物业费范文10篇

纵观当下的物业服务企业，在生存艰难的大环境下大多都在谋求自救，以尽力改善生存质量和竭力延长生存时间，希望使自己支撑到行业大环境有效改观的那一天。目前，上调物业费是一种最快、效果最明显的自救途径之一，它既能保证物业服务企业不降低服务标准，又能快速改变企业的生存状况。笔者所在的四川悦华置地物业管理有限公司（以下简称“悦华物业”）也进行了成功的尝试且颇有感触。悦华物业管理的城市花园项目位于成都市西北的彭州市，建筑面积为12万余平米，交付入住已逾八年，但物业费仍是入住时的0.50元/m2/月-0.58元/m2/月。经八个多月的艰辛努力，至2011年12月，小区的物业费上调至0.70元/m2/月-0.80元/m2/月，商业物业费上调至1.20元。欣喜之中多少有些成就感。

1.做好基础服务是上调物业费的基础

之所以在悦华物业众多的物业项目中首选“城市花园”作为上调物业费的试验项目，是因为公司通过在该项目八年时间的管理与服务，已经在该小区建立了比较好的口碑和品牌形象，这口碑当然是通过提供比较高质量的服务而日积月累起来的，这其中当然包括长期为业主提供“无差别的服务”，即在物业服务成本不断上涨的情况下没有降低服务标准，而是始终如一地按照物业服务合同约定的标准提供服务。因此，业主对物业服务的感受也是无差别的，其实，业主的这种感受是在享受了——至少在最近两、三年服务成本刚性提高而物业费未变——超值服务后感受到的。这就为悦华物业上调物业费的意见提出后没有遭到业主大范围的强烈抵触奠定了基础。

2.要让业主明白物业费为什么要上调

业主平平静静、安安稳稳地生活了八年，似乎没有什么不妥当，现在却为什么要提出上调物业费？这是我们刚提出上调物业费时许多业主常挂在嘴边的问题。不管是不是明知故问，但“明明白白消费”的理念已深入业主内心，任何人都不愿当“冤大头”或被暗讥为“弱智”。换句话说，让业主明明白白地消费，知晓物业费上调的原因，物业服务企业应责无旁贷，这也是让业主从内心深处认同上调物业费比较关键的一环。于是，悦华物业将近几年特别是近一年来的经营、服务情况作了一个较为详细的公示，业主从公示中可以直观地与他们所见到的物业现场情况相对接，判断公示内容与现场实际情况的符合程度，并进而判断上调物业费是否真的有必要。当然，在公示中，悦华物业也表达了如不能上调物业费，项目则已无力再如前运转，公司将无奈退出该项目。

3.统一内部认识并全员努力是物业费可能上调的关键

本文作者：隋春侠工作单位：西安科技大学

总额包干的方法，即在往年支出的基础上确定今年的物业管理费总额，比如说500万。相信采取方法3的高校一定也是在实际情况的基础上制定的包干经费，只是方法3过于简单，遇到临时工最低工资标准上调或物价上涨等情况，在调整预算时存在较大难度，很可能与实际支出之间产生较大的偏差。

笔者认为物业管理费核定应建立在学校实际情况的基础上，由于高校规模不同，物业服务范围不同，物业服务人员结构不同，各学校可以根据自身的实际情况，进行测算，找出适合自己学校的标准。以某校为例，该校最初采用的是方法1，为了适应社会发展的需要，在方法2的基础上结合学校自身的情况进行了测算和改进。具体步骤如下:确定测算的依据1、确定服务面积。物业服务的面积具体包括学生公寓清扫面积、教学楼等其他室内清扫面积、室外清扫面积、绿化管护面积。2、后勤公司物业岗位设置数。通过岗位设置数，统计出清扫人员、绿化人员、门卫和其他人员各有多少人，其中正式工和临时工各有多少人。3、后勤物业管理费近三年实际支出情况。为了新方案的顺利开展，测算方案的结果以不低于实际支出数为准。4、按原协议应支付的经费总额。物业管理费核定根据学校的实际情况，将物业管理费测算分为三部分:临时工工资、正式工人员经费和运行保障经费(包括维修费、材料费、管理费等)，三项经费相加即为应支付给物业公司(或物业部)的物业管理费总额。

1、临时工人数的确定和经费的确定临时工具体可以分为，清扫人员、绿化人员、门卫、公寓管理员、洗衣工等。清扫和绿化人员是和服务面积直接相关的，可以根据清扫和绿化面积以及岗位聘任数倒算，找出适合学校的标准，比如:公寓清扫面积为45，690平方米，原核定岗位数位66人，倒算标准约为1:700平方米，教室等其他室内清扫面积为69，799平方米，原核定岗位数为62人，倒算出标准约为1:1100平方米，在此标准的基础上，以后再有新的面积增加，可直接根据标准核定临时工人数。门卫数可以根据楼宇的数量来核定。公寓管理员、洗衣工等其他人员人数基本是固定的，可按岗位数来核定。临时工人数确定后，我们可以大致测算出所需支付费临时工工资。为什么说大致呢?因为在实际工作中，由于对临时工的要求不同，所支付的工资标准也是不同的，部分临时工的工资标准略高于最低工资标准。这就需要我们在测算完以后，与实际支出数进行对照，找出一个合适的比例，将临时工工资总额适度上浮以适应实际的需求。2、正式工人数及人员经费的确定正式工以后勤公司实际安排的为准。方法2中并没有单独提到正式工，但是在测算的过程中，大家会发现，正式工人员经费是一个不能回避的问题，因为按照高校目前的个人收入水平，后勤正式工的待遇要比一般临时工的高很多。如果简单的按每月1000元的标准来核定是不能满足实际需求的，为了足额发放正式工经费，这部分经费势必要从物业管理的其他经费中出，与其如此，不如将正式工的人员经费由学校全额承担，在保障正式工的利益的同时，使他们可以轻装上阵，尽心尽力的做好物业服务工作。3、物业管理运行保障经费的确定在此，笔者将除人员经费外，与物业管理相关的经费统称为物业管理运行保障经费。在方法2中，这部分经费是分为了管理费、其他综合因素、维修费、材料费，每一项都有不同的核定标准。在实际工作中，笔者发现，管理费、维修费、材料费等每年的支出并不十分均衡，以材料费为例，某校物业管理材料费2010年支出32万元，2011年支出44万元，2012年预计支出25万元，以上数据没有任何规律可言，所以要核定出标准有很大的难度。笔者认为，对于运行保障经费可以采用方法3来，即对后勤物业管理运行保障经费支出总额采用包干的方式来确定。一方面，学校测算的目的在于确定经费拨款总额，经费的使用权在物业公司(或物业部)，学校没有必要将管理费、维修费、材料费等预算细分，另一方面，学校采取总额包干控制，有利于调动后勤自主理财的积极性，降低物业管理的成本。随着物价的上涨，可以根据物价上涨指数对包干经费的总额按年度进行调整。

近年来，业主与物业公司之间因物业服务引发的矛盾已经成为影响住宅小区和谐、稳定的最主要因素。这既与物业公司未能提供及时、有效地为业主提供满意的服务有关，也与业主任意地、过于频繁地行使物业服务合同抗辩权有关。部分业主动辄以服务质量差、业主不满意为由拒绝缴纳物业服务费(以下简称“物业费”)，欠费现象较为普遍。据中国物业管理协会2008年5月的《全国物业管理行业生存状况调查报告》显示，被调查的4600家物业公司中，商品房小区平均物业费缴费率仅为79.48%左右，有些地区的平均缴费率甚至只有68.57%。（中国物业管理协会秘书处.全国物业管理生存状况调查报告[R］.2008－05－09[2010－01－03］，http：//220.194.44.52/？action－viewnews－itemid－999.）据北京市居住小区管理办公室2004年对北京市28个商品房小区的调查统计，收费率能达到80%以上的只有14个小区，有8个小区的收费率为60%左右，另外6个小区的收费率只有30%[1］。2008年上海出现了物业公司撤离小区的风潮，至少有10家物业公司因经营严重亏损撤离了近50个小区[2]。据笔者在南昌市物业管理协会的调查，2009南昌市商品房小区的缴费率整体维持在70%～80%，有的缴费率甚至不足50%。物业费的普遍拖欠，不仅激化了物业公司与业主之间的矛盾，而且使物业公司的生存环境面临严重困难，不少物业公司处于亏损经营状态。（根据中国物业管理协会秘书处2008年5月公布的《全国物业管理行业生存状况调查报告》显示，在4600家物业公司中，盈利1843家，占40.07%，亏损1871家，占40.76%；持平886家，占19.17%。）另一方面，开发商为了自己的经济利益，尽快把楼盘销售出去，往往单方面对业主许诺免除前期物业甚至入住后若干年内的服务费，更是使得物业公司的生存环境雪上加霜。（例如，位于南昌市红谷滩区的“东方海德堡”，是由江西鸿源科创房地产开发有限公司开发、深圳莲花物业管理有限公司提供物业服务的楼盘。2009年6月以来，因开发商对业主承诺5年内免除物业费、自己又拖延支付按照与物业公司签订的合同的物业服务补偿费，引发了开发商与物业公司之间的物业服务纠纷，并使业主利益遭受了严重损害。）为了有效化解业主与物业公司之间的物业服务纠纷，最高人民法院出台了《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2009]8号)(以下简称《审理物业服务纠纷案件的解释》或《解释》)。该《解释》第5条、第6条对物业服务合同中的业主抗辩权的行使与限制作了具体规定。但从实践来看，如何防止业主动辄行使抗辩权，避免因拖欠物业费而把物业公司与业主推上矛盾的两极，则更值得人们的关注。

一、物业服务合同履行中的抗辩权表现形式

在双务合同中，如果一方未履行合同义务或者履行不符合要求而向另一方请求履行债务时，对方就有可能通过行使抗辩权而与之对抗。我国合同法规定了双务合同履行中抗辩权的3种形式：同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。物业服务合同是双务合同、有偿合同。在物业服务合同中，物业公司应当按照合同约定履行为业主提供物业服务、营造良好的小区环境的债务，业主应当履行向物业公司支付物业费的债务。在实践中，业主通常以物业服务质量差、不符合要求为由拒交物业费的形式来行使抗辩权；物业公司则拒绝为未缴费的业主提供专属于其的服务项目，如拒绝提供维修服务、暂停二次供水服务等，遇业主欠费行为普遍时，则可能减少、停止小区的公共服务，更有甚者，对欠费业主进行人身威胁或暴力攻击。

1.业主行使抗辩权的表现形式

在物业服务合同中，业主行使抗辩权的表现形式主要有：(1)物业公司未履行本应先履行的服务时，业主拒绝支付物业费。物业费的支付一般是按单位时期支付，如按月支付。如果在应支付费用的这一单位时期内，物业公司尚未履行完毕债务，如尚有若干天的卫生保洁、修剪花草、修理公共设施设备等工作未完成，而向业主请求支付物业费时，业主则可基于物业公司未先履行合同义务而行使先履行抗辩权，拒绝支付物业费。(2)物业服务合同约定物业公司应履行某一特定服务项目但时间约定不明确时，业主以物业公司尚未履行这一服务项目为由行使同时履行抗辩权，拒绝支付物业费。在物业服务合同中，尽管对物业服务的项目有明确规定，但对履行这些服务的时间不可能逐一加以明确。例如，在物业公司提供的门禁系统故障或楼道照明灯等各类维修服务时，由于物业服务合同并未对物业公司应在什么时间内上门服务作出明确规定，当物业公司要求业主支付物业费时，业主则以物业公司提供的服务不及时为由进行抗辩，拒交物业费。(3)在物业公司履行的物业服务、营造的小区环境不符合合同约定时，业主拒交物业费。一般地，物业服务合同会对物业服务的质量，即物业公司应当如何保持小区环境作出详细的规定，如卫生保洁应每日清扫两次、修剪花草每周两次、门岗每日24小时值班、保安人员每小时巡逻等。有的物业服务合同甚至约定“路面不得有明显垃圾”、“绿地不得有过长杂草”、“安保人员不得脱岗”等。如果物业公司履行的物业服务、营造的小区环境未达到合同约定的要求，业主就有可能行使先履行抗辩权或同时履行抗辩权，拒交物业费。(4)在物业公司经营困难、可能停止履行物业服务时，业主行使不安抗辩权，拒交物业费。当物业公司经营遇到困难，如拖欠物管人员工资、高额水电费，或者是因物业公司自身所负较大数额债务被债权人起诉到法院，甚至被债权人申请破产时，业主依法行使不安抗辩权。

2.物业公司行使抗辩权的表现形式

一、物业管理中物业服务费收缴困难原因

(一)物业服务费定价及名目不公开透明

很多地方条例规定，普通住宅的物业服务费，由业主大会、开发建设单位与物业企业在政府指导价格范围内协商确定。政府指导价格由价格主管部门会同物业管理主管部门制定，并向社会公布。尽管如此，实践中物业服务费的定价过程并不透明，特别是到底包含哪些服务项目，服务标准如何，如何确定的服务价格等问题并未及时向业主公布，导致在物业管理过程中业主期望过高，不满意物业企业的工作而拒交物业费。

(二)物业企业责任不明确

物业企业应当履行其物业服务合同中的约定义务以及一定法律规定下的法定义务。物业企业最基本的责任主要是要保证物业的安全、整洁和正常使用功能。所谓物业服务业企业责任不明确，实际上是指责任标准的不明确。实践中，常引发矛盾的问题在于物业企业对于物业安全的保证是否包括对业主人身财产的安全保障，是否应当设置严格的门禁制度;在小区绿地上出现乱种果树田地的现象是否应归咎于物业企业对物业整洁责任履行的不到位等等。这些疑问都可能导致业主对物业企业的不满，使物业费收缴困难。

(三)业主以不缴物业服务费为手段对抗物业企业

〔摘要〕当前，由于物业公司刚性收费标准和小区居民弹性服务之间的矛盾，导致物业管理公司在收取费用过程中存在很多问题。因此，本文通过演化博弈对物业公司、业主、政府三个主体之间相互追求利益最大化过程中进行行为分析，并对小区物业收费问题提出有针对性的建议。

〔关键词〕住宅小区;物业收费;演化博弈

物业管理公司收取的物业费既是使物业公司正常运行的保证，又是使业主安心生活的重要条件。但是，我国物业管理收费问题居多，主要表现在收费难和收费行为不规范，如何解决好这些收费问题是物业管理公司可持续发展的重要保障。

一、业主与物业管理公司之间的博弈

业主与物业管理公司之间的演化博弈思路是：建立两者之间的博弈模型，物业公司如果提供优质的服务就会得到业主的认可，否则得不到业主的认可，业主选择是否交物业费的标准是对物业公司提供的服务是否满意的思路进行反复博弈，以此达到利益的最大化。（一）博弈分析的假设。在对物业管理公司和业主之间的利益进行博弈分析之前，提出以下基本假设。1.物业管理公司和业主是有限理性的主体。物业公司可选择提供“优质服务”和“劣质服务”两种策略，比重各占y和（1-y）；业主的策略是“按时缴纳物业费”和“拖欠物业费”，比重分别为x和（1-x）。2.物业公司收取的物业管理费用为P1，物业公司选择提供劣质服务时业主获得的收益为P2，物业公司提供优质服务时业主获得的收益为P3，业主拖延物业费时用于投资其他所获得的收益为E2。3.业主选择“拖欠物业费”策略时，物业管理企业选择“不提供优质服务”的初始收益为0，业主延期缴费时物业公司的收益为F，物业公司利用收取的物业管理费投资于其他行业得到的额外收益为E1，物业公司提供优质物业时所花费用为C1，物业公司提供劣质服务时所花费用为C2。经上述分析，建立物业公司和业主之间的博弈模型，得出两者的博弈矩阵（见表1）。（二）博弈模型构建与分析。根据表1，对于物业公司来说，选择提供优质服务的预期收益的期望收益UT1，物业公司提供劣质服务的预期收益UT2以及物业公司的平均期望收益UT；业主选择缴费时的期望收益AT1，不缴费时的期望收益AT2，业主的平均收益AT分别为（1）UT1=x（P1+E1-C1）+（1-x）（F-C1），（2）UT2=x（P1+E1-C2）+（1-x）（F-C2），（3）UT=yUT1+（1-y）UT2。由上述物业公司的期望收益，可得出物业公司在选择“提供优质服务”下的复制动态方程F（y）==y（UT1-UT）=y（y-1）{x（P1+E1-F）+（F-C2）}，令F（y）=0，则该复制动态方差会有三个均衡点x=，y1=0，y2=1，当UT1>UT2时，物业公司选择“提供优质服务”策略，此时x<。同理，可以得出业主选择缴费时的期望收益、不缴费时的期望收益、业主的平均收益分别为（4）AT1=yP3+（1-y）P2，（5）AT2=y（P3+E2）+（1-y）（P2+E2），（6）AT=xAT1+（1-x）AT2。由上述业主的期望收益，可得出业主在选择“按时缴纳物业费”情形下的复制动态方程F（x）==x（AT1-AT）=x（x-1）（y-E2），令F（x）=0，则该复制动态方程会有三个均衡点y=E2，x1=0，x2=1，当AT1>AT2时，业主选择“按时缴纳物业费”策略，此时y<E2。

二、政府与物业管理公司之间的博弈

摘要：作为油田产业发展的坚实后盾，油田物业管理工作变得愈发重要，只有提高物业管理水平，才能为居民提供高质量、更安全的生活环境，进而提高生活质量。油田物业管理与一般的物业管理存在一定的区别，因为油田管理会根据矿区所处的位置而建起来的，且大都位置相对偏僻，社区所处的环境不是很理想。为此，本文就油田物业管理中存在的问题与对策进行了分析与探究。

关键词：油田；物业管理；问题

新时期，为满足社会的发展，加强油田企业发展与建设成为必然要求，作为油田发展与建设的重要内容，物业管理是一项重要工作，其决定着居民的生活质量。但是，就目前油田物业管理现状的分析，了解到油田在物业管理方面还存在着诸多的不足，制约着物业管理的实效性，成为当前亟待完善的重要内容。以下就油田物业管理中所存在的问题进行具体性的分析。

一、油田物业管理中所存在的问题

1.安全问题

油田物业管理中，安全问题相对突出。为保证油田的高效生产，应做好通信、供电与供水工作的安全性，以提高居民的生活质量[1]。但是，从目前油田物业管理现状来看，通信设备故障百出，日常的维护力度不足，导致通信网络信号质量低下、不稳定。此外，突然停电、断电的情况时有发生，会大大影响油田区域的通讯需求。在供水、供电方面，由于相关人员缺乏足够的安全意识，日常的监督与审查力度不足，极易导致供水管道破裂、线路漏电等安全事故的发生，对人们的安全与生活构成威胁，是一项尖锐性的问题。

社区建设是我市城市建设的重要组成部分。在市委市政府的重视下，我市社区工作发展势头良好，特别在今年我市“两会”上市长在政府工作报告中提到要“开展和谐小区创建活动”。物业管理在社区建设中的地位是不可低估的，但从目前社区工作情况看，社区干部最烦、工作精力化得最多的事就是小区的物业管理，特别是老小区的物业管理更是成了难题。浒山街道范围内有住宅小区177个，建筑面积574万平方米，住户4.6万户，其中在2000年前建造的老小区有97个，建筑面积306万平方米，住户2.9万户，实行物业管理的小区有63个，其余的只实行卫生保洁。目前这些老小区物业管理中普遍存在“四低”现象，即：覆盖率低、收费标准低、物业费收缴率低和服务档次低的问题。接管老小区的物业公司连连亏损，如城东新村的物业管理公司从2005年来连续亏损了三年，所以物业公司在管理上也不很到位，有的物业公司到期不愿接管，撤出小区，造成了恶性循环。分析原因主要有：

一、老小区先天性严重不足，基础设施不配套。由于老小区开发时间早，年久失修，普遍存在着屋面墙面渗水严重、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、化粪池漫溢等问题，再加上老小区中有部分是原来单位的集资房或公房，安全保障设施不齐全，物业维修金又无法落实，这样增加了物业管理难度。有的老小区由于规模小、小区通道多，造成管理运行成本大；还有的在原来规划、建设、房屋质量等方面有遗留问题，物业管理用房、经营用房配置又不到位。同时老小区内居住人员复杂，低收入家庭多（如城东新村2500户居民中，下岗工人占30%比例），出租房比例高，人员流动性强，不仅对物业需求标准难以统一，而且收费困难，影响服务档次的提升。

二、小区管理缺乏力度，物业进驻难成共识。由于老小区内违章停车、私自搭建、架空层出租、野蛮装修等情况时有发生，而物业公司因无法实施行政措施，只能对居民进行劝阻，导致物业企业在实际管理中存在诸多困难。此外政府有关部门在相互配合上没有整体性，如小区周边的无证经营，特别是餐饮业，作为工商、卫生、环保都可以管，但实际上没有一家单位真正在管。物业公司对这些居民反映的问题无法解决，居民认为物业公司没有管好，意见比较大，有的业主就拒交物业费，使得整个物业费收取出现了难题。现在小区物业收缴率一般在80%左右，低的只有65%，在老小区中有10－15%的住户长期只交卫生费不愿交纳物业费，甚至是一些机关事业单位干部职工欠交物业费现象已屡见不鲜。

三、物业管理不够规范，业主委员会作用发挥不大。目前我市19家物业公司中只有三家具有二级资质，其他都是三级资质，资质低下导致部分物业公司管理质量不高。一是没有公开与业主委员会签订《物业服务合同》，不能按照合同约定的服务内容和服务标准提供质价相符的物业服务，侵害了业主的合法权益。二是行业队伍素质不高，人才短缺。从业人员很多是外来务工人员，没有经过相应的管理培训，无论是职业道德、专业技术、应急能力、法律知识水平等都难以适应物业管理和服务的要求。三是老小区物业收费低，一般都在每月每平方米0.2－0.25元之间，而服务人员工资报酬在逐年提高，接管的物业公司无利可图，甚至亏损，往往出现管理不到位、服务质量降低现象，导致居民满意度和物业费收缴率的降低。四是现有业主委员会人员基本上是一些退休人员或在职人员组成的，属于一种松散型的组织，其作用尚未充分发挥。

四、新《劳动合同法》出台，加重了物业公司成本负担。新《劳动合同法》实施后，用工制度更加规范，劳务成本也会提高，这对劳动密集型企业物业公司影响很大。原来招的员工一般文化、技术要求不高，就业门槛低，工资报酬相对低廉，现在如果真正按《劳动合同法》条例实施，劳务成本要提高50%以上，从原来每人每月900元左右提高到1300元左右，所以物业费势必也水涨船高。据了解，有个小区原来的物业费是18万元，现在要提高到42万元，提高了133%。物业收费大幅度提高，肯定会出现更多的居民不接受、难接受，物业费收缴率可能更低，退出管理小区的物业企业会更多、更频繁的现象，老小区物业发展面临举步维艰处境。

建议：

随着房地产行业的迅猛发展，物业管理行业应运而生，成为新兴行业。物业公司大致分为两类，一类是房地产公司设立的物业公司，法人代表与房地产公司相同，这类物业公司致力营造良好的楼盘形象，为房地产公司树立品牌，物业管理较为规范，工作人员及投入较多，每个楼盘开盘后逐步纳入物业管理，并为房地产公司管理楼盘售后的的后期事宜。另一类物业公司非房地产公司设立，而是为管理某些楼盘或单位物业而成立的物业公司，其管理物业规模大小不一，多则几千户，少则几百户。

一、物业公司的收入及征收特点

（一）规模较大的物业公司的收入及代收费用包括：物业管理费收入、租金收入、经营停车场、游泳池、各类球场等公用设施收入、清理生活垃圾收入、物业大修收入、中介收入、广告收入、其他收入及代收水费、电费、燃气费、房租、维修基金、暖气报装费、排污费、宽带入网费、有线电视入网费等。一些规模较小的物业公司只有以上项目中的几种收入。

（二）物业管理行业企业收费及收入现状。

1、物业收费面对的是广大业主，个性千差万别，收取难度不一，部分业主因房屋质量问题、物业服务质量问题、业主已入伙但未实际入住等因素拒交物业费。造成部分物业费收入不能到位。

2、部分物业公司物业费收取未能按照物价部门批准标准收取，在实际收取中采用低于批准的物业费标准收取物业费，再综合入伙率、入住率、物业费收取率几种因素，造成理论上的计算与收取到位的收入存在较大差异。大部分的物业费征收率在30%---80%之间。部分物业公司存在微利经营、艰难经营状态，少数物业公司需房地产开发公司的补贴收入才能略有赢利。

一、居住型物业企业的发展现状

(一)物业费缴费率低

天津市A物业管理有限公司为例，其对滨海新区某一普通住宅项目进行物业管理，自2012年5月起一期业主办理入住，截至到当年年底共有312户居民进住，我们就以这312户居民为样本，观察其物业费的缴纳情况。2013年7月之前按时缴纳物业费的业主是312户,物业费缴纳率为100%，数字让人欣慰，但这一现象是由于办理入住手续时必须预付1年以上的物业费的硬性规定所实现的。从2013年8月起，按时缴费的业主逐渐减少，截至到2015年3月底，按时缴纳物业费的业主仅有124户，还不到所观察的业主的40%。整个物业费的缴纳情况呈现出随居住时间增长，按时缴费人数逐渐下降的线性关系。

(二)建管不分家

虽然一直呼吁物业市场化，且物业服务企业也具有独立法人，但大多是由房地产开发公司出资控股，这就是人们所说的“父子关系”。天津市的物业公司也不例外，亲密的关系导致诸多问题的出现。例如，在价格方面，本应由物业企业对物业服务的价值进行衡量测算后，与业主协商定价，而现在往往是由控股的股东来决定，即房地产开发公司定价，从而导致价格机制失灵。更有甚者，房地产开发商为了销售业绩，将物业服务作为赠品，送给业主，严重损害物业企业的利益。另一方面，开发商在选择前期物业企业时，直接选聘自己控股的物业企业，并没有通过公开招投标方式择优聘用，导致市场竞争机制失灵。第三，由于有房地产商做靠山致使这些附属的物业企业不思改革，不求上进，却仍未被市场淘汰，而独立的物业企业却因生存困难，被迫退出市场，致使市场退出机制失灵。

(三)房地产开发公司遗留问题多

近年来，随着房屋市场化步伐不断加快，城市住宅小区物业管理的市场化步伐也在加快。虽然在市场化过程中，国家也在不断通过立法、行政规制的方式加强对物业管理市场的依法管理，但由于我国现有物业管理制度设计的缺陷，民众民主管理意识和能力的欠缺，涉及物业管理税费制度不尽合理，从而滋生出小区物业管理的一系列问题，直接影响到民众的安居乐业和城市社会的安定稳定，必须引起各级政府的充分重视。下面，本文从当前物业管理所存在的问题出发，分析问题的成因，并提出相应的解决路径和方法。

一．当前物业管理所存在的问题及成因

(一)业委会被控制，成为少数业主牟利的工具。虽然目前法律或地方性法规已明确了业主委员会成立法定要件、程序，但是由于小区业主的民主意识不强、参与度不高，往往给了某些别有用心业主提供了谋取私利的土壤和条件。例如，有些小区的业委会利用物业签约的决定权，不仅要求物业在小区的收入中拿出部分给业委会成员发工资，而且为了便于业委会寻租，还采取了物业单位一年一签的方式；还有些业主为了达到控制业委会和物业的目的，利用小区业主民主意识不强、参与度不高的漏洞，弄虚作假，以骗取法定足够的票数来更换或控制物业单位，达致其私人目的。

(二)物业企业运作不规范，损害业主的合法权益。由于某些小区的业委会没有成立或者虽然成立了业委会，但存在业委会形成虚设，无法有效监督物业公司，甚至有的还与物业公司形成利益共同体。这些都直接导致物业管理公司在对小区实施物业管理过程中不够规范、透明。像有的小区物业存在随意公摊公共水电费用，不当挪用小区停车收费、124商家进场费、广告费等属于小区全体业主所有的收入，违法侵占公共空间用于牟利等等现象，严重侵害小区业主的合法权益。

(三)开发企业遗留建筑质量问题，增加物业的负担。目前小区的商品房建筑质量问题主要有两个方面，一是业主所购买的房屋的质量问题。这以屋面、墙面渗水、卫生问、阳台漏水、楼板裂缝、空鼓等建筑质量通病较为常见。二是小区的公建部分的质量问题。主要集中体现在小区道路、地下雨污管网、地下室设备设施、安防、消防等方面的质量问题。这些问题往往是隐蔽工程，而且属于小区的公建设施，因此初期往往不引人注目，但如要整改、维护、维修就需投人大笔的资金，物业对此往往无能为力。特别小区的消防管网、设备设施，由于缺乏专业人员和相关设备维修，使得许多移交物业管理的小区普遍存在消防管网、设备设施老化或破坏严重，形成严重的火灾隐患。像近期福州市组织进行的消防大检查中所发现的闽发西湖广场、芍园1号因消防设备设施老化或被破坏，物业又无力整改，而被消防支队责令予以暂时停业整改就是这方面的典型案例。

(四)物业费、水电费用欠缴情况普遍，物业管理难以为继。由于各种各样的因素，小区普遍存在欠缴物业费的情况。当前比较普遍的物业费欠缴原因在于：一是开发商遗留问题未解决，导致物业收费困难。二是物业管理存在的问题。像安保、保洁、停车管理不到位，公共部位管理、使用不到位，甚至邻里间装修、房屋使用不当等等都会成为不缴物业费的原因或借口。而物业管理费作为物业公司的最主要收入来源，其欠缴将直接影响物业管理公司的服务水平和质量。