乡村建设范文10篇

实现全面小康奋斗目标，构建社会主义和谐社会，必须大力推进经济与社会、城市与农村协调发展。加强农村文化建设，对于丰富农村文化生活、促进农村文明进步、实现城乡共同发展具有重要作用，也是当前农村需要重视和解决的问题。乡村文化阵地，是推进农村文化建设的基础和保障，是广大农民群众开展文化活动、享受文明成果的重要场所。如何切实加强乡村文化阵地建设，已成为当前农村文化建设的一个重要课题。

为此，我们对**区乡村文化阵地建设情况开展了调研。调研采取问卷、座谈、个别访谈、实地考察等形式进行，向全区19个乡镇街道发放了调查问卷，内容涵盖农村文化建设的领导体制、人员配备、资金落实、基层文化俱乐部建设、农村业余文化团队建设等12个方面的问题。同时，分片召开了5次专题座谈会，参加人员包括各乡镇街道的宣传委员、分管文化工作的乡镇长（街道办事处主任）、文化员和部分基层文化俱乐部管理员。此外，调研组还实地走访了7个乡镇街道、6个基层文化俱乐部、6家企业、2个社区和2支业余文化团队，接触了大量一线工作人员和文艺骨干，掌握了丰富的第一手材料，为提出对策和作出决策提供了现实依据。

一、**区乡村文化阵地建设的现状

近年来，**区认真贯彻中央和省、市关于进一步加强农村文化建设的文件精神，大力加强乡村文化阵地建设，取得了一定的成效。

1、文化特色基地（队伍）建设稳步推进。自**年起，**区着力开展“双十”文化特色基地（队伍）建设，即建立十个文化特色基地和十支业余文艺队伍，意在充分展示全区深厚的文化底蕴，激发农民参与农村文化建设的积极性，丰富广大群众的业余文化生活。经过几年的运作，通过多次考核和重新命名，各基地（队伍）已逐步走向成熟，并发挥出了较大作用。如东城海棠社区文化基地、南城民间传统文化基地、西城久久艺术团、新前雄鹰舞狮队、宁溪民乐队等，不但有固定的活动场所和活动人员，而且活动开展得丰富多彩，深受群众欢迎，在全区享有较高的知名度。除“双十”文化特色基地（队伍）外，各乡镇街道也纷纷自行组建业余文化队伍，共计300多支，其中仅宁溪镇就有150多支，极大地丰富和带动了群众的业余文化生活，有力地推动了农村文化建设。

2、基层文化俱乐部不断完善。根据台州市统一部署，**基层文化俱乐部从**年开始创建，目前已建成212家俱乐部，其中一类23家，二类74家，三类115家。各乡镇街道和有关村居都花大力气，投入了不少人力、物力和财力，推动基层文化俱乐部建设。如澄江街道、江口街道等主动投入资金为俱乐部添置健身路径、篮球架、乒乓球桌等体育器材。沙埠镇万三村自筹资金50多万，全面装修文化中心，改造了图书室、棋牌室、室内健身房，建成村级数字电影院、电子阅览室。北洋镇北洋村俱乐部自筹资金，投入了100多万元，新建1000多平方米的文化活动中心，该中心设有图书阅览室、多媒体室、演出场所、健身房和排练厅，设施非常完备。同时，俱乐部活动丰富多彩，近年来举办了多次全区性的基层文化俱乐部展演活动，各乡镇街道也结合自身实际，组织开展基层文化俱乐部专场文艺活动，很好地展示了俱乐部文艺团队的风采，并进一步激发了各地的创建热情，有力地推动了基层文化俱乐部建设工作。此外，还多次组织举办了俱乐部管理人员和文体骨干培训，不断提升俱乐部人员素质，规范俱乐部的运行机制，使基层文化俱乐部发挥应有的作用。

摘要：当前，新农村建设正在全国各地广泛开展，其中乡村旅游建设是新农村建设的一个重要组成部分。新农村建设为乡村旅游建设发展创造了良好的条件，而乡村旅游建设又进一步促进了新农村建设，两者存在良性的互动关系。乡村旅游具有鲜明的时代特征，并建立在丰富的旅游资源、有利的政府政策和完善的基础设施基础上。为了加强乡村旅游建设必须从科学规范抓起，做好品牌营销、教育培训和生态建设等工作.

关键词：乡村旅游；新农村建设；和谐发展

新农村建设正在我国各地如火如荼地开展起来，越来越多的经验表明，乡村旅游的开发建设是新农村建设有效模式之一。目前中国的旅游业形势的发展迅速，从旅游业产生的对经济与社会效益强劲推动作用来看，旅游产业对于增加农民收入、提升农业效益、改变城乡的二元结和为农村增添活力等方面，起到重要的促进作用。本文将着重探讨新农村建设背景下的乡村旅游建设策略.

一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系

1.新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的条件①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡村旅游也得到部分款项建设资金.

②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管理人才.

摘要:以区域品牌理论的视角回顾浙江省乡村品牌化建设的历史进程，浙江乡村品牌化建设历经3个阶段，村民自发建设阶段、政府主导建设阶段和乡村品牌化阶段。浙江在乡村品牌化建设方面的经验和做法是:规划制定强调因地制宜;美丽乡村建设强调标准化;产业集聚平台体现特色理念;乡村文化保护为品牌化创造条件。同时，梳理目前存在的一些亟待解决的问题:缺乏对乡村品牌化重要性的认识;缺乏乡村品牌化理论体系构建;缺乏操作层面的政策法规体系和服务指导体系;缺乏统一的品牌定位与营销传播。据此，针对性地提出相应的解决对策:切实提高对乡村品牌化重要性的认识;加快构建乡村品牌化理论体系;加快形成相关政策法规和服务指导体系;挖掘文脉，提炼价值，强化品牌顶层设计。

关键词:社会主义新农村建设;乡村品牌化;美丽乡村;美丽经济;千万工程

自菲利普·科特勒等［1］提出“营销地域”概念，凯文·莱恩·凯勒［2］提出“地理位置或某一空间区域也可以成为品牌”论断以来，区域品牌建设在理论和实践层面都获得了积极回应，大至国家品牌、甚至跨国区域品牌，小至地标景点、小镇村落，都在区域品牌建设的道路上持续探索，不断推进。与国家品牌、城市品牌相比，由于自工业革命以来形成的乡村弱势地位，从总体上而言，乡村的区域品牌化建设理论和实践探索依然滞后。乡村品牌化指的是基于乡村及区域内相关资源的品牌创建、运营和管理的过程。它以农业、农村、农民为关注对象，聚焦乡村空间区域内各种相关资源如自然、文化、农业等资源的品牌化，因此有广义和狭义之分。广义上的乡村品牌化包括突出空间区域特征的县域(甚至跨县域)、乡镇、村等层级的区域公共品牌建设，也包括突出农业产业特征的全产业或单产业的农产品区域公用品牌建设，还包括突出人格化特征的乡村新农人群体品牌或个人(网红)品牌建设;狭义上的乡村品牌化指的是以村(自然村、行政村)、镇(行政区划意义上的乡镇以及产业集聚意义上的特色小镇)为主体，包含区域内相关资源的品牌化建设。本研究课题的研究对象是狭义概念上的乡村品牌化。本文以当前国内乡村品牌化探索的前沿省份浙江省为研究对象，通过对其乡村品牌化建设历史沿革的回顾和当前现状的分析，探究其乡村品牌化建设进程中存在的核心问题，并提供相应的改进和提升对策。研究成果对于国内其他省市区的乡村品牌化建设同样具有参考价值和借鉴意义。

1浙江省乡村品牌化建设的历史沿革

1.1村民自发建设阶段

中华人民共和国成立以后，“我国在较长时间里不得不采用农业支持工业、农村支持城市的乡村分割的二元体制。浙江同全国一样，改革开放前城乡分割特征明显”［3］。乡村长期停留在村民自我投入、自我建设、自我发展的乡村建设阶段。在这一阶段，浙江省与其他省市区的“社会主义新农村建设”基本上是同频共振的。社会主义新农村建设是一个不断发展的概念，早在20世纪50年代，该概念就被用来指当时开展的农村改造运动和农业合作生产组织建设［4］。随后的10a时间，受全国政治形势和政治运动的影响，全国零星地出现了以“政治造星”为特征的乡村品牌，如山西省昔阳县大寨。改革开放以后，社会主义新农村建设依然是党中央重点关注的领域，包括中央一号文件在内的多个国家重要决议和政策文件都关涉这一重大课题［4］。这一时期的社会主义新农村建设强调精神文明和物质文明两手抓，并提出具体的建设目标为“繁荣富裕文明”，以及后来的“富裕民主文明”。迟至2003年，与其他省市区一样，浙江省乡村建设呈现出缓慢的、以农民自身投入为主、以经济发展为主要目的的特征，这固然与“城市对乡村”“工业对农业”“市民对农民”之间的二元对立和发展不平衡密切相关，更重要的是，从市场和消费端来看，特定的历史条件及相应的经济水平还未能催生出与乡村品牌化消费相匹配的社会需求。浙江地处沿海经济发达地区，民营经济非常活跃，藏富于民，这使得浙江省的社会主义新农村建设在硬件(新房、道路、设施等)上领先一步，为接下来的乡村经营奠定了物质基础。在快速的工业化、城市化进程中，浙江产生了一批以工业化生产为特色、为城市消费群体提供轻工产品的乡村品牌，如萧山航民村、东阳花园村、奉化滕头村等。

摘要：乡村建设是实现我国城乡协调发展的主要手段，同时也是建设现代化经济体系的重要保障，因此，乡村建设工作一直是我国经济发展方面的实施重点。近年来，随着我国经济的快速发展与社会进步，国家进一步提高了对乡村建设的重视程度，也加大了对乡村建设的投入力度，不断通过发展农村金融的方式助推乡村建设，致力于早日建成健全的城乡融合发展机制和政策体系，强化乡村建设供给，实现全国人民的共同富裕。基于此，本文主要对农村金融助推乡村建设问题进行了研究，希望为乡村建设贡献一份力量。

关键词：农村金融；乡村建设；现状；问题；措施

在乡村建设过程中，农村金融的扶持是乡村建设的主要保障之一，乡村建设战略的有效实施，离不开农村金融的助推。现阶段，乡村建设已经进入了蓬勃发展的高速时期，但依然面临着诸如贷款难、融资难、扶持力度不足等现实困境，急需得到有效的解决，需要国家和当地政府贯彻落实农村金融助推乡村建设的战略意图，为乡村建设求发展、谋出路的基本服务原则，深化农村金融服务体系改革，有针对性地推动乡村建设发展，实现城乡经济交流，商品互通的共赢局面。

1.乡村建设阶段农村金融的发展现状与问题分析

1.1农村金融需求量逐年增长。农村金融资金的投入是实现乡村建设的主要保障，随着全国范围内乡村建设战略的实施，对农村金融量的实际需求量不断提高，呈现多元化的需求，但是农村建设发展过程中，依然面临着金融资金流失严重，有效融资匮乏等现实问题，尤其对一些地处偏远山区的乡村建设，农村金融扶持不到位的问题更加严重。目前金融机构针对乡村的金融扶持主要集中在发放农户贷款方面，扶持方式和数量不足，涉及农村经营主体的金融扶持力度不足，很难通过单一的金融方式在助推乡村的建设。所以，这就要求相关的金融机构充分利用国家政策性的倾斜机制，通过股权转让、债权等融资手段来增加对乡村建设的有效供给，扩大农业经济的开放程度，结合社会与政府的多方面资源来不断推动乡村的建设。1.2农村金融服务创新程度低。近年来，随着国家不断扩大对农村经济发展的金融服务范围，农村金融服务根据乡村建设的发展需求增设了多种金融服务业务，例如小额信贷、保险等业务，并且取得了良好的成效，但是，从乡村建设的整体规划与布局上看，由于乡村发展受到地形地貌、农业经济形式的影响，不同地区的乡村发展环境存在较大差异，导致现阶段农村金融服务的精准化程度较低，金融服务创新程度低，无法满足乡村多元化的农业经济发展，推动乡村建设的动力不足。金融服务机构为乡村农户提供的金融产品，很难对其经济发展起到良好作用，金融产品内容比较单一，缺少符合乡土气息的实用性产品，迫切需要金融服务机构尽快完成乡村金融服务产品的创新，建立完善的乡村建设金融资金供给体系，提高农村农村金融服务创新程度，推动农村经济发展。1.3农村金融发展环境有待改善。农村金融的发展受到乡村建设进程与农村经济发展环境的影响，存在着农村金融支付基础设施建设不完善、金融扶持力度不足、农村信贷担保制度不健全等现实短板，无法充分发挥出农村金融对乡村建设的助推作用，既影响了农村经济的进一步发展，又影响了农村金融助推乡村建设战略的有效实施，使得乡村建设一拖再拖，无法落实在实处。因此，为了快速开展乡村建设工作，必须要逐步改善农村金融的发展环境，推进农村金融支付基础设施的建设与业务推广，加大对农村经济的金融资金扶持力度，为农户提供更加全面的信贷服务，发放农村土地经营权质押贷款，以此来带动农村经济发展，争取完成乡村建设计划。

2.农村金融助推乡村建设的有效措施

【摘要】中华民族的伟大复兴之路，是不断进取之路。在上作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，报告提出全面建设社会主义,深化改革开放是我党目前一项重要任务。乡村振兴任重道远，建设社会主义新农村，必须重视农村文化建设。本文阐述了农村文化建设对乡村振兴的重要意义和现状进行分析，以提出加强农村文化建设的建议。

【关键词】乡村振兴；农村文化建设乡村振兴，关系

到农村居民的根本民生问题，解决农业农村农民三大问题即“三农问题”是全党工作极为重要的一项内容。2018年1月2日，国务院公布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。3月5日，国务院总理在作政府报告时说，大力实施乡村振兴战略。5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）。乡村振兴，是我国建设社会主义现代化国家的必经之路。实施农村文化建设，对乡村振兴意义重大。

1农村文化建设的重要意义

1.1全面建设小康社会的必经之路。目前，我国处在经济飞速发展的阶段，农村建设和城市快速发展仍然存在很大差异。全面建设小康社会，必须落实农村与城市建设两不误。[1]贯彻全面建设小康社会，“全面”是重点，所以农村建设，既要发展农村经济，也要重视农村居民的精神文明建设。其精神文明建设包含了发扬富有农村特色的传统优良文化，组织农村居民积极参与农村文化建设，建立正确的世界观，人生观，和价值观。建设社会主义新农村，开展农村文化建设非常有必要。1.2落实乡村振兴战略重要体现。农村发展与城市发展的速度无法保持一致，长久以来，就形成了城乡二元结构。这不仅影响了农村经济增长，也削弱了农村文化的良性发展。目前，越来越多的农村居民逐步移居到城镇或在城镇工作，特别是一些年轻人受现代化网络的影响，不适应农村生活，农村人口逐年减少，农村老龄化现象尤为显著，不少农村居民的房屋闲置无人居住。为了避免农村成为空心村，农村人口呈老龄化状态，农村房屋常年空置。落实乡村振兴，农村文化建设势在必行。1.3丰富农民精神生活。建立社会主义新农村，需要深入改革发展农村经济和文化。从历史发展角度上来看，人类社会文明的发展，从来不会只停留在经济进步上，文化作为人类民族的灵魂，一个国家民族的发展壮大离不开精神文明建设。就目前形势来看，随着中国特色社会主义建设的进行，经济建设的日益发展，人们的精神生活也有了更高层次的标准。而农村由于受历史遗留问题所影响，其精神文明的建设无法跟上城市精神文明建设的脚步。乡村振兴进行的过程中，结合当代农村自身的特殊现状，加强其文化建设，丰富了农民的精神生活。

2农村居民文化建设的现状

摘要：乡村建设运动化零为整的进程特点，决定了乡建各派之间的联合成为重新理解和把握其内在理路的关键。以全国乡村工作讨论会为主要桥梁和纽带的联合，包括民间各派之间“从小而大”以及民间各派与官方“自下而上”两大方面。后者联合成效不彰，制约了整个乡建的效果。从中可知，乡建派与中国共产党的关系，没有原来所说的那样紧张，而与国民政府的合作，也不如想象中的那样密切。

关键词：民国；乡村建设；派分；联合；全国乡村工作讨论会

根据一般的观点，中国传统政治的重心在县以上的城市社会。但是，20世纪30年代初，由于日本侵略和自然灾害频繁，内忧外患，天灾人祸，中国政治社会重心有由城市下移乡村基层的趋势。乡村建设各派、中国共产党、国民党政府等不约而同地聚焦乡村。已有研究从阶级斗争的理论出发，认为作为改良主义的乡村建设(以下简称乡建)运动，与中国共产党存在路线上的不可调和与对立，而与国民党政权有更多依存和合作关系。但是，如果从乡建运动的进行程序的特点和各派别联合的新角度加以考究，事实并非完全如此，情况也绝非那样简单。

按照乡建代表人物之一的章元善的看法，乡建运动的显著特点是“化零为整”。即它首先是在民间分散地从某一区域和政治、经济、军事、文教、卫生等某一方面作为入手处和中心点，形成各自的特色和派别，然后在内容上扩展到其他方面，并与外面的派别发生交互和联系，化合成有机的整体，这时才足以称为“乡村建设运动”。这与坊间将乡建运动简单等同于乡建实践，大相径庭。同时，乡建欲打破天然所具有的地域性的限制，提高效率，扩展为全国性的运动，达到复兴民族的最终目标，必须进行更大范围和程度的联合。这些都表明，乡建各派的联合成为理解和重新把握乡建内在理路的关键。而各派联合的主要纽带和平台就是全国乡村工作讨论会。全国乡村工作讨论会第一二三次会议，先后于1933年7月在邹平、1934年10月在定县和1935年10月在无锡举行。因此，以乡村工作讨论会为中心，从各派交互联系的新角度，深入探讨乡建各派之间以及民间各派与官方的联系与合作，不仅可以使乡建的研究别开生面，而且可为方兴未艾的侧重对立、疏于联合的学术流派和政治流派的研究提供方法论参考。

一、乡村建设派分与联合的成因

20世纪30年代初，盛极一时的乡村建设派别的数目，远不止通常所说的陶行知晓庄生活教育，晏阳初定县平民教育，梁漱溟邹平村治，黄炎培、江问渔徐公桥职业教育和高践四、俞庆棠无锡民众教育等三大或五大派别。其实这仅是乡建初潮时的划分，远不足以反映高潮时的盛况。按当时教育名家姜琦的分法，除前述各派之外，同时并存的尚有孙中山、沈玄庐“国民党的农民运动”，农村复兴委员会，冯和法中国农村经济研究会，雷沛鸿广西国民基础教育，观点各异的庄泽宣、崔载阳、古、子钵、千家驹、杨开道等“普通大学教授”，邰爽秋“念二社派”以及章元善华洋义赈会等十多个派别。

【摘要】乡村生态文明是生态文明建设中的薄弱环节，是其短板，与城市生态文明建设相比还存在很大的差距。解决乡村生态建设发展中存在的问题要按照“生态宜居，乡风文明”的要求，把生态文明理念融入乡村发展的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面，从加强乡村生态经济建设、生态政治建设、生态文化建设和生态环境建设四个方面入手来探索乡村生态文明建设的路径，实现乡村生态文明的全面建设，促进美丽乡村的发展。

【关键词】乡村振兴；生态文明建设；生态工程；路径

党的报告指出：“建设生态文明是中华民族持续发展的千年大计,要把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”[1]要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，这将生态文明建设提升到了一个新的高度，开启了社会主义生态文明建设新时代的新征程。建设美丽中国的起点和基础是建设美丽乡村，建设美丽乡村的关键则是加强乡村生态文明建设。乡村生态文明作为一种形式，已经成为生态文明的一部分，作为生态文明建设中的短板，应给予重视，因此要加快实现乡村生态文明建设的生态变迁。

一、乡村振兴与乡村生态文明建设的关系

（一）乡村振兴战略为乡村生态文明建设提供理论指导。大力实施乡村振兴，并提到战略高度，是党中央实现城乡一体化、加快农业农村现代化和全面建成小康社会做出的重大战略决策，为新时期农业农村改革发展明确了重点，指明了方向。乡村振兴不仅要求农民富，农业强，更要求农村美，其关键在于加强乡村生态文明建设。报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，更为乡村生态文明建设提供了理论指导。乡村振兴既是乡村和乡村产业的振兴，也应是乡村生态文明的振兴。乡村振兴既要为农民提供“安居、乐业、增收”的生活环境，又要为农民提供“天蓝、地绿、水净”的自然环境，从而实现乡村“生产、生态、生活”的和谐发展。乡村生态文明建设就是在乡村振兴总的战略指导下改善乡村自然环境的同时建设良好的社会生态环境，既要保留原有的乡土风情，保护好乡村生态系统，又要将这种生态理念运用于乡村建设的其他方面，实现人与自然和谐共生，实现经济与环境携手共进，切实让乡村人居环境美起来、人民生活富起来。（二）乡村生态文明建设是乡村振兴战略的基础性工程。习指出：“走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容”[2]。当前要实现乡村振兴，建设美丽中国，走进生态文明的新时代，其关键一步在于加强乡村生态文明建设。乡村生态文明建设既是提高乡村发展质量的保证，也是乡村振兴战略中不可或缺的部分。报告提出实施乡村振兴战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”其中“生态宜居”就是强调要加强乡村生态文明建设。“生态宜居”贯穿于“产业兴旺”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”发展的全过程，并为其提供了优越的外部环境，而这四大要求也只有在“生态宜居”的基础上才能建设得更好。将生态理念贯穿于“产业兴旺”的要求中可发展乡村生态经济；贯穿于“乡风文明”的要求中可发展乡村生态文化；贯穿于“治理有效”的要求中可发展乡村生态政治和乡村生态环境。由此可见，乡村振兴战略的总要求就是将生态文明理念融入乡村发展的各个方面，从而实现乡村现代化、生态化建设。

二、乡村振兴视角下乡村生态文明建设的现状

摘要：近年来，随着我国经济社会的迅猛发展，城市化建设达到了一个新高度，乡村建设在城乡规划建设中一直占据重要位置，对整个城市乃至地区的发展都具有里程碑般的意义。文章从美丽乡村建设的现状和问题、基本原则、可持续发展策略几个方面对当前城乡规划中美丽乡村的建设进行分析探讨，以期为推进美丽乡村建设提供一些参考。

关键词：城乡规划；美丽乡村；乡村建设

随着我国经济社会的迅速发展，城市化的进程逐渐加快，城市化是一个不可逆的过程，因此城乡规划的重要性愈发得到社会各界人士的关注。美丽乡村建设是建设社会主义新农村的核心内容，其具体表现为生产发展、乡风文明、村容整洁、生活宽裕、管理民主等方面。乡村建设工作在取得了一定成效的同时，也发现了部分问题，相关执行部门需要以“可持续发展”为宗旨，规划绿色、节能、环保的美丽乡村。

1城乡规划中美丽乡村建设现状和问题

为全面贯彻落实党的“三农”工作方针政策，在国家政策、基金的扶持下，全国上下积极开展美丽新农村建设，大力促进乡村振兴的发展。当前，美丽乡村的建设取得了一定的成效，各地方政府利用自身特色优势，以自身特色产业为基础，农旅融合共同促进发展，打造景区、民宿、特色展区、农家乐一系列服务区，打造新型农村休闲旅游业。加大地方政府特色风貌建设的引导把控，由点到线、由线向面、由村向镇拓展[1]。始终坚持以党建为引领，以农村基层党组织为领导核心，村委会发挥其自治权利，号召全村上下参与其中，使农村不仅风貌焕然一新，还能有效促进村民收入增长。但目前美丽乡村的建设仍存在一定问题，其中最主要的原因是对乡村建设的可持续发展规划不到位，需要后期不断调整策略，转变思想。1.1环境污染严重。过分注重经济发展，而忽略环境的保护和治理，或者秉持着“先污染后治理”的理念去建设，这种错误思想经常出现在城市和乡村建设过程中。为了加快乡村建设，一些地方政府过度追求经济效益，引进一些污染严重的企业，不仅破坏了乡村水质量、空气质量，还影响了农作物的生长，使得农产值下降，病虫害泛滥。为了防治病虫害，农民又喷洒过量农药，使得作物和土壤遭到了一定程度的污染。如此恶性循环，不仅经济得不到增长，还污染了环境，影响了农民正常生活。1.2水污染严重。据2016年城乡建设统计年鉴显示，全年城市与乡村的污水处理率分别是93.4％和22％，城乡之间落差较大，就相关政策而言，最新政策是2018年出台的《中华人民共和国水污染防治法》，提出了对农村污水，化肥、农药等产品的质量标准和使用标准、畜禽废弃物防治、水产养殖等的要求[2]。农村缺乏饮用水过滤系统，直接饮用地下水，并用其浇灌农作物，传统的大水漫灌方式使水资源大量浪费，地下水位越来越低。如果水流源头遭受了污染，不仅会使农作物产量降低，污染土壤，还会使饮用地下水的农民的身体遭受一定程度的伤害[3]。除此之外，部分农村地区缺乏下水道等排水设施，一些生活用水未经过滤就直接投放至河流中，导致河流内金属含量过高，水草蔓延，水质堪忧。1.3规划不足。在对乡村建设的规划中缺乏“乡愁”、“地域文化”的考虑，为了快速达到现代化建设的目的，农村的高楼层出不穷，特有的乡村风貌被破坏，非物质文化遗产没得到传承，在进行乡村建设规划中有些设计人员甚至直接抄袭互联网上的案例，没有结合实际情况，使得实际建设和后期效果脱轨，甚至出现了“千村一面”的现象[4]。究其根本，是因为地方政府对于乡村建设缺乏长远性和整体建设规划，过于追求高速发展，使得“可持续发展”变成了无稽之谈。1.4住宅建设不合理。通过实地调查，发现目前乡村建设存在诸多功能设计上的问题，例如为了使建筑造型更加美观，直接将储藏间设置于屋顶，只保证了美观，缺乏实用性考虑。除此之外，缺乏以人为本的思想，老年人的辅助设施建设不完善，诸多已建成的建筑也出现了不可避免的质量问题，自身的建筑功能没有得到很好的实现。1.5可持续性发展后劲不足。在美丽乡村的建设中，地方政府过于追求产业结构的改变，在建设新农村的同时大力发展旅游业，然而乡村基础设施建设尚不完备，交通不便利，景区建设不完善，缺乏特色，产业水平偏低，后劲不足，农民经营者收入不足，积极性降低，导致资源的浪费，游客体验感差，甚至有些景区出现了建设工程烂尾现象，不仅使政府的财政负担加重，也制约了美丽乡村建设的发展进程[5]。

2美丽乡村建设的基本原则

秀美乡村规划建设工程是新农村建设工程发展到一定阶段的延续和提升，是加快农业发展、提升农村建设水平、增加农民收入的必由之路。党的十八大提出了“美丽中国”的概念，省制定了“绿色崛起”的发展方针，县大力打造“山水”的绿色品牌，我镇充分响应上级党委政府的号召，以新农村建设点为依托，积极推进“和谐秀美乡村建设工程”，既促进了生态环境进一步改善，又保证了农村可持续发展，促进了社会和谐稳定。

根据武人常办字［2014］10号文件的指示精神，镇人大主席团紧紧围绕辖区内的秀美乡村规划建设情况展开调研，突出强调“实事求是，准确地反映客观事实；认真分析，透彻地揭示事物本质”，现将我镇人大对辖区内的秀美乡村规划建设的调研情况汇报如下：

一、经验与成果

〈1〉领导重视，责任明确

镇党委、政府高度重视秀美乡村规划建设工作，始终把这项工作当作一件大事来抓，成立了由镇长任组长，国土所、规划所、林管站、新农村办、“乐居家园”公司、各村村委会为成员单位的秀美乡村规划建设工作领导小组，严格根据各自承担的规划建设监管职责签订责任状，明确责任单位和具体责任人的监管任务。

〈2〉以人为本，尊重民意

［提要］要实现共同富裕，关键在于补足乡村建设和发展中的短板，推进城乡区域统筹融合协调发展。本文对温州农村经济和金融发展现状、金融支持未来乡村建设的困境进行论述，提出深化农村金融改革举措，助力温州未来乡村建设，实现共同富裕。

关键词：未来乡村；乡村振兴；金融支持；共同富裕

在“十四五”开局之年，温州市政府为高水平推进乡村振兴和加快农业农村现代化建设提出了未来乡村建设。未来乡村建设是由美丽乡村向幸福乡村升华，是从追求物的具象向人的体验升华。未来乡村建设作为乡村全面振兴、农业农村现代化建设的重要抓手，在加快补足乡村发展短板、推进城乡区域统筹融合协调发展、实现共同富裕具有重要的意义。未来乡村建设离不开充足、有效的金融支持。近年来，随着金融支农惠农政策的不断加强，温州市在农业农村现代化建设中取得阶段性成绩，一二三产业深度融合发展，农民收入水平生活水平不断提高，城乡差距进一步缩小。但整体来看，依旧存在农村金融供给不足、农业经营风险高、乡村数字化程度不高等问题。本文深入分析当前温州农村金融存在的问题，并结合当前金融政策工具和金融科技发展趋势，提出适应温州未来乡村建设要求的农村金融改革对策。

一、温州市农村经济及金融发展现状

（一）温州市农村经济发展现状。产业兴旺是未来乡村建设的重点，是农业农村现代化的基础。温州始终坚持农业农村优先发展总方针，大力推进乡村一二三产业融合发展，争创农业农村现代化先行市。温州第一产业生产总值始终处于增长的趋势，从2015年的1，233，753万元增长到2020年的1，597，705万元，年平均增长率为5.31%。2015～2020年，温州市第一产业贡献率处于稳定的趋势，年平均第一产业贡献率为1.02%，其中在2020年达到近20年的最大值，为1.5%。农村居民人均可支配收入和人均生活消费支出是幸福生活的物质基础，最能反映生活富裕水平的指标，也是全面实现共同富裕的关键所在。温州市农村居民人均可支配收入从2015年的21，235元提升到2020年的32，428元，年平均增长率为8.84%，比城镇居民人均可支配收入年均增长率高出1.24点。农村居民人均生活消费支出从2015年的15，464元提升到2020年的21，544元，年平均增长率为6.86%，比城镇居民人均生活消费支出年平均增长率高出0.61点。与此同时，我们也注意到，2015～2020年农村居民人均可支配收入约仅为城镇居民的49%。上述数据说明农村居民的生活消费水平逐步提升，并向城镇居民靠齐，城乡居民收入正朝着逐步缩小的方向发展，但是城乡收入差距仍较大。

（二）温州市金融助推“三农”发展现状。建设未来乡村离不开金融的支持，乡村振兴与金融发展存在高度的正相关关系。温州市在金融助推“三农”发展方面取得了阶段性成效。首先，温州市金融支农规模持续扩大，加大乡村振兴重点领域和薄弱环节信贷投放。截至2021年8月末，全市涉农贷款余额为6，950.2亿元，同比增长18%，占各项贷款的45.7%，较年初增加832.1亿元。农业是脆弱产业，面临诸多风险。农业保险为乡村振兴保驾护航。温州为提高农业抵抗风险能力，积极引导和鼓励农户、农业生产机构参保农业保险，2019～2021年温州市农业保险保费收入每年以2亿元的速度递增，增速远高于其他财产保险，在2021年达到历史最高值14亿元。其次，强化金融科技赋能，破解贷款信息不对称难题，提高贷款可获得性和便利性。温州市全面推广“贷款码”应用，破解农户贷款信息的不对称性，进一步提升农户金融服务的可得性和满意度。如，温州银行直击涉农贷款主体抵押物不足的痛点，运用大数据为风控赋能，针对农户融资需求“小、散、频、急”等特点，积极探索以“信用”换“信贷”模式，创新推出的信用快贷产品“温信贷”，满足农户融资需求。再次，盘活农户沉睡资产，积极创新金融产品，提高正规金融信贷产品的可得性。围绕农户贷款缺少抵质押物的痛点，温州市稳妥发展宅基地使用权和农民住房财产权抵押贷款，差异化推动海域使用权、林权、土地承包经营权等抵质押贷款增量扩面，推广农民资产受托代管融资模式，持续扩大“整村授信”覆盖面。如，瓯海农商银行率先在全国推出“农民资产授托代管融资”业务，以农户信用等级评定为基础，用农民资产授托承诺代替传统抵押和担保，农户凭借信用和承诺就能从瓯海农商银行贷款，从而盘活农户沉睡资产，拓宽农民融资渠道，缓解“三农”融资难题。针对永嘉民宿经营权、平阳“五个鲜”特色产品、苍南特色产业链、泰顺美丽乡村建设、文成县农村文化等特色产品，构建“一县一品”区域金融服务示范品牌，金融机构研发适应农村特色产业发展的惠农贷产品。如，温州银行针对不同地域农村产业发展特色，推行“一行一品”，研发茶农贷、农宿贷、渔民贷、种植贷等一系列服务农村产业惠农贷产品，支持农村经济发展。