项目区范文10篇

农村土地流转是调优农业产业结构、促进农业产业规模经营、发展现代农业的基本途径。农业综合开发始终坚持以改造中低产田、建设高标准农田为重点，推进粮食主产乡镇农田水利基础设施建设，有效促进了项目区土地流转和农业科技进步，切实保护和改善了农业生态环境，努力增加了农民收入。近期，我办就建设高标准农田，促进项目区土地流转情况深入项目区实地调研。

一、我县农发项目区土地流转的基本情况

目前，农业综合开发已新建高标准农田1万亩，全部通过租赁、转包、入股、代耕、互换等形式流转出去，涉及农户1.3万户，按照“公司+基地+农户”的经营模式，建设现代农业示范区，大规模种植蔬菜、金桔、药材，形成了一批农业产业化示范项目和农业龙头企业。一是以亲朋好友为纽带的代耕方式。涉及农户约1.1万户,面积约7000亩,占流转总面积的60%以上,主要为同小组邻居或附近好友之间因外出务工缺劳力进行的短期、自发流转。二是以就近耕作的互换方式。涉及农户260户，面积约850亩，占流转面积的8%，主要为农民就近耕作或连片种植同一作物，相互之间进行田块对换，如珠田乡洋湖村等四个村互换土地100多亩，用于连片种植药材。三是以集体组织产业开发的转包方式。涉及农户约310户，面积约900亩，占流转总面积的8.7%。主要为村组集体出面有组织地进行“五荒地”转包，用于产业开发，如大坑乡100多亩金桔基地。四是以外商承包耕作的租赁方式。涉及农户约1240户，面积约1700亩，占流转总面积的16.8%。主要是外来客商承包农户土地进行耕作，是一种较为有效的土地流转模式，如衙前镇衙前村6个组124户农户，出租286亩水田给客商种植供港甜玉米。

二、我县农发项目区土地流转取得的成效

近年来，县借助农业综合开发这个平台，切实做到资金安排向高标准农田建设聚焦，项目布局向粮食主产乡镇聚焦，在于田、枚江、泉江、珠田等粮食主产乡镇分年度建设万亩以上连片高标准农田，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林综合治理，达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，机械耕作便利，全力打造高标准粮食核心产区，有效促进了土地流转，取得了明显成效：一是促进了农业规模经营和产业化。通过土地流转，基本解决了第一轮承包中平均分配造成土地规模过小的问题，打破了传统意义上的一家一户、分散经营的小农经济格局，使土地得以连片、集约、规模经营，推动了农业产业化基地建设，实现了规模效益。二是加快了农业产业结构调整步伐。通过土地流转机制，实现了农田调“活”，区域布局调“专”，品种调“优”，产业链调“长”，土地使用权流转和农业结构调整都“活”了起来，达到农业增效、农民增收的目的。三是提高了土地的产出效益，促进了农村经济发展。多形式的土地流转，使土地资源逐步集中到有能力、有资金、有市场的种养大户和工商业主手中，进行集约、规模经营，实现了土地资源与资本、技术等资源的合理配置，大大降低了成本，提高了土地产出率，实现了农户得实惠、村集体增收入、经营者获利益的“三赢”目标。

三、几点建议

同志们：

刚才，到现场踏查了解一些实际情况，听取了各标段工作情况汇报，感到大家为项目的实施做了大量的工作，对此，市政府是比较满意的。这项工程是造福百姓的利民惠民工程、生态保护工程和重大粮食生产安全工程，大家要以此为己任，从讲政治的高度，围绕全局和大局，认真履行职能，积极主动做好各项工作。下面，就调研踏查情况，结合项目区2012年总体工作部署，我讲两个方面的问题：

一、分析形势，查找不足，坚定工作信心

省西部土地开发整理重大项目是国家立项投资、全国最大的土地开发整理工程。项目区建设规模278万亩，投资30.5亿元，建成后可新增耕地118万亩，年增产粮食18亿斤，计划2013年完成整个工程任务。自省西部土地开发整理重大项目领导小组把项目区实施管理权委托给市政府后，市政府高度重视，积极工作，于2011年启动了“一期”工程建设。为把“一期”工程做成项目区的先导工程，为后续工程积累经验，市、县土地整理项目办及参建单位按照项目管理要求，特别是按照年初“一期”工程调度会、全市土地整理重大项目工作会议部署，克服困难，主动工作，取得了初步成效。但是，按照省、市要求和工程实施方案对质量和进度目标任务要求，还有较大差距，工程进展不够快，质量不够高，主要有以下几方面原因：

（一）项目区情况复杂，协调难度大。主要表现在：“一期”工程涉及两乡两场三村，土地承包户较多，承包关系复杂，由此引发的各种利益诉求量大；项目区内中国石油油田分公司设施较多，地上物清除、地埋管线处理、鱼池参与整理等工作难度较大；项目区沟渠道路与大广高速公路和中国石油油田分公司生产道路多处交叉；因施工车辆对乡村道路的影响，而引起群众阻碍施工、车辆被扣等情况时有发生；项目区工程占用干渠沟保护地需要调整；项目区涉及大量排水等问题。这些问题都需要大量的人员和精力进行协调解决。

（二）勘测设计与工程建设不协调。规划设计是项目实施的龙头，统领项目工程实施。从“一期”设计工作看，承担“一期”规划设计任务的单位在省内外任务多、工作量大，造成设计服务工作没有及时到位，规划设计之初，测量等基础工作没有完全到位，导致设计成果与现状地形地物有较大偏差，引发了大量的设计修改和设计变更。从2011年11月开工以来，设计单位只提供了一些修改和变更的数据，但到目前为止，还没有提交经确认的手续和设计变更方案，严重影响了施工进度。同时，也使项目管理者陷入了等待设计变更就不能施工、不能按期完成工程任务，在没变更的情况下施工就得承担责任的“两难困境”。半年多来，虽经多次协调沟通，甚至多次发函或有关主要领导前往协调，均未见到实实在在的效果，至今未提交设计变更方案。从“二期”设计工作看，其它设计单位都已陆续提交了设计成果，只有承担灌区范围内设计任务的省水利水电设计研究院并未提交设计成果，设计进度异常缓慢，照此进度，原定工作计划很难实现。

摘要：国民经济发展中重大工程项目具有重要的战略意义，对区域经济发展具有巨大推动作用。重大工程项目有利于区域品牌的构建与维护。本文从区域品牌资产的视角探讨如何促进基于重大工程项目的区域品牌资产价值的增值，从而加速区域经济发展。

关键词：重大工程项目；区域品牌；区域品牌资产；区域经济

区域品牌的建立与维护问题是区域营销学的重要研究内容。做大做强区域品牌是区域品牌自身发展的内在要求，更是发挥其品牌效应、促进区域经济发展的需要。本文从重大工程项目的视角探讨区域品牌的建立与维护，进而从区域品牌资产的角度分析基于重大工程项目的区域品牌是如何促进区域经济发展的。

一、区域品牌的研究综述

与产业品牌、服务品牌相比，国内外专家学者就区域品牌的研究要晚的多。基于重大工程项目的视角对区域品牌的研究尚属空白。在80年代，欧美一些学者开始着手区域营销方面的研究，并取得一些成果。国内学者对区域营销的关注是90年代以后的事情。针对区域品牌的研究国外尚不成熟，可以说处于幼年期。国内就区域品牌的研究更是刚刚起步。学者们的研究主要集中在区域品牌的形成机理、建设途径上，大都从产业集群视角论及区域品牌的建设，谈维护的几乎没有。有的学者在基于产业集群的角度对区域品牌分析的基础上，就区域品牌与区域经济增长做过分析。也有的学者认为构建区域品牌资产是实现区域品牌“附加值”最大化的有效途径。

二、区域品牌的特性

同志们：

到现场踏查了解一些实际情况，听取了各标段工作情况汇报，感到大家为项目的实施做了大量的工作，对此，市政府是比较满意的。这项工程是造福百姓的利民惠民工程、生态保护工程和重大粮食生产安全工程，大家要以此为己任，从讲政治的高度，围绕全局和大局，认真履行职能，积极主动做好各项工作。下面，就调研踏查情况，结合项目区2012年总体工作部署，我讲两个方面的问题：

一、分析形势，查找不足，坚定工作信心

省西部土地开发整理重大项目是国家立项投资、全国最大的土地开发整理工程。项目区建设规模278万亩，投资30.5亿元，建成后可新增耕地118万亩，年增产粮食18亿斤，计划2013年完成整个工程任务。自省西部土地开发整理重大项目领导小组把项目区实施管理权委托给市政府后，市政府高度重视，积极工作，于2011年启动了“一期”工程建设。为把“一期”工程做成项目区的先导工程，为后续工程积累经验，市、县土地整理项目办及参建单位按照项目管理要求，特别是按照年初“一期”工程调度会、全市土地整理重大项目工作会议部署，克服困难，主动工作，取得了初步成效。但是，按照省、市要求和工程实施方案对质量和进度目标任务要求，还有较大差距，工程进展不够快，质量不够高，主要有以下几方面原因：

（一）项目区情况复杂，协调难度大。主要表现在：“一期”工程涉及两乡两场三村，土地承包户较多，承包关系复杂，由此引发的各种利益诉求量大；项目区内中国石油油田分公司设施较多，地上物清除、地埋管线处理、鱼池参与整理等工作难度较大；项目区沟渠道路与大广高速公路和中国石油油田分公司生产道路多处交叉；因施工车辆对乡村道路的影响，而引起群众阻碍施工、车辆被扣等情况时有发生；项目区工程占用干渠沟保护地需要调整；项目区涉及大量排水等问题。这些问题都需要大量的人员和精力进行协调解决。

（二）勘测设计与工程建设不协调。规划设计是项目实施的龙头，统领项目工程实施。从“一期”设计工作看，承担“一期”规划设计任务的单位在省内外任务多、工作量大，造成设计服务工作没有及时到位，规划设计之初，测量等基础工作没有完全到位，导致设计成果与现状地形地物有较大偏差，引发了大量的设计修改和设计变更。从2011年11月开工以来，设计单位只提供了一些修改和变更的数据，但到目前为止，还没有提交经确认的手续和设计变更方案，严重影响了施工进度。同时，也使项目管理者陷入了等待设计变更就不能施工、不能按期完成工程任务，在没变更的情况下施工就得承担责任的“两难困境”。半年多来，虽经多次协调沟通，甚至多次发函或有关主要领导前往协调，均未见到实实在在的效果，至今未提交设计变更方案。从“二期”设计工作看，其它设计单位都已陆续提交了设计成果，只有承担灌区范围内设计任务的省水利水电设计研究院并未提交设计成果，设计进度异常缓慢，照此进度，原定工作计划很难实现。

摘要:高标准农田建设逐渐成为农村建设的重要一环，主要是通过对基本农田进行相关的治理，进而建立起符合现代农业生产的集中化、规模化、现代化设施齐全、粮食产量高且稳定、自然资源生态良好、防汛抗洪能力较强的基本农田，确保能适合现代农业管理模式。目前，实施高标准农田工程的建设进展并不顺利，表现出一些亟待解决的问题，尤其是项目优选方面，使高标准农田建设不能合适匹配。

关键词:高标准农田建设;耦合协调度模型;问题;对策

粮食安全是国家治理的重中之重，粮食问题在国家发展中具有重要意义。十三五发展规划中明确提出，坚持最为严格的农村土地利用保护体系，坚持农村土地利用红线，实施“地里储粮、技术储粮”策略，增强粮食生产能力。粮藏于地就是要时刻牢牢把握好耕地的红线，确保耕种数量，提高农作物的品质，建设高标准农田。耕地作为国土资源的精华，是保障粮食安全的重要战略资源。然而，目前耕种土壤逐步呈现出耕地层状变浅、土壤板结、土壤酸化、土壤盐碱性变差、水土流失、有机物质受到污染等情况，对粮食安全造成严重威胁。为此，要严格贯彻落实国家生态与文明建设和乡村振兴发展战略，积极推动高标准农田建设。

1高标准农田建设的特点

1.1涉及范围广

高标准农田建设工程主要是为了全面提高农田的生产质量而需要组织实施开展的，包括农田的平整处理、农田灌溉、土地保护、生产道路以及其它农田建设问题，所以高标准农田建设项目涵盖了农田土地、农业、水利、交通等许多专业工程技术应用领域。故该项目的专业工程建设人员需要与在建项目的工程设计、施工方案等单位、监理相关部门、建设项目中的经营生产管理相关部门以及相关单位专业工程技术人员进行有效匹配。

×年月日至日，对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村，临淇镇临淇村、前寨村，东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村，宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村，瓦岗乡瓦岗村、东江窑村，五陵镇严庄、朱家营等村，共个乡镇，个集中供水工程，个行政村，就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程，“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县（市）、乡、村三级情况介绍，看工程、算经济帐，以及和部分承包人座谈的方式，听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体，其中个村饮水工程采取承包经营，个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下：

一、已建工程管理状况

（一）林州市

水利产权改制主要涉及机井、库塘等，形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况：一种是深井供水约占。管理模式有：、产权归集体所有，村委指定专人管理；、所有权与经营权分离，所有权归集体所有，个人承包，村委核定水价，电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理，基本上是按人头收费，人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占，“谁建设，谁管理，谁使用，谁受益”，产权全部归个人。

近几年，林州市在省、市水利部门的支持下，依据当地实际，大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程，取得了明显的社会和经济效益，走出了一条农村饮水工程的新路子，受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体，建立了乡镇集中供水，解决万余人饮水安全，东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统（其中水净化处理设备万元），保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元，购置消毒净化水处理设备，保证了供水符合饮用水标准。

（二）汤阴县

×年月日至日，对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村，临淇镇临淇村、前寨村，东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村，宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村，瓦岗乡瓦岗村、东江窑村，五陵镇严庄、朱家营等村，共个乡镇，个集中供水工程，个行政村，就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程，“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县（市）、乡、村三级情况介绍，看工程、算经济帐，以及和部分承包人座谈的方式，听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体，其中个村饮水工程采取承包经营，个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下：公务员之家，全国公务员公同的天地

一、已建工程管理状况

（一）林州市

水利产权改制主要涉及机井、库塘等，形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况：一种是深井供水约占。管理模式有：、产权归集体所有，村委指定专人管理；、所有权与经营权分离，所有权归集体所有，个人承包，村委核定水价，电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理，基本上是按人头收费，人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占，“谁建设，谁管理，谁使用，谁受益”，产权全部归个人。

近几年，林州市在省、市水利部门的支持下，依据当地实际，大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程，取得了明显的社会和经济效益，走出了一条农村饮水工程的新路子，受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体，建立了乡镇集中供水，解决万余人饮水安全，东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统（其中水净化处理设备万元），保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元，购置消毒净化水处理设备，保证了供水符合饮用水标准。

（二）汤阴县

一、xxxxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxx盐碱地整理项目

1.项目背景

xxxxxxxx是xxxxxxxx的农业大xxxxxxxx，属灌溉农业。地处xxxxxxxx上游，位于天山中段南麓，焉耆盆地西北部边缘，地理坐标为北纬42°10''''至41°55''''，东经86°20''''至86°33''''，西南距xxxxxxxx城29公里，东与xxxxxxxx接壤，南与xxxxxxxxxxxxxxxx隔河相望，北与xxxxxxxx相邻，东西长约210公里，南北宽约47公里，区域趋向沿xxxxxxxx北岸由西向东延伸，呈不规则的菱形，地势平坦，地形呈西北高，东南低，全xxxxxxxx行政总面积为3733km2，平均海拔1192米。

xxxxxxxx属中温带大陆性气候，地处沿天山逆温层地带，四季分明，光热资源丰富。年平均气温8.5℃，一月平均气温-12℃，年极端最低气温-31℃，全年≥10℃有效积温为3480℃，日照时数为2770－3312.5小时，日照百分率为60%，无霜期160天，年降雨量在20mm－25mm之间，昼夜温差大，光照充足。

2.项目概况

2.1地理位置

一、农业利用外资的现状

1.有效地帮助项目区农民脱贫致富。帮助项目区农民脱贫致富是WFP援助项目的一个主要目标。根据4071隆德县的监评报告，由于项目的支持，项目区林业产品产量大幅增加。人均净增纯收入10.28元。畜牧业也获得稳定发展。畜牧业纯收入比基期年增长17％。农民收入水平提高，项目区农民人均纯收入由项目前的130.2元，增加到1998年的564。6元，净增434.4元，增长3.34倍，基本摘掉了贫困帽子。另据14份有效调查问卷表明，WFP项目实施使脱贫人口占项目区贫困人口的80％，主要原因是改善了生产条件，提高了生产能力，加之农民努力发展多种经营，创造了新的就业机会。

2.粮食安全程度提高。通过项目建设，各项目区粮食安全程度有了很大提高。有些地区除实现粮食自给外，还能为国家提供一定数量的商品粮。如海南2719项目，自1985年实施以来，不仅解决了项目区内的粮食自给问题，而且积极为国家提供商品粮，到1992年已提供16.6万吨，对项目区外的粮食安全也有一定的作用。

3.各项公益事业得到发展。（1）教育。宁夏隆德4071项目区儿童入学率由实施前的90.2％增加为1999年的96.4％。四川2606项目区，项目实施前小学、初中的入学率仅为50％，项目实施后的1989年上升到81％，1994又达到了98％。（2）医疗卫生，WFP项目的实施还使许多地区的医疗卫生条件得到改善，一些乡兴建了卫生院，村办起了医务室，医院里的病床数量大大增加。如2697项目所在的甘肃靖县就在项目区兴建了17个医疗院所，大大改善了当地农民的医疗条件。（3）项目区农民的健康状况得到改善。11个项目区人口死亡率平均从项目实施前的7.07‰降低到5.78‰。项目区的计划生育工作随着农民素质的提高得以顺利开展，人口出生率和自然增长率得到一定程度的控制。（4）信息传播。粮援项目的实施，也使大多数项目区的信息传播渠道更加广泛，方式更为先进。一些地方开通了程控电话。许多地区由于项目后通电，增加了电视机。（5）饮水、用水状况得到改善。表现为：一是解决了项目区的饮水困难。在宁夏隆德4071项目实施后，如果按1990年项目区农村人口50015人计算，可解决6个乡、60个行政村约2.9万人、1.5万头大家畜、1.4万只羊、1.3万头猪的饮水困难。二是节省了劳动力，为项目区生产的发展创造了条件。如在隆德4071项目实施后，由于供水范围缩小，可节约项目区农户的取水时间，以每户每天节约0.5劳动日计算，项目区解决的3200个缺水户每年可节省劳动力58.4万个。三是改善了饮水卫生状况，提高了项目区农民的健康水平。四是项目区塘坝、涝池数量的增加，方便了交通，减少了水土流失。（6）使不少项目区改善了交通闭塞的状况。如宁夏隆德县4071项目乡村道路子项目的实施基本解决了项目区60个行政村，140多个自然村，45000多人的行路难、行车更难问题。

4.改善了项目区农民的生产方式及生活条件。（1）现代化水平得到提高。项目区在实施了粮援项目后，化肥投入水平、良种化比例、地膜覆盖等新技术的采用都有了大幅度提高。新增了很多机械设备，农机总动力大大增加。（2）耕作制度发生了变化。有些地区增加了耕地的复种指数，变一年一熟为一年两熟。（3）劳动强度降低。（4）生活条件得到改善。项目区农民的生活条件得到普遍改善，生活质量不断提高。8个项目区农民人均住房面积由过去的11.1平方米提高到18.8平方米。由于薪炭林的增加，使农民的做饭、取暖问题得到一定程度的解决。不少地方通过项目兴修了水电站，做到村村通电，解决了农民的照明问题。

5.项目区人口素质得到提高。WFP粮援项目十分重视培训，其活动内容中扫盲培训和农业技术培训占了较大的份额，使项目区农民文化素质得到提高，生产技能不断提高，竞争意识逐步增强，思维方式发生了根本变化，从总体上提高了项目区人民的素质。

第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则：

（一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。

（二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；

（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；