乡幼儿园范文10篇

一、指导思想

幼儿教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实××县教育局关于大力发展幼儿教育、学前教育的有关文件精神，解放思想，实事求是，改革创新，求真务实。根据本学区目前幼儿现状，大力加强举办幼儿园（班）的目的性教育，提高幼儿教师的教育教学管理能力，克服困难，力争在四年内创办一所中心幼儿园，使幼儿教育工作有序、健康、规范地发展。

二、现状分析

本学区有8个乡镇，人口7万多（巽宅镇2万、山坑乡0.83万、应坑乡0.7万、大岙乡0.8万、溪下乡0.8万、界坑乡1万、西岙乡0.7万、石染乡0.7万）

全学区有个体民办幼儿园6所，学校举办幼儿班4个，在园幼儿360人（巽宅镇3所，山坑乡、应坑乡、大岙乡、溪下乡、界坑乡、西岙乡、石染乡各1所），其中应坑乡、大岙乡、溪下乡、西岙乡属各一个幼儿班，设在学校内是校办。巽宅镇是我学区政治文化中心，镇所在地民办幼儿园2所，共6个班，幼儿人数158人，全镇188人，山坑乡一个班，幼儿20人。应坑乡一个班25人，溪下乡一个班15人，界坑乡3个班67人，西岙乡一个班20人，石染乡一个班15人）

幼儿教师共16人，其中幼师或大专学历12人，占75%，高中毕业4人，占25%。

办好农村少数民族“双语”幼儿园，是促进学前教育和义务教育阶段“双语”教育协调发展，满足广大农牧民群众需求和少数民族学龄前儿童接受“双语”教育，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要举措和客观要求。由于各地（州）农村“双语”幼儿园尚处于探索阶段，没有统一固定模式和可以借鉴经验，因此在实施运作过程中，存在着不同程度的薄弱环节和急需解决的难点问题，为建设好我县农村党支部“双语”幼儿园，调研组多次深入村级幼儿园办学点，会同有关部门以问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等形式认真进行专题调研。现结合我县幼儿园建设现状和存在的问题，就如何整合利用好现有教育资源，更好地促进全县农村“双语”幼儿园快速健康发展，进行一些粗浅研究和探讨。

一、村级党组织“双语”幼儿园建设的主要做法。

（一）加强领导，积极启动“双语”幼儿园建设。鄯善县委专门成立由县委领导为组长、各乡镇、相关单位主要负责人为成员的农村“双语”幼儿园建设领导小组，召开专题会议，研究制定“双语”幼儿园建设实施方案和年度发展目标。在全面调查摸底的基础上，确定30个村开展“双语”幼儿园建设，每个乡（镇）有2－3个村开展“双语”幼儿园建设，分别落实责任人，并把“双语”幼儿园建设确定为全县20*年农村基层组织建设的一项重要工作。

（二）选树试点，整体推进“双语”幼儿园建设。一是从确定的30个“双语”幼儿园中，严格挑选，将各方面条件比较成熟的辟展乡树柏沟村作为试点，率先启动“双语”幼儿园建设，由县委组织部负责具体指导、督促，保证资金投入、完善设施配备、健全管理制度。二是在试点工作取得一定经验的基础上，于2月12日组织各乡镇党委书记、党建副书记及县直有关部门负责人在试点召开农村党组织“双语”幼儿园建设现场推进会，全面推广“双语”幼儿园建设的成功经验和做法。三是及时成立“双语”幼儿园建设督查组，经常到乡镇督查“双语”幼儿园建设情况，解决实际问题，扎实推进全县农村党组织“双语”幼儿园建设步伐。

（二）加大资金投入，改扩建幼儿园办学设施。一是县财政为每所幼儿园拨付1万元前期资金，并要求（乡）镇想方设法筹措资金支持农村党组织“双语”幼儿园建设；二是协调“联乡驻村入户”单位加大向对口支援村组农村党组织“双语”幼儿园建设的帮扶力度；三是积极争取上级部门专项资金的支持。目前，农村党组织“双语”幼儿园建设共到位资金206.98万元，其中，县财政到位资金30万元、乡镇自筹74.3万元、各“联乡驻村入户”活动单位捐款2.68万元。

（三）整合教育资源，提高“双语”幼儿园教师素质。一是积极出台政策，整合教育资源，协调、划拨各（乡）镇学校空闲教室和集体闲置用房等办学场地设施；二是充分发挥本县教师资源优势，从教育系统各（乡）镇学校抽调18名教师，担任“双语”幼儿园的保育员，向社会招录、招聘教育类相关专业44名幼儿园教师，为每所幼儿园选配2至3名专职教师。同时，组织全县62名农村党组织“双语”幼儿园教师进行了为期20天的脱产、正规式跟班分期分批进行岗前培训，进一步提高了“双语”幼儿园教师队伍的业务素质、能力水平。

学前教育作为基础教育的重要组成部分，它对促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。当前，学前教育工作已经成为我乡基础教育的一项重点工作。在各级领导的关心支持下，在广大幼教工作者的共同努力下，我乡学前教育工作取得了进步，现就这三年来的工作，作一回顾和总结:

为了加强对各幼儿园的常规管理，每学期我乡都坚持开展常规检查，以稳步推进幼儿园的整体工作。我乡从幼儿园管理、教育教学常规、卫生保健、饮食安全四个方面对幼儿园进行全面检查、督导，在检查过程中，我们通过听汇报、压滤机滤布查资料、实地查看、听课等方式，实事求是、客观公正地进行检查，并对幼儿园的各项工作及教育教学提出具体的指导意见，对存在的问题认真进行反馈，并提出书面的整改意见。在检查工作中，乡幼儿园常规管理工作比较扎实，长远规划和学期工作计划的制定能够因园制宜，符合实际，计划切实可行，学期有较明确的工作目标和工作任务，能为幼儿园实现整体目标服务，大多数幼儿园计划落实到位，实施情况良好，能找准问题，分析原因，制定出有效的管理措施；各幼儿园各项管理制度健全，整体管理工作职责明确，管理比较到位，均能根据当前实际逐步完善、修订岗位制度。在教育教学方面，各幼儿园教学计划制定符合实际，教育目标清晰，教学管理工作比较扎实，幼儿园教学常规规范有序，教学内容符合《幼儿园教育指导纲要》精神，教师教案能按照新的要求认真书写，本文来自活动设计科学合理，贴近幼儿生活，游戏性强，教研计划制定科学合理，有利于教师业务水平的提高，活动区设置能结合教育目标并符合幼儿需要。幼儿园教育教学工作常规管理比较到位，园本教研工作初见成效，各项教研资料健全，幼儿园能结合本园所实际制定教学研究计划，便于操作，有利执行。教研实施方案内容丰富、详实，教育教学工作的管理扎实、细致。有些幼儿园还建立了教师电子档案，内容丰富，符合教育现代化管理的理念，有利于教师成长；在检查中我们还发现，幼儿园在区域活动与教育目标结合上更加紧密，教研任务更加明确，教研思路更加清晰有利于幼儿园可持续发展；在教研资料的收集整理上，更加及时、完整，教研工作更具有针对性，初见实效。

在检查幼儿园卫生保健及饮食安全工作中，各幼儿园能认真制订保健工作计划，保健工作的检查监督工作落实到位，园所环境卫生干净，整洁，幼儿餐用具消毒情况执行良好，在膳食管理方面，幼儿园食谱制定比较科学合理，能做到伙食款专款专用，食堂能按食谱定量下料，按时做到膳食调查，且资料齐全。各幼儿园安全工作做得扎实、细致，滤布各项安全制度、安全措施、安全预案比较完善，资料齐全，安全监督检查及时，记录真实，食堂食品卫生监督情况良好，能按照《食品量化分级管理评估标准》执行操作。为幼儿创造了安全、健康的良好环境。

三年来，我乡学前教育工作取得了一些成绩，但是还需努力，在今后的工作中，我乡将不断督促幼儿园的教育工作，提高入园率，加大乡学前教育的投入，为儿童提供安全、健康、丰富的学习和活动环境，使儿童身心健康成长。

办好农村少数民族“双语”幼儿园，是促进学前教育和义务教育阶段“双语”教育协调发展，满足广大农牧民群众需求和少数民族学龄前儿童接受“双语”教育，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要举措和客观要求。由于各地（州）农村“双语”幼儿园尚处于探索阶段，没有统一固定模式和可以借鉴经验，因此在实施运作过程中，存在着不同程度的薄弱环节和急需解决的难点问题，为建设好我县农村党支部“双语”幼儿园，调研组多次深入村级幼儿园办学点，会同有关部门以问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等形式认真进行专题调研。现结合我县幼儿园建设现状和存在的问题，就如何整合利用好现有教育资源，更好地促进全县农村“双语”幼儿园快速健康发展，进行一些粗浅研究和探讨。

一、村级党组织“双语”幼儿园建设的主要做法。

（一）加强领导，积极启动“双语”幼儿园建设。鄯善县委专门成立由县委领导为组长、各乡镇、相关单位主要负责人为成员的农村“双语”幼儿园建设领导小组，召开专题会议，研究制定“双语”幼儿园建设实施方案和年度发展目标。在全面调查摸底的基础上，确定30个村开展“双语”幼儿园建设，每个乡（镇）有2－3个村开展“双语”幼儿园建设，分别落实责任人，并把“双语”幼儿园建设确定为全县20*年农村基层组织建设的一项重要工作。

（二）选树试点，整体推进“双语”幼儿园建设。一是从确定的30个“双语”幼儿园中，严格挑选，将各方面条件比较成熟的辟展乡树柏沟村作为试点，率先启动“双语”幼儿园建设，由县委组织部负责具体指导、督促，保证资金投入、完善设施配备、健全管理制度。二是在试点工作取得一定经验的基础上，于2月12日组织各乡镇党委书记、党建副书记及县直有关部门负责人在试点召开农村党组织“双语”幼儿园建设现场推进会，全面推广“双语”幼儿园建设的成功经验和做法。三是及时成立“双语”幼儿园建设督查组，经常到乡镇督查“双语”幼儿园建设情况，解决实际问题，扎实推进全县农村党组织“双语”幼儿园建设步伐。

（二）加大资金投入，改扩建幼儿园办学设施。一是县财政为每所幼儿园拨付1万元前期资金，并要求（乡）镇想方设法筹措资金支持农村党组织“双语”幼儿园建设；二是协调“联乡驻村入户”单位加大向对口支援村组农村党组织“双语”幼儿园建设的帮扶力度；三是积极争取上级部门专项资金的支持。目前，农村党组织“双语”幼儿园建设共到位资金206.98万元，其中，县财政到位资金30万元、乡镇自筹74.3万元、各“联乡驻村入户”活动单位捐款2.68万元。

（三）整合教育资源，提高“双语”幼儿园教师素质。一是积极出台政策，整合教育资源，协调、划拨各（乡）镇学校空闲教室和集体闲置用房等办学场地设施；二是充分发挥本县教师资源优势，从教育系统各（乡）镇学校抽调18名教师，担任“双语”幼儿园的保育员，向社会招录、招聘教育类相关专业44名幼儿园教师，为每所幼儿园选配2至3名专职教师。同时，组织全县62名农村党组织“双语”幼儿园教师进行了为期20天的脱产、正规式跟班分期分批进行岗前培训，进一步提高了“双语”幼儿园教师队伍的业务素质、能力水平。

办好农村少数民族“双语”幼儿园，是促进学前教育和义务教育阶段“双语”教育协调发展，满足广大农牧民群众需求和少数民族学龄前儿童接受“双语”教育，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要举措和客观要求。由于各地（州）农村“双语”幼儿园尚处于探索阶段，没有统一固定模式和可以借鉴经验，因此在实施运作过程中，存在着不同程度的薄弱环节和急需解决的难点问题，为建设好我县农村党支部“双语”幼儿园，调研组多次深入村级幼儿园办学点，会同有关部门以问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等形式认真进行专题调研。现结合我县幼儿园建设现状和存在的问题，就如何整合利用好现有教育资源，更好地促进全县农村“双语”幼儿园快速健康发展，进行一些粗浅研究和探讨。

一、村级党组织“双语”幼儿园建设的主要做法。

（一）加强领导，积极启动“双语”幼儿园建设。鄯善县委专门成立由县委领导为组长、各乡镇、相关单位主要负责人为成员的农村“双语”幼儿园建设领导小组，召开专题会议，研究制定“双语”幼儿园建设实施方案和年度发展目标。在全面调查摸底的基础上，确定30个村开展“双语”幼儿园建设，每个乡（镇）有2－3个村开展“双语”幼儿园建设，分别落实责任人，并把“双语”幼儿园建设确定为全县2007年农村基层组织建设的一项重要工作。

（二）选树试点，整体推进“双语”幼儿园建设。一是从确定的30个“双语”幼儿园中，严格挑选，将各方面条件比较成熟的辟展乡树柏沟村作为试点，率先启动“双语”幼儿园建设，由县委组织部负责具体指导、督促，保证资金投入、完善设施配备、健全管理制度。二是在试点工作取得一定经验的基础上，于2月12日组织各乡镇党委书记、党建副书记及县直有关部门负责人在试点召开农村党组织“双语”幼儿园建设现场推进会，全面推广“双语”幼儿园建设的成功经验和做法。三是及时成立“双语”幼儿园建设督查组，经常到乡镇督查“双语”幼儿园建设情况，解决实际问题，扎实推进全县农村党组织“双语”幼儿园建设步伐。

（二）加大资金投入，改扩建幼儿园办学设施。一是县财政为每所幼儿园拨付1万元前期资金，并要求（乡）镇想方设法筹措资金支持农村党组织“双语”幼儿园建设；二是协调“联乡驻村入户”单位加大向对口支援村组农村党组织“双语”幼儿园建设的帮扶力度；三是积极争取上级部门专项资金的支持。目前，农村党组织“双语”幼儿园建设共到位资金206.98万元，其中，县财政到位资金30万元、乡镇自筹74.3万元、各“联乡驻村入户”活动单位捐款2.68万元。

（三）整合教育资源，提高“双语”幼儿园教师素质。一是积极出台政策，整合教育资源，协调、划拨各（乡）镇学校空闲教室和集体闲置用房等办学场地设施；二是充分发挥本县教师资源优势，从教育系统各（乡）镇学校抽调18名教师，担任“双语”幼儿园的保育员，向社会招录、招聘教育类相关专业44名幼儿园教师，为每所幼儿园选配2至3名专职教师。同时，组织全县62名农村党组织“双语”幼儿园教师进行了为期20天的脱产、正规式跟班分期分批进行岗前培训，进一步提高了“双语”幼儿园教师队伍的业务素质、能力水平。

为贯彻落实《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》和《吐鲁番地区关于加强少数民族学前“双语”教育的实施意见》等相关文件精神，扎实推进少数民族学前“双语”教育工作，不断提高少数民族“双语”教育质量，现结合**县实际特制定本方案。

一、指导思想及目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以促进少数民族幼儿全面发展为出发点，以培养少数民族幼儿运用汉语交流的能力为重点，按照一年打基础、二年见成效、三年成规模的办园要求，遵循语言教学规律，寓“双语”教育于各项活动之中，不断强化少数民族学前“双语”教育，力争在今年上半年全县创办完成20所农村党组织幼儿园（各乡镇党委要完成办园点总数的70%，不足1所的按1所创办）；下半年创办完成10所（完成剩余的30%）农村党组织幼儿园的办园目标。2-3个相邻的村，可根据实际情况合办1所，以扩大“双语”幼儿园的覆盖面。各乡镇党委在全面推进的同时，要努力在本乡镇组建一所乡镇中心幼儿园，以起到示范作用。不断促进学前教育与义务教育阶段“双语”教学的协调发展，努力提高少数民族学前教育质量，为培养“民汉兼通”的少数民族人才夯实基础。

二、创办学前“双语”幼儿园具体要求

（一）办学点设置：

经县开办农村党组织“双语”幼儿园工作领导小组研究，将创办点具体安排如下：

改革开放以来，随着我国经济社会各项事业的发展，社会力量办学已成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。而对学前教育而言，社会力量办幼儿园的地位和作用更加凸显，《国务院关于基础教育改革和发展的决定》指出：“学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园”。但是，当前许多地方的社会力量办幼儿园在发挥积极作用的同时，还存在着不少的问题。下面，笔者结合所在区现有社会力量办幼儿园的现状谈一些粗浅的认识和思考。

一、社会力量办幼儿园发挥的积极作用

八十年代以来，社会力量办幼儿园从无到有，由少到多，规模从小到大，办学内容和形式日益灵活多样，在实践中发挥了许多积极的作用，充分显示了其存在发展的必要性。

1、增加了我国学前教育事业的办学投入，有利于解决国家学前教育经费不足的困难。如我区常住总人口27万，其中仅3-5岁幼儿7000余人，若以一般小区配套幼儿园6班规模接纳200名幼儿计，须办近30-40个幼儿园，政府每年须投入大量资金用于幼儿园办学。而目前我区每年政府投入学前教育的资金估计在300万元以内。为此，单靠政府办园，必然满足不了学前教育发展的需要，而社会力量办幼儿园吸纳了大量的社会闲散资金投入学前教育事业，解决了学前教育经费不足的困难，保证了许多地方学前教育事业的发展能基本满足人民的需要。

2、促进了学前三年教育的普及和托幼一体化的进程，有利于满足城乡群众对婴幼儿护理和教育的需要。《国务院关于基础教育改革和发展的决定》提出：相当于全国35%的大中城市和经济发达地区应“基本满足学前三年教育需求，重视发展儿童早期教育”。根据这一精神，当前的政府办幼儿园只能满足较小部分适龄幼儿的入园需要。而大量社会力量办幼儿园的存在和发展，不仅基本保证了许多地方学前三年教育的普及，而且推进了托幼一体化的进程，使许多0-3岁的婴幼儿也能入园。许多幼儿园推出了诸如寄宿制、假日托、延时托、钟点托等服务项目，均大大满足了城乡群众对幼儿护理和教育不同层次的需要，使他们能集中精力安心学习和工作，促进当地经济社会的发展。

3、开拓了幼儿园多元化办学的新路子。适应社会主义市场经济发展和教育改革发展的需要，当前幼儿园的办学已明显呈多元化发展势头。如我区的社会力量办幼儿园有部门或集体公办形式，有公有民营形式，有公办私助形式，有民办公助形式，此外还有联合经营、股份合作等形式，已基本形成了政府办园为骨干，各种办园形式共同发展的格局。在这样的形势下，各种办园形式可相互借鉴、互通有无、互动发展，而且便于各地方和各有关部门找到适合本地、本部门实际的办园形式，推动学前教育事业的持续发展。

摘要：目前西部民族地区学前教育存在着经费投入不够、资金短缺；师资紧缺、合格的专业教师人数过少；城乡各级幼儿园、公办、民办各类幼儿园之间发展极度不均衡等问题。对此应加大投资力度，单列乡、镇、村级的学前教育建设项目经费；增加编制，加大培训力度；统筹规划、优先发展，扶持和规范民办幼儿园。

关键词：西部民族地区；学前教育；对策

2016年3月笔者主持的课题组成员历时两年通过3次的调研，完成了国家民委“滇西民族地区学前教育及留守儿童现状调查研究”的课题，提交了大约3万字的研究报告和大量的第一手图片资料。今年笔者对研究报告中的有些问题又进行了跟踪调研，发现学前教育中有些问题不仅是云南西部的迪庆藏族自治州、大理白族自治州、丽江市这一藏族、白族、纳西族聚居地存在的问题，而且是整个西部地区都存在的普遍问题。本文对这些问题进行阐述并提出解决的对策，以供对西部民族地区学前教育发展问题进行研究的同仁作为参考。

一、西部民族地区学前教育中存在的问题

（一）经费投入不够，资金短缺。长期以来，我国的学前教育（这里指狭义的学前教育，即从三岁到六、七岁阶段的儿童教育）由于没有被纳入到义务教育中，因此政府投入一直比较少。底子薄、基础差，已经是一个不争的事实。西部民族地区就更不用说了。70后、80后的儿童，除了父母都在政府和国营企事业单位工作，而且比较注重幼儿教育的家长以外，几乎所有的城乡儿童都没有上过幼儿园。以课题组成员为例，课题组成员中的教授、副教授和博士都没有上过幼儿园。从德国教育家福禄培尔1837年在德国布兰肯堡创立第一个托儿机构（1840年被福禄培尔命名为幼儿园）开始算起，时隔150年左右，1985年我国的幼儿园数为172262所，入园幼儿人数为1479.7万人。据1981年对19个省、市、自治区的统计，入园儿童占婴幼儿总数的23%，其中城市婴幼儿入园率一般在30%左右，少数城市达70%以上。到1986年秋统计，全国幼儿平均入园率为24%。［1］362-363从1985年到2014年又过去了30年，事实上，西部民族地区的入园率仍然很低。2014年11月，第一期学前教育三年行动计划完成后的数据显示，云南学前三年毛入园率为54.19%。［2］2015~2017年，第二期学前教育三年行动计划完成后学前三年毛入园率达68.27%。［3］这是全省的平均水平，所以省会城市、州、市政府所在地的高入园率拉动了全省的比例，如2015年调研中发现，有一个地州的州府所在城市的毛入园（班）率已达100%。州、市下属县份的情况就大不一样了。调研中发现，有一个县在学前教育三年行动计划一期工程中明确规划，在县城建设三所幼儿园，最终却连一所都没有建成，而且多数乡镇幼儿园校舍环境简陋。这些都足以说明资金短缺是制约西部民族地区学前教育发展的根本问题。（二）师资紧缺，合格的专业教师人数过少。师资紧缺的表现，首先是学生和教师的比例偏高。在入园率得到大幅度提高的市区和城区，公办幼儿园和普惠性幼儿园的学生和教师的比例普遍偏高。调研范围内几乎所有的州、市级幼儿园的学生都是爆满，超负荷运行。由此便出现了入园难的问题，相应而来的就是私立幼儿园的贵族化导致了入园贵。州、市政府所在地的部分私立幼儿园虽然收费昂贵，仍然得到许多家长的青睐。这与公立幼儿园的入园难及学生与教师比例过高有着直接的关系。课题组针对私立幼儿园就读学生的家长进行了调查。多数家长之所以选择学费昂贵的私立幼儿园，一方面是好的公办幼儿园太难进，另一方面是对公立幼儿园班级中，学生和教师比例普遍偏高不满意。“为了进入这些好的公办幼儿园，报名要提前排队或者到处托人找关系。进入后还要看有些老师的脸色，有时候还要忍受有些老师的无端指责，甚至连接送孩子都还要受门卫的气，而且班级学生又多，教师对小孩的关注又不够。与其这样受气，还不如多出点钱上那些学费贵一点的私立幼儿园。”这是有些家长的原话。师资紧缺的另一个表现就是幼儿园在职教师中合格的专业教师人数过少。调研中发现，一所乡镇小学的附属幼儿园，专任教师6人中有4人由小学教师转岗过来，没有编制的2人都不是幼师或学前教育专业毕业的学生。有一个县的公办幼儿园中，专职教师24人全部由小学教师转岗过来，没有一个正规幼师毕业的教师。民办幼儿园里，还有许多非学前教育专业的毕业生从事幼儿教育的相关工作。从某种意义上说，这些教师都是不合格的。事实上，1981年10月教育部制定的《幼儿园教育纲要（试行草案）》就已经明确地将幼儿园的教育内容与要求分为生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术等八个方面，按照小、中、大三个班划分。而且在纲要的第三部分“教育手段及注意事项”中，还特别强调了要“防止幼儿园教育小学化、成人化”。但许多转岗过来的教师不仅没有意识到自己的薄弱环节，还觉得自己是从小学转岗过来的，教幼儿园的孩子绰绰有余，比幼儿园的教师更具有优势。在这种错误思想的指导下进行幼儿教育，必然会导致幼儿教育成人化，违背幼儿教育的规律。（三）城乡各级各类幼儿园之间发展极度不均衡。我国的公立幼儿园大多数都只是规划到州、市政府所在地的城市以及县城，许多乡镇几乎没有公办幼儿园。这种情况在西部民族地区就更为突出。由于州、市政府所在地公立幼儿园不足，县、市下属的乡镇公立幼儿园多数都是学前教育三年行动计划开始后才开始规划和建设的。这些刚刚建成不久的乡镇公立幼儿园与原来就已经开办很多年、有着长期办学经验的公立幼儿园，无论在环境和师资等方面都无法相提并论。虽然都是公立幼儿园，但发展却极度不平衡。民办幼儿园的情况主要分为两大类。一类是在市区，前期投入比较多，因此有一定竞争力。这类幼儿园普遍因为收费较贵，服务也较好，即所谓的贵族幼儿园。另一类是在县城和村镇上的民办幼儿园。由于政府投入的资金无暇顾及这一类幼儿园，所以这些幼儿园自负盈亏，条件简陋、环境很差，交通安全、校舍安全有隐患，许多设施和卫生条件都达不到要求，而且还出现不少的无证办园情况。仅仅以调研中的一个县级市的无证办园清查结果来看，市内就有民办无证幼儿园39所，其中有20所无证幼儿园需进一步整改，有19所无证幼儿园的办园条件较差且存在较大安全隐患，已经被相关部门要求停办。这些客观存在的现实，形成了城镇公办幼儿园和乡村公办幼儿园、县城公办幼儿园和民办幼儿园、城镇民办幼儿园和乡村民办幼儿园之间的差距。

二、解决西部民族地区学前教育中存在问题的对策

为进一步规范我乡民办幼儿园办学行为，清理整顿不合格幼儿园，打击非法办园，创造有利于幼儿健康、安全成长的良好环境，促进我乡幼教事业持续、健康、和谐发展，我乡开展了民办幼儿园清理整顿工作，现汇报如下：

一、成立机构

经会议研究并通过成立以乡长为组长，党委委员为副组长，派出所、综治办、卫生院、民政所为成员的民办幼儿园清理整顿工作领导小组，制定了切实可行、操作性较强的清理整顿实施方案，并及时上报上级有部部门。

二、摸底建档

为详细掌握民办幼儿园办学的基本情况，我乡组织专人到本乡辖区内的民办幼儿园进行了全面、细致的摸底排查并及时上报，同时建立了详尽的档案。经摸排，我乡共有幼儿园所，确定了限期整改对象2所。

三、宣传发动

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育对于促进幼儿身心健康发展，提高国民整体素质具有重要意义。根据《**市人民政府办公厅转发市教委等部门和单位关于加快幼儿教育改革与发展的意见的通知》（**办发［**］224号）精神，结合我县实际，就加快幼儿教育改革与发展提出如下意见。

一、我县幼儿教育改革与发展的指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的**大和**届**全会精神，提高大足幼儿教育总体水平。正确处理本地区经济社会发展与幼儿教育事业发展的关系、城镇化建设与幼儿园网点布局的关系、中小学教育与幼儿教育的关系、国家举办的骨干和示范幼儿园与社会各界力量举办的幼儿园协调发展的关系，大力推进幼儿教育的改革与发展，使幼儿教育不断满足人民群众的需要。

（二）总体目标

到**年，全县学前三年儿童受教育率达到70％；城镇地区基本普及学前三年教育，逐步满足3岁前儿童受教育的需要；扩大农村地区3岁以上儿童受教育面，学前一年儿童受教育率达到95％；0—6岁儿童家长及看护人员普遍得到科学育儿的指导。基本建立和完善以社区为基础，以公办幼儿园为骨干和示范，以民办幼儿园为主体的城乡幼儿教育网络。