项目监理部范文10篇

项目监理部是监理公司与建设单位签订监理合同之后，为履行监理义务而在施工现场组建的、代表公司监督管理具体工程项目的职能机构。项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表（必要时配备）、专业监理工程师、监理员以及文档管理人员（大中型工程应配备）组成。总监一般由公司任命，其他监理工作人员的数量、专业分工、岗位职责等由总监根据监理规范、合同要求、工程类别、规模、技术复杂程度、监理人员素质等确定。项目监理部成立后，在总监的组织下，以监理合同、施工合同、施工图纸、质量验收规范以及监理规范等为依据，围绕监理目标，监理部成员各司其责，协同开展各项监理工作。

一、目前监理市场存在的问题

我国全面推行监理制度已有十五年时间，目前国家在监理公司资质管理、经营管理、监理人员执业资格考试、注册管理等方面取得了显著成效。各地区监理市场的运行、监理公司的管理以及监理工作的规范化方面已有了长足的进步。然而，由于监理公司和监理注册人员的日益增多，监理市场的恶性竞争和非规范化管理状况也越来越严重。比如，一些监理公司为了节约监理成本，通过减少监理投入（如检测设备配备不足、减少现场监理人员数量和工作时间）、降低监理服务质量（如缩减监理服务内容、派驻缺乏经验的年轻监理人员、减少检查次数）、放松管理（公司对监理人员不认真工作、向施工单位“吃、拿、卡、要”等现象睁一只眼闭一只眼）等方式维持生存。再加上一些建设单位对监理工作的认识不到位（认为监理工作可有可无，随意压低监理费用，把监理单位仅仅作为自己的质检部门等）和有些施工单位不配合（对监理方下达的通知不理不睬，甚至威胁监理工作人员）等因素，造成监理单位生存环境日益恶劣，监理公司以及项目监理部的工作开展十分困难，管理上也越来越不规范。在这种情况下，工程质量、进度、投资和安全无法实施有效监控。这样的监理管理状况，反过来也加强了人们对监理工作重要性的忽视，造成了监理单位信誉下降和监理取费的日益降低，监理单位生存越发困难，与国际接轨更成为梦想。

为了改变上述恶性竞争所带来的不规范管理现象，笔者认为，除了不断完善国家建设方面法律法规体系、加强对建筑市场的行政管理力度、增强监理公司规模和实力外，还应该大力加强项目监理部自身的规范化管理，有效提高监理服务质量。本文就如何实施项目监理部的规范化管理谈谈自己的看法。

二、什么是规范化管理

规范化管理是对每个被管理者的职位、职权和职责进行合理设置，规定明确的工作标准、运行程序和规范制度，使组织和个人的行为、每项工作都遵循一定的标准和机制运行。规范化管理贯穿于管理活动的全过程。

摘要：文章指出了当前监理市场恶性竞争背景下的监理公司管理以及项目监理部工作中存在的非规范化管理问题，提出规范化管理的要求，并重点对项目监理部的规范化管理提出了自己的看法。

关键词：项目监理部；规范化；管理

项目监理部是监理公司与建设单位签订监理合同之后，为履行监理义务而在施工现场组建的、代表公司监督管理具体工程项目的职能机构。项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表（必要时配备）、专业监理工程师、监理员以及文档管理人员（大中型工程应配备）组成。总监一般由公司任命，其他监理工作人员的数量、专业分工、岗位职责等由总监根据监理规范、合同要求、工程类别、规模、技术复杂程度、监理人员素质等确定。项目监理部成立后，在总监的组织下，以监理合同、施工合同、施工图纸、质量验收规范以及监理规范等为依据，围绕监理目标，监理部成员各司其责，协同开展各项监理工作。

一、目前监理市场存在的问题

我国全面推行监理制度已有十五年时间，目前国家在监理公司资质管理、经营管理、监理人员执业资格考试、注册管理等方面取得了显著成效。各地区监理市场的运行、监理公司的管理以及监理工作的规范化方面已有了长足的进步。然而，由于监理公司和监理注册人员的日益增多，监理市场的恶性竞争和非规范化管理状况也越来越严重。比如，一些监理公司为了节约监理成本，通过减少监理投入（如检测设备配备不足、减少现场监理人员数量和工作时间）、降低监理服务质量（如缩减监理服务内容、派驻缺乏经验的年轻监理人员、减少检查次数）、放松管理（公司对监理人员不认真工作、向施工单位“吃、拿、卡、要”等现象睁一只眼闭一只眼）等方式维持生存。再加上一些建设单位对监理工作的认识不到位（认为监理工作可有可无，随意压低监理费用，把监理单位仅仅作为自己的质检部门等）和有些施工单位不配合（对监理方下达的通知不理不睬，甚至威胁监理工作人员）等因素，造成监理单位生存环境日益恶劣，监理公司以及项目监理部的工作开展十分困难，管理上也越来越不规范。在这种情况下，工程质量、进度、投资和安全无法实施有效监控。这样的监理管理状况，反过来也加强了人们对监理工作重要性的忽视，造成了监理单位信誉下降和监理取费的日益降低，监理单位生存越发困难，与国际接轨更成为梦想。

为了改变上述恶性竞争所带来的不规范管理现象，笔者认为，除了不断完善国家建设方面法律法规体系、加强对建筑市场的行政管理力度、增强监理公司规模和实力外，还应该大力加强项目监理部自身的规范化管理，有效提高监理服务质量。本文就如何实施项目监理部的规范化管理谈谈自己的看法。

如何做好一个项目监理部的工作？从我几年的监理工作实践中，我有以下几点体会：

一、公司的领导和支持是获得成功的首要条件

公司对组建、派遣项目监理部的工作十分重视，从监理人员的资质、工作能力及专业结构都做了精心安排，在监理人员生活条件、办公设施及交通工具等诸多方面均做了周详的部署。为监理人员安心工作、搞好业务创造了有利条件。在施工过程中，由于多种原因、在监理人员多次变动的情况下，公司能够想方设法，调配人员，及时补充，完善机构，既满足了正常的监理工作，又相对稳定了监理队伍。

二、监理人员的团结，是搞好工作的重要保证

项目监理部人员来自四面八方，大家互不相识，性格各异，乍然聚拢，问题颇多，但为了一个共同目标，大家在一时段内，要生活在一起，工作在一起。在这个临时组建的大家庭中，要完成公司交给的监理任务，一个重要的保证条件就是要搞好团结。如何才能团结一致？我是这样做的：

①说明团结对我们这样一个群体的重要性。会上讲团结，会下讲团结。明确指出，我们来自不同地方、不同行业，我们的监理工作是既有明确分工，又有互相合作。既然我们是公司派来的，我们的任何一项失误、一点错误，都会给公司造成不良影响。因此，要搞好团结，互相关心，互相爱护，多补台，少拆台，共同进步。

编者按：本文主要从树立理想提升素质；立足岗位倡导勤学；恪守职责严格监理；创建特色精细管理几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：建设目标制定了青年文明号创建活动的实施方案；监理项目部党支部做好党建带团建工作，强化团员青年理想信念教育；监理项目部十分注重对团员青年进行劝学，使他们养成人人爱学习，人人自觉学习的良好习惯；建立起了一整套科学化、标准化的监理程序和行之有效的管理模式，为唱响企业品牌，监理项目一手抓创“青年文明号”创建，一手抓廉政建设，抓廉政保队伍促创建等。具体材料请详见：

省公路局科研所**监理项目部自2004年6月进场以来，以创建“青年文明号”为载体，深入开展“学创建”和“提速创优”活动，恪守监理职业道德，勇当国家重点工程质量的守护神，各项工作都取得了明显成效。项目部每年都被**建设指挥部评为监理先进集体；2005年被团省委、厅团委授予“青年文明号”光荣称号；2006年被省公路局评为“三个文明建设先进集体”，被厅质监站评为“三学二争一创”活动先进集体。

树立理想提升素质

监理项目部贯彻**高速公路建设指挥部“干部优秀，工程优质”的建设目标，用政治思想教育来占领团员青年思想阵地，保障广大团员青年的健康成长。

一是结合工地实际，制定了青年文明号创建活动的实施方案，明确了青年文明号创建标准，细化了责任，形成了创建氛围；二是监理项目部党支部做好党建带团建工作，积极支持团的工作，为团的工作的正常有序的开展提供了强有力的保障。采取发放理想教育书籍、办学习研讨会等形式多样的教育活动，强化团员青年理想信念教育，使团员青年经受住市场经济的各种诱惑和考验，成为工程建设的生力军和突击队。

立足岗位倡导勤学

摘要：文章指出了当前监理市场恶性竞争背景下的监理公司管理以及项目监理部工作中存在的非规范化管理问题，提出规范化管理的要求，并重点对项目监理部的规范化管理提出了自己的看法。

关键词：项目监理部；规范化；管理

项目监理部是监理公司与建设单位签订监理合同之后，为履行监理义务而在施工现场组建的、代表公司监督管理具体工程项目的职能机构。项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表（必要时配备）、专业监理工程师、监理员以及文档管理人员（大中型工程应配备）组成。总监一般由公司任命，其他监理工作人员的数量、专业分工、岗位职责等由总监根据监理规范、合同要求、工程类别、规模、技术复杂程度、监理人员素质等确定。项目监理部成立后，在总监的组织下，以监理合同、施工合同、施工图纸、质量验收规范以及监理规范等为依据，围绕监理目标，监理部成员各司其责，协同开展各项监理工作。

一、目前监理市场存在的问题

我国全面推行监理制度已有十五年时间，目前国家在监理公司资质管理、经营管理、监理人员执业资格考试、注册管理等方面取得了显著成效。各地区监理市场的运行、监理公司的管理以及监理工作的规范化方面已有了长足的进步。然而，由于监理公司和监理注册人员的日益增多，监理市场的恶性竞争和非规范化管理状况也越来越严重。比如，一些监理公司为了节约监理成本，通过减少监理投入（如检测设备配备不足、减少现场监理人员数量和工作时间）、降低监理服务质量（如缩减监理服务内容、派驻缺乏经验的年轻监理人员、减少检查次数）、放松管理（公司对监理人员不认真工作、向施工单位“吃、拿、卡、要”等现象睁一只眼闭一只眼）等方式维持生存。再加上一些建设单位对监理工作的认识不到位（认为监理工作可有可无，随意压低监理费用，把监理单位仅仅作为自己的质检部门等）和有些施工单位不配合（对监理方下达的通知不理不睬，甚至威胁监理工作人员）等因素，造成监理单位生存环境日益恶劣，监理公司以及项目监理部的工作开展十分困难，管理上也越来越不规范。在这种情况下，工程质量、进度、投资和安全无法实施有效监控。这样的监理管理状况，反过来也加强了人们对监理工作重要性的忽视，造成了监理单位信誉下降和监理取费的日益降低，监理单位生存越发困难，与国际接轨更成为梦想。

为了改变上述恶性竞争所带来的不规范管理现象，笔者认为，除了不断完善国家建设方面法律法规体系、加强对建筑市场的行政管理力度、增强监理公司规模和实力外，还应该大力加强项目监理部自身的规范化管理，有效提高监理服务质量。本文就如何实施项目监理部的规范化管理谈谈自己的看法。

在以往有关建设工程的法律、法规及合同中，并没有明确规定监理单位在安全施工方面的职责与责任，但在今年月日开始实施的国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例），第一次对监理单位在施工监理中的安全控制职责作出了规定,并以法规的形式提了出来，是对以往法规、规范及合同关于监理单位职责规定的进一步延伸。根据该条例的要求对本公司各项目监理部的现场安全控制方法初步要求如下：

一、条例对监理单位安全控制的基本要求

按照该条例，监理单位的安全控制责任包括如下几个方面（第14条）：

（1）保证施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制标准要求；

（2）对发现的安全隐患及时采取适当措施要求施工单位整改；

（3）施工单位拒不整改时及时向政府有关部门报告；

摘要：最近几年，我国的工程建设事业取得了巨大的发展。在工程建设当中，工程监理有着不可替代的作用。工程监理作为工程质量的监督单位，担当着建设单位、社会公众的巨大期望，是社会主义工程建设事业中重要的一份子。工程监理项目自工程监理合同签订下来时开始，就已经成为了工程建设质量的监督者。对于工程监理项目而言，如何在确保监理质量的同时，降低工程监理项目的成本，成为了工程监理项目面临的一项课题。监理项目成本核算会计工作，是监理企业在经营管理会计工作中基本的业务内容之一。这项工作的要求成本会计人员应当认真核算任何一笔业务，以确保项目成本核算的真实性和准确性，以全面的反映出项目的利润能力。本文将就工程监理项目中，如何加强成本会计核算工作进行阐述。

关键词：工程监理；项目成本；会计核算

工程监理是工程建设过程中质量监督不可或缺的一环，工程监理工作质量的好坏，对建设工程项目有着深重的影响。工程监理项目在我国已经有了很长时间的经验积累和项目沉淀。工程监理项目需要承担一定的成本，工程监理的费用通常由建设单位承担和支付。因此，作为监理单位而言，既要确保建设工程的质量，又要降低工程监理项目的成本需要十分丰富的管理手段和经验。在我国工程监理项目依据相关的国家法律法规进行，目前已经形成了一定的管理模式和较为丰富的管理经验。工程监理采取相应的监理措施，确保工程建设的行为、结果符合国家的有关规定，避免建设项目处于任意的状态，符合业主的委托目的，也是监理单位实现自身长远发展的根本要求。不同的企业、项目，对于成本的构成理解存在一定的差别，在工程监理项目中，监理单位提供的是纯粹智力的服务，其服务发生的来源是业主的委托，通常需要签订工程监理合同。工程监理合同对工程监理的期限、费用等作出详细的约定，工程监理单位依据业主的授权对建设工程进行质量监督。在会计学上，工程监理的实际业务发生的之时，所实际发生的相关费用，取得的收入，应当在项目会计核算工作完成时，由相应的工作人员编制成本发生的明细表，以准确地反映当期会计业务期间监理项目成本发生的实际情况。在进行成本核算的时候，应当严格的划分成本费用和成本的区别，也就是区分哪些项目的发生属于当期的费用，哪些属于当期的成本，不能够混淆。接下来本文将就工程监理项目成本会计核算中存在的问题，以及如何加强工程监理项目成本会计核算进行探讨。

一、当前工程监理项目成本会计核算存在的主要问题

(一)会计基础工作不够扎实的表现

1、会计原始凭证方面

第一条为了加强水土保持生态建设工程（简称“水土保持工程”）监理工作，规范监理行为，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，制定本办法。

第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水土保持司的指导下承担具体管理工作。

第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人任责制或项目责任主体负责制，在项目批准立项时予以明确。

第四条水土保持工程施工监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担。

第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定，批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。

第六条在确定承建单位前，项目法人或项目责任主体应根据有关规定择优选定监理单位。

第一章总则

第一条为了加强水土保持生态建设工程(简称“水土保持工程”)监理工作，规范监理行为，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，制定本办法。

第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水土保持司的指导下承担具体管理工作。

第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人任责制或项目责任主体负责制，在项目批准立项时予以明确。

第四条水土保持工程施工监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担。

第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定，批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。

优化政府科技行政监督方式

政府以各种形式参与科技管理有其天然的合理性。政府是社会宏观管理者又是各种社会公共产品比如安全、卫生、环境保护的主要提供者，而科技进步及其成果产品带有相当成分的普惠性，即公共性，政府理应发挥重要的职责。科技进步及成果产品的提供是个系统过程，对其进行高效、合理的监督管理作为其中的重要一环，理应成为政府提供的重要社会服务功能。但是值得注意的是，以市场经济为基础的现代社会中，相当一部分科技活动是以经济利益为主要驱动力的，带有非中性的特征，这时政府职责应主要在于提供促进科技创新的法制环境，在科技监督体系中扮演裁判员角色，而不是作为运动员直接参与科技研发活动。监督是科技管理的重要内容，虽然政府历来对科技项目监督较为重视，但由于历史因素、现实限制等因素，导致政府在管理上偏重控制，缺少监督，弊端日益明显。因此，政府明确自身角色、职责定位，注重科技行政监督、优化科技行政监督方式是必然的趋势。目前我国科技行政监督方式存在下以下缺陷：①缺少真正高效的全程动态监督管理体制。合理完善的科技行政监督应该是动态、全程的过程，自项目立项开始，贯穿于项目的实施，终止于项目的结项。在所有重要的项目节点都有相应的管理措施。但是在我国的科技计划项目管理实践上长期以来存在“重立项、轻管理”的现象。目前，科技计划项目管理在立项和验收环节上较为成熟，从项目申报、专家评审、项目调研、立项公示和最后的项目验收方面均制定了较完整的管理制度。但在最为关键的科技计划项目实施过程即项目立项后至验收前这一过程，管理机制仍不健全，管理不到位现象众多，导致项目执行过程中的潜在风险和技术研发进度无法及时有效掌握。更为关键的是，对于单个项目存在的上述问题，由于人力和精力等多种因素限制，对于众多的科技计划项目，情况将更加严重，对众多项目的监督管理大多为短期行为，无法做到实时全程监控，一般只能对重点项目进行相对有效的监督管理，而其它大量非重点项目基本处于不监督或仅是简单监督（比如形式检查）的状况。②监督管理方法简单粗放。现行主要监督管理方法包括项目单位上报项目年度执行情况表和管理部门抽查项目执行情况两种方式。无论哪种方式都存在一定缺陷，主要是过于简单粗放，使监督管理更多流于形式，难以准确掌握科技项目真实的实施情况及科技资金的使用情况，从而无法准确掌握科技项目相关技术研发成果的真实情况。最终因无法及时、准确掌握项目进展情况，对项目执行中可能出现的风险无法有效控制。政府可以采取以下措施优化科技监督效果：第一，引进现代项目管理模式，加强项目实施过程管理。我国的科技计划项目管理普遍采用传统的管理模式，实践上长期以来存在“重立项、轻管理”的现象，在立项和验收环节上较为成熟，注重可行性论证和验收与交接工作，但是项目实施的全过程管理并没有受到足够的重视。因此，对于科技项目实施管理应该加强全过程管理与监督，实施动态监督控制，建立项目实施信息管理通报系统，随时掌握和了解项目实施状态，为领导及相关部门提供动态信息决策依据。美国国家信息高速公路计划在这方面的经验可以借鉴，其作为一个专项科技计划，采用集中上报预算的方式，并且，每年度的计划预算都会根据实际情况进行调整，形成了计划内容及管理的动态性。第二，建立项目评估机制，强化项目管理的监督。以美国国家纳米技术计划为例，美国国会于2003年通过法案对于国家纳米技术的评估做出了专门规定，要求对纳米技术趋势评估、对联邦纳米技术研发计划改进的建议，以及对该计划在社会、伦理、法律、环境和人力方面所产生的影响进行评估。为了保证评估的有效性和科学性，美国网络与信息技术研发计划采取了第三方调查、电子化商务报告系统、同行评议、案例分析、统计分析、各种模型等多种手段，对各类型、各学科领域的研究进行多角度、多层次、多方位的评价。涉及基础研究的项目，评估重点放在项目研究对科研整体水平的影响、政府资助和管理工作力度以及战略目标完成情况上。涉及应用研究的项目，评估重点则贯穿整个计划的实施过程，不仅包括理论研究的评估，也包括商品化的评估。第三，设立“科技项目特邀监督员”，加强对科技行政管理机关的监督。为健全和完善科技项目监督，科技管理部门应拓展思路采取多种措施和方法，其中将科技行政管理机关内部监督与群众外部监督结合起来是个较好的选择。科技管理部门可以从科技服务对象中根据一定的条件公开聘请科技工作“民间执行检查官”———“科技项目特邀监督员”。“科技特邀监督员”应该是具有丰富的科技项目经验、品性正直、敢于讲真话的人员。其主要职责是：了解、监督、反映科技管理系统及工作人员对于相关科技项目国家法律、法规、政策和决定的执行情况；收集、传达群众对科技管理系统及工作人员在执行工作职责时违法违纪行为的检举；根据工作需要，参加由科技管理系统组织的检查或调查研究；办理科技部门委托的其他监督工作。科技管理部门也要充分重视特邀监督员在科学技术行政管理中的监督作用，为其充分发挥自身的监督作用创造良好的条件，特别是在涉及部门利益时要秉公执法，不能有所隐瞒偏袒。

引入项目第三方监理方式

1.科技项目管理中实施第三方监理的必要性对科技计划项目的监管，包括项目评估评审、进展调查、财务核算、组织协调、决策建议等一系列工作。因此，有必要将科技项目监督工作从政府的行政管理中分离出来，这就需要对监督方式进行创新，发挥科技中介服务机构的专业优势，建立在政府指导下的第三方专业机构监督管理方式。可以由科技行政主管部门委托有资格的管理机构进行独立、客观、公正、及时的监督管理，其主要职能有：帮助行政管理部门对实施中的项目进行全过程监督管理；在政府的权利范围内，以独立第三方的角度对科技项目进行中期检查；对项目中出现的问题提供咨询和解决方案；协调多方合作问题。第三方监理模式解决了以往政府机构直接管理科技项目的弊病，既有利于宏观行政管理，又能保证科技项目监理的规范化和专业化，防止短期行为，实现全过程跟踪管理和监控。2.第三方监理与传统科技管理的比较通过比较第三方监理与传统科技管理在监理关系、监理对象、管理方法等方面的差异（如表1所示），可看出第三方监理方式相对于传统科技管理方式具有一定的优越性。首先，第三方监理由于自身的独立性，可以较好的约束和平衡项目各参与方之间的关系，加强项目过程中各参与方的沟通；其次，能够有效补充政府在科技项目管理资源上的不足，丰富项目管理手段，增加项目管理技术，专业第三方监理机构的介入，能够适当的运用项目管理软件等信息化工具和手段，提高项目管理效果；最后，可以实施科技项目的全过程管理，在事前立项及可行性论证，以及项目实施中的风险管理等，项目结束后的成果转化以及后期经济社会效益的评价方面，第三方都可以公平、公开、公正地进行管理和评估。3.科技项目的全过程监理模式监理公司对科技项目的监督包括四个阶段，分别是科技项目立项、实施、验收及成果转化，其主要内容和环节是：①项目立项后，科技管理部门与监理机构作为合同双方签订正式具有法律效力的监理业务委托书；②监理机构根据业务需要选配监理人员，包括监理人员及监理咨询人员；③监理机构和科技管理部门共同分析相关文件，包括科技计划项目申报书和项目合同；④监理机构组织监理人员制定项目监理方案；⑤监理机构和科技管理部门、项目承担单位共同召开项目监理会，项目承担单位明确监理情况；⑥监理机构在项目实施过程中，进行实时信息采集（书面及现场）和过程监控；⑦提出监理报告，内容包括项目进度、投资进度、是否符合合同要求、项目各方协调情况、项目实施质量、项目风险管理与控制等方面的情况；⑧整理归档，准备验收（详见图1）。4.设立监理公司的相关问题第一，监理公司的组成问题。监理公司是另起炉灶还是利用现有资源？若另起炉灶需要耗费额外的资金和人力成本，若利用现有相关科技部门转化或现有科研院所兼职，虽然节省资金和人力，但结果可能与政府行政监督大同小异，难以公平、公正的管理项目，由于存在行政上的隶属关系，可能会导致“走人情、拉关系”等腐败现象，而且缺乏灵活性和对外界环境突变的快速响应能力，会加大科技项目风险管理的难度。因此，我们建议改造现有的科技中介机构，将其发展成专业监理公司。我国部分省市已经开始对此进行尝试并取得一定的经验：如北京、江苏和吉林采用委托中介机构从事科技计划项目年度评估，作为科技主管部门实施行政监督的补充；厦门市则加大这一方面尝试，通过建立科技计划项目监督管理中介机构体系，有条件地选择几家合格的科技中介服务机构作为科技计划项目监理单位，对科技计划实施全过程的专业化监督管理。第二，监理公司的资格认证问题。科技监理机构是监理的实施主体，也是监理结果的责任者。项目监理机构作为专业性机构，应该拥有一定数量同时具有技术和管理才能的高素质复合型人才———科技项目监理人员，他们是项目监理的具体实施者、负责者。对于科技项目监理人员的素质，应该有一定的要求。其中比较重要的包括具有相当程度、深度的知识结构，对相关科技领域的深刻了解，对科技发展趋势的敏锐洞察，这样才有可能解决项目管理过程中出现的难题。如在风险识别过程中是否能够有效识别项目研发过程中的管理风险。监理机构的复合型人才相对于一般技术人员就更有可能察觉到项目研发过程中存在的管理风险，并及时应对，使项目损失降到最低。第三，监理公司被同化问题。第三方监理公司本身也存在被项目承担方收买、同化的风险，这方面可以学习借鉴国外的经验，如韩国高铁计划在实施过程中通过引入项目监理机制严格控制项目质量，高铁项目开工后，由施工单位提出施工设计和施工计划，监理公司审查。为保证监理的质量，避免韩国人自己监理的人情关系影响工作，聘请了有建设高速铁路经验的国外监理公司进行工程监理。

科技项目承担单位应配合做好科技监理工作

1.项目任务书质量是第一位的。科技计划项目任务书是项目中后期管理以及项目验收结项的主要依据。因此，科技项目承担单位和政府科技相关管理部门在签订任务书的过程中，要严把项目任务书的质量，制订出合理可行的科技项目各阶段目标，各项经济技术指标要便于检测和评估，具有可操作性。2.安排好监理工作启动会议。对监理工作启动会议，科技项目承担单位应该高度重视并积极组织参加，做到三个到位：即确保认识到位、人员到位和资源到位。在启动会议上，科技项目承担单位与会者应与监理单位与会者确认双方的监理工作联络员、联系电话、邮箱等信息，安排专人整理、保存上述资料。科技项目承担单位与会者回到单位后，应把监理启动会的要点和精神传达给项目组相关人员。3.积极配合监理单位做好现场监理工作。现场监理工作需要科技项目承担单位提前做好一系列准备工作，包括：项目负责人撰写阶段性的项目执行情况报告提交给监理单位；准备现场监理需要的全部备查资料；做好相关会务工作，如安排会议室、制作介绍工作的幻灯片，通知相关人员按时参加现场监理会议。4.充分利用监理专家的才能，保障项目的顺利实施。负责科技监理工作的专家涉及的领域很广，既有技术专家和科技管理专家，又有知识产权保护专家，还有负责财务（审计）的专家。这些专家学者一般都是各自行业极富权威的工程师或教授，特别是技术专家和科技管理专家，他们具有丰富的科研实践经验，熟悉相关行业的科技发展趋势，掌握生产经营和科技信息，能够有效指导科技项目承担单位的工作。因此，项目承担单位项目组人员要认真听取监理专家的意见和建议，积极主动与监理专家交流项目实施过程中的经验和教训，充分利用监理专家的智慧和才能，以确保科技项目的顺利实施。