现代乡镇范文10篇

（1）培育新型农民：领导干部要深知这项工作的必要性和紧迫性，给农民要注入新的思想和理念，新的科学文化知识，尽快在我镇培养一批有文化，懂经营会管理的新型农民队伍。

（2）加大农业基础设施建设：对一些重点、难点的水利设施要抓紧建设，提高农业机械化程度，要在小麦高产园内达到“田成方、渠相连、路相通、树成行、旱能灌、涝能排的标准化农田。

（3）做好产业链的延伸：在小麦高产园、林果产业园和蔬菜产业园内推广适应市场需求的品种，并且有条件的根据济源的土质和气候条件培育适合当地发展的新品种；做好产业链的延伸，如生产适合不同产品需求的面粉，蛋糕厂，新鲜蔬菜清洗场，脱水蔬菜。

（4）搞好农业科技服务：定期邀请省内或国内知名的农技专家给农民授课，讲解生产生活中出现的难题，并且注重培养自己的“土专家、教授”；例如，我们镇现在种植了大量的核桃，许多农民现在对核桃的种植知识几乎为零，更谈不上如何去开发市场，开发新产品了，现在对于核桃种植这方面的技术人员就及其缺乏，需要市里和镇里及时的结合邀请国内专家来我镇讲课并开设培训班，市里的农技服务部门要定期上门为农民做技术指导，使这项民心工程真正发挥出最大效益。定期召开相关生产领域的农业经验交流会，请种植或养殖大户宣讲自己的成功经验，更好的带动周围农民走向富裕。

（5）加大畜牧产业投入：将全镇的一些新上畜牧养殖项目转移到南部丘陵区，建立以丁斗为中心的绿色生态畜牧养殖园，不光对规模养殖场投入同时，对一些小规模养猪场或者养牛场进行适当的改造，实施”小变大”的转变,即将十几个或者几十个小规模场重新规划到一个大厂区里面，形成达到国家补助标准以上的养殖规模，争取得到国家政策的支持，向规模要效益；这样既可以让国家的政策使更多养殖户得到实惠，同时也可以避免了小养殖场管理不到位、疫病控制不严、粪便污水横流的弊端，保护了当地生态环境和控制疫病的流行。

（6）要有全民招商的意识：对于在外经商的轵城籍成功人士，镇里要有一个统计数据，定期邀请他们回轵城看看，对于那些有意向投资家乡建设的人士要在政策上给予倾斜。例如：建设工厂的可以先把土地平整好，帮助他们办好土地使用的相关手续，免除1-3年的税收等等一系列优惠措施。总之我们种好梧桐树不怕引不来金凤凰。另外，对于引进项目的联系人根据投资额度和上缴的税收两个方面给予奖励。多项措施并举，争取早日在全镇形成全民招商的浓厚氛围。

一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题

1．乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府．作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。

2．乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。

3．乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在．少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。总的来看．乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织．仍未摆脱体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构．具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系．习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。

4．乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关，负责对同级国家权力机关的监督，到乡镇基层政府，却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。但贯彻执行的情况如何。必须接受人民群众的监督。人民是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督。但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。

二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制

【论文关键词】国家政权建设乡镇体制改革乡镇自治基层政府建设村民自治

【论文摘要】党的十一届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况．自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求．具有重要的意义。

一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题

1．乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府．作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。

2．乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。

3．乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在．少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。总的来看．乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织．仍未摆脱体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构．具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系．习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。

编者按：本文主要从突出优势产业，加大基地建设；加强示范引导，发展合作组织；强化科技培训，提高农民素质；加大农业保险宣传，防范农业风险；强化安全生产，拓展市场流通；切实转变职能，着力提升为农服务水平；强化组织领导，落实目标管理进行讲述。其中，主要包括：按照因地制宜、发挥优势、突出重点、注重特色、建管并重的原则，大力培育主导产业、特色产业，加快现代农业建设进程、照县主导镇实施原则，全面提升大沙埂现代农业示范小区建设，严把入园企业关，立足高技术标准、高起点规划、高质量要求，以资源消耗少，环境污染小为目标、我镇将以开展新型农民培训为抓手，大力推进“科技入户工程”充分发挥“农民田间学校”、“雨露计划”、“科技专栏”、“信息专刊”等平台作用、加大农业保险宣传力度，普及农业保险知识，增强广大农民投保积极性，尽量做到应保尽保、依照市场监管模式，建立完善的农产品监测网络、深入贯彻落实科学发展观，坚持在强化思想、组织、能力、作风和制度建设上下功夫，在工作上深化、细化、实化、科学化和规范化上抓落实，切实转变工作作风、各村（居）、各部门要从战略和全局的高度，把农业产业化和现代农业工作作为一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导，明确产业重点，扎扎实实抓好各项任务的落实等，具体材料请详见：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的关键一年，也是巩固和发展当前农村经济好形势的重要一年。做好今年农业产业化和现代农业工作，保持农业农村发展的良好势头，镇党委、政府工作思路是：以十七届三中、四中全会、中央一号文件和省、市、县农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把夺取农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，不断深化改革，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，努力促进农业增效、农民增收，为镇域经济社会平稳较快发展提供有力支撑。

一、突出优势产业，加大基地建设

按照因地制宜、发挥优势、突出重点、注重特色、建管并重的原则，大力培育主导产业、特色产业，加快现代农业建设进程。2010年新增和改造主导产业基地5000亩。其中：凡冲、鸟观嘴、指封山、四顾冲村培育毛竹1000亩；大沙埂扩建大棚蔬菜500亩，双乐河新增大棚蔬菜100亩；凡冲、四顾冲、鸟观嘴、真龙地四村油茶抚育2600亩；完成四顾冲500亩低产茶园改造和300亩茶园的更新。进一步规范指封山村黑毛猪养殖基地建设与管理，采取公司+农户+基地的运营方式，逐步扩大养殖规模，使年出栏量超过2000头。对众兴种养生态示范园800头母猪中部分种猪进行改良，实现百分之百良种繁殖。各村（居）要根据各地的产业现状打造1个以上主导产业基地，每个示范基地都要做好规划，设立简介标牌，明确行政负责人和技术负责人，做到高起点规划、高标准生产、优品质上市，实现生产发展、生活富裕目标。

二、加强示范引导，发展合作组织

按照县主导镇实施原则，全面提升大沙埂现代农业示范小区建设，严把入园企业关，立足高技术标准、高起点规划、高质量要求，以资源消耗少，环境污染小为目标，大力开展招商引资，严格实施项目工程建设，以建立现代农业合作组织为抓手，努力打造一流的现代农业园，实现入园企业形象提升效益提升。

县局:

我乡申请的现代农业园区基础设施规划水泥路修建项目现正在实施中，工程总投资149.65万元，现由农户投资55万元，县交通局补助80万元，还剩下14.65万元的资金缺口，现请统战部给予补助。望批准为荷！

附：桂花井乡现代农业园区基础设施建设规划

为进一步加强我乡现代农业园区建设，改善我乡农业生产条件，促进农业结构调整和产业化经营，实现农民增收，保证我乡农业生产持续稳定发展，我乡拟将秧草村、长田村、糖边村公路列入现代农业园区乡级项目上报，新修社道5公里。

一、项目的基本情况及立项的必要性

我乡位于隆昌县城西南部，乡政府所在地距县城34公里，现有人口16430人，其中农业人口14900人，幅员面积17平方公里，辖6个行政村1个社区，70个农业合作社，现有乡村水泥路20公里，油结石路10公里，泥结石路5公里。

根据年初工作计划安排，现将镇上半年现代农业工作开展情况总结如下：

一、推进特色产业发展

1、茶产业：一是围绕“茶”的独特优势，推动“瓜片”生产，重点打造核心区、辐射区，重塑“”品牌，让茶产业重振雄风。二是全镇1.3万亩茶园全部实施“两个替代”，茶叶品质得到提升，上半年生产各品种成品茶145万斤，茶叶产值达6千万元以上。三是实施瓜片“师带徒”项目，培训120名群众掌握手工瓜片炒制技术。四是推动夏秋茶生产，目前全镇有20个经营主体参与，群众收入进一步增加。五是积极争取县主管部门支持，新建茶园60亩，实施茶产业配套项目，新建一批标准化厂房，利用区域资源优势逐步实施茶旅融合发展。

2、蔬菜产业：以围绕县委、县政府“打造南京5000万人口生态农产品生产供应基地”的目标定位，大力支持樱草家庭农场发展有机蔬菜300亩，对接蔬菜种植农户不断扩大蔬菜种植规模，着力打造樱草蔬菜品牌。

3、中药材产业：全面融入“西山药库”发展格局，重点支持村和村发展艾草、天麻、石斛、黄精、虎杖等中药材种植，目前全镇中药材种植面积达1500亩。

4、进一步稳定畜禽（黑毛猪）养殖和猕猴桃、蚕桑、食用菌等现有产业生产规模。

乡镇发展现代农业推进新农村建设调研报告

积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”工作指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。

一、农业发展现状

1、基本情况：＊＊街道办事处辖3个管理区、17个行政村、6500多农户、农业人口23061人,总耕地面积1391公顷，人均耕地面积不足1亩，2006年农民人均纯收入7056元。

2、发展现代农业的制约因素：①耕地、淡水、生物资源相对匮乏。近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，先后有20余家项目在＊＊建成投产，鹅庄管理区全部规划为市开发区，所辖土地主要用于工业项目发展；神洲生态乐园、济南鲍德冶金石灰石有限公司、＊＊煤矿矸石热电厂等工业项目的开工建设，也占用了较多的土地资源，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。②农业基础薄

弱。＊＊一直是传统的工业强镇，农业发展相对落后，农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。③农民发展现代农业的意识不强。受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。

弘扬古镇历史构筑文化高地

----石龙镇构筑现代化中心镇文化体系发展思路

（讨论稿）

“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力，创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”（摘自同志在十六大报告中的讲话内容）。进一步加强文化建设和文化体制改革是十六大报告里提出的一项重要战略任务，把文化建设摆在十分突出的地位，体现了党和政府在全面建设小康社会中对文化建设的重视。

根据十六大的精神，广东省委九届二次会议作出了建设文化大省的战略决策。最近，省委、省政府召开了广东省文化大省建设工作会议，省委书记张德江作了题为《加快文化大省建设，促进我省经济社会全面协调发展》的报告，他强调，当前我省正处在一个新的发展起点上，我们必须把握世界经济文化发展大势，把建设文化大省作为广东加快发展的新战略。要实现这个文化大省的目标定位，具体要求是文化含量大，文化品位高，文化成果多，文化的产业与体制、机制要在全国处于领先的地位。坚持先进文化的前进方向，弘扬和培育中华民族精神；坚持抓好社会主义精神文明建设，不断提高人民的思想道德水平；坚持大力发展教育和科技事业，不断提高人民的科学文化素质；坚持与时俱进推进文化体制改革，不断壮大文化事业和文化产业。

市委、市政府在世纪之初提出把东莞建设成为以现代制造业名城为特色的现代化中心城市的目标。东莞在经历经济持续高速发展之后，埋头苦干的东莞人猛一抬头，发现原来忽略的一些问题如城市建设、文化建设等，越来越急迫地摆事实到了眼前。据《中国城市竞争力报告》的资料，东莞的城市综合竞争力全国排第八位，但在文化竞争力这项指标却排在较后的位置，这些问题不仅关乎东莞的城市形象，而且影响到城市竞争力的进一步提高，影响到人才的引进。为此，市委、市政府在世纪之初提出打造文化新城的目标。10月17日，市委、市政府召开了全市建设文化新城工作会议，佟星书记作了重要讲话，指出文化新城建设是我市建设以现代制造业名城为特色的现代化中心城市的一项重要发展战略，强调全市上下一定要形成重视文化、发展文化这样一种氛围，要以更大的魄力推动新的文化发展战略的实施。

**镇位于**市中部，*辖**个行政村，**万人，**万亩耕地，总面积**平方公里，是山东省综合经济实力200强乡镇和济南市小城镇建设重点镇。自农村党员干部现代远程教育活动开展以来，我们按照省、市委的统一部署和“实际、实用、实效”的原则，围绕“建、管、学、用”四个关键环节，积极探索，大胆实践，走出了一条“建一个站点、强一个支部、富一方群众”的好路子，找到了一条新形势下提高农村基层党组织执政能力的好途径。

一、加强领导、提高认识，确保广大农村党员干部和群众“进得来”

开展现代远程教育，“建”是基础。为此。我们始终坚持把开展农村党员干部现代远程教育作为提高农村基层党组织执政能力的重大举措来抓，切实加强领导，坚持稳步推进，促进了工作的顺利开展。

1、抓协调，确保组织领导到位。在站点建设中，我们积极整合资源，采取党费补助一点、企业主或经济大户赞助一点的办法，投入**余万元，集中整治了村级远程教育站点，确保了建设资金到位。在此基础上，镇、村两级高度重视远程教育工作，分别成立了由党委、支部一把手任组长的远教工作领导小组，对远程教育建设、管理和学用等方面的问题全方位处理解决；制定了远程教育教学计划和管理意见，促进了远程教育工作的正常开展。

2、抓培训，确保管理员熟练操作到位。在组织部安排培训的基础上，我们结合全镇深化“一线工作法”的实施，多次举办由党建特派员和远程教育管理员参加的培训班，充分发挥党建特派员懂微机、会操作的优势，建立起以党建特派员为主体的辅导员队伍，加强对各村站点管理员的帮助指导，使管理员能够熟练掌握设备的基本操作。

3、抓学习，突出应用到位。全镇统一规定，镇上每周五下午组织机关干部集中学习一次，村级站点每月三次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习，日常运行实行全天开放，保证党员群众随时可学。每次学习前，各村级站点都向党员群众公开学习内容，做到有的放矢，提高了学习的针对性。为避免工学矛盾，各村级站点积极采取白天不学晚上学、晴天不学雨天学、农忙不学农闲学等办法，基本上保证了党员干部和种养殖大户每月集中学习3次以上，初步形成了党员干部带头学、经济大户示范学、农民群众跟着学的良好氛围。

按照省、市委关于农村党员干部现代远程教育工作的总体部署，根据全国农村党员干部现代远程教育教学大纲要求，针对我镇农村党的建设和经济社会发展需要及农村党员干部群众的学习需求，特制订本教学计划。

一、指导思想和教学目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科技文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，充分利用现代远程教育技术手段和教学资源，有计划地对农村党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育，以建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，为建设现代化山水园林城镇提供有效的知识、信息、技术服务和人才支持。

2、基本目标：通过开展现代远程教育，使广大农村党员干部掌握“三个代表”重要思想的主要精神和农村基层党建工作的基本知识，了解党和国家关于“三农”问题的相关政策和法规，学会和掌握1－2种实用技术或从业技能，及时掌握有关农民致富的新经验、新信息，了解常用的经营管理和科普、文化、卫生知识，熟悉文明常识，努力培养大批有觉悟、懂科技、善经营、会管理的新型农村劳动者和各类实用人才。

二、教学内容

根据我镇农村实际，本着系统性、原则性和灵活性相结合和“实际、实用、实效”的原则，主要安排政治理论、政策法规、国内外农业介绍、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、公民道德和影视戏剧欣赏等14个方面的教学内容。具体课程设置和时间安排是：