县级管理范文10篇

同志们：

在年终各项工作十分繁忙的情况下，今天举办扩权强镇下放权限业务培训班，其目的是认真贯彻县委、县政府《关于实施扩权强镇的意见》和东政办[2012]68号文件精神，将扩权强镇的政策真正推进到落实层面和操作层面。下面，我讲几点意见。

一、要充分认识赋予扩权试点镇县级管理权限的重要性

镇是县域经济的重要载体，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进县域工业化、城镇化、现代化的重要基础。省委、省政府在全省选择150个基础较好、发展潜力较大的镇作为省级扩权强镇试点镇，其目的是通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作，大力提高试点镇综合实力，力争经过5年或更长一段时间的努力，在全省形成一批规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的小城市。抓好扩权强镇试点工作，是有效解决县域经济“短腿”问题的重要手段。今年4月份，省政府办公厅和省发改委公布的经济强镇初选名单，符合“建成区人口1万人以上、财政收入1000万以上”标准的乡镇（城关镇除外）均可入选，长丰、肥西分别入围4个，我县仅有撮镇镇1家，后来行文推荐桥头集镇入围（二电厂在该镇的原因）。2011年，我县乡镇税收超千万元的仅有撮镇镇5561万元、桥头集镇2277万元、店埠镇1130万元，除石塘镇333万元、梁园镇296万元，其它乡镇都在200万元以下，甚至有的只有10-20万元左右。由此可见，经济发展的软肋还是在乡镇，什么时候乡镇经济发展上去了，经济实力自然就会强大起来。“镇弱则县弱、镇强则县强”，这些观念我们要入脑入心，真正从思想上、行动上高度重视扩权强镇工作。

二、要勇于创新，力争在关键环节、重点领域取得突破

当前扩权强镇试点工作的主要内容，我把它概括为“一个中心、两个重点”，具体来讲：“一个中心”，就是以发展为中心，以强镇为中心。我们的扩权强镇试点工作，不能一扩了之，为扩权而扩权，为探索而探索，为改革而改革，而是真正要为发展和稳定理顺关系、夯实基础。我们所有的工作、安排、改革、创新，都要围绕加快发展来开展，凡是对今后发展有利的、对乡镇今后发展有利的就去实践、就去探索，突破惯性思维，突破条条框框，突破传统体制，只有这样，发展县域经济和打造经济强镇才有希望。“两个重点”，就是以扩权和试点为重点。关于扩权，我们的《关于赋予扩权试点镇第一批县级管理权限的通知》已经明确，将涉及项目审批、行政执行等63项县级管理权限下放到试点镇。下一步，就是要围绕扩权放权抓落实、围绕政策顺利运行抓落实。关于试点，就必须强调“试”，要大胆地试，重点要在以下几个方面寻求突破：一要在体制机制上大胆地试。各试点镇要根据本次承接权限的具体情况，按照精简、科学、效能的原则，合理设置镇政府内设机构。要加快政府职能转变，把政府的主要职能转移到“执行政策法规、推动经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上来。二要在土地整理上大胆地试。要认真学习先进地区的成功经验，成立专门组织，明确工作任务，积极做好农村土地整治和置换工作，努力破除发展中的土地瓶颈制约；要积极探索经营城镇的有效手段，集约节约土地，努力提高土地的使用效益，使试点镇有充足的财力投入城镇基础设施建设和工业园区配套设施建设，为当地培植税源提供保障；要出台激励政策，健全土地流转市场，推进土地流转，提高土地产出率，促进农村劳动力的转移。三要在融资体制上大胆地试。要积极发展基层金融组织，采取一系列奖励措施，吸引各类金融机构在试点镇设立分支机构或服务网点，支持村镇银行、小额贷款公司和担保公司的组建，进一步改善对企业和农户的融资服务。四要在资源集约上大胆地试。要采取有效措施，加强试点镇的环境保护和节能减排工作，坚决杜绝重污染、高排放项目的引进。同时，在节地、节水、节能和资源综合利用等方面，要积极探索，先行先试，努力建设节约型城镇。五要在人才培养上大胆地试。要从试点镇发展实际出发，不断加大培训力度，重点培养急需的实用人才、熟练技工和新型农民。要创新方法和举措，进一步建立健全人才引进使用的激励机制，为试点镇的改革发展提供强大的人才资源保障。

一、公共财政与县级预算规范模式

（一）公共财政概念

早在十八世纪七十年代，举世闻名的经济学家亚当史密斯在《国富论》中提出了公共财政的概念。公共财政存在的基础是市场经济，市场经济一直有一只“看不见的手”在调配资源，但这只“看不见的手”偶尔会在某些领域出现失灵的情况。因此需要政府使用“看得见的手”来对市场进行调控，通过宏观调控来防止垄断、建立健康的市场体系、实行收入的公平分配等等。由此我们可以得出一个概念：公共财政即是市场经济与宏观调控都无法调解的公共资源的分配、调控等经济活动。

（二）县级预算规范模式

英国是第一个出现政府预算制度的国家，此后便为世界许多国家所仿照与采用，由此而形成的各国政府预算制度尽管在具体的实施上有所不同，但是其内在的基本原理与原则是相同的。所以，规范模式下的县级预算肯定会具备计划性、归一性、公开性和法治性的特点。近年来，随着社会主义民主政治的不断进步和财政预算管理制度的逐步完善，我国政府预算更加规范，特别是县级预算也向规范化、科学化、精细化迈进。

二、当前县级财政预算管理现状与问题

摘要：随着我国医疗卫生等相关制度的不断完善与变革，县级医院财务会计等管理工作逐渐系统化和规范化。在县级医院的管理工作中，固定资产管理在财务管理中的重要性与地位不可小觑，它对于提升医院整体的管理水平、提升组织绩效等产生显著的影响。尤其是在新会计制度的实施过程中，县级医院应该对固定资产管理保持足够的重视。基于此，本文在通过对新会计制度下县级医院固定资产管理进行深入剖析，探究如何通过高效率的管理方式，提升院方固定资产管理的水平与效能，以求能够使得县级医院在新会计制度的冲击下保持稳定、持续、高效地发展。

关键词：县级医院；固定资产管理；新会计制度

县级医院的固定资产对于院方开展和实施各项工作、服务起着至关重要的作用。医院的固定资产是医院经营的载体，医院进行发展研究、疾病治疗、临床医学诊断等活动都和固定资产是息息相关的，尤其是医疗设备的专业性、功能、质量等在一定程度上代表着医院的诊断与治疗水平，而院内基础设施在一定程度上影响着就诊率与病床位的使用率。因此，县级医院要想保持稳定发展规模、先进的医疗救治水平以及提供优质的医疗服务，固定资产的高效管理是不可或缺的。同时，县级医院的固定资产在总资产中的占比较高，因此固定资产的管理也是财务会计等相关管理人员进行资产管理的重点。基于此，本文从以下几个方面，对新会计制度下县级医院的固定资产管理模式进行深入的探讨与分析。

一、规范县级医院固定资产的购入程序

当下，大多数县级医院对于固定资产购置的管理不够系统完善。院方未能进行系统化、全方位地对固定资产的购置进行统筹规划。尤其是对于固定资产的购置方案，院方通常无法做到对其进行专业地评估，关于购置方案的可行性与收益性未能准确的界定，从而容易出现资产购置数量、时间、质量等不合理现象。基于此，县级医院应该从以下几个方面进行着手，对固定资产的购置进行有效得管理，以求能够尽可能在保证医疗服务、研究水平的同时减少成本的浪费。第一，县级医院应该成立专门进行资产管理的部门，主要对院方固定资产的评估、购置、分布、应用、检修、清理等进行全面管理。财务管理部门对总的固定资产账目进行管理，资产管理部门则主要对固定资产的一级明细账目进行管理，而相应的固定资产应用部门对资产的二级明细账目进行管理。同时，医院固定资产的购入及其入账等工作需要在实施之前取得固定资产管理部门的书面同意。第二，县级管理医院应建立健全、系统、规范的固定资产评估体系。首先，院内有购置固定资产需求的部门提出资产购置申请，资产管理部门组织相关的人员对当先的医疗设备市场进行调查，并形成购置方案；然后，由固定资产管理部门对购置方案进行初步审核，审核通过后交由上级领导小组进行在审核；最后，院方组织相关的医疗专家成立评估下组，对固定资产购置方案的可行性进行专业性评估，并根据评估结果对现有的购置方案进行修正。

二、注重县级医院固定资产的折旧管理

摘要：新媒体的发展给传统媒体带来挑战的同时，也为传统媒体提供了发展机遇。为了紧跟时代的步伐，广播电视台也需要进行改革。县级广播电视台是最接近受众的媒体，首先需要作出改变。本文通过分析当下全媒体时代下县级广播电视台的技术管理现状，为转变经营方式提出建议。

关键词：全媒体；县级；广播电视台；技术管理

新媒体特有的通过关注用户的不同喜好和需要，针对不同终端采用完全不同的推送方式，令常年不改变传统传播方式的媒体不得不向同样的方向进行转型。同时，整合庞大的传媒资源、建设安全便捷的传播平台，是技术转型的重要手段。

1全媒体下县级广播电视台的存在价值

县级广播电视台是距离受众最近的电视台系统，是传达国家方针、政策的最终端口，他们针对的是更少的人口、更集中的关注点和更相似的审美趣味。县级广播电视台更应当关注用户本身，令资源和信息更加集中，针对用户的喜好和使用的设备，为观众提供更符合他们审美趣味的节目。

2县级广播电视台技术管理现状

摘要:随着我国社会经济的不断发展与进步，促使各个地区的经济都获得了一定程度上的发展与繁荣。而对于每个县级区域而言，落实做好县级财政预算绩效管理工作，对其整体经济的发展有着十分重要的影响。本文分析了县级财政预算绩效管理工作的现状以及存在的主要问题，就其问题提出了一些改进建议及措施。

关键词:县级;财政预算;绩效管理;措施

目前，对于财政预算工作而言，如何有效地提高财政预算管理水平，促使财政绩效管理机制逐渐规范化、安全化，进而有效地解决财政支出效率问题已经成为了越来越重要的课题。以下就对县级财政预算绩效管理工作的现状及问题进行了分析，并且提出了一些改进建议。

1、县级财政预算绩效管理工作的现状及问题分析

1．1不能正确认识绩效理念。财政预算绩效管理作为一个新的概念，有相当一部分的县级部门领导对预算绩效管理的意义不够了解，全然不知预算绩效管理主要是要进行哪些工作，因此，他们常常会将大量的精力与财力集中在跑资金与争项目工作上，在他们看来，只要能够合法合规地适应资金就可以了，对于财政资金的使用绩效工作不够重视。除此之外，由于一些部门不够重视预算绩效管理工作，工作人员自身缺乏主动性与积极性，常常抱着应付差事的工作态度，在争取资金的过程中十分主动和积极，但是在实际的绩效评价工作开展过程中，却常常以各种理由不予配合，时常抱有的是观望和等待的工作态度。

1．2不健全的绩效管理机制。由于绩效评价工作所涉及的部门很多，如:政府部门、财政部门、监察部门、审计部门以及项目单位等等，而财政部门内部所涉及的业务股室又是各不相同的，所以财政预算绩效管理工作很难顺利进行。现阶段，由于有相当一部分的县尚未形成完备的绩效管理制度体系，加上评价层次比较低下，相应的绩效管理与预算编制体系没有形成，各个部门间的协调合作工作没有。落实到位，最终促使预期的效果难以实现。

第一章总则

第一条为提高县政府调控粮食市场的能力，确保县级储备粮的安全和粮食市场的稳定，规范县级储备粮管理，参照中央储备粮油管理条例（国务院第388号令）和省级、市级储备粮油管理办法(洪粮字[2004]46号)，特制定本办法。

第二条本办法适用于本县行政区域内县级储备粮的管理及其相关工作。

本办法所称县级储备粮，是指县人民政府储备的用于调节全县粮食供求总量，稳控市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件时保障供应的粮食。

第三条县级储备粮的粮权属县政府，县级储备粮的规模由县政府确定。

第四条县级储备粮的储存工作应当做到布局合理、调度灵活、管理科学、安全规范。

【摘要】县级供电企业是我国电力行业中的基层单位，负责基层电网的经营管理和客户服务工作。由于历史原因，县级供电企业在一定程度上存在设备更新缓慢、人员结构不佳等问题。在新一轮电力体制改革深入推进后，县级供电企业面临形势政策变化，经营绩效风险叠加，为县级供电企业带来新的挑战。论文分析了县级供电企业财务资产管理的现状和存在的问题，提出了一定的解决对策。

【关键词】供电企业；财务管理；措施

1引言

2020年是我国全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划的收官之年。然而，2021年我国经济工作面临着内部增长下行压力大、外部经贸风险依然存在的双重压力，而2020年初爆发的肺炎疫情对我国经济造成的影响尚未消除。并且伴随着疫情在全球蔓延，国际国内金融和经济风险都在进一步加大。面对疫情带来的挑战，电网企业应通过管制类业务和市场化业务双轮驱动，夺取疫情防控和服务经济社会发展“双胜利”，走出特色发展之路。但是，由于历史沿革和资源禀赋等原因，县级供电企业一直是电网企业链条上的薄弱一环。进入新时期，新一轮电力体制改革深入推进，电网企业准许成本由政府核定，我国经济发展总体回稳向好，但部分农村地区仍面临协调发展困境，电网企业纷纷制定新的中长期发展目标，并推行新管理理念。县级供电企业一方面需要适应上述形势变化，另一方面也需要解决诸多管理问题，特别是县级供电企业的财务资产管理的问题。县级供电企业应建立一套标准统一、科学合理、运行有效的财务管控流程，构建全过程闭环管理的内部控制体系，确保财务信息能够真实可靠，财务管控能够完整有效。

2财务资产管理存在的问题

当前，县级供电企业的经营者和人力资源配置不能很好地满足我国现代工业和市场经济的发展需要，与应用型企业的人员素质要求存在着较大的差距。部分不发达地区的县级供电企业管理机构的改革迟缓，绩效不明显。县级供电部门在体制方面的结构性改革未完全落实到位，一些县级供电部门仍然延续着计划经济的管理模式，造成管理不到位、员工工作效率难以提高，导致县级供电部门和企业难以有效应对迅速变化的国家电力政策和促进市场的健康发展。近年来，我国实行了一系列电力体制改革，但供电企业中存在的成本控制问题仍没有得到根本性解决。主要表现为成本管控力度不强、工程建设成本和生产经营成本仍然较高、企业的利润水平没有明显上升。工程建设成本升高的原因有以下2点：一是招标采购项目多，而且需要向下属公司调拨，下属公司由于权力有限，只能进行层层审批，最终经过多重批准才能到执行阶段，拉长了工程建设周期；二是在项目施工过程中，存在盲目建设、重复建设等问题，在一定程度上影响工程进展，浪费人力、物力、财力。在县级供电企业成本控制中还存在一个主要问题：旧的管理模式未得到完全改善，管理程序比较繁杂。只有预算管理的各个环节均经过严格的核算，才能保证成本不升高。但在旧的人工管理模式下，生产、销售、售后、人工等环节预算成本都在升高，很多情况下员工的部分工作精力、时间耗费在走各种繁杂的程序上，导致实质工作效率并不理想，并且影响员工的工作积极性，这种复杂多层次的审批程序无形中增加了企业的各项管理费用，许多资金也在不可控的情况下流失。目前，县级供电企业中普遍存在成本控制管理问题，在成本控制上制度基础有限，且员工的成本控制意识有待提高。企业领导人员对成本控制问题重视程度不够，没有充分意识到成本管控对于企业经营管理的重要性，在成本控制上没有做到长远规划，也未能对企业战略予以支撑。作为资本密集型企业，供电企业在输变电设备、电网设施建设等方面投入了大量的资金，特别是近几年，电网设备不断改型升级，需要大量资金投入，资产负债率一直偏高且没有下降趋势。同时，电网企业存在大规模现金流动，电费回收环节产生大额现金流入，支付购电成本、设备建设等又形成大额资金流出，大规模的收与支在企业资金池中形成流动，但由于电网企业性质，大规模的存量资金不能进行短期投资和其他金融性活动，无法形成企业留存收益，资金得不到盘活利用而导致浪费。

一、现阶段县级供电企业档案管理专业存在的问题

档案管理专业培训是企业在职继续教育的重要内容之一，是把企业相关专业人员培养成为管理专家的一项重要手段，也是加速企业技术创新、技术进步的重要途径。目前大部分县级供电企业已认识到企业档案管理的重要性，客观上受县级供电企业档案管理人员业务技能水平的限制，县级供电企业档案管理规范化和标准化建设步伐已远远落后于地市公司，也成为影响信息化企业建设的短板之一。由于县级供电企业管理较为粗放，以及结构性缺员问题的影响，县级供电企业的档案管理存在着诸多问题，主要有：相对于安全生产、电网建设等专业，档案管理专业并非供电企业的主营业务，在人员配置、培训安排等方面存在明显的弱势；且绝大多数县公司档案管理人员身兼数职，档案管理专业知识掌握不深不透；档案管理人员素质参差不齐，部分人员年纪较大，学习的积极性和主动性不够；除上岗取证培训外，档案管理人员培训力度远远低于其他专业培训，造成档案管理人员很难跟上企业信息技术快速发展需求。面对这些问题，笔者从县级供电企业档案管理人员现状出发，结合多年档案管理的经验，提出针对县级供电企业开展档案管理培训的有效途径。

二、县级供电企业档案管理专业培训的有效途径

在企业培训工作总体要求下，档案管理培训应结合县级供电企业档案管理人员现状及工作特点，采取灵活的培训方式，开展实用性、针对性强的培训，在实践基础上学习培训，使档案工作人员能克服工学矛盾，有效提供业务技能水平。1开展专业集中培训结合七个县（市）公司档案管理工作实际情况，在全省供电系统率先开展档案专业技术帮带，采取集中培训的方式，通过每年定期举办档案管理培训班，学习和强化各类载体档案的收集、整理、分类、期限划分等基础理论知识，掌握数字档案的操作与运用，各专职档案管理人员通过理论培训与现场实践相结合的方式，现场学习取长补短互为所用，提高各档案管理人员业务素质。开展集中培训，可以合理集中利用人力物力财力资源，一次性将大量人员集中起来统一培训，在学习培训的基础上相互沟通、探讨，增强档案工作人员学习的系统性、专业性。2采取个别针对辅导结合集中培训人员的学习成果情况和新任职档案管理人员业务盲点的情况，采取一对一的个别指导的培训方式，组织业务能力强的教师给集中培训结束后有疑问的档案管理人员进行单独答疑和指导，并在后期工作中做好经验总结。各县级供电企业新任职档案管理人员到供电公司综合档案室进行跟班培训，学习国网公司、省公司有关档案管理标准和各类档案整编规则，做到手把手的传帮带，培训各类载体的收集、整理、分类、组卷、编目及数字档案馆系统的实践操作。引导新任职档案管理人员独立完成文书、单项基建工程、全宗卷等档案整编工作。根据整编结果进行点评，汇总存在的问题及改进工作的对策和方法，短而快的提高新任职档案管理人员的理论和实际操能力。集中针对全体档案管理人员进行短期综合培训，辐射面广，但是却不能兼顾到每一位档案管理人员，此时，个别指导的培训方式就显得尤为重要。同时，当有极少数新任职档案管理人员参加到工作中时，个别指导比组建业务学习班级来得更高效和更经济。所以个别指导也是档案管理专业培训的一个重要手段。3实时在线及时答疑电脑和网络技术的发展，对档案管理是一个新的机遇和挑战。合理利用数字化档案管理系统来培训档案管理人员，是当今档案管理培训的必要手段。根据全省供电系统统一采用《国家电网档案馆信息系统》的信息平台优势，开展定期和不定期的在线数字档案检查、指导和督促，及时解决、梳理县级供电企业在日常档案工作存在的难点、疑点、定期通报各公司档案工作完成情况，在线指导各公司专职档案管理人员在数档系统中完成文档、科档、会计、照片、实物档案的整理与归档，提高归档率、准确率和完整率。4以查代培整体提升每年定期组织各县公司专职档案管理人员开展档案互查工作，各专职档案管理人员检查兄弟单位各载体档案年度归档整理情况及归档及时率，部门立卷制度和档案月度绩效考核执行情况等。通过互查平台，了解各县公司档案管理现状，协助做好诊断分析，有针对性地开展业务对接指导，发挥基础较好的县公司的辐射示范作用，以先进带落后的方式开展县公司之间的帮扶，带动管理基础较弱的县公司快速提升档案规范化管理水平。在检查基础上，为档案管理人员提供沟通交流机会，形成比学赶超、取长补短互为所用的良好氛围，真正达到以查代培整体提升的效果。5上下协同夯实基础充分利用外部资源，采取“走出去”的培训方式，组织档案工作人员参加国家档案、省市档案局、省电力公司等上级单位举办的档案业务培训，通过培训使档案工作人员及时了解档案工作新动态、新方向，掌握档案规章、标准和规范等，为档案专业工作奠定坚实的基础。

三、结论

县级供电企业档案管理培训工作，是一项系统工程。需要充分考虑各单位档案管理人员现状，采取多种灵活培训方式和模式，只有这样档案管理工作才能真正做到有的放矢，才能真正为企业服务，为企业创效。

【摘要】随着时代的进步，我国的总体国民经济得到了飞速发展，但是在经济高速发展的背后，依然存在众多贫困地区、贫困人口需要扶贫政策的支持。扶贫工作质量主要在是否足够精准，因此，精准扶贫成为社会各界关注的一项重点问题。论文通过对县级财政精准扶贫项目进行分析，并结合实际对精准扶贫项目的财政资金管理提出相应观点，希望为关注县级财政精准扶贫项目的人群提供参考

【关键词】县级财政；精准扶贫项目；资金管理；预算编制

1引言

在我国，县级财政是保证精准扶贫项目资金管理质量的重要环节，通过强化资金管理能够促使每一笔精准扶贫项目资金发挥出应有的作用，保证精准扶贫项目得以顺利高效地完成。由于我国贫困人口数量非常多，所以在制定精准扶贫项目时需要着重考虑扶贫指向性，只有足够精准才能够使扶贫资金帮助到真正有所需要的人。因此，有必要对县级财政精准扶贫项目资金管理进行研究。

2精准扶贫项目中资金预算分析

2.1资金预算编制分析

摘要：医院特别是县级公立医院只有通过有效的成本管理，充分优化资源配置，激发全体职工参与成本控制的积极性，杜绝不必要的浪费，降低患者的看病成本，更好地提供优质的医疗服务，在激烈的市场竞争中脱颖而出，走上“低耗、高效”的发展道路。本文结合新医改政策，分析了传统的医院成本管理存在的问题，提出针对性的改进措施。

关键词：新医改；县级公立医院；成本管理

2015年以来，福建省作为全国医改第一批试点省份，三明医改取得极大的成功。2016年，三明医改经验在福建全省推广，积极推行按病种、按人头、总额预付等复合型付费方式。在医保改革大刀阔斧背景下，县级公立医院想要长远持续的发展，一定得提高自身在市场经济中的核心竞争力。在此过程中，成本管理凸显出它独特的重要性，成为医院提高自身竞争力的前提条件。但在实际操作过程中，总会遇到一些这样或者那样的问题，如果不能很好解决这些问题，将成为医院成本管理推动的阻力。

一、医院成本管理的概念

医院成本管理是指医院对在提供医疗服务过程中所耗费的费用进行成本核算、控制和成本分析，提出成本控制的合理化建议，以达到优化医院资源配置的过程。医院成本管理应当充分调动医院全体人员积极性，在保证提供优质医疗服务的前提下，对医院经营过程的各个环节进行科学合理的管理，确保以最少耗费为患者提供最大的医疗服务成果。医院只有不断降低患者的看病成本，优化医疗收入的结构，增强医院自身的竞争力，才能完成医院成本管理的使命。

二、医院实行成本管理应达到的目标