乡镇统计范文10篇

乡镇统计工作是全县统计工作的基础，同时又是全县统计工作的重要组成部分,它在全县统计工作中起着举足轻重的作用。近年来，*县的统计工作取得了一定的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求还有一定距离。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平显的尤为重要。

一、*县乡、镇统计工作现状

1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。*县个别乡镇统计工作基本上是一种不稳定的网络结构，构成这个网络结构的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它工作，如分包村户、计划生育、办公室等，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。同时，统计网络信息建设还不够健全，办公自动化程度极低，报表报送方式仍然靠人工，这种报送方式有时会影响到统计工作的及时性。

2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。

3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象时有发生。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。

4、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综合统计机构，有些乡镇的统计工作是分散的，统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

为加强和改进乡镇街道统计工作，确保统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》、《省统计管理条例》和《省人民政府办公厅关于进一步依法加强统计工作的意见》（政办发〔〕15号），结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识乡镇街道统计工作的重要性

统计是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作，在反映经济社会发展形势、服务领导科学决策、满足社会公众需要等方面的作用日益突出。加强统计工作，对全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、促进经济社会发展具有十分重要的意义。随着经济社会的快速发展，社会各界对统计信息的需求更加迫切，对统计数据质量的可信度更加关注。但是，目前我市统计工作还不能很好地适应新形势的发展要求，统计基层基础工作比较薄弱，尤其是乡镇街道统计工作存在统计机构不够健全、统计经费难以保证、统计人员变动频繁、统计业务难以开展等情况，源头统计数据质量受到影响。各级政府必须引起高度重视，充分认识到乡镇街道统计工作是全市统计工作的重要基础，切实加强乡镇街道统计基础工作，做到源头数据全面准确，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为经济社会又好又快率先发展提供有力支撑。

二、切实加强对乡镇街道统计工作的管理

（一）加强组织领导。各级政府要加强统计基层基础建设，在业务经费、信息化建设等方面给予必要的投入和保障。各乡镇人民政府、街道办事处要实行统计工作一把手负责制，并明确一名负责人分管统计工作，健全机构，配强人员，改善条件，为统计工作的正常开展创造良好的工作环境和条件，确保各项统计工作任务圆满完成。

（二）完善管理体制。各乡镇街道要配备2-3名专职综合统计员负责本辖区的综合统计工作，并对辖区内单位和村（社区）统计员在业务上进行指导和协调；村（社区）统计工作由村委会和社区居委会指定专人负责。要把思想素质好、业务能力强的干部充实到统计岗位上，新增统计人员要从具有大专以上学历、热爱统计工作并具有统计专业知识的人员中选配，面向社会公开招聘，择优录取。乡镇（街道）机构改革要加强统计工作，人员配备只能加强，不能削弱。

*年*乡统计工作总的工作思路是：坚持以科学发展观为指导，按照县第十三届党代会和县三级干部会及经济工作会议精神，根据上级部门的业务安排，在乡党委政府的具体领导下进一步解放思想，克难奋进，努力做好*年各项统计工作，使我乡统计工作在*年有新的发展、新的突破。

一、认真开展全国第二次经济普查工作

从促进经济社会协调发展的全局高度出发，积极开展全国第二次经济普查工作，按照县局要求，成立领导小组和工作机构，建立工作专班，搞好经费预算和物资保障，选调普查人员，进行技术培训，搞好普查的宣传及调查摸底等相关工作，为正式调查登记奠定坚实的基础。与此同时搞好第二次农业普查的数据汇总、资料开发利用、各类资料存档等各项工作

二、加强统计队伍建设，提高统计人员综合素质

统计队伍建设是顺利完成各项统计工作的重要组织保障。新的经济形势和新的统计任务，对统计工作者提出了更高的要求。进一步增强干部队伍的组织协调能力。强化协调意识、大局意识，增强整体观念、全局观念，熟悉基层工作实际，善于对基层工作进行指导，不断增强组织开展大型普查、抽样调查等各项统计工作的能力，保证全乡统计工作的顺利开展。

切实加强统计业务学习。通过多种途径、多种方式，有针对性的加强对该乡统计人员的业务培训，在全乡统计系统中形成浓厚的学习风气，努力提高统计系统整体素质，造就知识面宽、理论水平高、动手能力强的统计综合人才。

2013年统计站在镇委镇政府的领导下，在市统计局的大力支持下，统计站一班人勤勤恳恳、扎扎实实，为服务经济发展出真据、出实据作出了我们应有的努力，得到了各级领导和部门的充分肯定。

一、抓农村统计基础建设，保源头数据真实可信

根据市政府有关文件精神，结合统计局年初工作要点，我们把农村统计基础建设当成本年度一项重要工作来抓。一是组织了15个重点带头村到、毛嘴、工业园等先进地方去学习取经；二是按市局村级基础工作达标要求，以镇为单位统一制作宣传刊栏、工作制度、办公标牌等发放到村（居、场）统计室；三是规范农村农业统计指标，统一指导村整理统计档案和统计台账；四是举办统计人员业务知识培训，深化业务技能，稳定统计队伍素质。据统计，全镇38个村、2个居委会、4个规模以上企业都按统计局基础建设标准落实到了位，确保了源头数据可信可用，有据可查。

二、建基层统计信息网点，为国家地方提供库据

国家、地方点记账户所记录的日常收支账目，是反映当地城镇、农村人居可支配收入的重要依据。今年初，我们完成了国家、地方点的抽样换点工作，并且按市统计局的要求，确定了马脑、芭芒二村20户农村记账户的常年记账任务；确定了梨园居委会10户城镇记账户的常年记账任务。元月至11月份以来，我们将30户的日常收支记录账整理归档，录入刻盘，并用电子档、电子表格形式传送给了省、市统计部门，为国家评估城乡人均收入提供了重要依据。

对地农作物抽样调查是国家统计制度改革的重要措施之一。三月中旬，我们接受了国家调查队在本区域抽样确定对地农作物调查，张马、赵湾、吊堤三村九个片块150多亩农田作为常年调查点。2013年夏粮、秋粮的收获季节，我们配合市调查队深入农户，深入农田，实地收割，现场过称，保证了农作物产量抽样结果的准确性，真实性。

一、在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作

（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机，促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台，开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。

（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

乡基本概况：**乡位于**市最北端，是全市唯一的**乡，全乡四面环水，形似孤岛。2008年进行行政区划调整由原来的8个村调整为现在的四个村，有96个村民小组。全乡行政区划面积28.6平方公里，人口17100人，4500户，全乡耕地面积21000亩，属于人多地少的地区。

一、当前我乡统计工作的现状

1、统计人员不稳定，业务素质不高。根据国家统计方法制定内容适应适应经济体制发展形势转变的需要，乡镇统计的方法制度和统计内容也发生了翻天覆地的变化，目前乡镇统计工作除了农业统计外，又逐步增加了综合、劳动工资、和规模工业等统计内容。国家的农村抽样调查也逐步扩大，建筑业服务业等第三产业抽样工作逐步转移到基层，各项普查工作任务直接压了乡镇统计员身上了。因此乡镇统计工作繁重琐碎可想而知。然而乡镇统计人员地位低，难以提拔，待遇差等，造成大多数统计人员不愿意从事统计工作。尽管乡里配备了统计人员，但不是专职人员，而且统计人员变动频繁，有的甚至一年几换。由于统计人员经常调换新人，而新人往往由于缺乏对综合性较强的统计工作的了解，一时难以胜任。并且新换人员往往是非专业人士，没有参加过任何培训，缺乏统计专业知识，工作不能正常开展，造成统计资料的遗失、统计数字不能衔接、统计数据打架、瞎估冒评等现象发生，严重影响了统计工作的真实性、连续性和完整性。根据（统计法）规定，要撤换统计人员，必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。

2、部分乡镇领导对统计工作认识不够，法制意识薄弱。乡镇统计人员形同打杂，身兼数职，统计工作往是附带性工作，统计人员大部分时间和精力都放在了其它工作上，统计员不能专心搞统计工作，造成乡镇统计员对统计业务一知半解，不能熟练掌握统计必备的知识，难以按要求完成统计工作任务。再加上乡镇统计人员的人、财、物权在当地党委、政府，统计人员常常不得不按领导意图更改统计数据，造成虚报、瞒报、甚至造成闭门造车现象。

3、统计服务不到位。由于乡镇统计工作繁琐，报表较多；而统计人员少、兼职多、业务素质不强、统计工作附带性强等特点，统计人员无瑕开展统计优质服务，在一定程度上，乡镇统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能，再加上统计人员地位低、待遇差，部分统计人员责任心不强，缺乏工作热情，统计工作也往往局限于马虎应付，不能保证各种统计报表准确、及时上报和国家大型普查工作的正常开展。往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

4、对统计的投入不足，统计办公条件差。随着农村税费改革的不断深入，大部分乡镇当前存在财政紧张，不用说大型普查经费，就连正常的统计办公经费也难以保证，统计人员的差旅费、电话费都是自己垫付，更谈不上福利补助。乡镇统计人员工作繁琐、地位低、生活清苦，条件艰苦，严重挫伤了统计人员工作的积极性。

四月下旬，市人大组织市政府相关部门就《统计法》、《贵州省统计管理条例》贯彻执行情况到我县进行调研，并先后到**镇、**镇、**发电厂、**水泥厂检查了这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县各乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

一、我县乡、镇统计工作现状

1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。

2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。

3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。

4、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综合统计机构，全县11个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

乡镇（街道）统计是统计工作的基础，是保证源头统计数据质量的关键。我县基层统计工作基础薄弱，统计力量不足，局领导高度重视统计基层基础建设工作，取得了较好的效果。

一、开展情况

我局按照国家、省、市统计基层基础规范化建设的精神，通过“实地调研、业务培训、建章立制”等主要工作步骤，深入基层，上下联动，狠抓落实。

一是基层统计机构网络全面建立。发文要求建立乡镇（街道）统计中心和配备专职统计人员，各乡镇（街道）都建立了独立挂牌、定编定岗的统计中心。各乡镇（街道）都发文明确了村居统计员，规上企业都配备了专职统计人员，并全面推行从业资格认证工作，确保统计队伍的素质。

二是全力推进乡镇（街道）统计中心规范化建设。按照有机构、有人员、有保障、有制度、有档案、有作为的“六有”标准，开展乡镇（街道）统计中心规范化创建工作，同时加强对统计中心的指导和管理力度。

三是规范统计业务流程。统计业务建设是提高统计数据质量的重要环节。我局要求乡镇（街道）必须具备真实可靠的统计原始记录，做到统计台账与原始记录一致、统计报表与统计台账对应、统计档案与统计资料匹配。

随着农村经济社会的快速发展，乡镇统计办单纯的统计报表已很难满足党政领导及有关部门对统计工作的需要。乡镇统计人员，要想提高统计服务质量，真正体现统计的自身价值，必须加大统计分析研究的力度，进一步强化统计分析工作，以统计分析为载体，参与农村经济社会的管理，为领导决策提供科学依据。

一、乡镇统计分析工作的现状:1、对统计分析工作的重视程度不够。不少乡镇统计人员只重视统计技能工作，认为只要能按月搜集统计数据、汇总上报报表就完成了任务，而不分析研究统计数据的内涵，把写统计分析当着可做可不做的事情，统计分析工作没有得到应有的重视。2、统计分析缺乏应有的深度和力度。有的统计分析文字分析简单笼统、流于形式，对成绩总结不够、对问题分析不清，提不出本单位经济社会发展的建议和办法。虽然近两年来区统计局加大了对乡镇统计分析的考核力度，但多数仍以应付考核为主，写出的分析不够深入、具体。3、在预测未来发展上把握不准。大部分统计分析仅仅是简单的文字说明，重点不突出，形式呆板，多停留在一般认识的水平上，没有很好地上升到理论的高度；统计分析缺乏超前意识，反映过去、现状的较多，而分析预测未来的较少。4、基层统计队伍不够稳定。近年来，乡镇统计人员变动频繁，部分统计人员刚对统计工作有个清晰的认识，就被调到了其他岗位，导致基层统计人员业务技能不高，对经济发展的认识不够全面，也一定程度地影响了乡镇统计分析工作。5、上级部门相关培训较少。区统计部门虽然举办基层统计培训班，但培训的内容多限于统计业务基础知识和统计法规理论的学习，而对写统计分析仅仅是一提了之，没有通过开展统计分析经验交流和范例讲评等活动来提高乡镇统计工作人员理论水平和写作技能。

二、加强乡镇统计分析工作的对策统计分析同搜集整理数字是互为条件、相互促进的，不能把两者对立起来。如果抛开数字的搜集、整理，统计分析就成了无源之水、无本之木。作为乡镇统计人员，如何改变统计分析工作薄弱状况，不断提高统计服务水平，我认为应从以下几个方面努力:1、提高对乡镇统计分析工作重要性的认识。大力开展乡镇统计分析，是统计为乡村经济服务的重要手段，是沟通乡镇统计与乡镇领导和相关部门的桥梁，必须使乡镇统计工作人员充分认识统计分析在统计工作中的重要地位和作用，以统计分析为武器，参与乡镇经济社会的管理，真正体现统计的自身价值。2、建立统计分析目标责任制。要把统计分析纳入乡镇统计工作的任务中，作为硬指标布置下去，实行严格检查、监督和考核。同时定期开展统计分析的交流与评比活动，总结成功经验，对那些写作质量高、社会效果好的优秀统计分析进行评选，并向上级推荐。对被地（市）级及以上报刊、统计信息网站采用的统计分析给予作者一定数额的奖励，促使乡镇统计工作人员积极主动、下功夫写好统计分析。3、努力提高乡镇统计分析的写作水平。一是引导乡镇统计人员认真学习党和国家的有关方针、政策，及时把握社会经济发展的脉搏，紧紧围绕党政领导重视的问题、社会敏感问题、焦点难点问题等实事求是地开展分析研究，提高服务效果。二是培养乡镇统计人员形成资料积累的好习惯，及时了解农村社会经济领域的分析成果，并能在借鉴他人经验的基础上有所创新，或在他人未涉足的领域有所突破。三是鼓励乡镇统计人员广泛搜集资料。首先要搞好统计报表，这是统计分析的基础；其次要建立信息联系点并深入调查，通过联系了解有关信息和情况，通过调查掌握充足的论据和充实的内容，使统计分析观点鲜明、数字准确、分析得当、建议可行。4、相对稳定乡镇统计人员队伍。要求乡镇（街道）统计人员在异动时要征求区统计局的意见，经同意后方可调整变动，以保持乡镇统计队伍的相对稳定性。5、开展多形式的统计分析专业培训活动。有针对性地对乡镇统计人员进行培训，引导他们深入调查研究，写好统计分析。同时定期开展统计分析评比活动，通过分析征文竞赛、印发分析资料交流心得体会等，从多方面增强乡镇统计人员动脑想、动手写的兴趣，提高他们的分析能力和写作水平。

乡镇统计工作的基石地位决定了乡镇统计工作的严谨性，必然需要精确的数据，以保障数据的质量，从而为社会主义新农村建设提供合理的借鉴，从而为政府政策的制定提供参考方向。鉴于乡镇统计工作的重要性，所以各级领导对乡镇统计的重视开始逐步加强，只有正确合理的乡镇统计数据，才能保障政府决策的有效性，才能保障政府的管理更为科学。当前虽然我国乡镇统计取得了一定的成果，但是仍然存在不少的问题，如任务繁杂人员却少、统计员队伍不够稳定、统计员业务水平较低等领导干预统计数据时有发生，针对这些问题，笔者也提出了加强领导提高认识、构建完善的体系、加强培训以及认真履责的措施。

一、乡镇统计工作中突出的问题

（一）任务繁杂人员却少。乡镇统计工作人员普遍的“身兼数职”。如乡镇的农业统计数据通常不是由县统计局派下来，而是由乡镇与农业相关的服务中心的人员来负责，这样各个服务中心管理本中心的统计工作，没有专门的统计人员，最后导致统计数据极为繁杂，且没有办法进行合理的综合统计。近年来，我国在不断进行统计改革，为了使统计数据更为精确，统计类目增多，且设立了繁杂的统计报表，这些均要求乡镇统计工作的人员来完成。繁杂的乡镇统计工作经常令基层统计人员感到力不从心，焦头烂额。这些年以来，我国政府为了加深对基层的了解、对人口的普查以及对各种资源的勘察，使得人手本就相对较少的乡镇普查工作更加难以为继，故而部分乡镇统计工作并没有做到实处，影响了普查数据的精确性。（二）统计员队伍不够稳定。队伍的稳定性对于统计工作的迅速完成有着重要的作用，但是当前我国乡镇统计员经常由于工作地点问题或者其他问题频频调动，更换较为频繁，这种更换频繁的统计员更难以组成稳定的统计队伍，影响统计工作的进行。当前我国逐步开始重视乡镇统计工作，在一些较大的乡镇开始设立统计站，但实际上统计站人员仍较为分散，大多数工作人员仍在政府中工作，且属于政府编制而不是统计站的编制，政府人员调动频繁，直接影响了统计站的人员队伍。我国部分人员为了解决这种情况，在《统计法》中也开始制定相关的规定，如乡镇统计站统计人员的调换必须由上级部门同意，然而上级统计部门却难干预到乡镇的政府人员情况，。调动较频繁的乡镇统计部也使得乡镇统计部门的统计工作时常出现断裂，更为严重的则是乡镇统计资料出现确实，最后使乡镇统计工作的数据质量受到影响。（三）统计员业务水平较低。从笔者查询的资料以及调查的结果来看，大中专学生是乡镇统计人员的主力军，大中专学生虽然有一定的统计基础，但是却不如一些有统计职称的人看问题透彻，从统计数据中难以分析出数据中潜藏的社会问题。另外，还有部分地区，统计上岗证都没有的大中专毕业生也在统计部门担任要职，这些情况均会影响到统计数据。当然，这种情况对乡镇统计工作造成的最为不利的影响则是使乡镇统计工作更加“狭窄化”，较低的水平使得这些人在统计之时只能进行一些简单的报表整理，数据汇总，但是没有能力进行合理的分析，最终影响到乡镇统计工作的健康发展。（四）领导干预统计数据时有发生。相关领导为获得较好的“政绩”，会干预统计数据，尤其是在当前社会中，对一个人的评价主要是通过一些数据指标来评判。在这样的大环境下，一些领导人为了“政绩卓越”，所以要求统计局在统计数据上弄虚作假，以使上级看起来本地的经济在“高速发展”中。我国是一个法治社会，但由于历史原因，“人情”在我国占比也较大，这就使得我国的基层统计人员在进行合理统计时，受到较多的因素影响，最终导致数据失真，而失真的数据又进一步影响到上级领导政策的制定，在这种情况下，领导继续为了“面子工程”而继续干扰数据，最终形成了一种恶性循环。

二、乡镇统计工作完善的措施

（一）加强工作领导提高认识。乡镇统计工作人员数量少但工作繁杂，这种问题不能简简单单的依照“增兵”来解决，而应当进行“精兵简政”。提高统计工作人员的工作效率，有固定的领导，这样才能使工作有中心，工作更有效率。具体来说，加强统计工作的领导，首先要做到有一个“工作机构”，这个工作机构不单单只是一个工作地点，还应当有一个较为完善的工作主体。如果在乡镇设立统计站，或者仅仅只是一个统计所，都有可能使乡镇的统计工作更加全面，使乡镇的统计人员在进行统计时，有一个工作重心，从而围绕这个重心开展合理的工作。其次是要有相关的业务指导。当前乡镇统计工作中的业务没有人指导，是一摊子事儿一摊子人管的状态，这种情况难以保障乡镇统计人员的统计工作，使乡镇统计人员的凝聚力以及战斗力均较低。最后，还应当保障乡镇统计人员的经费。因为客观来讲，乡镇统计部门主要的工作是进行数据统计，这一部门属于政府公共服务部门，所以该部门在日常难以有经济效益，而较低的经济效益也使得这些统计人员工作起来没有激情，最终影响到统计工作。所以政府财务部门应当进行改革，对统计方面的投入逐步增强，保障统计经费的充足，为统计部门的统计工作提供方便。（二）构建完善的体系。当前我国的统计站人员仍较为分散，不够集中，且多数统计人员“身兼数职”。工作人员仍在政府中工作，且属于政府编制而不是统计站的编制，政府人员调动频繁，直接影响了统计站的人员队伍。为解决这种情况，则需要构建相对完善的体系，如工作制度、考评制度需要完善。从工作制度上来说，需要更加完善《统计数据质量评估制度》等现有的相关制度，一次来使乡镇统计工作的职责更为明确，各部有各部的任务，分派下去，最后进行集中管理，这样便可以保障统计人员即便有调动，也使得其在自己负责的统计部分能有持续性与连续性，不会出现断层。从考评制度上来说，重点是“监督”。监管手段的不合理造成政府监管的效能难以得到充分发挥。加强监督，才能保障统计工作人员的工作更为认真，数据更为准确。（三）加强培训。人是活动的主体，乡镇基础统计工作均需要个人来完成，故而要做好统计工作，着力提升统计水平，最主要的便是要提升人员的素质从笔者的调查来看，当前我国这类人员存在较大的缺口，使得乡镇统计工作总难面面俱到。提升人员素质，主要需要从两方面来进行，一方面要在明确部门权责内容的基础上，对队伍建设进行强化；另一方面要在管理方式上，随着乡镇社会经济的变化进行调整，通过专项负责活动增强乡镇统计人员的执行力。只有这样，才能保障统计数据的真实性，保障统计结果能够满足相关领导制定政策的需要。（四）认真履责。统计人员的统计数据最终是要为政府的管理以及决策提供参考。从理论上来讲，政府管理在政治角度的管理主要通过决策、计划、组织、协调以及控制达到最终的目标。政府决策是政府在管理中，依据实际条件，做出各种方案以供选择，从而以最优的方案实现既定目标；最后政府控制是政府对管理活动中的各项因素进行管理控制，对具体的活动、人员进行监督，从而使实际的工作结果与预期的计划尽量符合。鉴于此，统计人员在进行统计数据时候，应当认真履责，不能受到其他政府工作人员的干扰。因为其他政府工作人员同样是为社会为人民服务的。只有着力解决乡镇统计工作的问题，方能使统计数据更好的为社会服务。希望笔者的文章可以为相关部门提供一定的参考。

参考文献：