下访范文10篇

当前，越来越多的纪检监察组织打破坐等上访的固有模式，走出机关，深入基层，主动下访，开辟了纪检监察信访工作的新途径。笔者认为，在开展下访活动中，不但要注意方式方法，更重要的是要找准下访对象，这样才能更全面更真实的了解情况，发现一些隐性的、苗头性的问题，提高信访质量。

一访基层党代表、人大代表、政协委员。由于职责所需，他们经常参与各种政治活动，政策水平较高，政治敏感性较强，群众基础好，具有一定的代表性，而且看问题比较客观全面，也比较善于分析问题的实质，找到产生问题的症结和解决问题的办法。

二访村、校、站、所等基层干部。上面千根线，下面一根针。基层干部上要应付条条块块，下要领导群众百姓，工作接触面广，了解情况多，容易发现苗头性问题和倾向性问题，对党和政府各项方针政策的贯彻落实情况看得比较清楚，对普通老百姓的意见和呼声比较了解，对一些热点难点问题有较深切的体会，对一些来自于上面的腐败问题看在眼里，记在心里，却又敢怒而不敢言。当然，从他们身上有时也可以发现一些基层的不正之风甚至是腐败问题。

三访老党员、离退休干部职工。他们党性比较强，觉悟比较高，原则性强，正直爽快，敢说敢言，善于发现问题，揭露问题，尤其是对不正之风比较看不惯，对一些腐败现象的分析也比较透彻。

四访经济带头人。他们在经济建设中容易遇到这样和那样的问题，对经济发展环境中存在的问题发现较早，体会最深，特别是对机关效能建设中存在的问题很敏感。

五访“搅屎棍”、“钉子户”。虽然这些人中不乏不太讲道理、不太守规矩甚至胡搅蛮缠者，但要客观地看到，他们往往是在受到了不平等待遇、权益侵害时，要求切实维护自身的权益，而又无法达到目的后，或者是对基层干部简单粗暴的工作方法看不惯，只好采取消极抵触的态度，搞“对抗”。他们总有一肚子的苦水，一肚子的怨气，一肚子的合理要求。在他们那里往往能发现很多意想不到的问题和案件线索。

一、下访内容

了解群众普通关心的热点难点问题，听取群众的意见建议，帮助基层群众解决生产生活中的实际困难和问题；扶持、引导和带领广大群众创业致富的情况；重点排查解决以下问题：

1、基层存在的不稳定因素。

2、群众反映强烈的热点问题。

3、关系到群众利益的生产、生活问题。

4、基层干部不能解决的重大、疑难信访问题。

为贯彻落实自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚最近关于信访工作的指示精神以及全区信访工作会议的工作部署，进一步畅通信访渠道，有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，不断推进我县和谐社会建设，确保今年各项重大活动的成功举办，县信访工作领导小组决定在全县统一部署开展以各级各部门主要领导为主、班子其他成员参加的领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”（以下简称“接访、下访”）活动。为此，特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《信访条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）、《自治区党委、自治区人民政府关于加强和改进信访工作的意见》（桂发〔2007〕27号），推动全县领导干部接访、下访活动深入开展，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，切实抓好保障和改善民生的各项工作，确保党和政府各项惠民利民政策落实到位，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，认真解决信访突出问题，为全县经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐新天等创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

开展接访、下访活动，就是要规范信访秩序，努力构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新局面。坚持信访工作源头治理，切实抓好初信初访，把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患解决在萌芽状态，确保矛盾不积累、不上交、不激化。

三、组织领导

根据中共遵化市委、遵化市政府关于开展大接访活动的通知精神，在全乡范围内开展了党政领导大接访和党政领导干部大下访活动。活动开展以来，经过全乡上下的共同努力，取得了初步成效。

一、统一思想认识，切实加强领导

乡党委、政府高度重视大接访和领导干部大下访活动，继市委、市政府召开会议之后，及时召开党政班子会议，

认真传达全国、全省和市委、政府工作会议精神，进一步统一班子成员的思想认识，并就如何做好大接访、大下访工作做了认真研究和安排部署，结合实际制定了切实可行的工作实施方案。为切实做好党政领导干部接访下访工作，乡党委、政府成立党委书记大接访和领导干部大下访专项工作领导小组，组长由乡党委书记刘艳海担任,副组长由乡党委副书记、乡长周杰和乡党委委员、人大主席杨富担任，成员由乡副科级领导及相关单位负责人组成。同时，领导小组下设一个督导组，督导组组长由副书记、纪委书记单宝兵担任，副组长由乡党委委员、武装部部长赵金龙担任，成员由相关单位负责人组成；领导小组和督导组下设办公室在信访办，办公室主任由信访办主任担任，根据工作需要办公室成员从相关单位抽调组成；领导小组和督导组负责组织推动、协调及督导全乡党委书记大接访和领导干部大下访专项活动的开展。

二、广泛宣传动员，营造良好工作氛围

我乡召开了学习传达市党政领导干部接访下访工作会议精神，乡党政领导班子成员、各单位干部职工和各村支书共计165人参加了会议。会上认真传达了全国、全省和市委、政府关于党政领导大接访、大下访工作会议精神，并要求各村和站所要站在全局和战略的高度，充分认识开展“大接访、大下访活动”的重要性、必要性和紧迫性，将这项工作作为今后一段时期重要的政治任务来抓紧抓好，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件，集中力量解决一批群众最关心的民生问题和急迫需要解决的权益诉求，全力维护平掌社会大局稳定，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。通过广泛宣传和动员，全乡上下进一步明确了开展党政领导干部大接访、大下访工作的指导思想和目标任务，形成了党委书记带头，全乡各部门领导干部积极参与，直接面对群众，亲自接待来访，认真解决突出问题，积极化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益的工作局面，为切实开展好党政领导干部大接访、大下访活动奠定坚实基础。

为进一步密切党的领导干部同人民群众的联系，切实改进党政机关和领导干部作风，认真解决群众关心的热点、难点问题，将社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会稳定，促进我市经济持续健康协调发展，制定本制度。

一、下访形式

全市各级领导干部根据实际工作中掌握的信访热点难点情况，按照国务院《信访条例》的规定，依据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的工作要求，结合全市公开大接访暨与民沟通日活动的开展，深入基层、到一线，以接访、约访、走访等形式，定期深入信访事项发生地或信访人家中直接听取群众意见，处理群众关心的热点、难点问题，现场调处矛盾，解决问题。市领导下访时间全年不少于3次，各县（区）、开发区和市直各部门、市属各重点企业领导下访时间全年不少于8次。

二、工作要求

（一）高度重视，以身作则。各级党委和政府要从贯彻执行党的路线方针政策和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展下访活动的重要意义，把实现人民群众的利益作为做好下访工作的出发点和立足点，自觉执行领导干部下访工作制度，尤其是党政主要领导要身体力行，率先垂范，推动领导干部下访工作制度的落实。

（二）亲民爱民，诚心下访。领导干部要带着党和政府爱民亲民的感情下访，对于信访人反映的问题，依照有关政策文件，法规、法律现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题带回研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向上级领导汇报。

为配合全市纪检监察系统开展“做公道正派之人，建公平正义之家”主题实践活动，切实改进工作作风，不断解决群众反映的热点难点信访问题，经研究决定，2008年继续开展委局领导干部下访活动，为使活动顺利开展，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》规定，结合我区实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，紧紧围绕区纪委三届三次全会的总体部署，认真履行信访举报工作职能，着力在注重民生，拓宽和畅通信访举报渠道，改进工作作风，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，切实解决侵害群众利益的信访问题，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原则

坚持重心下移、工作前置原则，与群众面对面交流，心与心沟通，体察民情，掌握实情；坚持实事求是、公开公正原则，对群众的合理诉求要及时有效处理；坚持规范有序原则，建立健全领导干部下访工作机制，把下访活动纳入规范化、制度化的轨道，为改革发展稳定大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为实现我区经济社会科学和谐发展服务。

三、时间安排

为了进一步畅通诉求渠道，密切党群、干群关系，认真落实干部工作在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，变群众上访为干部下访的要求，根据*委发［20*］74号文件精神，经乡党委会议研究决定，从20*年7月1日至12月31日，在全乡广泛开展“千名机关干部下访”活动。具体实施意见如下。

一、目标任务

立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止较大规模群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京，零赴蓉，零到市重复访、集访，防止发生大规模群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全乡社会政治稳定。

二、力量组织

按照县、乡联动，人人参与的原则，全乡抽调不少于12名乡级机关干部参加“千名机关干部下访”活动。

三、时间要求

为进一步畅通诉求渠道，密切党群、干群关系，认真落实干部工作在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，变群众上访为干部下访的要求，根据*委办发[20*]74号文件精神，经研究决定从20*年7月1日至12月31日，在全乡范围内广泛开展“千名机关干部下访”活动。现提出实施意见如下。

一、目标任务：立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的一些信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事难事不出乡、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京，零赴蓉，零到市、县重复访、集访，防止发生群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全乡政治社会稳定。

二、力量组织：按照乡、村联动，人人参与的原则，全乡抽调机关干部18名，村干部28名，社干部34名，单位5名。参加全乡“千名机关干部下访”活动。

三、时间要求：乡机关干部每周二、四必须下访，每逢3、6、9日（赶集天）为信访专题办公日，村（社区）干部每周必须有3个工作日下访。

四、工作职责

（一）联系村的乡级领导和驻村干部要切实指导乡信访维稳工作，认真督促各村有序开展群众接访活动和矛盾纠纷排查工作，协调处理好涉及村（社区）与乡级部门之间，村社区之间信访突出问题和群众疑难问题。

根据中共*市委《关于开展党政领导干部开门接访、带案下访活动的通知》精神，我区自20*年*月*日至*月*日，在全区范围内开展了党政领导干部开门接访、带案下访活动。活动开展以来，经过全区上下的共同努力，取得了初步成效。

一、区委、区政府高度重视

一是认真准备。区委、区政府主要领导亲自过问，专题研究安排“两访”活动，制定活动方案。召开了领导干部大会进行动员，印发大量的信访宣传资料，拔出专款改善区信访局和乡镇（街道）信访部门的办公条件，从思想上、组织上做了充分准备，营造了氛围，为活动开展创造了良好条件。

二是精心组织。自*月*日党政领导干部开始开门接访以来，区委、区政府把“两访”活动作为一项重要工作摆上日程，党政主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，及时协调、现场调度、广泛宣传、正确引导。既保证了活动方案的落实，又促进上访群众反映问题的解决，同时也调动了各方面的积极性。为“两访”活动提供了良好的服务。三是领导带头。区委、区政府主要领导亲自组织，亲自参与，带头接待来访群众，带头带案下访，深入基层，解决信访问题。使一些多年未解决的问题得到妥善解决，使领导接访案件得到了较好落实。

四是部门参与。区党政机关工作部门尤其是涉访事项较多的部门，领导重视，积极参加开门接访、带案下访，主动参与联合接访，组织专门人员开展“两访”活动。各有关部门对区党政领导接访转送交办的信访事项热情接待，认真受理，严格按《信访条例》的规定办理，为解决信访问题打下了基础。

二、“两访”活动在我区扎实有序开展

变群众上访为领导干部积极下访，时刻谨记群众利益无小事，把人民群众的事当成领导干部自己的事，深化领导干部下访制度，领导下访促使基层干部端正了对信访工作的态度，集中时间、集中精力来解决信访问题，有效地化解了一大批信访疑难案件。今年为认真贯彻上级党组织关于2010年干部下访活动实施方案的通知，扎实做好今年干部大下访工作，特制定如下

实施方案。

一、总体目标

通过开展干部大下访活动，确保建设领域已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；2010年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。

二、重点任务和方法步骤

坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”。