县级经济范文10篇

摘要：加强领导干部经济责任审计工作，有利于督促领导干部规范自身行为，积极为国建设发展做贡献。本文分析了县级领导干部经济责任审计才在审计标准、审计原则、积极责任划分等方面的关键问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：县级领导；经济责任；审计；对策

改革开放以来，我国社会经济发展突飞猛进，尤其是进入二十一世纪后，国家建设发展成绩斐然，这离不开国家各级政府的统筹安排与管控。国家审计存在的意义无外乎经济责任与政府责任的存在，它是源于政府责任且随着经济责任的产生而被激发。因此，必须努力加强领导干部经济责任审计工作，督促领导干部规范自身行为，积极为国建建设发展做贡献。

一、政府经济责任审计内涵

政府经济责任审计主要指的是相关审计组织(机关)经有关权力机关委托，依照相关法规制度与程序，就领导干部在职时所任单位(部门)各项经济财务活动数据以及本人经济责任履行情况开展全面审计工作，评估其效益性、真实性及合法性等的经济监督活动，是在新经济形势下国家建设发展衍生的一种起到正向效应的审计监督机制，最早于上世纪八十年代出现，历经数十年的不断摸索、实践和完善，如今已日益向法制化、规范化和制度化方向发展。

二、县级领导干部经济责任审计的关键问题

摘要：近年来，随着经济社会的快速发展，我国各行各业、各个领域都面临着发展的新形势。在新形势下，县级审计机关经济责任审计也需要改变传统的工作方式，实现工作创新。现阶段，县级审计机关经济责任审计面临着严峻的形势。基于此，本文分析了县级审计机关经济责任审计存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：新形势;县级审计机关经济责任审计;问题;对策

县级审计机关经济责任审计多存在责任划分混乱、审计标准不明确等问题，相关主管单位需采取相应的策略，及时解决这些问题。

一、县级审计机关经济责任审计面临的问题

(一)对新形势下的法律认识存在偏差，审计不规范。从当前很多县级审计机关经济责任审计报告的现状来看，很多审计报告中存在对法律法规的误用情况，存在错误的法律认识，甚至在一些审计报告中存在失效条款的使用。不规范审计报告的存在多是由于审计人员对法律认识的不全面所造成的，如果长期存在此种情况，将会影响正常的审计工作。(二)审计人员的专业素质低下，难以保障审计质量。因此，各级党委政府都高度重视经济责任审计工作，对审计人员的专业素质要求极高。近年来，各个县级审计机关都加强了经济责任审计，但是，由于审计对象、审计内容较多，再加上审计的时间相对集中，县级审计机关存在审计人员专业素质不足的影响，严重影响了整个经济责任审计的效率与质量。一些县级审计机关的审计工作人员数量与素质都相对有限，严重制约了经济责任审计工作的顺利开展。(三)部门之间的配合性与协调性不足。在县级审计机关经济责任审计工作中，除了对审计工作人员有着极高的专业素质要求，还需要保障各个部门之间的配合与协调，只有这样，才能够最大程度上保障县级审计机关在经济责任审计过程中，要结合经济责任审计的工作要求，科学制定审计计划。在每年年初，县委审计委员会需加强对审计部门所提交的经济责任审计计划的审核，结合县委县政府的工作重点等，认真加以研究，要以专门的文件下发至各个部门，保障在经济责任审计工作中，各相关部门都能够严格按该计划履行自身的经济责任审计任务。经济责任审计计划的制定保障了经济责任审计中各项审计任务的详细划分，有效避免了审计过程中的重复审计等现象。(三)统一操作规范，制定科学的评价体系。要彻底改变经济责任审计工作中存在的各种问题，必须要制定相对统一的经济责任审计标准，统一相应的经济责任审计规范。操作规范的统一为审计人员审计工作的开展提供了基础的指导，在一定程度上约束了相关人员的不规范审计行为。因此，县级审计机关经济责任审计工作中，需遵循同方案、同方法与同标准的审计要求，保障有关部门、审计人员都能够严格落实其审计责任，遵守统一的操作标准与要求，保障经济责任审计的规范化。此外，经济责任审计评价体系的建立可以提高审计人员工作的积极性，保障审计人员能够在工作中积极开展审计工作实践。(四)强化组织部门和审计机关的联动机制在经济责任审计中，由于存在干部任用与经济责任审计的不匹配性，也就是所谓的“先离后审”、“先任后审”问题，在县级经济责任审计工作中，要加强组织部门与审计机关的相互配合与协调，保障这两个部门之间能够建立一种有效的联动机制，保持人事干部任免与经济责任审计的一致性。在经济责任审计过程中，相关审计人员需严格审计年度审计报告中的财务预算、财务收支等各方面内容，尽量实经济责任审计的效率。虽然各个地方政府都出台了相应的政策，成立了专门的经济责任审计联席会议制度，但是，在实际的工作中，各个部门之间没有做好相应的沟通与协调，基本上都是审计机关“单打独斗”，难以为县级审计机关经济责任审计提供基础支持。(四)审计工作滞后于干部任用，影响了经济责任审计的权威性。通常情况下，经济责任审计要遵循先审后离的原则与顺序，但是，在实际的工作中，由于会受到各方面因素的影响，导致经济责任审计的原则与顺序并不能严格按照专业标准来进行。很多经济责任审计都是在领导调走、退休以后才开始进行的，这种情况下，一旦经济责任审计出现了问题，一般是对新上任的领导进行追责的，审计工作存在严重的滞后性。在经济责任审计报告中所反映的成绩、问题，虽然能够直接通过责任划分来追责，但是，却并未建立完善的制度来落实责任、严格规定经济责任审计的权威性。

二、县级审计机关经济责任审计的相关策略

一、当前县级经济责任审计存在的问题

（一）人员少、项目多，无法突出经济责任审计的专业性。

人员少、审计项目多且超编严重，是当前县级审计部门的不争事实。以会昌县为例，全县总人口46万，但县审计局机关编仅有14个，即使加上工程预决算中心编5个，事务所编5个，也只有24个编制，而在职人员却有33人；在职干部职工中，剔除二线人员、工勤人员、挂编人员等，即使包括预决算中心人数，真正在一线的审计人员也仅有16人。近年来，组织部门每年委托县审计局进行经济责任审计的领导干部不低于15人，今年更是达到25人之多。还有上级审计机关安排的项目（如2008年省审计厅开展的进行了两个多月的“农村义务教育普九债务审计”，每个县审计局至少抽调了4名审计人员参加）、财政预算执行审计、乡镇财政决算审计、单位财务收支审计、财政专项资金审计等，每个县审计局每年承担的审计项目不低于70个。于是，虽然从机构上专设了“经济责任审计股”（如会昌县审计局经责股3人，其中1人还兼做统计业务），但经济责任审计都有时间性，所有审计项目只好采取全局“一盘棋”，无法突出经济责任审计的专业性。据了解，全国各县级审计部门的情况大同小异。

（二）人员素质参差不齐，难以适应经济责任审计发展需要。

《审计法》规定，审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。经济责任审计作为对领导干部权力运行进行有效制约与监督的重要环节和机制，对审计人员的自身政治素质、业务素质和职业道德提出了更高的要求。然而，据相关资料显示，当前县级审计机关的审计人员中高学历的人很少，即使有个别大学毕业生分进审计部门也是学非所用。如会昌县审计局，全局干部职工中没有一名是审计专业院校毕业的，且专业人员分布不合理，懂财务收支审计的人多，懂工程技术审计的人员少。现有审计人员之间可以相互学习、借鉴的东西少，难以提高审计人员素质，影响了经济责任审计工作的持续发展。

（三）审计操作不规范，经济责任审计的特点不够突出。

县域经济是国民经济的基本单元，是新农村建设的主战场，在我国经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。金融是现代经济的核心，在支持县域经济发展中肩负重任，但由于诸多因素的影响，当前金融支持的不足已在一定程度上制约县域经济的发展壮大。因此，如何结合县域经济实际和宏观政策，深化金融体制改革，加大信贷投入，创新金融服务，在“十二五”期间持续加大金融支持县域经济发展的力度，是今后一定时期我们需要解决的重点课题。

一、宁乡经济社会发展概况

宁乡行政隶属长沙，是大河西先导区的重要组团，长株潭“两型”县城建设唯一试点县，区位优势得天独厚。2011年全县多项经济社会指标名列长沙市前茅，其中GDP637.95亿元，同比增长15.8%；地方财政收入33.10亿元，同比增长57.80%，县域经济基本竞争力位居全国百强县第68位，工业经济规模居全省第二。县域内金融机构存款余额238.5亿元，比年初净增46.7亿元，贷款余额145.6亿元，比年初净增36.52亿元。工业主导地位进一步增强，城镇化进程加快，宁乡经济呈现全面快速发展的良好势头。

二、金融支持县域经济存在的问题及原因分析

县域经济在快速发展，而金融支持则存在着总量不足、结构不合理等问题，对实体经济支持力度不够，远不能满足现实需要。

1.金融供给：一农难支三农

县域经济是国民经济的基本单元，是新农村建设的主战场，在我国经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。金融是现代经济的核心，在支持县域经济发展中肩负重任，但由于诸多因素的影响，当前金融支持的不足已在一定程度上制约县域经济的发展壮大。因此，如何结合县域经济实际和宏观政策，深化金融体制改革，加大信贷投入，创新金融服务，在“十二五”期间持续加大金融支持县域经济发展的力度，是今后一定时期我们需要解决的重点课题。

一、宁乡经济社会发展概况

宁乡行政隶属长沙，是大河西先导区的重要组团，长株潭“两型”县城建设唯一试点县，区位优势得天独厚。2011年全县多项经济社会指标名列长沙市前茅，其中GDP637.95亿元，同比增长15.8%；地方财政收入33.10亿元，同比增长57.80%，县域经济基本竞争力位居全国百强县第68位，工业经济规模居全省第二。县域内金融机构存款余额238.5亿元，比年初净增46.7亿元，贷款余额145.6亿元，比年初净增36.52亿元。工业主导地位进一步增强，城镇化进程加快，宁乡经济呈现全面快速发展的良好势头。

二、金融支持县域经济存在的问题及原因分析

县域经济在快速发展，而金融支持则存在着总量不足、结构不合理等问题，对实体经济支持力度不够，远不能满足现实需要。

1.金融供给：一农难支三农

近年来，枣阳市以“推进跨越发展、建设幸福枣阳”为目标，坚持统筹推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化，以思想和精神进位引领发展进位，在科学发展中跨越发展，在做大总量中提升质量，在转变作风中带动政风，实现经济社会更好更快发展。2011年，全市实现地区生产总值301.8亿元，可比价增长17.5%；地方公共财政预算收入10.5亿元，增长69%；全社会固定资产投资160亿元，增长56%。我市在全省县域经济综合考核中前进4位，位居16位。

一、推进思想大解放，以精神的进位引领发展的进位

影响和制约跨越发展的因素很多，但其中一个重要因素是我们的思想和精神。作为内陆县市和资源贫乏地区，我们始终把干部群众的思想作为一种重要的资源来开发，用精神的杠杆撬动跨越发展，用精神的跨越带动经济的弯道超越。紧扣第一要务解放思想，围绕解决具体问题解放思想，在“出奇制胜，用奇招创造奇迹”上解放思想，在“标新立异，以差异化发展缩小发展差距”上解放思想，在“无中生有，创造发展新优势”上解放思想。通过思想的不断解放，在全市形成一个导向：不走依靠大量消耗资源、能源换取眼前经济增长的“老路”，不走粗放发展、低效增长的“旧路”，不走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”，不走只体现政绩而不顾及人民群众得实惠的“歪路”；形成一种氛围：在政策、法规范围内，只讲怎么干，不讲不能干；不仅要为程序负责，更要为成果负责；不能只满足于不出事，更要奋力拼搏干大事，最大限度地把全市上下的心思、精力、凝聚力统一到发展上；形成一种状态：以一起步就跑步的状态度过每一天，以一干就干一流的定位干好每件事，以一抓就抓到底的气魄落实每项措施。

二、全力培育大产业，以产业的扩张带动发展的转型

牢固树立“产业第一”的理念，全力做大支柱产业和龙头企业，2011年实现规模以上工业总产值422亿元，增长57%；规模以上工业增加值120亿元，增长43%；规模以上企业216家。

1、培育有竞争力的产业体系。重点培育农产品加工、钢铁制造、专用车及汽车零部件、医药化工及战略性新兴产业等支柱产业。按照“一个产业、一个目标、一个产业办公室、一笔扶持资金、一个园区、一批项目”的方式，设立产业发展专班，具体研究产业发展规划、项目招商等工作。市财政拿出1500万元作为产业扶持资金，并在土地指标、县域经济调度资金分配上向支柱产业和龙头企业倾斜，全市支柱产业和龙头企业快速膨胀。2011年，农产品加工业实现产值190亿元，同比增长75%。全年粮食总产133.7万吨，同比增长7.6%，连续八年实现增产，我市被国务院授予“全国粮食生产先进单位”称号；钢铁、专用车及汽车零部件产业实现产值90亿元，同比增长65%；医药化工及战略性新兴产业实现产值80亿元，同比增长70%。

一、县级以下领导干部经济责任审计的关键问题

1.审计标准不明确。目前，我国县级以下干部经济责任审计没有明确的审计标准，使得经济审计工作难度增加，审计效率上不去，严重影响了审计质量。如我国某些乡镇单位同时设置两个并列职位，镇长和党委书记，二者并虽有详细的工作界定，但在行使经济审计工作时，权利出现严重交叉，进而导致审计工作模糊不清，出现相互推让的现象，从而使审计工作难度加大。为了提高审计效率，虽然制订了相关的评价指标体系，同时召集学者专家进行研究探讨，但仍旧存在着明显的局限性：首先，评价方法不全面，如只采用了归纳法，并没有采用其它统计方法，使得评价指标之间的关系不明确。其次，评价标准不统一，如在经济审计时，通常采用不同的评价指标，使得审计工作缺乏一般性。再次，评价方法不同，使得审计工作容易出现重复，从而增加了不必要的操作流程。

2.审计原则没有有效落实。我国大多数乡镇行政单位普遍存在一种现象，即在某领导离任之后才召集经济审计工作，而在此之前，并没有进行此工作。这明显违背了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，因为该规定要求，在政党干部离职之前，必须做好经济审计工作，在审计中如果发现问题，应明确交代清楚，才能离任，否则，应承担一定的法律责任。这种先离后审的审计方式很容易造成严重的后果，如，如果前任领导在任时存在一些经济问题，但并没有及时查明，使其存在一些侥幸心理，而后任者由于前任的经济问题，负担加重，便会出现一种松懈心理，使得审计工作无法有效开展，同时也形成了一种恶性循环。据调查，这种现象在一些乡镇单位普遍存在，严重影响了经济审计工作有效开展。

3.经济责任不明确。首先，由于县级以下行政单位工作具有长期性特征，如果出现一些经济审计问题，很难分清楚是上任的还是现任领导的。其次，镇长和党委书记的权利存在着交叉。根据规定，党委书记的工作主要是负责该镇管辖地区的宏观经济，同时主管责任。而镇长主要负责经济工作。这两种权利由于界定不清，使得经济审计量加大，同时削弱了其它人员的监督力度，使得廉政效果无法达到。再次，乡镇行政单位在经济责任方面缺乏统一标准，如在乡镇集体和被审个人的经济责任，缺乏界定标准，使得经济责任承担者不明确，进而导致经济审计工作无法有效开展。

二、提高县级以下领导干部经济责任审计效率的措施

1.完善经济审计指标。由于经济审计工作涉及面广，再加上审计对象多样化，使得审计工作在开展上存在一定难度。以此，应遵照国家颁布的审计指标及相关的法律规定，制订较为统一的审计标准。在审计标准制订时，制订人员应当认识到，经济（责任）审计的目的不局限于纠正经济错误，而是实现有限资金高效使用。由于各地的经济情况不同，所以在制订时，需要着眼于当地的基本情况，在实践中探索出一条适合于该地区的经济审计标准。此外，还要考虑到行政单位的性质职能，考虑到它们的经济目标，再结合领导干部的工作情况，制订出一套合理的经济审计标准，使特殊性和一般性相统一。

一、围绕县级经济责任目标开展审计

以县级经济责任考评目标为指引，结合财政财务收支审计，突出任期内举借债务、自然资源资产管理、民生改善、廉政建设等重要事项，考察领导干部履职尽责情况，强化对权力运行的制约和监督。关注重大经济决策情况，审查决策事项是否建立了相应的议事规则和有效的决策机制，与群众利益密切相关的重大决策是否建立了专家咨询、社会公示和决策责任追究等制度；关注建设项目经济社会效益情况，是否严格执行了可行性研究、立项批复、招投标等建设程序，设计变更和竣工决算是否真实、必要、合理，项目建成或运行是否达到了设计预期效果，揭露和查处重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞等问题；关注廉政建设责任制落实情况，把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，加强对领导干部职责分工和责任界定的探索研究，促进健全和完善领导干部问责及责任追究制度，发挥好权力运行“紧箍咒”的作用。

二、围绕全面深化改革开展审计

紧紧围绕中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策目标，促进中、省、市的各项改革任务顺利贯彻落实，推进部门和领导干部依法行政，确保政令畅通。关注机构编制和城镇化改革，在并乡建镇和部门撤并过程中是否存在突击花钱、国有资产流失、虚增政府债务等问题，是否存在超配领导职数、吃空饷、财政供养人员超编等情况；关注财税体制和行政经费改革，检查政务财务公开情况，是否建立内部控制和激励竞争机制，有无违规建设楼堂馆所、超标准配备办公用房、擅自豪华装修，有无超标准享受补贴待遇，严肃查处乱发钱物、公款旅游、公款消费等现象，制止享乐主义和奢糜之风，严格控制“三公”经费支出，促进推行公车改革；关注转变政府职能、简政放权、科技创新等改革，提高服务大局的意识和能力，加大财政货币和宏观调控等政策执行情况审计力度，着力分析总结改革发展中的深层次问题和权力运行中的薄弱环节，揭露不作为、假作为、慢作为、乱作为等问题，从完善机制层面提出符合地方实际的审计建议，充分发挥经济发展“安全员”和深化改革“催化剂”的作用。

三、围绕民生热点问题开展审计

在县级经济责任审计中，重要的一点就是看领导干部在任期内为老百姓干了多少实事。重点关注退耕还林、扶贫救灾、节能减排、生态环境保护、美丽乡村和城镇化建设、保障性安居工程等专项资金使用及效益情况，是否存在以权谋私、挤占挪用、虚报冒领等违规行为；关注计划生育、医疗卫生、教育就业、失业养老、救济救助等社会保障和惠民政策执行情况，重视土地征收、房屋拆迁、招商引资等过程中破坏资源环境、损害公共利益和侵害群众利益的问题；关注群众信访案件和举报线索，督促领导干部自觉接受群众和舆论监督，严肃查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，将党的群众路线教育实践活动成果真正落到实处。

县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，中央统战部5号文件下发一年多来，灵宝市委统战部结合5号文件精神，立足本地实际，围绕市委中心工作，积极创新工作载体，突出抓好落实，统一战线工作在基层取得了长足的发展，特别是常委担任统战部长后，统战工作的重要性得到了充分体现，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用，得到市委和社会的肯定。

一、认真贯彻落实中央统战部5号文件，夯实统战工作基础

1、认真落实“四个纳入”，促使基层各级党政领导对统一战线重要性的认识明显提高。市委统战部长进常委，使统战工作在各级党委的主要工作中真正有了位置，为“四个纳入”落到实处提供了良好的工作氛围。一是统战工作列入各级党委的重要议事日程，主要领导每季度听取一次统战工作汇报，统战工作中出现的重大问题能够得到及时解决，基层统战组织建设得到长足发展，延伸到行政村和企业学校。二是统战工作列入市委党建目标考核内容，并作为评选先进的一个依据，得到各级党组织的重视和支持，统战工作在党的基层工作中的作用日益明显。三是统战理论政策列入市四大班子中心组的必学内容，市委党校、乡镇党委及市直单位党组将统战理论政策列入党员干部学习内容，成为培训党政领导干部必修课程。四是宣传部门将统战宣传列入年度工作计划，明确一位领导负责联系、协调，做到了经常化、制度化和规范化。全国统战工作会议之后，灵宝召开了4次全市统战工作会议，四大班子主要领导出席会议，各乡镇、市直各单位及市属厂矿企业的一把手参加会议，像这样各级党政主要领导参加会议，对统战工作提要求，压任务，在我市统一战线历史上是少有的，大大提高了各级领导干部对统战工作重要地位的认识。基层各级党委对统战工作的讲话多了，文件多了，将统战工作真正摆上议事日程，统战工作在基层做到与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全市广大干部群众对统一战线法宝地位的认识有了新的提高。

2、得到市委重视和支持，使统一战线统一领导、相互协作的工作机制得到加强。市委专题召开常委会研究统战工作，下发了《关于加强基层统战组织建设的意见》。根据中央有关精神和灵宝实际，建立起党委领导、政府支持、统战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的工作新机制。统战系统各部门实行统一领导、归口负责，一个机构，几块牌子的管理模式。即市委统战部牵头负责和协调管理民族、宗教、侨务、台办、工商联工作，保留“民族宗教侨务局”、“市委台湾工作办公室”、“工商业联合会”牌子。在去年的机构改革中，按照精减、高效的原则，绝大多数单位的编制都有减少，根据实际需要，市委统战部增加编制3名，民族宗教侨务局增加编制3名，工商业联合会为独立机构，编制5名。统战系统的机构、编制及领导职数得到充实，为推进、拓展和深化各个领域统战工作提供了必要的组织保障。统战系统过去实行“归口管理”制度，但有些工作并不好协调，遇到人事、经费等问题，解决不到位。现在情况大有改善，部长进常委，增加了统战部协调关系的权威性和号召力，统一领导、相互协作的工作机制更加健全有力，增进了统战部与党政其它部门的联系和交往，促进了社会各部门、各方面对统战工作的关注、支持和参与。同时，进一步加强了与政协的关系协调，在2003年政协换届人事安排工作中，政协专门安排一位副主席和办公室主任参与协商人事安排，使人事安排工作更有利于统战和政协工作的开展，更有利于各界人士参政议政。

3、以强化统战基层基础工作为突破口，促进统战工作在基层形成了新气势、开创了新局面。统战基层组织薄弱是长期制约统战工作发展的最为关键的问题之一，如果这个问题不落实，其他问题的解决将事倍功半，5号文件的贯彻落实也将大打折扣。对此，灵宝市在全市范围内广泛深入地开展了“双基四落实”活动。为了确保“双基四落实”活动不图形式，不走过场，我们制定了切实可行的实施方案，从指导思想、活动范围、方法步骤、组织设置、建章立制到工作范围、基本任务和职责等都具有很强的可操作性，全面抓规范，突出抓试点，整体抓效果，重点抓落实、抓延伸、抓深化，在全市各乡镇、行政村、党政机关、企事业单位共建立健全基层组织534个，配备专、兼职统战干部1059人，解决了统战工作有人干的问题，真正将统战工作落实到基层。同时提出了以“五个有”为内容的硬件建设措施，即：有办公室、有统战牌子、有办公设施、有专人办公、有办公经费。在做到“五个有”的基础上，将统战工作范围、基本任务及职责、工作制度等统一制作成板面，悬挂上墙，起到了很好的宣传作用。同时加强了统战基层组织网络规范化管理，市委统战部与各乡镇和市直各局委、乡镇与各行政村层层签订工作责任目标，由统战部领导亲自带队，采取单位对调的形式定期深入基层对工作开展情况进行督促检查，并将检查情况在市委《工作信息》上进行通报，促进统战工作在基层形成了新气势，开创了新局面。

二、积极创新工作载体，提升基层统战工作活力

各位领导、各位会员、同志们：大家好！

今年以来，在某某镇党委、政府的正确领导下，在某市个体私营经济协会的业务指导下，在某工商分局的大力支持下，在全体理事和会员的共同努力下，某个体私营经济协会紧紧围绕年初制定的工作目标，以“三个代表”重要思想为指导，深挖协会潜力，强化内部管理，增强服务能力，发展状大队伍。截止2005年底，我协会共有会员4653名，其中：2005年新发展个体、私营会员833户。我们个私协分会充分发挥职能作用，引导会员守法经营、文明服务，协助工商部门管好这支近五千人的个体、私营经济队伍，有力地促进了个体私营经济快速健康发展，个私工作业绩较前年明显提升。我们的具体做法是：

统一认识，增强责任意识是前提。我们个私协分会地处某沿江开发区，个体私营经济的发展面临着新的机遇和挑战，开发区各级党委、政府对个体私营经济越来越重视，新情况、新问题越来越多。如何应对和解决，对我们滨江个私协会也是一个严峻的挑战，同时也给我们分会提出了新的更高要求。在这些机遇和挑战面前，我们分会统一思想认识，及时转变观念，转换工作思路，积极开拓创新，树立争先创优的观念，增强事业的紧迫感、责任感。

加强学习，强化组织建设是基础。学习理论，强化组织建设，既是顺应时代的要求，也是个私协自我发展的迫切需要，更是做好个私协会工作的基础。2005年，我们认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神，不断强化自身建设，在抓好自身学习的基础上，先后组织会员学习教育8次。在学习过程中力求做到“四个化”：一是学习内容实用化，注重把学习内容与会员的生产经营实际相互渗透，不断注入会员看得见、摸得着、实实在在的内容，提高会员学习兴趣；二是组织形式多样化，采取办黑板报、写广播稿、发宣传资料等形式，营造良好学习氛围；三是学习方法灵活化，针对会员居住分散的特点，采取以自学为主，集中学为辅的方法，着力抓好向书本学习与参观见学的有机统一，建立特色学习机制；四是学习成效显著化，注重把学习的落脚点放在促进会员的全面发展上来，引导会员诚信经营，树立良好职业道德。

主动协调，增强凝聚力和向心力是保证。个私协会是民间组织，与行政部门相比，不具备行政执法职能，各项工作的开展，主要靠加强沟通协调和正确引导来实施，因此增强个私协会的凝聚力和向心力显得十分重要。在过去的一年内，我们一方面加强了与镇党委政府、工商分局的沟通协调，自觉接受领导，主动请示汇报工作，赢得了上级重视和支持；另一方面加强了与协会会员的主动沟通协调，关注每一位会员的成长与发展，争得业主理解和支持；同时我们还建立了“会员之家”，开展系列活动，大力营造和谐协会氛围。2005年，我们协会建立了“会员之家”活动室，并有计划地开展了“个协杯”乒乓球、中国象棋等比赛，个私协会李会长主动出资举办了乒乓球邀请赛，通过系列比赛，展现出个体、民营企业的良好形象，赛出了会员们的精神风貌；在会员单位中开展了争先创优活动，提高广大会员爱国敬业、守法经营、诚实劳动、优质服务、乐于奉献的意识；组织会员开展制富不忘回报社会活动，在协会的组织和带动下不少个私业主纷纷向贫困会员和弱势群体伸出援助之手：在春节期间，协会组织会员，带着价值2.98万元的慰问品，到敬老院和特困会员家中进行了节日慰问；5月15日“助残日”，协会为新港镇12户残疾贫困会员送去了慰问金2400元；“六一”前夕，协会理事李贺、王彩玉同志向东张幼儿园捐资1000元购置儿童书刊玩具；中秋节，东张张海工等四名理事、会员捐款2000元购置了节日物品慰问了敬老院老人，协会副会长曹建强对所在村60岁以上的老人送去了价值3000元的月饼和水果；9月26日，协会为贫困学生陶丽君捐款1000元；国庆前夕，协会为2名下岗帮扶对象送去捐款2400元；11月底，在市慈善基金募捐活动中，我协会积极配合镇政府、管理区开展募捐工作，会员中有213户私营业主、个体工商户参与了捐款，共捐资220万元，成为某某镇本次慈善基金捐款的主流。

优质服务，助推经济发展是关键。个私协分会始终牢记自我教育、自我管理和自我服务的意识，全力维护个体、私营业主的利益，始终把想会员之所想，急会员之所急，帮会员之所需，积极帮助会员实施营销战略，努力拓宽个私企业的销售渠道。随着市场经济体制的不断完善，企业的发展越来越需要一个良好的发展平台，为提高本地个体、私营企业及其产品的知名度，我们多次进行了积极有益的探索。先后组织了201户个私业主收看了企业经营管理知识电视讲座，开拓了他们的视野；5月份，我们联系市工商局信息中心工作人员，为11户企业免费安装了一套工商在线软件，并进行了相关知识的培训，提高了企业借助网络开拓市场的能力；8月份，组织辖区内11户较大规模的超市业主，进行了创建诚信单位专题业务培训，增强了业主们的诚信经营意识，提升了经营管理水平。同时，我们还积极开展维权服务，切实维护会员合法权益。协助某某工商部分巡查监管，为会员提供安全生产保障，2005年共调解纠纷5次，先后提供法律咨询100余人次，处理来信来访5次，为58户下岗职工落实了再就业优惠政策，减免管理费3.5万元，把党和人民对下岗职工的关心和温暖落实到了实处。