现代远程教育范文10篇

同志们：

这次会议是自治区党委决定召开的。会议的主要任务是：学习贯彻全国农村党员干部现代远程教育工作会议精神，总结试点工作期间远程教育试点工作领导小组工作，研究部署今后一个时期远程教育工作，讨论《新疆维吾尔自治区农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《关于加强农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理和使用工作的意见》、《新疆维吾尔自治区农村党员干部现代远程教育专家组管理办法》、《自治区农村党员干部现代远程教育专家组成员建议名单》。

受自治区党委副书记、农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组组长努尔•白克力同志委托，结合刚才的讨论情况，我讲三点意见。

一、进一步统一思想认识，增强抓好远程教育工作的责任感和紧迫感

在农村开展党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署。试点工作开展以来，中央精心组织、周密安排，工作部署、调查研究、督促检查、绩效评估、经验总结环环相扣。总书记主持召开中央政治局常委会讨论审议全面开展这项工作的意见，一致赞成在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，充分体现了中央对这项工作的高度重视和一抓到底的决心。去年9月11日，总书记在考察新疆工作时的讲话，要求我们：“加强党员队伍和基层干部队伍建设，着力抓好农村基层干部素质培训工作，注意加强基层党员、干部教育和活动阵地建设，运用远程教育等先进手段帮助广大党员和基层干部开阔眼界、增强本领”。总书记的这个讲话高屋建瓴、内涵丰富，对我们加强党建工作，特别是做好远程教育工作给予了极大的鞭策和鼓舞。5月11日，中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉代表自治区党委常委会向七届三次全委会作关于**年基层党建工作报告，通报了农村党员干部现代远程教育工作情况。5月16日，王乐泉书记听取了自治区党委组织部关于全国农村党员干部现代远程教育工作会议精神和我区贯彻建议的专题汇报。他指出：“在新疆农村开展党员干部现代远程教育意义特别重大。一定要按照中央要求，紧密联系新疆实际，认真总结试点经验，精心制定实施方案，周密安排部署，特别注意整合资源，切实保证投入，圆满完成推开任务，使远程教育工作切实为加强基层组织建设、提高党员干部素质、促进农民增收、发展现代农业、建设社会主义新农村服务”。要求我们迅速召开领导小组会议，认真传达、学习、领会好中央精神，讨论实施方案，先向全国远程办报告。自治区党委常委会还将专题研究。王乐泉书记的重要指示，为我们做好这项工作指明了方向，明确了目标。我们领导小组的全体同志要深刻领会王乐泉书记的指示精神，自觉地把思想认识统一到自治区党委的要求上来，把全面推开的工作搞得扎扎实实，让党中央满意、让自治区党委满意、让广大农村党员干部和农民群众满意。

二、试点工作取得了明显成效，各成员单位作出了积极贡献，全面推开任务很重，仍需作出更大的努力

同志们：

今天，召开这次会议的目的就是实事求是地对**年的工作进行回顾和总结，对**年的工作进行全面的安排部署。下面结合中央、省、市会议精神，我就如何做好我县**年的远程教育工作讲两个方面的问题。

一、领导重视，措施得力，我县党员干部现代远程教育工作成效显著

**年，我县远程教育工作在各级各部门的共同努力下，圆满完成省、市分配我县的第二批站点建设任务，实现了乡镇及行政村全面覆盖，学用工作有序展开，初步在全县形成了现代远程教育培训热、声势大、范围广、效果实的良好局面。

回顾总结去年的工作，主要是坚持了"稳、严、全、实、联"五字工作方针。

（一）坚持"稳"中求快，严格标准，抓好站点基础设施建设。一是圆满完成了行政村站点建设任务。截至**年6月15日，我县新建行政村站点236个，全面完成了第二批站点建设任务，实现了乡镇及行政村全面覆盖。同时，第一批400个站点于5月12日顺利通过省、市验收。二是落实站了点配套设施。县财政投资10万余元，为第二批站点统一制作了制度版面、标志牌、上岗证、活动记录本等设施和资料；各乡镇采取以奖代补、预拨资金等形式，对能够统一配备的设施进行了完善。蒋村乡、柏庄镇、伦掌乡等乡镇为各站点统一配备了电视柜、资料柜、节目预告板、交流电源等设备。三是扩大了远程教育覆盖面。继续扎实推进远程教育站点向非公企业、县直机关、基地的延伸，新建非公企业站点11个，机关站点11个。铜冶镇加大宣传力度，自主建成非公企业站点9个。河南电视台第九频道对我县的做法进行了专题报道。

**县农村党员干部现代远程教育自**年开展试点工作至今，农村党员干部现代远程教育网络已覆盖全县19个乡（镇、场）145个村支部和11个社区党支部，覆盖率达100%，全面实现了省委、市委要求村村通远程教育的目标。其中，由县委组织部牵头在无校村建的农村党员干部现代远程教育站点81个（包括今年上半年正在建的47个站点），由县教育局在全县农村中小学校建的农村中小学远程教育终端接收站点100个（其中村小模式二的站点70个，中心小学以上模式三的站点30个）。

一、我县农村党员干部现代远程教育的基本运行情况

1.无校村站点建设日趋完善，“一三九”学用示范工程进展顺利。各乡（镇、场）党委认真贯彻了县委组织部关于农村党员干部现代远程教育的工作要求，成立了农村党员干部现代远程教育工作领导小组，明确了专人负责抓好此项工作，加强了各个站点“三簿一台帐”（集中化学习登记簿、个性化学习登记簿、教学需求登记簿和设备管理台帐）的管理，实行了“五防一配套”（即落实防火、防盗、防雷、防尘、防潮措施，配齐学习用的桌椅，完善好远程教育工作制度并上墙）的措施。今年开展农村党员干部现代远程教育“一三九”学用示范工程以来，我县各个乡（镇、场）党委及时推选了站点，经县委组织部部务会研究确定了建立一条以106国道为主线的示范带，建立清泉镇下丹村等九个示范村、罗艳雄等9个示范户和下丹茶叶基地等9个示范基地，目前示范村的集中活动开展活动形式多、效果好，参与人数相比往年有了较大的增加，整个示范带的远程教育工作进展非常顺利。

2.教学资源建设成果丰硕。近年来我县对农村党员干部现代远程教育工作越来越重视，总结挖掘了党员中的典型事迹，制作了一批本土的教学资源，完成了市委组织部下达的专题任务。**年完成专题片《贴心局长—黄守钊》的拍摄和制作，**年完成了《夕阳路上暖心人—记**县光荣院职工黄常明》的制作，**年完成了《泥脚支书—记湖南省**县徐洞村党支部书记邓耀明》、《铁山之歌—记湖南省**县金兰村共产党员李本春》和《养猪大王有了“千里眼”—记湖南省**县马坊村农民王建奇》三个专题。

3.学用典型带动明显。我县的农村党员干部现代远程教育工作自开展以来，逐渐得到了广大农村党员干部和人民群众的认可，并涌现出一批学用示范的先进典型，带动效果逐渐显现。增口乡马坊村王建奇是县里的养猪专业户，自2004年村里远程教育站点建起来以后，从未接触过电脑的他主动要求担任站点管理员，为了在网上寻找到自己所需要的信息和资料，他经常在远程站点学习到深夜。有了网上的资源后，他的理论水平提高了，致富能力也提高了，胆量和气魄也大了，养猪经验也越来越足，规模越来越大，**年出栏牲猪800多头，获利30余万元，现在他的“猪-沼-菜”和“猪-沼-果”立体发展模式带动着周边村民，使规模养殖户逐年增多。流源乡砂坑村站点管理员方正中今年已经46岁，两年前被村里选为远程教育站点管理员，在经过县里的管理员培训以后，从一个电脑文盲成为了熟悉了操作的管理员。为了使村里广大党员和群众了解这一新生事物，他处处留心，边学边教，只要看到村口有几个人坐着闲聊，便会把他们“拉”进教室给他们放关于沼气池建设、养殖等方面的技术光碟，村里每开一次会议，他会认真准备好集中学习的内容，利用会议前的“缝隙”时间进行技术传播和信息交流，就这样，在他的感染下，砂坑村村民慢慢接受了这一新生事物，村里远程教育活动开展不但成了平常事，这两年来还带动了甜玉米、药材和沼气池建设等产业的发展，为村里做了很大的贡献，使砂坑村成为了远近闻名的沼气“百池村”，方正中也被评为县委远程教育工作先进个人。

二、目前还存在的主要问题

**县是一个典型的山区农业县。全县总面积3480平方公里，辖31个乡镇，675个行政村（居委会），总人口67.57万人。全县共有党员29000人，其中农村党员21780名，占全县党员总数的62.7%。我县于**年开始农村党员干部现代远程教育试点。通过两年多来的实践探索，全县农村党员干部现代远程教育工作取得了初步成效。远程教育作为一种全新的教育模式，如何更好地发挥作用，真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的目标。近段时间，县远教中心组织人员对我县远程教育现状进行了深入调查，对有关问题进行了分析和思考，并形成了专题调研报告。

一、对我县农村党员干部现代远程教育工作现状的客观评价

（一）终端接收站点建设不断完善。全县共建站点146个，其中村级站点115个，31个乡镇全部建有站点，11个乡镇建成了扩展型站点，21个乡镇、1个村站点（零阳镇永安村）配备了投影仪。今年8月以来，我们采取实地检查的方式，对全县146个站点进行了走访调查，发现有零阳镇石马村、白坡村等17个站点设备存在故障；有通津铺镇通津铺村、二坊坪乡二坊坪村、零阳镇白沙井居委会、苗市镇白龙村4个站点因新建村部或房屋装修已将设备撤下来；有零阳镇白洋村、陈家山村的设备因特殊原因还未安装。调查中我们对发现的问题进行了现场整改，要求17个有故障的站点及时报修，据目前反馈的信息这些站点的故障已经得到了妥善的解决。

（二）管理员队伍建设得到加强。一是管理员配备较齐、素质较高。我们给各终端站点下发了管理员情况摸底表，摸底显示我县每个乡镇都选配了2名以上专（兼）职远程教育管理员，全部由乡镇分管组织的领导和1到2名电脑水平相对较高的干部担任。建在行政村的站点配备了1名管理员。目前，全县共配备管理员200名，其中村级站点管理员115名。乡镇85名管理员全部有大专以上文化程度。村级站点管理员中，初中及以下文化程度40人（其中小学文化1人），占总人数的34%，高中（中专）文化程度72人，占总人数的63%，大专文化程度3人，占总人数的3%。二是管理员业务水平逐步提高。在调查走访的过程中，通过和管理员交谈，我们发现多数管理员在平时的工作中注重自学，有什么问题会及时向乡镇政府或县远教中心工作人员请教，涌现出了一批业务能手。我们在对管理员进行操作考核时，有零阳镇幸福村管理员尹安民、仁和村管理员朱柏庆、广福桥乌龙岗村管理员曾小平、江垭镇岩板田村管理员杜国勇等，他们不仅能熟练操作远程教育软件，还学会使用百度等搜索网站解决村民在生产生活中遇到的实际问题。

（三）站点学习使用逐步规范。一是大部分站点认真开展了教学培训活动，部分站点学用效果明显。通过查看学习记录登记薄和实地询问，我们发现，大部分站点都有组织党员群众培训学习，基本保证一个月学习一次。以零阳镇仁和村最为典型，每个月平均都在两次以上，多的每月达到了4次。统计结果表明，截止今年9月，全县已开展柑橘种植、苎麻栽培、烤烟、茶叶生产、牲猪养殖等各类学习培训700余次，培训人数达5万余人。有象市镇政府、广福桥镇乌龙岗村等站点学用效果明显。象市镇党委把远程教育的室内培训与室外推广有机结合起来，大力向外推广镇蔬菜茶叶水果协会主办的茶厂，其生产的姊妹牌茶叶在2005年底通过了全省工商局的无公害认证，今年发展茶叶3000亩，销售网络遍布全省名地，价格较之以前翻了几番，茶农人均收入过万元。广福桥镇乌龙岗村是全县柑橘种植示范村，村支部书记兼站点管理员曾小平带领村民学习柑橘种植技术，在村里成立了柑橘协会，要求户户加入协会，平时组织会员收看石门柑橘网中的柑橘种植技术，特别是药物防治，每个月该看什么，该干什么都清清楚楚，由于药物防治比较到位，今年柑橘挂果比往年要好，销售十分抢手。二是远程教育实用技术培训试点基地初显成效。年初，县远教中心在许家坊乡政府、东岳观镇政府、二坊坪乡政府、象市镇政府、通津铺镇的长峪铺村、高峰土家族乡郑坪村、广福桥镇的井岗村建立了7个远程教育实用技术培训试点基地。试点基地采用“党委（村支部）＋协会＋农户”的工作模式：即党委（村支部）提供场所，搞好服务，协会负责具体组织农业实用技术等知识的培训，负责现场农业技术辅导。此次调查，我们对这七个基地的工作开展情况进行了重点摸底，有东岳观镇的青蒿种植和许家坊乡的贮麻种植已初显规模，发挥出应有的科技效益。东岳观镇的青蒿种植协会，多次利用远程教育设备组织群众学习青蒿种植技术，利用远程教育“引来”吉首制药厂保价收购青蒿，解决农户种植青蒿的后顾之忧，全镇发展青蒿800亩，种植户达900余户，全年创收90余万元，总收入和亩产值均高于其它农作物，增收效果明显。**年全镇计划发展青蒿2000亩。该镇跑马村也是远程教育终端接收站点之一，通过镇青蒿种植协会的培训学习，村支部书记卓志雄带领村民在全村发展青蒿种植。他利用远程教育设备找来很多青蒿种植的相关知识，组织村民多次培训，全村发展青蒿150亩，成为全镇青蒿种植的示范村。许家坊乡苎麻协会组织苎麻种植大户观看网站信息，了解苎麻市场状况及发展前景，聘请湖南农大专家讲解苎麻种植和增效技术，从桃源县聘请品改技术员，引进了“多倍体1号”等优良品种，采取“以点带面，逐步推广”的措施，加大品改力度，全乡计划在近几年内完成15000亩苎麻品改任务，品改后，产麻量可达300公斤/亩（原产110公斤/亩），全乡苎麻生产收入将达3800万元。

二、我县农村党员干部现代远程教育深入推进面临的困难和问题

现代远程教育具有覆盖面广、教学形象直观等诸多优势已成为当前教育的重要方式。去年我县将现代远程教育引入农村党教系统后，对促进农村党建、保持党员先进性起到了极大的推动作用。但在实践中我们也遇到了一些新问题，改革党教内容就是其中之一，新形势下如何改变其内容僵化、教条、过时的现状，提高针对性和实效性，在此谈一点粗浅的看法：

一、当前农村党教内容存在的几个问题

面对全面建设小康社会的新任务，上世纪80年代我县农村党教内容所遵循的原则和重点，到目前已经跟不上形势发展的步伐，严重阻碍了新时期农村党建工作的开展。

1、政治教育与时代脱节。目前农村党教工作所处的时生了深刻的变化。面对新旧体制交替和价值取向多元的形势，特别是在城乡差距日益扩大的形势下，我县农村特别是广大西北山区有相当一部分农村党员干部心理出现迷航，信念开始动摇，对农村发展前景产生了悲观情绪。而目前我县农村党教内容除了文件和报纸外，较少有通俗易懂、形象直观的多媒体电子辅导资料，对反映发展要求的中央和地方一系列政策、对改革过程中涌现出来的党员致富典型、对信念坚定、一心为民的优秀党员事迹等内容设置过少，农村党员干部政治教育教条化、空洞化和抽象化，没有达到增强党性、提高觉悟的目的，党员先进性和示范带头作用难以得到充分发挥。

2、技能教育与市场脱节。在当前农产品进入卖方市场的情况下，我县农村技能教育没有紧跟市场需求，干部群众接受培训的热情不高。具体来说，主要存在“三轻”：一是轻特色农业种养培训。我县农村党教所用技术培训资料，为上面统一印制，多系鸡鸭水稻等大宗农产品生产方法，较少有市场紧俏对路的农产品精细种养技术；二是轻标准农业生产培训。有机食品、绿色食品、无公害食品(以下简称“三品”)在西方和在我国大中城市深入人心。而目前我县“三品”生产技术应用除在九峰实业等农业企业比较普及外，广大农村党员干部还知之甚少。三是轻农业加工培训。特别是缺乏茶叶、柑桔、马头羊等大宗农产品加工技术的培训，农产品附加值难以得到提高。

3、素质教育与人本脱节。党的十六届三中全会把推进人的全面发展提高到了一个前所未有的高度。对照人本要求，当前我县农民素质教育存在三个不足：一是权利意识教育缺乏。权利意识是现代公民主体意识觉醒的基础。长期以来，我县农村党教工作对农民权利意识教育没有引起必要重视，培养与全面建设小康社会相适应的新型农民任重而道远。二是规则意识教育缺乏。特别是在我县农村经济生活领域，有相当一部分农民规则意识非常淡薄，缺乏诚信，农产品掺假、或以次充好等交易欺诈现象时有发生，严重损害地方形象，阻碍了地方经济的发展。三是健康生活方式教育缺乏。仍有相当一部分农民卫生意识十分淡薄，饮用水、厨房、厕所不符合生活卫生的基本要求；部分农民缺乏良好的生活习惯，染上了嗜烟、嗜酒的恶习。这些不良的生活方式严重损害农民身体健康，而目前这些教育在农村党教内容没有中得到应有的体现。

摘要:教育公平包括教育起点、教育过程及教育结果等三个方面的公平。现代远程教育是依托于“互联网+”而发展起来的新型教育类型，其办学的开放性、学习的灵活性、教育资源的优质性以及评价过程的科学性，在促进入学机会、教育过程、教育结果的公平方面有重要作用。由于当前我国在远程教育立法上缺乏支持、远程教育市场竞争失范及远程教育本身的技术壁垒，这些问题在一定程度上影响远程教育对教育公平的促进作用。为此，需要在推进远程教育立法、规范远程教育市场、完善远程教育软硬件设施以及构建学习者中心的学习模式等方面，保障其促进教育公平实现的功能。

关键词:现代远程教育;促进;教育公平;功能;机制

一、现代远程教育背景下的教育公平

教育公平并不是一个绝对性的概念，其内涵具有发展性、历史性。在不同的时期，教育公平的内涵、内容和表现形式上也有差异。从整体上看，其内涵的发展是与经济社会的发展紧密相连的，并且呈现正比例关系，换言之，就是经济社会发展水平越高，教育公平的内容和形式就会更为丰富。我国古代“有教无类”思想即是教育公平的追求，可谓人类历史上最早对教育公平的论述。到了现代社会，教育公平已经上升到基本人权的地位，是教育权的核心内容。1960年，联合国教科文组织在《人类教育权宣言》中就明确指出，教育公平是人权的一部分，其关系到受教育权能否实现。教育公平受制于经济社会发展条件，在很多情况下，绝对的教育公平是不存在的。从其内容上看，教育公平包括教育起点、教育过程及教育结果等三个方面的公平［1］。教育起点公平，即是受教育机会的公平，也就是入学机会的平等，这是教育公平的初级要求;教育过程公平强调的是在教育过程中需要消除歧视与不公，其主要是针对教育政策、决策而言的;教育结果公平强调的是教育质量的公平和平等，是实质性公平。就发达国家而言，在教育领域基本上实现教育公平的三重内容，且在实践中更加注重过程、结果的公平。就我国教育实践看，无论是基础教育还是高等教育，起点公平问题基本上得到解决，在基础教育阶段过程公平也已经基本实现，结果公平尚未实现;高等教育阶段过程、结果公平均未能实现。目前，高等教育阶段的不公平主要是基础教育结构造成弊端的积累所致，也是基础教育不公平的一种延续。对于大多数社会成员而言，错过基础教育阶段的公平，只能依靠继续教育、成人教育的公平来进行补偿。当然，这也是发达国家通行的做法。随着现代化远程教育技术的发展，远程教育的开放、灵活、适应性强等优点日渐凸显，已经是终身教育体系构建的立交桥。按照中国互联网信息中心的数据显示，截至2015年年底，我国互联网的普及率已经超过50%，网民人数达到6．9亿人。中国网民发展具有三个基本特征:第一，正在向受教育程度低的人群扩散，特别是初中及其以下学历的人群增幅较大;第二，逐步向中老年群体扩散;第三，逐步向农村人口扩散［2］。正是这样的特征，既为依托于“互联网+”的现代远程教育迎来发展良机，也为教育公平的推进提供平台。现代远程教育的技术特点，不仅可以满足学习者的多样化学习需求，还可以在不影响工作的前提下随时学习，无疑，这为缩小教育差距，尤其是城乡教育差距，促进教育公平提供良好的条件，是我国解决教育公平问题的重要途径。

二、现代远程教育促进教育公平的功能机制

(一)开放式办学模式为入学机会均等提供条件长期以来的城乡分治及经济社会的不均衡发展，造成教育机会的不均等，突出表现就是教育机会在城乡之间、地区之间、民族之间、性别之间造成的差异依然存在。近年来，特别是优质的教育资源分配的不公平更是突出。有学者研究指出，尽管当前农村学生升入大学的人数相较于1980年代并没有减少，在绝对数额上甚至更多，但农村学生在大学中人数比例在下降，特别是在重点大学中的比例下降极为明显，只有1980年代的一半。即便是考虑到城镇化进程较快等现实原因，但农村学生在大学人数中比例下降已是不争事实，越是重点大学，农村学生人数越少。现代远程教育具有开放性，在入学机会上不受年龄、地域、时间所限，学籍有效期也比较长，这就可以为那些失去学习机会以及想通过学习提升自己的社会个体创造条件。尤其是普通高等教育中的不公平或是制度、现实造成的差异，可以通过远程教育解决。比如，国家开放大学(中央电大)，在2015年全年招收各类本科学生近7万名，男女比例基本上保持在1∶1;学生的来源也极为多元，包括汉、藏、蒙古在内的近40个民族学生;从城乡看，城镇学生的比例约为53%，农村学生比例为47%，相差不大［3］。从这个数据看，入学机会公平得到很好的解决，基本消除性别、城乡、地区、民族等因素造成的不平等。(二)灵活式的学习方式和优质的学习资源为教育过程的均等提供条件现代远程教育是依托于“互联网+”发展起来的，网络的平等、灵活、开放等优势在其身上得到明显体现。远程教育具有普通教育不可比拟的网络优势，比如，电大系统开展的远程教育，其网络技术、学习机构布局，大大突破时空、地域限制;其丰富的学习资源，可以覆盖城乡的各个角落，为社会个体创造“人人可学、时时能学”的机会。同时，计算机技术的发展为远程教育的学习资源建设提供条件。计算机的巨大储存量，保证学习者只需要通过计算机、网络就可以获得海量信息，任何人可以根据自己的需要来选择感兴趣的学习内容。比如，电大系统依托其网络化、数字化的学习资源优势，构建学习资源统一管理、传输、储存、协作的平台，各类多媒体学习资源遍布各级电大系统，学习者只需要访问学习平台就可以获得相应的资源。此外，现代远程教育还真正实现因材施教的理念，学习选择的专业类型、知识层次完全是依据个人需要，自主选择。这种均等化的机会在一般课堂教学上是无法实现的。(三)科学化的课程考核及评价方式为教育结果的公平提供条件尽管现代远程教育在教育质量的评价体系上还没有全国性的标准，但电大系统在远程教育实践中形成的“五个统一”“五个要素”等质量保障体系，能够为远程教育学习者的教育结果公平创造条件。所谓的“五个统一”是指，教学计划和教学大纲、教材、试题、考试、评分标准等五个方面的全国统一，从而保障对所有学习者的一致评价，不会因学习机构不同而造成差异;“五个要素”是指，学习资源、学习过程、学习支持、教学管理、办学方式等五个方面的全国统一和协同，从而保障学习者不因地域的差异而造成学习质量的下降［4］。同时，各个远程教育机构还探索出试点评估、年度检查等评价方式，确保远程教育的办学质量的统一，由此推进学习者教育结果的统一和公平。

摘要：近几年来，随着网络技术的蓬勃发展，基于互联网信息技术的现代远程教育已成为当前我国教育事业创新发展的新路径。现代远程教育打破了传统面授教育模式在时间、空间方面的限制，通过将网络课件、网络视频、数字教材等诸多网络教学资源整合，配以远程教学途径，形成系统性新教育模式，有效地适应了全民终身学习的教育理念。在教育环境由面授课堂向网络课堂、由单一图文教学向多媒体综合教学的转换下，教材建设应该突破固有观念，融入多元资源，适应现代远程教育特点，最终以学科为单位构建完善的现代远程教育资源体系。

关键词：现代远程教育；教材建设；开放教育

2019年12月6日，《教育部办公厅关于服务全民终身学习促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》（教职成厅〔2019〕8号）指出：严格落实教学计划，规范教学组织、课程讲授、学习支持、实践教学、课程考核等教学管理环节；深入研究、精准把握从业人员学习需求，改进教学模式和方法，推进线上线下混合教学，保证适当比例的面授教学，鼓励开展师生实时互动教学；加强过程管理，做到教学全过程可记录、可监控、可评价、可追溯；完善学生学习过程监测、评估与反馈机制。《通知》明确了现代远程教育的教学过程，确定了新教育环境下的教学发展方向。在新教育政策引领下，建立现代远程教育体系是大势所趋，而教材质量直接关系教学效果与教学质量，因此建设与现代远程教育新教学过程相适应的教材便显得尤为重要与迫切。基于此，在新教育环境下，“如何推进教材建设，以期促进现代远程教育发展”是本文重点研究内容。本文概述现代远程教育基本内涵，分析现代远程教育模式与教材之间的相互关系，具体分析现代远程教育教材建设的不足点，探究现代远程教育教材建设路径，旨在增强现代远程教育教材的体系化、科学性与适用性。

一、现代远程教育概述

从基本概念层面来看，现代远程教育是随着现代信息技术发展而产生的一种新教育形式，它综合面授、函授、自学等教学形式，采用多种媒体手段承载图、文、音、像、画等多种教学资源，将师生互动贯穿于各教学环节。从某种程度上来说，现代远程教育可以充分发挥各教育资源优势，为各类教育质量的提升提供强有力支持，为不同学习者提供便捷、广泛的教育服务[1]。从教育特征层面来看，现代远程教育主要具有开放性、延伸性、灵活性、手段中介性以及管理性等特征。其一，开放性。开放性是现代远程教育的最基本特征。传统高等教育具有一定封闭性，教育门槛高；而现代远程教育是面向社会大众的，教育资源不仅丰富而且开放程度高、教育门槛相对较低，人们接受教育的机会大幅度增加[2]。其二，延伸性。传统校园教育是将教育资源集中应用的教育形式；而现代远程教育恰恰相反，其将教育信息通过互联网发散出去，最大化体现教育功能并将教育资源通过网络途径尽可能地向外部扩散、延展[3]。其三，灵活性。现代远程教育兼具在职教育、成人教育的基本功能，并不局限于固定的时间和场所，在课程设置、学籍管理和教学管理等方面更具灵活性、多样性[4]。其四，手段中介性。现代远程教育必须借助现代信息工具来开展远距离教育活动，并且需要多媒体端口来最大程度地展现多元化的教学资源。因此，现代远程教育各个环节都离不开媒体的中介作用，对信息传输手段依赖性较强。其五，管理性。虽然现代远程教育具有开放性，但不意味教学过程是随意的，其依然对教学目标、教学测评效果、学生理论与实践能力有一定要求，因此更需要有完善的制度调控和教学管理机制。

二、现代远程教育与教材建设之间的相互关系

这次全省农村党员干部现代远程教育工作会议，是在全省上下全面贯彻党的十七大精神的热潮中召开的一次十分重要的会议，主要任务是按照中央要求对我省农村党员干部现代远程教育工作进行动员和安排部署。

从**年4月到**年底，中央分两批在全国12个省、区就开展农村党员干部现代远程教育工作进行了试点和扩大试点。试点的实践表明，这是一项提高农村党员干部队伍素质、造福亿万农民群众、利党利国利民的富民工程、创新工程、基础工程。中央决定，从**年下半年开始，在全国普遍推开这项工作。

省委对在我省开展农村党员干部现代远程教育工作十分重视。8月17日，省委召开常委会认真学习了中央领导同志的讲话，专题研究贯彻落实意见。乐际同志强调，要准确把握、全面贯彻中央精神，扎实有效地推动农村党员干部现代远程教育工作，不断提高农村党员干部和农民群众的整体素质，努力使这项工作真正成为农村党员干部和农民群众的满意工程。我们要坚决按照中央要求和省委领导同志的指示，扎扎实实地把这件关系亿万农民群众福祉的好事办实、实事办好。

下面，根据省委研究的意见，我讲四点意见：

一、深入贯彻落实党的十七大精神，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。同志在大会上所作的报告，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，明确提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体目标要求、六个方面的重大任务和举措，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。报告提出要“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”，把它作为抓好党员队伍建设，加强党的基层组织建设，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制建设的一项重要内容。我们要深入学习、全面领会报告的精神实质和思想内涵，深刻理解报告提出的一系列新思想、新观点、新举措，自觉用十七大精神指导和促进农村党员干部现代远程教育工作，用做好农村党员干部现代远程教育工作的实际行动把十七大精神落到实处。

党和国家在农村开展现代远程教育，旨在提高农村党员干部和农民群众综合素质，同时也是创新农村基层党组织建设工作的切入点，这对于推动农村扶贫开发、加快农村经济社会的发展和加强农村基层组织建设具有重要战略意义。开展农村党员干部现代远程教育工作，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。

根据《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》要求，我省从**年开始，用三年时间完成全省1403个乡镇和17235个行政村，共计18638个终端站点建设任务。我县也将分三年完成288个行政村（居委会）的终端站点和县级教学平台建设。**年是我县实施农村党员干部现代远程教育的开局之年，**年农村党员干部现代远程教育实施的如何，对今年后远程教育站点的建设、管理维护、党员干部的教育至关重要。因此，本人深入我县农村中小学，对我县**年实施的中小学农村现代远程教育开展情况进行了深入调研，现结合调研情况，谈谈我对开展农村党员干部现代远程教育的几点思考。

一、我县**年农村中小学现代远程教育实施情况

（一）站点硬件配置情况

农村中小学现代远程教育，共有三种模式，模式一是由34寸模拟彩电、DVD、一套完整的教学光盘组的光盘播放点，主要运用于学生人数、年级少的村小学教学点，模式二配置的设施有卫星天线1付、接收机1台、带数据接收卡的电脑1台、DVD影碟机l台、34寸彩电1台、打印机。称之为简易多媒体教室，主要运用于农村完小及乡镇中心小学。模式三配置的设施有教师机2台，学生机30台，卫星天线、卫星接收机1套、打印机2台、投影机1台以及展示台、中央控制系统、电源、DVD等附属设施。这种模式主要运用于农村中学。

（二）站点建设情况

根据《**省农村党员干部现代远程教育扩大试点工作实施方案》（豫办〔**〕25号）和省远程办的要求，结合洛阳实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，通过扎实有效的工作，基本建成全市农村党员干部现代远程教育系统，大规模地开展农村党员干部教育培训，努力提高农村党员干部的综合素质，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，为农村全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证，为我市乃至全省全面推开农村党员干部现代远程教育提供经验。

试点工作要坚持以下原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决农业、农村、农民问题这个中心和服务农村改革、发展、稳定这个大局，把农村党员干部素质的提高，基层组织战斗力的增强，农村经济社会的发展，农民群众的增收致富，作为工作的出发点和落脚点，作为检验农村党员干部现代远程教育工作成效的标准。

2、加强协调，整合资源。统筹协调各方面力量，齐抓共管，形成整体合力。最大限度地整合利用现有资源，实现资源共享。