乡级范文10篇

一、乡级财政体制的形成与演变

（一）乡级财政的历史沿革

我国乡政权的萌生大约要追溯到西周，公元前11世纪的西周有了乡政权的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，乡宦设有专门收税的人员，这是古代乡财政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：乡镇自治，本乡镇公产、公款充作自治经费的构想，但未能实现。在民国期间，也曾颁布过乡镇自治施行法，规定了乡镇收入的范围，但并未建立真正意义上的乡财政。

概括说来，在中国几千年的历史中，尽管有乡政权和乡财政的萌芽或雏形，但“皇权止于县政”，乡政权始终未能成为一级政府，这与历代统治者减少政府运行成本和减轻农民负担的考虑有很大的关系，由此，乡财政也不是完备的一级财政。

新中国成立以后，我国的农村基层组织经历了乡政府————乡政府的演变过程，相应的农村基层财政也经历了一个由乡财政——公社财政——乡财政的发展过程。

在新中国成立初期的国民经济恢复时期和第一个五年计划期间，各地试点筹建了乡财政，给乡划分了一定的收支范围，相应地给予一定的财政管理权限。但是，县对乡实行的财政管理体制基本上是收支两条线，乡本身几乎没有什么机动财力。当时，乡政府只设一名财粮助理员，负责农业税征收和乡镇行政事业经费开支等管理工作。可见，我国在建国初期创设的乡级财政并不是一级完备的财政，当时的乡政府不过是由上级政府派驻并支付开支的乡（区）“公所”。

一、乡级财政体制的形成与演变

（一）乡级财政的历史沿革

我国乡政权的萌生大约要追溯到西周，公元前11世纪的西周有了乡政权的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，乡宦设有专门收税的人员，这是古代乡财政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：乡镇自治，本乡镇公产、公款充作自治经费的构想，但未能实现。在民国期间，也曾颁布过乡镇自治施行法，规定了乡镇收入的范围，但并未建立真正意义上的乡财政。

概括说来，在中国几千年的历史中，尽管有乡政权和乡财政的萌芽或雏形，但“皇权止于县政”，乡政权始终未能成为一级政府，这与历代统治者减少政府运行成本和减轻农民负担的考虑有很大的关系，由此，乡财政也不是完备的一级财政。

新中国成立以后，我国的农村基层组织经历了乡政府————乡政府的演变过程，相应的农村基层财政也经历了一个由乡财政——公社财政——乡财政的发展过程。

在新中国成立初期的国民经济恢复时期和第一个五年计划期间，各地试点筹建了乡财政，给乡划分了一定的收支范围，相应地给予一定的财政管理权限。但是，县对乡实行的财政管理体制基本上是收支两条线，乡本身几乎没有什么机动财力。当时，乡政府只设一名财粮助理员，负责农业税征收和乡镇行政事业经费开支等管理工作。可见，我国在建国初期创设的乡级财政并不是一级完备的财政，当时的乡政府不过是由上级政府派驻并支付开支的乡（区）“公所”。

关键词：乡级财政/财政体制/农业税/农民负担

一、乡级财政体制的形成与演变

（一）乡级财政的历史沿革

我国乡政权的萌生大约要追溯到西周，公元前11世纪的西周有了乡政权的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，乡宦设有专门收税的人员，这是古代乡财政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：乡镇自治，本乡镇公产、公款充作自治经费的构想，但未能实现。在民国期间，也曾颁布过乡镇自治施行法，规定了乡镇收入的范围，但并未建立真正意义上的乡财政。

概括说来，在中国几千年的历史中，尽管有乡政权和乡财政的萌芽或雏形，但“皇权止于县政”，乡政权始终未能成为一级政府，这与历代统治者减少政府运行成本和减轻农民负担的考虑有很大的关系，由此，乡财政也不是完备的一级财政。

新中国成立以后，我国的农村基层组织经历了乡政府——————乡政府的演变过程，相应的农村基层财政也经历了一个由乡财政———公社财政———乡财政的发展过程。

关键词：乡级财政/财政体制/农业税/农民负担

一、乡级财政体制的形成与演变

（一）乡级财政的历史沿革

我国乡政权的萌生大约要追溯到西周，公元前11世纪的西周有了乡政权的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，乡宦设有专门收税的人员，这是古代乡财政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：乡镇自治，本乡镇公产、公款充作自治经费的构想，但未能实现。在民国期间，也曾颁布过乡镇自治施行法，规定了乡镇收入的范围，但并未建立真正意义上的乡财政。

概括说来，在中国几千年的历史中，尽管有乡政权和乡财政的萌芽或雏形，但“皇权止于县政”，乡政权始终未能成为一级政府，这与历代统治者减少政府运行成本和减轻农民负担的考虑有很大的关系，由此，乡财政也不是完备的一级财政。

新中国成立以后，我国的农村基层组织经历了乡政府——————乡政府的演变过程，相应的农村基层财政也经历了一个由乡财政———公社财政———乡财政的发展过程。

关键词：乡级财政/财政体制/农业税/农民负担

一、乡级财政体制的形成与演变

（一）乡级财政的历史沿革

我国乡政权的萌生大约要追溯到西周，公元前11世纪的西周有了乡政权的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，乡宦设有专门收税的人员，这是古代乡财政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：乡镇自治，本乡镇公产、公款充作自治经费的构想，但未能实现。在民国期间，也曾颁布过乡镇自治施行法，规定了乡镇收入的范围，但并未建立真正意义上的乡财政。

概括说来，在中国几千年的历史中，尽管有乡政权和乡财政的萌芽或雏形，但“皇权止于县政”，乡政权始终未能成为一级政府，这与历代统治者减少政府运行成本和减轻农民负担的考虑有很大的关系，由此，乡财政也不是完备的一级财政。

新中国成立以后，我国的农村基层组织经历了乡政府——————乡政府的演变过程，相应的农村基层财政也经历了一个由乡财政———公社财政———乡财政的发展过程。

同志们

目的有两个：一是提高这次局乡级干部“学比赶促”活动的实效性，把培训作为其中一项重要内容，力求虚功实做；二是增强各级干部，特别是处于招商引资工作一线干部招商引资专业知识，提高招商引资能力，推动我县招商引资工作。为了办好这次培训班，县委宣传部、县委组织部、县委党校、县招商办按照县委的要求进行了认真组织，精选了讲座课题，邀请了市商务局的领导为我讲课。希望大家珍惜这次学习机会，真正学点东西，有所收获，有所提高。下面我代表县委、县政府提三点要求：当前各项工作都很繁重的情况下,县委决定搞这次培训。

多数是一知半解，思想上要重视。客观地讲我干部招商引资知识不多。与当前工作需要存在很大差距，这在不同水平上影响了招商引资工作，县项目不多，经济发展滞后的一个重要原因。这次县委集中时间对所有局乡级干部进行较为系统的招商引资知识学习培训，对大家确实是一次难得的学习机会，提高招商引资能力，提高自身综合素质的一个好机会。县委、县政府明确提出了实施“项目带动主体战略”经济发展思路，把项目建设作为深化改革、加快发展、维护稳定的根本途径和实现全面建设小康社会目标的突破口。围绕这一思路的贯彻落实，全县各级各部门和广大党员干部做出了积极努力，千方百计招商引资，取得了可喜的成果，去年项目建设在数量和质量上均取得了新的突破。但是也要看到项目建设特别是招商引资上，还存在着视野狭窄，站位不高，专业知识匮乏，招商能力不强，方法不多等问题。与客商谈判过程中，时有被算计、吃亏的现象；和其它地区竞争时，一些眼看到手的项目时常被他人抢先一步，胜利率不高。目前，全国各地又掀起了新一轮的招商热潮，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。招商引资已不仅仅是招和引，而是争，抢。要在激烈的竞争中抢占先机，把更多的资金、项目引进来，不只要有一股磨劲、缠劲，更重要的要有过人的能力、水平，而具备这种能力的先决条件就是要掌握丰富的专业知识，学好相关的政策法规，灵活运用各种谈判技巧。这次县委下决心抽出时间举办这次培训班，组织大家系统地学习，请专业人士为我授课，就是想帮大家开阔眼界、丰富相关知识。希望大家从思想上高度重视，全身心地投入到学习中来，尽快提高招商引资能力。

专业性和针对性都比较强，学习上要用心。这次招商引资知识培训。布置的时间不是很长，课程很满。要在这短短的几天时间里学点东西，大家必需端正态度，老老实实做学生。一要认真。座的大多处在经济工作一线，应该说对招商引资工作并不陌生，实践中积累了一些经验。但真正坐下来，系统地学习招商引资业务知识，很多同志还是第一次。这次培训，既有招商引资相关政策，也有招商引资的方法，包括如何贮藏项目、包装项目、跑项目、谈项目，还有项目建设过程中的各种手续操持，都是非常实用的大家要认真听讲，深入思考，把有关政策学深学透，把路数搞明白，把顺序搞清楚。二要管用。学习的目的就是指导实践，能够解决实际问题。学习的过程中要注重理论联系实际，把学习与本部门、本单位的招商引资工作结合起来，认真进行反思，总结经验，查找问题。同时，要自觉把这些知识应用到招商引资工作的实践中去，切实提高招商引资的胜利率。三要创新。招商引资工作有着广泛的内涵，很多内容并没有严格的规范，而且随着社会、经济的发展在不时增添新的内容，有很大的发展空间。只有不时研究新情况，总结新经验，才干解决新问题，激烈的竞争中求发展、求突破。要善于把上级的方针政策和县委的布置与本乡镇、本单位的实际紧密结合起来，敢于提出问题，善于破解难题，困难中找到方法和出路。四要坚持。现在形势发展很快，不时学习，不时更新知识是做好任何工作的前提，招商引资工作更是如此。不懂得、不知道的东西实在太多，有的同志已经落伍，不能适应当前形势发展需要。这次培训为我今后的学习、工作打下了一个好的基础、开了一个好头。大家要以这次培训为起点，坚持不懈地把学习搞好，培养良好的学习习惯。建议大家在今后的工作中每天都抽出一定时间，着力加强招商引资有关政策、法规的学习，不时提高自己的业务水平。

明确专人负责，纪律上要服从。宣传部、组织部、党校、招商办四部门要切实发挥组织协调作用。妥善周密地安排好课程。这期学员们都是各单位的主要领导，大家要放下架子，自觉遵守纪律，听从布置，服从管理，遵守课堂纪律。处置好单位工作与学习的关系，保证学习时间、学习质量。培训期间，尽量不要请假，有极特殊情况，要向县主要领导请假。

也潜在更多机遇。希望大家以这次培训为契机，同志们招商引资工作既面临严峻挑战。努力学习，积极投入到招商引资和项目建设工作中，为促进我县项目带动战略的深入实施，实现超凡规、跨越式发展奋斗目标做出更大的贡献！

我叫，中共党员，现分管招商引资、项目建设、工业运行、协税、环境保护、安全生产、消防安全、金融等工作，包北街村。

2014年，在镇党委、政府的领导下，我全面落实科学发展观，认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，从全镇的实际出发，创造性地开展工作，圆满完成了上级下派的各项工作及镇政府制定的各项工作目标。现将总体工作述职如下：

一、招商引资、项目建设进展情况

（一）在建项目(4个)

1、东澳化工有限公司建设项目，总投资2.8亿元，占地50亩，年产原子20000吨、汽车修补漆17000吨、丙烯酸树脂5500吨。已入驻县产业集聚区开工建设，8个标准车间主体完工。

2、县新干线农产品有限公司项目，总投资13000万元，项目集大型综合超市、便民购物中心、农产品采购中心等于一体，将打造成镇最繁华的商业中心，对镇乃至周边地区的现代农业、整个经济社会发展将产生巨大的推动作用。目前基建完工，预计2015年1月底投入运营。

第一章总则

第一条为进一步加强乡级统计基础建设，逐步实现乡级统计管理科学化、规范化、制度化，确保统计源头数据质量，充分发挥统计信息、咨询和监督职能，依据《中华人民共和国统计法》、《**省统计管理监督条例》和《**省人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》等有关规定，制定本规范。

第二条本规范适用于**省行政区域内的乡、镇人民政府和街道办事处。

第三条乡级统计基础工作规范的主要内容包括统计机构和统计人员、数据采集、数据审核与上报、原始记录与统计台帐、统计服务与资料管理等。

第二章统计机构和统计人员

第四条乡级统计是政府统计的重要组成部分。乡镇人民政府、街道办事处应当设置统计机构，指定统计机构负责人，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。

为适应“乡财县管”的新形势，调动乡级政府发展经济、培植财源、科学理财的积极性，增强乡级自我积累和自我发展的能力，根据《关于印发乡级财政管理体制调整方案的通知》(政办发[]43号)文件精神，结合我实际，对该财政管理体制进行相应调整。

一、调整原则

（一）鼓励发展原则。建立激励机制，坚持“谁发展、谁受益，快发展、多受益”，促进乡级加大招商引资力度，积极培植财源，发展经济，不断壮大地方财政收入规模。

（二）适当倾斜乡镇原则。人员工资性支出全部由级财政承担，保障乡级运转的基本支出需要，逐步完善乡镇财政功能。

（三）规范管理原则。深化“乡财县管”改革，硬化预算约束，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

（四）透明、公正、简便原则。确保与乡级财政体制结算公正、简便、透明，易于操作。

【摘要】目前中国地方政府的债务问题正在日积月累，情况十分复杂，形势相当严峻，本文介绍了我国乡级政府债务状况的现状和乡级政府财务状况恶化所带来的危害，并对于乡级政府债务风险的法律控制改革的可能性作了初步的探讨。

【关键词】乡级政府债务风险财政法律控制

【正文】

引言

我国政府向来重视对于金融风险的控制，但是对于政府财政风险，特别是乡级政府债务的法律控制一直都不够重视。目前我国乡级政府债务状况不容乐观，特别是2004年“两会”后，许多省区纷纷宣布：争取两三年内全部取消农业税。但也有许多专家表示担忧。担心取消或降低农业税，地方财政收入将出现缺口，基层政权运转发生困难。这些问题急需通过法律的调整来解决。

正文