县国土局范文10篇

编者按：本文主要从建章立制，确保信访工作有序开展；深入排查，把准国土信访工作脉搏；加强宣传，夯实信访工作的群众基础；严格执法，快速查办信访案件；加强联系，营造国土信访工作良好外部环境进行讲述。其中，主要包括：信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考、国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性、国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作，抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访、国土信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。对群众反映强烈、影响面广的信访案件，只要问题属实，就及时组织力量一查到底，决不拖延、土地信访工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，光有国土部门的积极性还不够，还必须采取措施，疏通办信渠道，为信访工作创造一个良好的外部环境，变部门工作为齐抓共管等，具体材料请详见：

近年来，*县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2002年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保信访工作有序开展

信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。2004年3月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。

二、深入排查，把准国土信访工作脉搏

国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。2003年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。

提高国土资源对县域经济社会发展的支持率和贡献率，服务新一轮发展，是当前一项重要而又紧迫的课题。近年来，××县国土资源局落实科学发展观，树立有效服务理念，充分发挥职能作用，促进××项目开发和纺织、机械等工业主导产业发展，为“建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的海峡西岸经济区西部重镇”提供了有力的国土资源保障。

一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展

坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对××县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，××县国土资源局切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机，积极主动开展工作，加强沟通联系，争取省、市主管部门对××省级经济开发区的用地倾斜政策。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要，对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。近年来，××县国土局及时完成了龙赣铁路、龙长高速公路、××经济开发区等28个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为××重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。市委市政府提出在20*年春节前和11．18前分别完成一万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设后，县国土局采用切实有效的办法，对工业用地做到特事特办、即收即办，做好报批的各项服务工作，超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传，做到依法征地补偿，及时交付项目用地，保证项目开发建设的顺利进行。工作中，严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度，按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费，努力探索建立失地农民基本生活保障制度，进一步拓宽安置渠道，认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。

二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率

建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。××县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计20*－20*年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等30宗，面积268亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定河砂、粘土、建筑用石料开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。

三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展

近年来，*县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。20*年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保信访工作有序开展

信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。20*年*月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。

二、深入排查，把准国土信访工作脉搏

国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。20*年*月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。

三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础

20*年，我县国土资源局党总支在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级重大决策部署，紧紧围绕市局下达的年度目标任务和县委、县政府中心工作，坚持抓班子、带队伍，依法行政，实现了单项工作创出特色，整体工作有序推进，在全局形成了人讲称职，事争一流的良好局面。在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下，妥善处理了经济发展与资源保护的关系，真抓实干，克难攻坚，国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。现将一年来的工作情况报告如下：

一、加大耕地保护力度，加强规划实施管理，实现了耕地总量动态平衡

（一）规划修编前期工作有序开展

按照省市部署，积极开展了土地利用总体规划修编的前期工作，成立了以常务副县长为组长，发改、农业、林业、交通、环保等部门主要负责人为成员的规划修编工作领导小组，组建了具有广泛代表性和较高专业技术水准的规划修编咨询委员会，选定了技术工作单位，严格按照国办发[20*]182号文件提出的“四查清、四对照”的要求，准确核定土地利用总体规划修编的各项基础数据。结合基本农田整治，建立基本农田后备资源库8994.64公顷，为规划修编时调整和补划基本农田提供了较为充分的空间。

（二）基本农田管护力度得到进一步加强

全面落实基本农田保护“五不准”，强化管护措施，做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”，县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手年度目标管理，健全了县、乡、村、组四级管护网络，形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。县与乡签订基本农田保护责任书23份，乡与村签订409份，村与组签订4827份，组与户签订17.5万余份，签订率90%以上。同时，严格落实建设用地占补平衡制度，执行定期巡查制度，继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施，使我县的基本农田面积稳定在69977.1公顷，在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下，实现了全县耕地面积动态平衡。

一、总则

（1）为严格执行国土资源管理法律、法规，加强行政执法监督，促进国土资源管理人员依法履行职责，制定本制度。

（2）本制度所指过错是指国土资源管理人员在履行公务过程中，故意或过失实施违反国土资源管理法律、法规和规章；或运用法律法规和规章不准确，使国家、单位及公民法人等的合法权益受到损害的行政行为。

二、实施要求

过错责任追究坚持事实求是，有错必纠，惩处与教育相结合的原则。处理国土资源执法过错行为应当事实清楚，证据确凿，定性准确。

三、过错责任范围

寒冬时节，辞旧迎新之际，我们迎来了市县考核组的领导莅临xx检查指导工作，我谨代表xx县国土资源局党组、全系统200多名国土干部职工对您们的到来表示热烈的欢迎和致以新年的问候。20*年，是国土资源系统不平凡的一年。一年来，在县委、县政府及市局的正确领导下，坚持以国土干部队伍建设为切入点，以服务全县经济建设为落脚点，以保护资源与保障发展为结合点，通过狠抓业务建设、机关建设、项目建设、党风廉政建设和精神文明建设，脚踏实地地做了一些实实在在的工作，突出了服务全县经济建设这一主题，突破了执法环境的“瓶颈”，突显国土部门的形象，各项工作取得了有目共睹的成绩。下面，我就xx县国土资源局20*年的工作向各位领导作如下汇报：

一、围绕全县发展大局，服务全县经济建设

为切实解决我县经济快速发展用地需求急骤增长和上级用地指标紧张的供需矛盾，我们严格依法依规办事，不因服务经济建设而“闯红灯”、“踩红线”、“打擦边球”，通过积极主动向省厅、市局汇报，千方百计争取用地指标，没有因用地而影响我县重点项目建设。今年，我局在省市下达24公顷用地指标的基础上，另外积极向省市争取了44公顷的农用地转用指标。全年共完成xx高速公路xx段、县污水处理厂、一河两岸、xxxx集团、xxxx食品工业公司、县光荣院迁建、xx工程建设项目等8个批次的328.611公顷征地报批工作，其中县光荣院迁建、xx高速公路xx段等2个批次152.9360公顷获得批准。对xx高速公路涉及我县的xx、xx、xx3个乡镇21个村的农民征地费首次由我局进行兑付，金额高达3700多万元，无截留挪用，全部按期发放到农民手中。完成了xx太平35kv输变电站、xx县110kv七里变电站、“西气东输”xx管线xx段预审及规划调整、低丘岗地开发增减挂钩项目、一河两岸及xx二期建设等6个项目的规划调整工作，为全县经济建设和招商引资工作提供了用地保障。同时，我局坚持把服务全县新农村建设放在首位，对新农村建设用地提前介入、注重引导、积极服务，把依法合理用地与服务新农村建设结合起来，办理手续高速、快捷，有力地支持了全县新农村建设。全年共审批农村个人用地3110宗，面积498.75亩。

二、围绕国土事业的发展，争取领导的重视与支持。

20*年，我们除为全县的招商引资基础设施建设提供优质服务外，还实现了全年土地收益过亿元，扣除县城投公司缴纳的土地收益外，向县财政上缴各项非税收入1880万元，土地收益贡献在20*年已成为全县支撑财源建设的重要支柱之一。全年挂牌出让国有土地使用权85宗，面积146460.6平方米，成交金额为6481万元，实现土地增值1600多万元；拍卖出让国有土地使用权25宗，面积11000平方米，成交金额为398万元，实现土地增值100多万元。我们的工作得到了县委政府的充分肯定，也赢得了县委、县政府对国土工作的重视与支持。9月23日，县委、县政府召开了国土部门有史以来规格最高，声势最大，意义最深的加强国有建设用地管理工作会议，县委书记xx、县委副书记、县长xx作重要讲话，县四大家在家领导，各乡镇（场）党委书记以及分管土地工作的领导，县直各部门负责人，县城规划区24个村支部书记、分管土地工作的村主任参加会议。出台了《xx县城市规划区国有建设用地储备供应管理暂行办法》和《xx县国有建设用地使用权出让金征收管理办法》等两个文件，为规范土地市场提供了保障。11月24日，县政府组织我局与建设局、规划局召开专题城区村组全体干部法律法规知识培训暨城区土地清理动员会，xx副县长到会作主题报告，国土局、规划局、县纪委、县检察院的同志现场讲授国土法律知识、规划管理、违反土地管理党纪政纪规定及涉嫌犯罪的法律责任，与会同志深受教育。12月23日，县委、县政府又组织了全县396个村书记主任村级土地法律法规知识培训，县委书记xx书记、县长xx同志到会讲话，县“四大家”在家领导出席培训会，社会舆论都讲20*年是名符其实的“国土年”。

三、加大项目建设力度，推进耕地总量动态平衡

一、上半年工作总结

20*年上半年，*县局在市局及县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实年初全市国土资源工作会议精神，紧紧围绕20*年度工作目标，在扎实开展各项工作的基础上，突出局每季度工作中心，不断“创新管理、创新思路、创优争先”。一季度我局开展了以提高电子政务综合应用水平为目标的信息化技能竞赛活动，二季度结合“6.25”宣传，在全系统开展了学习国土资源新法律法规活动，有效促进了全局各项工作的顺利开展。现将具体情况汇报如下：

（一）狠抓落实，有效实施城乡增减挂钩工作

1、完成20*年度城乡建设增减挂钩拆旧区拆迁、复垦工作。我县20*年度城乡挂钩拆旧区涉及官滩、淮河两个乡镇，总规模为1000余亩,新增耕地面积数百亩,经省厅批准借用周转指标数百亩。拆旧区已按省厅和市局要求建立7个挂钩项目库，并已编制规划方案，通过省厅耕保处备案。为做好20*年度城乡建设用地增减挂钩试点工作，县政府专门成立了领导小组，统一协调和组织组织实施挂钩试点工作。召开专题会议，研究部署落实城乡挂钩工作，县政府专门下发了《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》，对城乡挂钩工作进行安排并提出要求。列入挂钩试点的官滩和淮河两乡镇主要领导亲自抓拆旧区房屋拆除、树木砍伐和复垦整理工作，目前官滩、淮河拆旧区的900百余亩新增耕地已全部拆除复垦到位。挂钩项目库资料、图表、文件、台帐等内业档案已整理，城乡挂钩工作中的影像资料已制作成光盘，并通过市局验收。

2、完成20*年度城乡挂钩年度规划编制工作。根据市局下达我县20*年度城乡挂钩控制指标规模，我们及时编制了20*年度规划方案。我县20*年度城乡建设用地增减挂钩试点共有2个项目区,拆旧区位于铁佛镇和仇集镇，由18个地块组成，总面积为1000余亩，可新增耕地数百亩，新增其他农用地100余亩。该项工作由县政府主要领导研究确定方案，涉及拆迁户174户，安排拆迁经费480万元，资金由县财政先行垫付。目前，年度规划文本已编制完成，并经过市局初审。另外，拆旧区影像资料已收集并制作光盘。县政府会议纪要、领导小组文件、拆迁户座谈会等证明材料均已做好，并通过市局审查，已上报省厅。

（二）优环环境，积极开展“服务创优年”活动

同志们：

今天我们决定召开全县国土资源工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届三中全会、省、市国土资源工作会议和县委七届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的工作，安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日，全省国土资源管理工作会议在昆明市召开后，3月3日全市国土资源管理工作会议在昭通市召开，会议总结了2008年工作，分析当前形势，并全面部署2009年各项工作。市委常委、副市长何刚到会与各县区人民政府签订了《2009年国土资源管理目标责任书》，并作了重要讲话。讲话充分肯定了2008年全市国土资源工作取得的成绩，站在全局的高度分析了国土资源管理工作面临的新形势，明确提出了今后一段时期国土资源管理工作的总体思路、目标和任务。市国土资源局党组书记、局长孙朝孝作工作报告，他指出，2008年，全市国土资源系统深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，主动工作，积极服务，各项工作有序推进，取得了积极的成效。他强调要认清形势、统一思想，牢牢把握工作的主动权，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届八次全会和全省国土资源工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照主动介入、跟进服务、活用政策、提升保障、不断创新、规范管理的总体要求，进一步增强创新意识、服务意识、危机意识、责任意识和法治意识，积极主动服务，严格规范管理，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，解放思想、改革创新，依法行政、狠抓落实，全面完成各项工作任务，全力促进我市经济社会又好又快发展。全县国土资源系统干部职工一定要认真学习领会，深入分析国土资源管理工作面临的新形势、新任务，紧密结合我县实际认真贯彻落实。根据会议安排，我代表县国土资源局党组就2008年工作情况、2009年工作思路作会议发言。

一、2008年国土资源工作回顾

2008年，我们经受了前所未有的挑战和考验。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪灾;年中，突如其来的“5·12”特大地震的波及以及频发的洪涝、地质等自然灾害交织叠加;年底，全球性金融危机蔓延，全县经济受到明显冲击。面对困难，全县国土资源系统在县委、县政府、市国土资源局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行国务院、省、市关于严格国土资源管理的一系列方针政策，坚持保护与利用、服务与管理并举的基本原则，坚守耕地红线，完善市场配置，促进节约集约，严格执法监管，全面提升国土资源管理和服务水平，各项工作有序推进，取得了良好的成效。

(一)全力服务地方建设，资源保障能力得到提高

提高国土资源对县域经济社会发展的支持率和贡献率，服务新一轮发展，是当前一项重要而又紧迫的课题。近年来，××县国土资源局落实科学发展观，树立有效服务理念，充分发挥职能作用，促进××项目开发和纺织、机械等工业主导产业发展，为“建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的海峡西岸经济区西部重镇”提供了有力的国土资源保障。

一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展

坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对××县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，××县国土资源局切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机，积极主动开展工作，加强沟通联系，争取省、市主管部门对××省级经济开发区的用地倾斜政策。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要，对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。近年来，××县国土局及时完成了龙赣铁路、龙长高速公路、××经济开发区等28个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为××重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。市委市政府提出在2006年春节前和11．18前分别完成一万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设后，县国土局采用切实有效的办法，对工业用地做到特事特办、即收即办，做好报批的各项服务工作，超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传，做到依法征地补偿，及时交付项目用地，保证项目开发建设的顺利进行。工作中，严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度，按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费，努力探索建立失地农民基本生活保障制度，进一步拓宽安置渠道，认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。

二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率

建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。××县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计2001－2005年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等30宗，面积268亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定河砂、粘土、建筑用石料开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展

针对招商引资项目开发的跨越式发展，土地不断增值，工业化城市化步伐不断加快，城市范围不断扩大，一些群众违法采矿，特别是城郊居民在开发区项目用地周边、城市规划区范围内违法用地等新的问题，××县一方面加大了土地执法监察力度，建立起紧密型的县、乡、村、组四级监察网络和巡查责任制，把国土资源执法监察列入“110”社会联动机制，加大节假日巡查力度。另一方面，为落实耕地保护政策，促进可持续发展，并保证工业项目用地，××县抓住机遇，突出抓好耕地保护和土地整理，耕地质量显著提高，连续6年实现耕地占补平衡和耕地总量连年动态平衡。通过土地开发整理，达到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到综合治理，有效改善生产条件，为农业产业化工业化发展和工业项目用地提供了保证，增强了发展后劲。

市局领导、同志们：在上级主管部门和局党组的正确领导下，带领和团结全局执法人员，坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观，紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治土地和矿产资源市场秩序等重点工作，开拓创新，扎实工作，全面完成了年初确定的工作任务，现将本人一年来的学习、工作、作风情况汇报如下：

一、学习情况

针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏，一方面注重抓好全局执法人员的理论学习和宣传教育工作，根据新形势、新任务要求，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑，努力提高政治思想素质，自觉与局党组在政治上、思想上、行动上保持高度一致。另一方面，努力加强自身的学习和实践，系统组织了法律法规方面的各种业务知识学习，不断提高履职能力和水平。每个执法人员为了早日进入角色，适应新岗位、新职责提出的新要求，能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识。按照部和省厅提出的国土资源执法队伍规范化建设总体要求（执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系统化、检查监督经常化和创建学习型执法监察局），结合我局的实际情况，遵照“循序渐进、逐步提高、缺什么补什么”的原则，我同三个中队认真研究制定了年度学习计划，建立了学习档案和题库，每个月每个中队要交一份模拟案件的答卷，每个季度进行一次法律法规的知识考试，并将考核结果记入学习档案。一年来，学习笔记平均达到1万字，小楷达到2万字。通过学习，使执法监察人员的综合素质和办案能力得到明显提高，做到政治上下不出错、工作上不出事，生活上不出格。

二、工作情况

（一）土地方面

为巩固土地市场清理整顿成果，我局加大土地资源管控力度，特别是加强对基本农田的保护。在局党组的正确领导下，认真执行法律法规和贯彻国发28、31号文件精神，开展土地违法违规排查活动、土地执法百日行动及五部委开展的专项行动和专项清理行动，取得了阶段性的成果。通过动态巡查，今年发现和制止土地违法行为31起，立案查处2起，结案2起，结案率百分之百。