物流立法范文10篇

摘要:从法律层面对现代物流行业做出规范，是物流行业进一步发展的必然要求。本文首先介绍了现代物流立法的情况概述，并进一步阐释了我国现代物流的现状以及我国现代物流的立法方向，最后提出了强化我国现代物流的立法工作的相关建议。

关键词:现代物流;立法方向;现状

一、现代物流立法情况概述

到目前为止，我国对物流行业的法律研究还较少，究其原因主要在于受制于物流本身的复杂性。但是如果不能对物流行业做出一个统一的规划，这样的状态会让物流行业最终因为缺乏法律的保障而走向停滞的道路。目前在我国，所有和物流有关的法律法规都零散地分布在不同的法律当中，并没有对物流行业专门的规范，这些法律法规能够适用于大部分行业并缺乏针对性，法律作为相对独立的法律规范的集合，作为一个独立的具有约束意义的集合体，与物流的相关法律规范都有总和关系，其中包含了与物流有关的国际惯例、法律法规、规章制度等。物流法应该作为一个独立的、层次分明的部门法存在，而不是单单地存在于其他部门法之中。并且现代物流立法与传统的物流立法要有所区别，现代物流立法应增强新时代的特色，法律的内容应根据新事物的出现而做出及时的调整，例如物联网等因素的融合等。目前物流行业的公路通行难，同行的成本高，第三方物流能力薄弱，都有可能导致我国物流行业的发展滞后。根据我国的物流现状来看，2014年物流总费用占据国内生产总比重的20%，是发达国家的两倍。目前国内商品有超过90%的时间都停留在包装、配送、仓储和运输环节上，物流效率低和价格高是物流现状发展的根本特点，由此也增加了物流行业的运作成本。其中既有经济体制的制约因素，也有物流企业自身的问题，解决这些问题的重要方法就是依托行之有效的法律手段，通过立法、执法来实现物流行业的振兴。目前我国许多一线和二线城市都缺乏物流的规划用地，政府在对物流行业立法上也需要考虑建立物流的园区、基地，作为城市功能的基本板块。在区域、税收、资金方面也需要得到相应的支持。健全的法律制度环境是任何一个行业发展的保障，现代物流行业同样需要健全的法律制度来促进其健康发展。在物流行业较为发达的国家中，政府都对法律十分重视，物流行业的法律法规也较为完善。例如在日本，上世纪末就颁布了《物流法》来规范日本的物流行业，这部法律对物流的发展起到了重大的推动作用。美国、德国、比利时等国家根据自身的物流需要也颁布了相关的产业政策和法律法规，对物流行业给予正确的指导，从而让物流行业得以快速发展，整个物流行业处在一个有条不紊的环境中。在我国的物流行业中目前设计到了采购、包装、储藏、流通、加工、信息综合等多个方面，相关的法律法规也有不同的等级和层次，但是从法律的角度来看，现行的物流法律法规也存在着诸多的问题和缺陷，与我国物流行业有关的法律法规主要体现在民法、合同法等法律文件中，但并没有出台专门的法律来服务于物流行业。我国的物流合同也没有署名范畴，通常都是与运输、仓储、保管等合同共用一部法律。以明确的形式来对物流合同的义务权力双方提供责任形式，那么物流行业的纠纷就可以达到良好的解决。物流活动中都有不同行为的归置，但是由于我国法律的不健全，导致对物流行业的分散不均匀。对物流行业的管理更多的停留在运输部分，针对现行的法律法规，需要进一步进行整合。目前我过对于物流的相关法律制度还远远不完善，需要加快法制的建设，避免出现无法可依，出现问题无法解决的局面。现代物流行业的发展需要让法律来规范和维护。

二、我国物流立法的现状分析

（一）系统内部组织间的部门和区域上的差异

论文关键词：日本物流立法启示

论文内容摘要：日本的物流立法采取“准统一”的立法模式，在制定综合性的物流发展政策对本国物流业进行整体指导的同时，还通过专门性法律对物流相关环节进行调整，这些专门性法律包括物流据点规划立法、运输业立法、绿色物流立法等。日本在物流领域立法的经验可为我国借鉴，促进我国尽快完善相关物流法律体系及配套制度。

日本物流立法模式

同绝大多数的国家一样，日本对物流业的法律规制也是通过制定各种专门性法律来进行的。到目前为止，世界上还没有国家只用一部《物流法》来规范物流行为。笔者发现，许多学者却认为日本的物流立法是统一立法模式。如有学者认为“日本于1990年颁布了《物流法》，日本现行的物流法律体系是以《物流法》为主，辅之以物流各个环节相应的专门法规”（师艺，2009）。类似的表述还如“20世纪90年代以来，日本颁布了《物流法》、《综合物流施政大纲》等一系列促进综合性物流发展的法律法规，全面指导物流业的发展”（陈金涛等，2008）。通过笔者考证发现，日本现在不存在、过去也不存在被称之为《物流法》的法律。造成这种误解传播的原因我想可能是由于翻译的问题，将其他与物流相关的法律如《物流效率化法》，简译为《物流法》。

对于许多人认为的日本是统一物流立法模式，主要原因是日本颁布实施了指导其物流产业发展的纲领性文件《综合物流施政大纲》，然而日本并不单单依靠该政策调整物流各环节行为，而是与不同领域的专门性法律共同进行调整。因此，笔者认为称日本为“准统一”物流立法模式更为恰当。

日本物流立法现状

论文关键词：日本物流立法启示

论文内容摘要：日本的物流立法采取“准统一”的立法模式，在制定综合性的物流发展政策对本国物流业进行整体指导的同时，还通过专门性法律对物流相关环节进行调整，这些专门性法律包括物流据点规划立法、运输业立法、绿色物流立法等。日本在物流领域立法的经验可为我国借鉴，促进我国尽快完善相关物流法律体系及配套制度。

日本物流立法模式

同绝大多数的国家一样，日本对物流业的法律规制也是通过制定各种专门性法律来进行的。到目前为止，世界上还没有国家只用一部《物流法》来规范物流行为。笔者发现，许多学者却认为日本的物流立法是统一立法模式。如有学者认为“日本于1990年颁布了《物流法》，日本现行的物流法律体系是以《物流法》为主，辅之以物流各个环节相应的专门法规”（师艺，2009）。类似的表述还如“20世纪90年代以来，日本颁布了《物流法》、《综合物流施政大纲》等一系列促进综合性物流发展的法律法规，全面指导物流业的发展”（陈金涛等，2008）。通过笔者考证发现，日本现在不存在、过去也不存在被称之为《物流法》的法律。造成这种误解传播的原因我想可能是由于翻译的问题，将其他与物流相关的法律如《物流效率化法》，简译为《物流法》。

对于许多人认为的日本是统一物流立法模式，主要原因是日本颁布实施了指导其物流产业发展的纲领性文件《综合物流施政大纲》，然而日本并不单单依靠该政策调整物流各环节行为，而是与不同领域的专门性法律共同进行调整。因此，笔者认为称日本为“准统一”物流立法模式更为恰当。

日本物流立法现状

摘要:物流行业在发展中会涉及到运输业、信息业等产业，要注重构建完善的产业结构，以此更好的提升自身竞争力。但是当前我国物流行业的相关法律法规还不够完善，要注重打击违法犯罪行为。本文先阐述当前物流领域刑事犯罪类型，接着分析物流领域刑事犯罪形成的原因，最后提出物流领域刑事犯罪的立法构建和完善策略，以便更好的促进物流行业的持续健康发展。

关键词:物流领域;刑事犯罪;立法

当前物流公司领域的犯罪主要是利用物流的形式来运输一些违禁品，特别是。一般来说是司机盗窃运输的货物，物流代办则是以欺骗合同的形式开展物品的运输。当前这种相对严重的犯罪形式在一定程度上对市场经济的发展起到一定的干扰作用，会严重破坏物流行业的诚信问题。为此，为了更好的促进物流行业的持续健康发展，要注重维护其良好的市场秩序，真正维护其合法权益。

一、当前物流领域刑事犯罪类型

（一）侵占类。在物流运输行业中，往往会发生运货司机将运输的货物非法占为己有，这种类型的案件往往涉及到非法侵占，要根据具体的情形对其进行定性。根据刑法的有关规定，对侵占罪更多的是指对他人财务的非法侵占，并且在要求归还时并不搭理。在刑法中将其规定为职务侵占罪，一般是指公司的工作人员利用职务方面的便利，将财务占为己有。物流行业发展中对司机如何进行定罪，定何种侵占行为的罪，要能够根据其具体情况来进行分析。第一种情况司机本身是物流行业的员工，在工作中主要是接受单位的工作任务安排，对客户的货物进行运输，并在这个过程中将货物变为己有。在这种情况下，首先要能够确定占有财务所具有的性质，客户将自己的货物委托给物流公司，将自己的货物交付给物流公司之后，物流公司并没有按照指定的要求对货物进行运输到目的地，这种情形需要物流公司承担一定的责任。此外，司机本身是属于物流公司的员工，要具有保护货物的义务。但是司机却利用这种职务之便，将货物占为己有，这是较为典型的职位侵占。第二种情况则是物流公司本身没有自己的司机车辆，将货物委托给其他司机进行运输，运输货物的司机仅仅是对货物代为保管和运输。这种情形并不具有职务之便的优势，只是暂时对货物进行控制，如果对货物进行非法侵占，就属于侵占罪的范畴。（二）盗窃类。物流行业常常发生的盗窃类犯罪，往往是司机将运输的货物据为己有，这样就涉及到盗窃罪和侵占罪的问题。如果司机在运输货物的过程中，并没有对货物进行密封保存，运输货物的司机也就具有保管货物的义务，也就符合当前侵占罪。可以根据司机本人的身份，对犯罪类型进行定性。但是当前物流行业作为一种较为特殊的运输方式，也就是采用集装箱的形式，在定性方面相对比较复杂。例如在08年广州发生的案件中，司机王某接受物流公司的委托，驾车到港口进行货物运输，在接受集装箱货物时，货物已经被上锁。但是在运输过程中王某私自将集装箱打开，并将货物取走卖掉。当前都认为集装箱是一种较为特殊的物流运输方式，在对货物进行交付中，客户对货物进行封闭，运输公司要做的是负责运输，并不具有对货物的保管义务。但是如果司机在运输过程中采用盗窃的方式，对客户货物非法占有，则属于盗窃罪的范畴，就可以定为盗窃罪。（三）诈骗类犯罪。在物流运输公司发展中诈骗类主要有两种方式，一种是采用虚假的方式对客户货款进行诈骗，另外一种是司机采用运费的方式进行犯罪。在具体的司法犯罪中，一般是先对公司进行注册，以此作为欺骗的幌子，在具体运输流程中会以较低的运费吸引客户进行货物的运输，对运输公司吸引的途径则是自身货源相对比较丰富。具体来说是收取了托运人的费用之后，但是却不支付给司机或者运输公司相应的费用，骗取司机的运输费用，更有甚者，在收取相应的费用之后，就携款逃跑，给运输公司造成一定的损失。在第二种方式中，是负责托运的人对货物公司进行诈骗，在物流行业发展中，具有一定的流程习惯，客户可以通过电话的形式进行货物下单，只要客户对通过电话告诉物流公司具体的货柜数量，物流公司也会以传真的形式将物流单传输给客户。客户根据物流单就可以将货物提出，在这个物流过程中，物流公司并不会对客人身份进行核实，也就会给一些不法份子一些可乘之机，将骗到的货柜货物进行骗卖，从而赢得不当得利。（四）类犯罪。物流行业发展中一些犯罪分子往往是利用客户和货物分离的这种特点，应用物流的方式运输一些非法用品。犯罪人往往是以托运为幌子，在货物中会混杂一些，并对货物进行伪装，物流公司在收货时也就不容易发现。有的犯罪份子会选择在晚间到物流公司进行货物的交付，从而可以轻易将货物进行托付。犯罪人在物流选择方面，往往会多次选择一家公司进行货物的运输，久而久之也就与物流公司形成长久的业务关系。当前大多数物流公司都属于私企，资金运转方面存在困难，公司对能够有的资源相对珍惜，对货物的检查也就处于形式，这也给一些犯罪份子提供相当的便利。为此，当前一些法规中指出物流公司在对货物进行运输时要做好对货物进行检查，以便防止带有非法物品。

二、物流领域刑事犯罪形成的原因

一、引言

目前无人机在物流领域的应用和发展还处于初期探索和实验阶段，这种探索既有技术方面的探索，也有法律政策方面的探索，无人机能否在物流领域中得到广泛的应用在业界和法律界都存在着较大的质疑和争议。关于无人机物流问题目前我国物流及航空方面的相关法律法规没有给出相应的规定，而无人机物流作为一种经济行为其引发的各种经济权利义务关系需要相关法律法规做出规定和调整，同时作为一个新生事物，相关的国外立法经验也没有现成的可以借鉴，为此本文以无人机物流发展作为研究课题，揭示其发展中面临的法律困境、障碍和问题，并从立法角度给出其对策与思考。

二、无人机物流发展现状

国外无人机物流商业化应用比较成熟的企业当属亚马逊公司，其在无人机物流研发方面给予了巨大的投入，谷歌在无人机物流技术开发方面取得了不俗的成绩，美国FAA在政策上给予了无人机物流发展很大的支持；我国无人机物流领域中阿里巴巴、京东、苏宁等三家公司处于发展的前列，各自取得了行业领先的成绩。无人机物流的发展具有多方面的优势，一方面可以满足消费者便捷的物流配送需求，另一方面可以有效的节约物流成本，因此可以合理的预见无人机物流将会开启物流领域的新开端。就我国现行法律框架来看，无人机物流的发展在相关法律法规制度框架内还存在相当大的空白，严重缺乏相关的前瞻性或可扩展性安排，不但如此，相关法律法规条款中还存在着不少的地方和规定，给无人机物流的发展埋下了很多隐患或限制。

三、无人机物流发展面临的法律困境

无人机物流在商业中的应用还处于试点阶段，一系列关于无人机和无人机物流及其商业运营的相关法律、法规和政策急切的需要制定、完善和健全，具体来说无人机物流发展中面临的法律困境和障碍主要表现在以下几个方面：（一）缺失运营许可制度。2016年9月民航局颁布了民用无人机管理办法，首次规定了针对民用无人机的管理、评估、监督等事项安排，但并没有就物流行业中无人机的相关商业应用给出合理性的制度性安排或说明。通常无人机物流活动中无人机飞行范围、高度、重量等方面都超出了现行无人机飞行许可的范围，同时无人机运营商要实现具有商业价值意义的运作，必然会申请大量的航线以扩展飞行区域，而民航局颁布的管理办法中明确规定了重量7KG以下、飞行范围半径500米以内、高度低于120米的无人机不需要证照管理，对于超出上述范围或在特殊空域飞行的无人机则需要特殊监管，这就极大地阻碍了无人机物流的商业化发展。（二）缺失相关监管制度。1．监管主体不明确。2016年民航局关于无人机交通管理办法中规定，民航局负责全国范围内的无人机交通管理工作，地区管理局负责本辖区的无人机交通管理工作，但实践中无人机物流其经营活动范围通常都是跨区域作业的，因而对这种跨区域的无人机物流活动该有哪个部门进行监管、采用何种监管手段、按照什么监管程序、采取何种措施进行监管等都没有具体明确的法律规定。另外对于无人机驾驶员资质的管理方面，尽管民航局做出了相关规定，但如何对物流企业行使监管职责相关法律、法规和规范性文件中并没有做出具体的规定。2．无人机物流标准体系不明确。2015年8月，由中国无人机产业联盟了无人机系统3个通用标准，这些标准从本质上来说属于民间规范的范畴，不具有一般性强制约束的法律效力。截至目前无人机物流应该遵循的基本标准规范都缺乏具有法律效力的规程，对于无人机飞行高度、范围、技术标准、质量、运载货物、使用频率等等都没有具体明确的标准规范可以参考。（三）现行空域管理办法阻碍了无人机物流的发展。目前我国的空域管理办法采用了民用航空和军用航空区别对待的管制方法，这就对无人机物流中空域使用问题产生了很大的影响，就需要向不同部门报批，同时现行空域管理办法中对于无人机可以飞行的范围和区域设置了异常严格的规定，如民航法规定机场跑道20公里内不允许无人机进入，如果未经批准进入则构成违法行为，依法追究法律责任，随着无人机的发展，现在仍然有不少地方出于各种目的通过制定各种法律、法规或行政制度设置、设立更多的禁飞区，无疑给无人机物流的发展和无人机的飞行造成了很大的束缚，因而对无人机物流的发展产生了相当大的阻碍。（四）相关法律责任不明确。无人机物流经营中会涉及到一系列的法律责任。无人机物流中可能出现的安全责任问题、人身财产损害问题、隐私侵犯问题以及其他商业问题，这些问题在现行法律框架下都可以遵循相关具体法律法规予以解决。但无人机物流作为一种新兴物流活动也会涉及到一系列特殊的法律责任，主要是作为承运人的无人机物流企业与托运人、地面第三人等其他相关当事人在无人机发生事故时的相关责任划分和承担问题，考虑到实践中造成无人机事故的原因非常多，诸如无人机自身产品缺陷、承载货物自身原因、超载、包装、天气、信号中断、第三方侵权等，要明确区分这些不同原因并确定责任主体，并据此承担相应的法律责任，就必须在相关的法律法规中给予明确的规定，而目前这些特殊的无人机物流法律责任还没有明确落实到相关的法律法规条款之中，给无人机物流的发展埋下了相关隐患。

摘要:本文主要研究我国现代流通业发展的相关法律制度问题，根据流通业发展中专业化分工将其分为商业与物流业，并基于专业化分工的视角，针对我国流通业的发展现状，分析当前流通业相关法律中存在的实际问题。本文认为应着眼于我国流通业的实际发展状况，引入国际性基本原则，借鉴他国优秀经验，从商业尤其是电子商务和物流业两方面入手，对我国现代流通业法律制度的完善提出相关建议，为实现现代流通业的可持续发展提供法律保障。

关键词:专业化;分工;流通业;现展;法律制度

一、引言

改革开放以来，投资和出口的“贸易顺差”对我国经济快速增长起到了巨大的推动作用。但长期以来，在我国经济发展“三驾马车”中的消费却没有得到足够重视。然而，近年来投资和出口对我国经济发展的贡献开始出现下滑，扩大内需、促进消费成为我国经济发展新的增长点。流通产业作为生产和消费的桥梁，其发展直接关系到国内消费水平，进而影响到经济的发展。我国商品流通规模随着社会主义市场经济体制的逐步健全而不断扩大，我国现代流通业地位提升。然而，作为流通市场健康运行的核心和保障的法律制度体系却不够完善，不利于流通业现代化建设的顺利进行。因此，在全面依法治国的大背景下，剖析我国当前流通业相关法律中存在的实际问题，推动完善商业尤其是电子商务和物流业法律制度对深化流通业改革，促进流通业专业化分工而言十分必要。

二、我国流通业发展现状以及专业化分工

（一）我国流通业发展现状。近年来，随着我国经济的快速发展，流通业的发展也有了长足的进步，2005年全国社会消费品零售额为68352.6亿元，2016年零售额几乎是2005年的5倍，达到332316.3亿元。流通业整体规模和从事流通业的相关企业数量逐年增加，从2005年到2015年，我国批发和零售业法人企业单位数从47698个上升到183077个。2005年我国批发和零售业商品销售额为93151.3亿元，2015年上升为515567.5亿元。除此之外，我国在2015年的批发和零售业进出口总额分别达到了33943.6亿元、22719.5亿元。从以上数据的变化不难看出，流通业越来越发挥其“桥梁”作用，正逐渐成为国民经济增长的支柱性产业，为我国转型期经济增添了增长动力。目前我国流通业已经形成了多种成分的商贸流通主体，各种新兴业态蓬勃发展。全国连锁零售业总店数量由2005年的1416个发展到2016年的2690个，对应的销售额也由2005年的12587.78亿元上升到2016年的35400.4亿元。随着互联网技术水平的提高，大力推动了电子商务经济迅速发展，新电子商务模式大量出现。网民数量的迅速增长和网购用户规模的扩大带动了网络零售的迅速崛起，2016年其销售额达到了51555.7亿元，其中实物商品网上零售额占网络销售总额的81.4%，达到了41944.5亿元。随着电商的迅速发展，催生了以顺丰和“三通一达”为代表的民营快递业。2015年，中国快递业务量达到206.7亿件，交通运输、仓储和邮政业行业增加值2005年为10668.8亿元，到2016年已增长为33355.3亿元。可见电商促进了流通业效率的进一步提升，为我国经济的增长带来了新的动力。（二）流通业的专业化分工。流通产业内的专业化分工，是流通业走向成熟的标志。近年来，越来越多学者开始研究流通业的专业化分工现象。马强文和申田（2017）用理论推导出了流通产业专业化分工的经济演进发展模式，认为流通效率不断改进时，将导致分工逐步加深，最终将使得流通中间商分化成为专门从事商品流通（批发和零售）的商人中间商，和专门从事商品流通服务（交通运输、仓储和邮政业）的物流中间商。

摘要:物流法律体系是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。建立、完善我国的物流法律体系是我国的物流业持续、健康的发展的重要保障。

关键词：物流法律体系建立完善

Abstract:logisticslegalsystemisanimportantpartinChina''''ssocialistmarketeconomylegalsystem.TheestablishmentandimprovementofChina''''slegalsystemistheimportantsafeguardsonthelogisticsindustrysustainedandhealthydevelopmentinChina.

Keywords:logisticslegalsystemestablishmentimprovement

一、我国现有物流法律制度存在的主要问题

1.缺少作为“基石”的流通基本法

[摘要]21世纪将是国际物流大发展的时代,政府应从宏观调控的方面加强对物流业的支持和管理,完善相关法规建设是其中一个很重要的手段。现代物流业增加了配送等新的功能,国际物流较之国内物流又复杂重要得多。新的情况下,物流业者的法律地位有本质变化,风险责任也在扩大,应尽快建立法规严格物流市场的准入和行业标准。国内各相关专业部门不仅应改善各自传统的条块分割的法规,还应根据经济全球化、信息化的特点,在立法上做到一定的超前性。我国物流业起步较晚,但应吸收他国经验在更高的起点上发展。

[关键词]物流业;国际化;宏观调控;法律;电子商务;环境立法

[中图分类号]F252[文献标识号]A

[文章编号]10043489(2003)01004003

进入21世纪的中国,一个新兴的名词———物流为越来越多的人所重视。随着网络经济和电子商务的发展,商品交易时间已等于或趋近于零,未来物流时间将占到流通时间的90%。物流产值在国民经济中具有十分重要的地位,对未来经济的发展起着极大的制约作用,可以说,现代经济水平在很大程度上将取决于物流水平。迈向21世纪的物流技术,不仅是企业战略的“商务物流”,而且是向整个社会实现物资供给的“社会物流”,进而在全球化市场的激烈竞争中形成多元化网络所必须的“全球物流”。随着我国加入WTO,国际贸易业迎来巨大商机,跨国公司纷纷进军中国市场。可以预见,21世纪将是国际物流大发展的时代。这一时代的物流业,将呈现全球化、信息化、网络化、智能化、柔性化、标准化和社会化的特征。

近来,物流已成为一个社会热门话题。笔者认为,随着这个名词的过份炒作,暂时形成了一个误区,那就是物流似乎被认为是一个特殊产业,需要什么特殊的政策来支持。2002年4月,中国物流与采购联合会接受了有关部门委托的一个加入WTO后的产业对策的研究课题。这是我国第一次启动针对物流产业的可操作性政策的研制。经过调研后,协会拿出了一份初稿,要求有关部门制定一些优惠政策,如降低税率、统一纳税、降低土地开发费用等,作为对物流业的发展支持。这份初稿确实反映了当前行业的普遍观点,但是最后为有关部门否定。为什么呢?我国政府已经意识到,面对国际化的市场所做的产业政策的调整将直接涉及到管理观念的转变问题,如政府放弃对市场供求关系的控制等。政府管理部门不能单从市场开放角度看待加入WTO和产业国际化,而应考虑到如何在管理观念上适应加入WTO所带来的变化。在制定产业政策方面必须更注重于在最广泛的意义上创造发展经济的环境和条件,而不是直接插手经济。物流业的国际化发展在当前是迫切的,但它也不是什么特殊产业。面对国际化的竞争环境,政府并不需要给予什么特殊支持。政府更应从宏观调控的方面加强物流业的管理,打破地域间的阻隔和部门的垄断,创造良好的与国际接轨的环境来扶持这个行业,其中一个很重要的手段便是进一步完善相关法规的建设。

[摘要]21世纪将是国际物流大发展的时代,政府应从宏观调控的方面加强对物流业的支持和管理,完善相关法规建设是其中一个很重要的手段。现代物流业增加了配送等新的功能,国际物流较之国内物流又复杂重要得多。新的情况下,物流业者的法律地位有本质变化,风险责任也在扩大,应尽快建立法规严格物流市场的准入和行业标准。国内各相关专业部门不仅应改善各自传统的条块分割的法规,还应根据经济全球化、信息化的特点,在立法上做到一定的超前性。我国物流业起步较晚,但应吸收他国经验在更高的起点上发展。

[关键词]物流业;国际化;宏观调控;法律;电子商务;环境立法

[中图分类号]F252[文献标识号]A

[文章编号]10043489(2003)01004003

进入21世纪的中国,一个新兴的名词———物流为越来越多的人所重视。随着网络经济和电子商务的发展,商品交易时间已等于或趋近于零,未来物流时间将占到流通时间的90%。物流产值在国民经济中具有十分重要的地位,对未来经济的发展起着极大的制约作用,可以说,现代经济水平在很大程度上将取决于物流水平。迈向21世纪的物流技术,不仅是企业战略的“商务物流”,而且是向整个社会实现物资供给的“社会物流”,进而在全球化市场的激烈竞争中形成多元化网络所必须的“全球物流”。随着我国加入WTO,国际贸易业迎来巨大商机,跨国公司纷纷进军中国市场。可以预见,21世纪将是国际物流大发展的时代。这一时代的物流业,将呈现全球化、信息化、网络化、智能化、柔性化、标准化和社会化的特征。

近来,物流已成为一个社会热门话题。笔者认为,随着这个名词的过份炒作,暂时形成了一个误区,那就是物流似乎被认为是一个特殊产业,需要什么特殊的政策来支持。2002年4月,中国物流与采购联合会接受了有关部门委托的一个加入WTO后的产业对策的研究课题。这是我国第一次启动针对物流产业的可操作性政策的研制。经过调研后,协会拿出了一份初稿,要求有关部门制定一些优惠政策,如降低税率、统一纳税、降低土地开发费用等,作为对物流业的发展支持。这份初稿确实反映了当前行业的普遍观点,但是最后为有关部门否定。为什么呢?我国政府已经意识到,面对国际化的市场所做的产业政策的调整将直接涉及到管理观念的转变问题,如政府放弃对市场供求关系的控制等。政府管理部门不能单从市场开放角度看待加入WTO和产业国际化,而应考虑到如何在管理观念上适应加入WTO所带来的变化。在制定产业政策方面必须更注重于在最广泛的意义上创造发展经济的环境和条件,而不是直接插手经济。物流业的国际化发展在当前是迫切的,但它也不是什么特殊产业。面对国际化的竞争环境,政府并不需要给予什么特殊支持。政府更应从宏观调控的方面加强物流业的管理,打破地域间的阻隔和部门的垄断,创造良好的与国际接轨的环境来扶持这个行业,其中一个很重要的手段便是进一步完善相关法规的建设。

论文关键词：物流；物流法律；物流法律环境

论文摘要：我国物流业虽然有了一个良好的发展开端，但是，随着经济全球化和信息技术的高速发展，物流法律环境与国际先进水平相比还存在较大差距，现有的物流法律法规不能适应现代物流的发展需要，成为现代物流快速发展的瓶颈。因此，我国现代物流需要国家制定、实施、完善物流发展的法律法规等法律环境。本文通过分析我国物流业现状，尤其是物流立法存在的问题，提出构建我国物流法律体系的基本思路。

我国国家标准《物流术语》对物流的定义是：“物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、流通加工、配送、信息处理等基本功能，实施有机结合。”[1]由此可见，现代物流是在传统物流的基础上，引入高科技手段，从而达到运输合理化、存储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工配送一体化及信息管理网络化，由此实现海、陆、空、内水及管道等多种运输方式的最佳组合与集成。总的来说，物流是一个涉及运输、保管、信息服务等庞大的工程，因而也面临非常大的法律体系。构建一个完善的物流法律法规体系，已成为我国物流发展中面临的一个迫切问题。

一、我国物流业的现状

近年来我国物流业呈现出蓬勃发展的态势，但因物流业的法律环境体系不健全、不完善等因素的存在，使得我国物流业主要存在下列问题：

1．物流业内市场不规范，诚信缺失，无序竞争现象严重