的同时，坚持挤时间自学，深入系统地学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，坚定政治信念，改造主观世界；学习党的列路线、方针、政策和中央、省、市领导讲话精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；把学习三个《条例》作为政治任务，深研细钻，熟练掌握，提高工作能力和决策水平；毫不放松地学习政治、经济、法律、文化、科技、管理、历史等方面的知识，丰富理论素养，提高理论水平。坚持理论联系实际的优良学风，经常深入基层调查了解，了解了大量第一手翔实资料，把学习同解决改革和发展中出现的新情况新问题、同自身世界观和人生观的改造、同更好地为最广大人民谋利益等现实问题紧密结合起来，切实增强了运用理论知识指导工作和解决实际问题的能力。

二、履职尽责，深入推进反腐倡廉工作

按照中央和省、市、县委关于开展党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，与时俱进，开拓创新，强化措施，狠抓落实，开创了反腐倡廉工作的新局面。

（一）服务第一要务，为经济发展保驾护航。加强效能建设，制定了《＊＊县机关效能投诉处理办法》、《＊＊县机关效能考核评议办法》和《关于加强投资软环境建设的决定》，全面落实各项制度，加大投诉处理力度，营造了优良的发展环境。深入开展了机关规范化建设管理和“政府效率年”活动，各级各部门工作效率和服务水平显著提高。加强干部作风建设，制定了《关于严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定的通知》，对领导干部落实“五个不许”规定、办理婚丧事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明确规定，要求各级领导干部认真遵守“四大纪律八项要求”，实现了对领导干部日常工作管理的制度化、规范化。充分发挥旗帜导向作用，执纪办案综合考虑政治、经济和社会效果，既严肃执纪，充分体现纪律的严肃性，又综合考虑各方面的因素，调动和保护广大干部的创新意识和工作热情。

编者按：本文主要从统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性；突出重点，把握关键，保证创先争优活动的正确方向；围绕中心，服务大局，推动创先争优活动深入开展；加强领导，靠实责任，确保创先争优活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：开展创先争优活动，是党的十七大明确提出要开展的两大活动之一、关于开展这项活动，中央和省委已出台了指导性意见，市县也分别制定了具体的实施意见、开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践活动的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保活动取得实实在在的效果、各级党组织和党员领导干部要进一步强化责任意识，精心安排，统筹部署，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市创先争优活动动员会议精神，安排部署我县创先争优活动。下面，我就开展好创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性

开展创先争优活动，是党的十七大明确提出要开展的两大活动之一。近期，深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，这既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是加强基层党建工作的重大举措。全县各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。深入学习实践科学发展观集中教育活动已基本结束，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务还很重，全面完成整改落实任务还需要长期努力，一些好的经验和做法有待进一步总结提升，一些深层次的矛盾和问题有待进一步研究解决，一些体制机制有待进一步完善。在全县开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，在更深层次体现学习实践科学发展观活动的成果。

各位主任、组长：

今天，县政协召开各专门委员会主任和地区委员小组组长会议，主要内容是总结*年度委组工作情况，并就进一步做好*年度委组工作提出几点意见。

一、*年度县政协委组工作情况

*年是*实施“*”规划、大力推进现代化生态岛建设和发展的重要一年，也是县*政协工作的开局之年。一年来，县政协各专门委员会、地区委员小组在县政协常委会和主席会议领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县政协*一次会议确定的目标和任务，按照县政协年度工作要点精神，认真制定年度计划，以开展“科学发展、共建和谐”主题实践活动和创建国家级生态县为重点，精心组织各项活动，体现特色，发挥优势，认真履行政协职能，积极建言献策。归纳起来有以下几个方面：

（一）加强理论学习，形成思想共识，为履行职能提供思想保证。

今年以来，各专门委员会和地区委员小组坚持把加强学习放在各项工作的突出位置，开展了内容丰富、形式多样的学习活动，收到了较好效果。4-5月份各委组组织学习了《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全国政协十届五次会议精神。6-7月份着重学书记在中央党校省部级领导干部研讨班上的重要讲话和中共上海市委第九次党代会精神。11-12月份，按照县政协关于学习中共*精神的决议要求，各委组都认真组织开展了学习中共*精神的活动，引导全体委员加深对中共*报告中重大战略思想、重大战略部署和人民政协事业新阶段、新形势、新任务的认识和把握，把全体委员的思想统一到中共*精神上来，把智慧和力量凝聚到推进生态文明、建设和谐*上来。

这次全县人口和计划生育工作会议的主要任务是，回顾总结“**”和过去一年的工作，研究部署20*年任务。目的是再动员、再鼓劲、再掀全县计生工作新高潮，强化村级重长效，系统管理抓规范，优质服务争先进，确保晋位不退类。刚才，先毓同志回顾总结了近五年来，特别是20*年我县人口与计划生育工作，并对今年的工作作了具体安排部署，请大家结合实际，认真抓好落实。

关于人口与计划生育工作

切实增强做好人口与计生工作紧迫感。“**”以来，经过全县上下的共同努力，我县人口过快增长的势头得到有效遏制，人口再生产类型实现了历史性转变。“**”期间，全县出生人口比“九五”少生近1万人，使全县人均GDP相应提高了70多元，为我县经济社会快速协调健康发展创造了有利条件，特别是20*年，全县上下克难而上，合力攻坚，集中打好计生工作翻身仗，在全省年度考评中由三类县晋升为二类县，并跃居二类县前列，一举冲出了后进“笼子”，在省、市产生了积极的影响。在此，我代表县委、县政府向全县乡镇干部、369个村居委干部，向全县人口和计生战线上广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我县的低生育水平还不稳定，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，出生人口性别比升高的势头还没有得到有效遏制；基层基础还非常脆弱，在乡所村室管理、流动人口管理、群众知晓率等质量指标上，与省内先进县市还存在一定差距；“村为主”常抓机制不落实，个别村干部甚至隐瞒包庇，带头超生，在群众中产生严重的负面影响；少数领导干部对人口与计生工作外部环境变化认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键因素认识不足，对人口与计生工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，盲目乐观和消极厌倦情绪有所抬头。对此，我们要始终保持清醒的头脑，决不能麻痹松懈。

全面夯实人口和计划生育工作基础。主攻政策符合率、人口性别比、流动人口管理、社会抚养费征收等薄弱环节，大力稳定低生育水平。全县上下要坚持现行生育政策不动摇，按照目标责任书要求，全面落实省、市、县下达的人口与计划生育目标任务，坚持奖励和惩罚、管理和服务相结合，认真落实农村计划生育家庭奖扶制度和奖励政策，取信于民，严禁政策外生育，逐步建立和完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的计生利益导向机制。加强基层服务网络建设。进一步完善县站乡所村室、计生信息化建设，提升技术装备水平和服务能力，强化技术服务、规范管理功能。强化人口性别比综合治理。针对性别比偏高的问题，各级各部门要实行打防结合、综合治理的方针，切实加强对B超、终止妊娠药品和手术的管理，公安、卫生、计生、法院、检察院等部门要加大力度，依法打击“两非”行为。县性别比综治工作领导组要每季度召开一次联席会议，开展一次专项督查。各乡镇尤其是性别比长期偏高的乡镇要通过计生清理、有奖举报等形式，深挖线索，发掘案源，发现一个，查处一个，该吊销证件的吊销证件，该追究刑事责任的，坚决追究刑事责任。强化流动人口计划生育跟踪服务。县里将成立计划生育执法队伍，进一步加大社会抚养费征收等执法力度。各乡镇要认真开展一次生育秩序清理整顿，按照标准，依法规范征收。公安、法院、检察院等部门要大力支持配合，对一些“钉子户”，依法强制执行。

切实加强对人口和计划生育工作的领导和奖惩。要坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持不断创新计生工作思路、方法不动摇，把人口计生工作摆上农村工作的重要议事日程，纳入经济社会发展全局，确保责任、措施、投入三到位，着力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。要在落实领导责任上下功夫。各乡镇、各部门、各群众团体和各类企事业单位、各种社会组织，对计划生育都负有齐抓共管的职责，要进一步强化大局意识，各司其职，各负其责，加强配合，通力协作，宣传部门要加大宣传力度，营造浓厚氛围，形成推动人口计生工作的强大合力。在今年县、乡镇党委换届中，要保证人口计生工作稳定性和连续性，确保工作不断、队伍不散、标准不变。要在落实“村为主”上下功夫。首先是强化村“两委”班子。把村干部抓计生作为落实先进性教育整改措施的一项重要内容。在各级目标责任考核中，要强化支部书记、村（居）委会主任抓计生的责任，按月兑现奖惩。其次是配强村专干。按照选配要求，真正把那些学历高、能力素质好、事业心强的年轻同志充实到村专干队伍，对年龄大、业务能力差、文化程度低、工作责任心不强的村专干，要及时调整。充分发挥计生信息员作用，做到讲实情、报实数。三是落实包保责任。乡镇分工干部、村干部要落实工作任务包保，切实做到六个“到位”：底子清理到位，准确掌握村工作情况；孕情监测到位，严控政策外孕育；节育措施落实到位，根除政策外生育隐患；流动人口管理到位，及时堵塞管理漏洞；计生政策宣传教育到位，提高育龄群众知晓率；社会抚养费征收到位，严肃惩戒违法违规人员。对包保不到位，工作不落实的，将依据有关规定严肃追究责任。四是全面促进后进村转化。要采取“以村为主，乡镇负责，县直单位帮扶”措施，重心下移到村、组、户，落实捆绑责任。各乡镇要派出得力干部进驻后进村，与村干部一道抓好各项基础工作，限期转化。县直单位要协助联系乡镇，解剖后进村问题，研究制定对策，迅速改变后进面貌。对转化效果不明显、基础滑坡严重，影响全县大局的，将追究计生责任人的责任，直至末位淘汰。要在强化计生干部队伍建设上下功夫。各级党委、政府要高度重视并选配好乡镇分管负责人和计生办主任，理解和支持基层计生干部，从政治上、工作上和生活上关心爱护他们，帮助他们解决实际困难。要在督促检查上下功夫。县计生工作领导组要不断完善计生工作考核内容和办法，加强工作调度，推动乡镇、村常规工作的全面落实，加大经常性督查力度，严格执行人口与计划生育目标管理责任制，严格实行末位淘汰的“一票否决”制。县几大班子领导要经常深入到联系乡村开展督查调研，解决问题。各乡镇要围绕“效能建设年”活动，争创计生优质服务。县直单位要加强对联系乡镇、村计生工作的督导和支持。县计生部门要明确班子和二级机构负责人内部分工，落实工作责任，有针对性地提出解决问题的办法，当好县委、县政府得力参谋和助手。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局党风廉政建设工作以科学发展观统领全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以深化财政改革和制度创新为重点，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大从源头上防治腐败的力度，各项工作进展顺利。现将我局党风廉政建设述职述廉报告如下：

(一)履行“一岗双责”，强化领导责任

1.认真贯彻落实省、市、县《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系～2012年工作规划>实施办法》。按照县委、县政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，党组领导班子认真分析研究本单位的反腐倡廉工作，结合工作实际，制定下发了《自治县财政局党风廉政建设工作计划》和《自治县财政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划>实施意见》。

2.加强对本单位的党风廉政建设的领导，针对人员变动，及时调整“党风廉政建设和反腐”工作领导小组，进一步加强了领导，明确了职责。

3.认真履行“一岗双责”，层层签订责任书。局领导班子分别同分管股室签订党风廉政责任书，督促股室加大反腐倡廉力度，以轮流方式年内对各股室负责人实行一次廉政谈话，使干部职工头脑清醒，警钟长鸣，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任格局。

(二)加强学习教育，增强责任意识

县委、县政府决定召开今天这次会议，主要目的是进一步贯彻落实中央、省委、地委农村工作会议和全国、全省、全区扶贫开发工作会议精神，安排部署今年的农业农村暨扶贫开发工作，为夺取“十二五”期间农业农村经济的跨越发展和脱贫目标的实现开好局、起好步。等一会，县委郑成芳副书记将对农业农村工作作具体安排；最后，县委宫书记还将作重要讲话。请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我就扶贫开发工作讲几点意见。

一、回顾成绩，认清形势，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感

“十一五”时期，各乡镇、各有关部门始终把扶贫开发摆在“三农”工作的首要位置，紧紧围绕促进贫困群众增收致富的目标，努力改变扶贫模式，大力实施开发式扶贫，把提升贫困农户自我发展能力、培育发展特色优势产业、改善贫困群众生产生活条件、提高农村劳动力素质作为扶贫开发的重点，努力创新扶贫开发工作机制，探索建立扶贫开发新模式，有力克服了国际金融危机的冲击以及特大雪凝灾害和百年难遇旱灾的影响，扶贫开发工作取得明显成效，年全县扶贫开发工作在全区年度评比中获一等奖。工作成效主要体现在以下几个方面：一是贫困人口大幅减少。农村贫困人口从2005年的24.34万人下降到年的17.01万人（1196元标准），净减少7.33万人。二是贫困群众收入显著增加。年农民人均纯收入达3160元，为2005年的1.67倍，年均增长10.8%。三是基础设施明显改善。年实现全县24个乡镇通油路，100%的村通公路，比2005年提高34.6个百分点。五年来新增灌溉面积11.07万亩，解决农村44.13万人和5.4万头大牲畜的饮水困难。完成沼气池建设2.29万口。新建农村敬老院25所，改造危房14400万户，建设“黔西北民居”10992户。四是产业化扶贫深入开展。草地生态畜牧业顺利实施，“4个30万亩”农业产业工程整体推进，目前，共完成茶叶种植10.32万亩、蔬菜种植145.6万亩、经果林种植9.8万亩、牧草种植10.1万亩，产业化扶贫工作成效明显。五是劳务输出取得新进展。通过整合职业技能培训、产业化掊训、绿证培训、“阳光工程”等培训资源，实施有效培训，提升农民综合素质，促进农民创业就业。六是重大扶贫项目的实施成效明显。近年来，经过我县有关部门的积极争取，得到实施一系列重大扶贫项目，其中雍熙、寨乐、张家湾、厍东关、维新先后得到实施草地生态畜牧业项目，姑开乡、龙场镇被列为孙国强副省长的帮扶联系点，锅圈岩乡被确定为中央彩票公益金项目乡镇，乐治镇被列为年蔬菜产业化扶贫项目乡镇，羊场乡得到实施茶产业扶贫项目。这些项目资金投入较大，投向相对集中，对推进我县扶贫开发将起到积极的作用。七是社会事业全面进步。“两基”顺利通过国家验收，人均受教育年限从6.14年提高到6.6年。医疗卫生条件极大改善,五年来完成地氟病防治改炉改灶17万户，年全县新农合参保76.13万人，比2005年净增30.8万人，参合率提高到92.57%。文化体育设施逐步完善，五年来新建22个乡镇综合文化站及35个农民体育健身工程，完成惠及4.59万户农村群众的村村通工程，新建农家书屋88个。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的困难和问题。一是扶贫开发任务较重。中央和省、地提出到年基本消除绝对贫困现象，按照新的贫困标准（1550元标准），全县贫困人口将突破27万人，每年需要减少5.4万贫困人口，扶贫开发任务仍然较重。二是扶贫攻坚难度较大。当前的贫困人口主要集中在深山区、石山区、边远山区、高寨山区、地方病多发区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，发展基础较差，扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线，但由于生产生活条件尚未得到根本改变，稳定增收后劲不足，极易返入贫困境地，返贫现象时有发生。四是扶贫投入不足。由于财力有限，扶贫资金投入严重不足，导致需求与投入差距较大，扶贫效果不明显。五是农民的素质有待提高。由于一些地方农民素质不高，不能看到扶贫开发潜在的和间接的效益，不理解、不支持扶贫开发工作，开发扶贫自觉性较差，给当前的扶贫开发工作带来阻力。

尽管当前我们扶贫开发工作存在不少的困难和问题，但也面临一些难得的发展机遇。一是试验区建设进一步得到中央领导的关怀。等中央领导经常关注试验区的改革和发展，多次对毕节试验区建设作出重要批示。二是各方支持力度不断加大。中央统战部多次召开会议对试验区建设作出安排和部署，民革中央一直对我县倾情帮扶，深圳宝安每年向我县提供捐赠资金达数百万元，一些企业和慈善机构经常对我县实施帮扶。三是以交通为主的基础设施建设进一步加强。厦榕、杭瑞两条高速公路纳雍段即将进入实质性开工阶段，织纳铁路、毕纳水铁路年内立项开工可能性较大。这些主干路网建成后，全县经济社会发展的交通“瓶颈”可迎刃而解，对全县的扶贫开发工作将起到极大的促进作用。四是扶贫开发力度不断加大。从中央到地方，各级各部门高度重视当前的扶贫开发工作，各级财政不断加大对扶贫工作的投入，省、地相继出台了加快脱贫“摘帽”的奖励意见，进一步确立了阶段目标任务，坚定了广大干部群众的信心和决心，全省上下扶贫形势较好。

综上所述，当前的扶贫开发工作任务重，困难多，但也面临难得的发展机遇。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，切实增强抓好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，抢抓机遇，奋力拼搏，排除万难，努力开创扶贫开发工作的新局面。

各位领导、各位同志：

根据组织分工,上半年我分管农业、扶贫开发工作，下半年分管政法、扶贫开发和常务工作。一年来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县十二届三次、四次全委（扩大）会议确定的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的总体发展思路，我把树牢经营理念贯穿实践的全过程，工作中坚持效率最高、效益最大；积极探索创造性开展工作的途径和方法，追求创新、创意和创造；坚持理论学习，用发展的眼光研究新情况，解决新问题，增强自身素质。下面，就分管的工作向在座的各位领导和同志们述职，不当之处，请指正。

1、加强农业和农村工作，在推进经济结构战略性调整上下功夫

分管农业和农村工作期间，把工作重点放在结构调整、增加农民收入和促进农村经济发展上，动员各方面力量战胜了春旱、夏涝等自然灾害，为全年的农村工作打下了坚实基础。一是顺应市场调结构。以市场为导向，实施规模推进，落实粮食种植面积129.5万亩，经济作物面积71.35万亩，饲料饲草面积15.4万亩，粮经饲三元比调整到60：33：7。实施品牌入市，全县绿色、无公害基地面积达到43.2万亩。二是建强畜牧产业。以“两畜两禽”为重点，投入扶持资金3000万元，增加秸秆养牛1万头，东北民猪二级扩繁场2处，扩繁点20处，“黑珠”牌东北民猪系列产品连锁店发展到12家。三是壮大劳务经济。坚持内转与外输并重，引导农民向贩运、编织、养殖等项目上转移；突出信息网络建设，培育输出典型，促进剩余劳动力与市场有效对接。四是加强农业基础设施建设。突出解决水制约问题，蓄住天降水，拦住过境水，提取地下水；改进耕作制度，培肥地力；更新大型农机具，实行连片作业。五是强化农村经营管理。深化农村税费改革，认真开展村级“两清”工作，强化农业行政执法，规范生产资料市场，保护农民利益。

2、加强政法工作，在营造优良的经济发展环境上下功夫

围绕加快脱贫解困这一中心，把政法工作的出发点和落脚点定位在服从、服务于全县经济发展大局上，重点在创建宽松的法制环境、严格规范执法行为、提高干警素质、加大重大案件侦破力度上集中施力，为保护人民群众生命财产安全、促进县域经济发展起到了保驾护航作用。一是狠抓社会治安综合治理。以实施社会治安稳定“细胞工程”为载体，扎实推进社会治安综合治理工作。先后两次组织相关部门到肇东、安达学习取经，按照“符合实际有特色、长效管用重运行”的要求，在兰河乡、康荣乡、农村信用联社等党委试点运行，并专门召开了现场推进会，在全县范围内大面积推广。从4月中旬到6月底，在全县范围内开展整治会战，对农村治安进行了集中整顿。全年共破获各类刑事案件485起，其中重特大案件109起，抓获犯罪嫌疑人47人，打掉各类团伙15个，抓获团伙成员39人，社会综合治理工作在全市排名第5。通过有效整治，全县没有发生罢工、罢本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料课等群体性事件，没有发生在省和国家有影响的事件，人均犯罪率控制在万分之1.2。二是认真处理和解决“”问题。按照省、市要求，制定出台了《兰西县深入开展“”人员教育转化攻坚战实施方案》及《2003年处理“”工作目标考核细则》，强化领导，落实责任，全年又彻底转化“”人员22名，转化率达到了98.2%；加大节日期间及国家、省、市两会期间的布控力度，实现了“”分子零聚集、零进京的目标；从重打击“”邪教活动，共抓获非法传播“”宣传品分子3人，收缴各类非法宣传品57件。全县没有其它邪教活动发生。三是有效推进依法治访工作。组织制定了《兰西县依法治访暂行规定》，规范了信访途径和程序，规范了无理访、缠纺等应急案件的处理办法，填补了全县依法治访工作空白。健全完善信访矛盾纠纷化解工作机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，包案化解。充分发挥人民调解工作第一道防线作用，人民调解工作在全市排名第4。全年共受理群众来信、来访、来电8736件（次），其中95%得到了有效解决，越级上访得到有效遏制，上访率同比下降40%，认真开展信访积案会战，从实解决历史遗留的信访案件34起，省市立案交办案件结案率达到95%。四是严格规范执法行为。从提高全县政法部门整体素质出发，从5月12日开始，组织公安机关开展了“警风警纪集中教育整顿活动”，全面落实公安部“五条禁令”、省委“两风”建设会议精神和市公安局“十不准”规定。10月27日至11月27日，在政法系统组织开展了“严格规范执法，集中教育整顿”活动，制定出台了《队伍管理规范化建设规章制度》，收到了明显效果。一年来，法院执行局共受理民商事执行案件1748件，终结1712件，结案率97.94%；组织政法机关制定出台优化经济发展环境法治环境优惠政策37条，清理废止文件8件，条款13条；政法部门为经济建设服务的意识明显增强，服务质量明显提高；督促政法部门提高工作透明度，实行窗口单位公开、公示办公程序，公开、公示率达到100%。

同志们：

这次会议的主要目的是，总结回顾招商引资工作成绩，动员全县上下再接再厉，再鼓干劲，再掀招商引资工作新热潮。刚才，段县长通报了招商引资工作情况，对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》，会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《2011年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面，雷书记还将作重要讲话，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、总结经验，进一步提高对招商引资工作重要性的认识

在充分认识县情的基础上，我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成，全县上下克难攻坚、奋力拼搏，招商引资工作取得了显著成效。全县共引进各类项目114个，项目总投资54.47亿元，引资50.88亿元，到位资金20.59亿元，同比增长133.4%。到位资金创历史新高，我县被省政府评为招商引资先进县。一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施，建立了招商长效机制，为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动，收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目，及时成立了由县级领导挂帅的指挥部，现场解决建设过程中出现的问题，确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域，改善了县域经济结构，为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商，吸纳了更多的外来资金，有效地缓解了项目建设资金难题，帮助我们完成了财政收入任务，为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动，开拓了广大干部的视野，提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。，全县共有14个在外创业的企业家回乡投资，为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题：一是部分单位对招商引资工作还不够重视，思路不宽，措施不力，工作无效果；二是引进的项目质量不高，投资额度不大，科技含量不高，拉动能力不强；三是投资环境还不够好，服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题，各级各部门要引起足够重视，在今后的工作中认真加以解决。

去年招商工作的实践证明，我们要比其他县区发展的更好更快，各项工作要走在全市的前列，没有捷径可走，只有靠招商引进大量资金和项目，加快发展步伐，此外别无选择。所以，我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性，把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一，抓招商就是抓发展。发展经济，资金是支撑。我县可用财力很少，上级投入有限，要解决建设资金严重不足问题，只有靠我们通过招商引进资金，使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓经济。目前，我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题，解决这些问题，我们只有引进大项目、好项目，通过项目调整经济结构，转变发展方式，增强发展动力，扩张经济总量，壮大经济实力。第三，抓招商就是抓跨越。为了实现赶超，各地都在比拼、在较劲，而真正最有效的办法就是通过招商引资，把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此，谁抓住了招商引资，谁就抓住了未来发展的主动权，就抓住了跨越式发展的关键。第四，抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资，才有建设资金，才有重大项目，也才有工作亮点和工作成绩。以上认识，我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感，不断把我县的招商引资工作推向深入。

同志们：

为深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为活动的出发点和落脚点，倾听民意，帮助群众排忧解难，进一步推进政府职能转变，促进政府部门和公共服务行业转变作风，提高政风行风建设水平，我们开展了这次以“强作风、提效能、解民忧”为主题的行风热线走进基层户外现场咨询投诉活动。

开展“强作风、提效能、解民忧”行风热线走进社区户外现场咨询投诉活动，是我县开展纠风工作“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”活动的一项重要内容，是创建“群众满意基层站所（服务窗口）”的深化，是县委开展“深化作风建设年”活动的一大举措，也是政府部门和公共服务行业联系群众、服务社会、宣传政策、树立形象的重要渠道和工作手段。各单位要高度重视，充分认识本次活动的重要意义，按照市、县纠风办单位统一部署，积极参与，密切配合，确保活动顺利开展。

市《行风热线》自开播至今，关注民生，情系百姓，联系政府，牵手行业，解决了一批涉及群众切身利益的民生问题，在一定程度上有效地促进了我市的行风建设，该节目产生的良好社会效果受到了人民群众的欢迎，同时也受到了市领导和部门领导的充分肯定。各相关部门、单位均高度重视上线直播工作，将其视为听取群众呼声、了解民情民意的一种有效渠道，利用这一机会宣传自身各项工作，加强与社会公众的沟通，全方位地展示部门及行业形象，并且通过这一渠道接受群众的咨询和投诉，发现自身工作存在的问题和不足，推进了政风、行风建设。

今天，市《行风热线》到我县进行现场直播，希望各级各部门单位要充分认识《行风热线》上线直播工作的重要意义，把这项工作真正摆上重要位置抓紧抓好，抓出成效。要切实利用这个与群众交流的平台，进一步加强党风政风和机关效能建设，做到对群众有感情，对工作有激情，深入改进领导作风、干部作风和部门行风。要始终坚持“群众利益无小事”，认真解决群众反映的问题，真心实意地为群众排忧解难，切实做到件件有回复、事事有着落。要以这次《行风热线》直播为契机，进一步加强机关作风建设，进一步关注民生，重视并解决好群众反映和投诉的问题，真心实意地为群众排忧解难，特别是要更加突出抓好以改善民生为重点的社会建设。坚持尽力而为，从群众最需要、财力可承受的事情做起，力争一年一大步，年年有进步，确保持续不断地改善民生，不断提高人民群众的生活品质和幸福指数，切实让广大群众共享发展成果。

民生问题始终是《行风热线》要关注的热点。纵观今年群众的投诉件，大部分都涉及到民生问题，其内容主要涉及社会治安、噪音扰民、道路破损、交通事故处理、社保基金缴纳、土地征用补偿不到位等。对此，要积极与相关部门、单位和镇（街道）联系，切实解决损害群众切身利益的突出问题，优化发展环境，充分发挥群众监督和舆论监督在政风行风建设中的作用,推进和谐社会建设。