乡村公路范文10篇

第一章总则

第一条为建立我市乡村公路养护管理的长效机制。保障乡村公路完好畅通，促进乡村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》省乡村公路条例》省公路路政管理条例》及国务院《乡村公路管理养护体制改革方案》国办发49号）和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条市行政区域内乡村公路的养护和管理适用本办法。

经依法验收合格，本办法所称乡村公路是指按照国家公路工程技术标准修建。有关机构批准认定的县道、乡道和村道公路。

第三条乡村公路养护管理坚持以科学发展观为指导。以县市为主、镇村配合、保障畅通的原则，做到建养并重、有路必养”确保乡村公路处于良好的运行状态。

第四条县（市、区）人民政府是乡村公路建设、养护和管理的责任主体。筹集和落实乡村公路管理养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡（镇）人民政府和有关部门做好乡村公路管理养护工作。其交通主管部门具体负责乡村公路建设、养护和管理工作。

第一章总则

第一条为加强乡村公路建设、管理和养护，改善交通运输条件，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治县境内乡村公路的建设、管理和养护。

第三条本条例所称乡村公路是指除国道、省道、县道及专用公路外通达乡、镇、村（自然村寨），可以行驶机动车辆的道路。

第四条乡村公路的建设、管理和养护实行统一管理、分级负责、建管养并重、保障畅通。

第五条自治县人民政府是乡村公路建设、管理和养护的责任主体，领导乡村公路的建设、管理和养护工作。

第一条为加强乡村公路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治县行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。

第三条本条例所称乡村公路是指除国、省、县道公路外通达乡（镇）村（自然村、寨）的公路。

第四条自治县、乡（镇）人民政府应当将乡村公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导，采取措施，扶持和促进乡村公路建设。

第五条自治县人民政府交通行政主管部门主管本县乡村公路的规划、建设和管理工作。

自治县人民政府交通行政主管部门的公路管理机构负责乡村公路的路政管理。

第一章总则

第一条为加强农村公路管理养护，提高农村公路管理养护水平，建立长效管理养护机制，最大限度地发挥农村公路的功能，依据《中华人民共和国公路法》、《省农村公路条例》、《省农村公路管理养护体制改革实施方案》等法律、法规、规章、规定及相关技术规范和标准，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我县辖区内的县道、乡道和村道管理养护。

第三条农村公路管理养护按照“统一领导、分级负责，因地制宜、全面养护，注重实效、保障畅通”的原则进行，做到分级负责、有路必养、群专结合、确保长效。

第二章管理养护机制及职责

第四条县政府负责全县农村公路管理养护工作的组织领导、监督协调、管理养护资金的筹集。

近三年来，乡党委乡政府确立了"交通先行"的发展思路，紧紧抓住国家政策性机遇，充分调动群众捐资修路积极性，全面完成了全乡22个村的通畅工程建设，在西北部率先实现了"村村通水泥路"的阶段性目标。今年乡党委政府着力抓好全乡村组公路管养工作，按照"建一条、成一条，发挥效益一条"的工作思路，不断强化工作措施，使村组公路管养常态化、规范化，为全乡经济社会发展提供内生动力。

一、强化组织领导，明确工作职责。坚持"统一领导，分级负责"的工作原则，切实加强对村组公路管养的组织领导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作领导小组，并要求22个村分别成立以村支部书记为组长的村组公路管养领导小组，明确了村支部书记为村组公路管养的第一责任人，确保了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，按照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的所有村组公路划段到村、责任到村，乡政府与各村签订了村组公路管养责任书，同时明确乡领导班子成员按照驻村情况，分区域划片指导各村公路管养，形成了村组公路管养责任体系。

二、大力开展宣传，多方筹集资金。全乡村级公路通畅里程72公里，组级公路通达里程65公里，这么长的公路养护，难点在于管养资金的筹措。为解决这一难题，乡党委政府召开村支书主任、乡直站所负责人座谈会，专题商议村组公路养护问题，形成了"乡政府投入一点，村里想办法拿出一点，动员群众自愿捐资一点"的多方筹资方案。全乡上下开展了"公路管养人人参与"的宣传活动，向群众、向车主、向木材采伐商宣传村组公路管养的重要性，在宣传发动上力求做到广泛化，提高群众对公路管养的认识，自觉参与公路管养行动。由于我乡木材输出较多，运送木材的重车碾压是造成公路损坏的重要因素之一，且木材采伐商没有参与村组公路的配套筹资又是公路的既得受益者，各村根据实际情况，开展了"一事一议"村民自治会议，木材采伐商需要通过村组公路运输木材的，按每立方木材向村里交纳适当的村组公路养护资金，专门用于村组公路的养护，该资金由村里设立专账，定期向群众公开，接受群众监督。同时向外出工作人员、有经济实力的群众发出倡议，动员他们自愿捐资，为家乡经济发展作出贡献。

三、积极落实养护，确保交通安全。建立了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委政府按照"以村为主、统筹兼顾、突出重点、保障安全"的工作思路，先后出台了《乡村组公路管养办法》、《乡村组公路管养考核办法》、《乡村组公路水毁保通应急预案》等工作制度。由村负责村组公路日常管养，定期组织村民对公路两边砍青、疏通排水涵管、清理排水沟渠、修补公路路面等，如遇特大自然灾害造成公路路基、路面、堡坎毁损严重的，由村及时设立危险标志，乡村共同对毁损的公路及时进行修复，确保交通安全。乡政府负责组织力量对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、事故多发地段设立永久性安全警示牌18块，标志桩25根，混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩57个、总长300多米，指路标志、限载标志和限速标志6块。在加强管护的同时，对公路超限超载等安全隐患进行打击，对驾驶员进行说服教育，珍惜宝贵生命。

四、创新工作机制，加强日常监督。一是乡村级公路管养工作领导小组从实际出发，分层次制定村组公路管养工作规定、工作标准和考核办法，采取定期考核方式，评定出村组公路养护质量等级，作为年终对各村交通工作目标考核的重要依据，并将评定结果形成通报下发到各村，促进各村自我完善。二是采取激励措施，对村组公路管养成绩突出的村给予奖励；对村组公路管养不到位、不落实的村给予通报批评，连续两次受通报批评的村，对村主要干部实行戒免谈话。三是加强对村组公路管养资金的监督，检查是否专款专用、财务手续是否健全、资金收支是否定期公开，给群众一个明白，防止挫伤群众参与村组公路管养的积极性。

为解决重建轻养，延长公路乡村公路的使用寿命，保障乡村公路安全畅通，为全乡人民创造畅、洁、绿、美的通行环境，特制定本措施：

一、工作质量：

1、路面清扫要露出本色，无堆积物、抛散物、不被污垢覆盖，做到及时清理。

2、路间宽度保持原标准，整洁，无杂物、无垃圾、无堆积物，无杂草，土路间与路面衔接平顺，横坡与路面横坡相同，无反坡现象，不影响排水。

3、边坡平顺密实，坡度要适宜。

4、边沟保持流水畅通。

1工程概况该场地原为自然山坡，地形较陡，坡度约35。，地表植被不发育，后经人工整平作为移民安置点。安置点依山就势修建，其下的边坡高度约为15米，边坡开挖后未经任何防护。

经过几年的雨水冲刷，坡体逐渐崩塌、变陡，对坡顶民房造成威胁，因此，需要进行加固处理。

场地岩土层自上而下依次为：①残积砂质粘性土，饱和，可塑一硬塑，以粉质粘土为主(层厚1．9—4．0m)、②强风化花岗岩，饱和，散体状，底部多呈碎块状，(层厚2．0—5．2m)、③中风化花岗岩，块状构造，花岗结构，3O。一4O。顺坡向节理较发育。

场地地下水主要为赋存于残积土中的孔隙水及赋存于节理裂隙和风化裂隙中的基岩裂隙水。主要接受大气降水的补给。场地土层主要物理力学性指标。根据计算，边坡在天然状态下是稳定的，安全系数为1．20，但在饱和状态下，边坡的安全系数在1．0左右，说明在持续降雨的过程中可能会发生滑坡。

2边坡加固设计方案

该边坡天然状态下是处于稳定状态的，且根据分析，滑裂面较浅，饱和状态下，安全系数也在1．0左右。按常规的加固方式考虑，可以采用锚索+混凝土框架梁、锚索+抗滑桩等加固形式。经计算，锚杆(索)抗拔力每延米约500kN的力，安全系数即能达到1．35(天然状态)、1．15(饱和状态)，采用锚索+抗滑桩支护显得不经济。另外，对于抗滑桩，现场不具备抗滑桩施工的条件，施工难度较大，且造价较高，施工周期较长。

为进一步加强乡村公路管理，切实提高乡村公路运行能力，保障乡村公路完好畅通，按照《县推行公路“路长制”实施方案》通知精神，结合我镇实际，决定在全镇全面推行乡村公路“路长制”，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“建立机构、明确责任、保护有力、严格考核”的要求，建立制度化、常态化的乡村公路“路长制”管理机制，构建“畅、洁、绿、美、安”的乡村公路发展新格局，为镇域经济社会发展和全面建成小康社会提供有力保障。

二、组织机构

为加强全镇乡村公路“路长制”工作组织领导，并结合我镇实际，成立“路长制”工作领导小组：

三、工作职责

随着社会经济的发展，城市与农村间的差距将越来越小，为能更好更快的缩小城乡差距首先应确保农村公路畅通，即在交通领域实施科学发展观，实施公路交通经济建设可持续发展战略，实现农村公路不仅可保证社会观赏、并且能够提升文化品位以及经济效益的多方效应，而要实现该目的则应坚持公路建设养护及绿化工作，方可加速农村公路绿色生态经济通道建设，实现农村公路生态环境保护。

理顺关系明确责任在农村公路养护绿化工作中应实行统一领导、分级管理的绿化养护管理体系以保证该项工作可顺利开展，同时可考虑以农民、专业绿化公司以及相应社会团体为养护主体，改变当前养护、监管都归地方政府的现状，应使当地农民充分明白其是农村公路的直接受益者，在绿化养护工作中应充分发挥其积极性，实现民养、民享，并以此保证农村公路绿化养护能够健康发展；当地各级政府应配备专职公路绿化管理人员来负责辖区内公路绿化的规划及管理工作，改变当前农村公路中重建设、轻管理的现状，要求该管理人员掌握辖区内公路绿化规划及养护的详尽资料，以充当公路绿化养护的监护人，并应加强专职管理人员的业务指导、培训以便于能更好的协调工作。布局规划措施在地方交通规划时应将绿化作为专题进行研究，确保交通建设与绿化相协调一致以确保交通发展的可持续性，即应结合交通业的特点，结合当地实际情况明确提出切合实际的交通绿化发展机制，便于将绿化工作有机的融合于交通行业总体发展规划中，在实现可有效控制交通建设对环境带来影响的同时实现交通行业绿化目标同环保目标相一致的目的；在具体规划时应结合公路种类、形式等布局，并在实施中遵循乔、灌、花、草合理搭配的原则，当前农村公路多为一板两带式，该种布局存在机非混行的现象而不利于交通安全，因此为改变该缺点在后期公路规划中应尽量采用二板三带式，在路中间设置分车带，并在其中种植花草树木，在将上下车辆严格区分的同时可在中间形成绿色通道，并可为行驶车辆遮阴，最终达到既安全又美观的效果；若条件允许则应在公路规划中实现立体绿化格局理念，即充分结合不同区域不同植物的原则对绿化种类进行合理选择，并尽量选用可降低噪音、降低废气污染的植物种类，若当地水源充足则可建设人工湿地以充分利用水生植物对农村产生的生活污水进行处理以实现自然景观同人文景观融为一体的效果。设计控制在公路决策及设计阶段应深入分析，对公路建设对环境带来的影响进行科学评估，设计过程中应采取先进的设计理论并优化设计方案，在选线定线过程中应以降低对环境造成的影响为原则，同时应结合附近构造物尽可能实现地形与地貌相吻合，尽量减少土石方开挖量，并可采取多设桥隧等措施以避免大填大挖，隧道设计时应采用早进晚出的原则，并减少在隧道洞口部位的深挖现象；采取工程防护同生物防护措施以最大限度的降低水土流失和山体失稳现象，同时应美化路容，增大植被面积，最终实现公路既可满足行车要求又实现其与自然景观和再造景观间的和谐统一。

建设控制在公路施工中应制定科学合理的施工组织方案，精心做好填挖方工作的平衡分析和合理调配，并对施工废弃土渣充分回收利用，施工过程中应严格各项技术规程，实现对沿线植被最大程度的保护，对于沿线需开挖岩石地段因其不适宜植被生长而不可绿化，对于该类地段应将边坡修整平齐，并在边坡根部留置适当宽度堆积土方，可在其上藤类植物让其沿坡面生长而减缓坡面风化，而对于土质边坡则应种植根系发达的植物来防止水土流失；对公路外侧首先应将施工中产生的堆土清除，后将坡面清理整齐，避免因堆积土方导致滑塌现象发生，并可在清理后的边坡上种植根系发达的植被或适宜当地环境的经济林木。

增强经济意识要加快农村公路绿色生态建设则应采取多元化融资，确保相关人员能够安心工作，并为其提供增加经济收入的措施，引导其自觉学习公路绿化及养护知识，实现其在思想观念上能够将公路文化品位和发展公路绿色生态通道建设有机结合，实现既能养好公路又能美化公路；相关部门应增强为民服务意识，采取相应措施提高农民的思想、文化素质等综合素质；在具体建设中应正确处理经济作物同社会观赏效应的关系，正确处理公路建设中绿色生态建设和环境保护的关系，避免片面追求经济效益而忽视了对当地原来植被和地被带来的负面影响，同时应正确处理绿色生态经济中的责权利间的关系，避免厚此薄彼现象。拓宽筹资渠道农村公路绿化资金投入较大，而地方财政拿出固定、充足的资金投入到公路绿化养护工作非常不现实，导致许多地方公路绿化养护资金存在很大缺口而无法满足资金需求，因此要实现农村公路绿化工作的可持续发展则必须积极拓宽筹资渠道，通过多种途径扩大融资方式，可采取将上级财政资金用于土地征用及基础建设，将当地政府财政支出及社会融资来弥补资金不足，同时将公路绿化承包款一起组成公路绿化专项资金，将该部分资金按照实际公路管养情况按实支付，并可通过多种渠道筹措资金以解决农村公路绿化养护中资金不足现象。优选绿化品种在公路行道树种的选择上应尽量选用乡土并能体现当地特色的树种，并应尽量选用抗性强、耐修剪的树种，但应避免选用根蘖生长力旺盛或自播能力强的树种，同时应尽量实现树种的多样化，应注意品种发芽及落叶时间，应尽量选用发芽早、落叶迟及落叶期整齐的品种，应避免选用带刺或花果有毒有味的品种，以免其散发刺激性气味而污染环境及行人安全。

提高树种成活率在绿化移栽时应合理确定时间，最好在树木萌动、生根、发芽阶段进行移栽，对树木尤其是大株树木移栽时应带好土球而避免挖伤树根，并将土球外侧用草绳等捆好以免水分散失或土球散落；树塘挖设时应保证其略大于土球，在挖掘时应将内部生熟土分置以备填土时用熟土；应近两个随起随栽以免树体内水分过度蒸发，在移栽时尽量在树根部位喷洒消毒剂和生根促进剂以提高树木的成活率，栽植前应先将坑塘内浇足水分，当根系被表土覆盖后应将树苗向上提以利于根系舒展，填土时应随填随踏实，最后应浇足水分，最终覆土应呈馒头状以防止雨季坑塘内积水；对花草类在移栽后若天气干旱无雨则应保证浇水充足，对于直播类绿化则应将土体整平、整细后方可播种、浇水以保证出苗率。加强养护管理对于植物而言后期精细管理对其成活及生长尤为重要，种植和管理二者缺一不可，对于农村种植的行道树或花草类因其生存条件较差，因此在种植后应更加精细的管理。对于大株树木应确保及时培土扶正，以免由于初期土层疏松，一旦受大风和暴雨侵袭导致树干倾斜，必要时应加设支架固定；当多雨季节水分过量应及时对其排水以免植被因渍害死亡，并避免水分过多而影响树根通气导致腐烂死亡，当水分少则应对植被尤其是新植树木及时浇水，确保其根系能吸到充足的水分而成活；应经常进行松土除草以免因浇水或踩踏导致土体板结而影响土壤透气性能，应注意对植被追肥，肥料品种及用量应结合品种及植株大小合理确定；为了保证行道树的美观及行人安全应对树木进行抹芽及修剪，对生长繁茂的树种应将其腔内部分枝叶剪掉以保证透光性；在植被病虫害防治上应坚持以防为主、防治结合的方针，应结合病虫的危害规律及相关部门建议适时进行防治。如何在今后公路养护绿化工作中缓解其与公路建设间存在的矛盾是当前农村公路建设成果保护的当务之急，相关部门应强化责任，加强对该工作的支持力度，采取多方筹集资金，结合植被性能及当地环境提高移栽及养护技术，才能从根本上加强农村公路养护绿化工作，逐步规范该项工作，更好的实现公路的经济、社会及环境效益。

为全面提升全街道农村公路管理养护水平，加快推进城乡一体化进程，满足广大人民群众出行需求，进一步改善投资环境，促进地方经济社会发展，经办事处研究，决定在全街道开展农村公路样板创建活动，现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国公路法》、《省农村公路条例》、《市农村公路建设养护管理办法》、《县农村公路建设养护管理办理》等法律法规为依据，以加快公路建设、完善公路设施、加强路域治理、提高服务水平为目标，进一步增强交通对经济社会发展的支撑作用。

二、创建目标

年，全街道完成鞠河路6公里，白杨至河西营6.5公里样板段创建任务。

三、实施步骤