五化提升范文10篇

为切实解决影响发展环境的突出问题，宜黄县突出“五化”提高行政效能，优化发展环境，不断促进队伍作风转变，提升办事效率和服务水平，全力推进宜黄经济社会进位赶超、科学发展。

一是行政审批效率化。继续落实首问负责制、限时办结制、行政审批超时默许制等制度，对政府确定的重点项目、重点产业项目等进入“审批绿色通道”。在项目立项、审批、建设等各个环节提前介入，主动服务，变坐等审批为提前参与，上门服务。

二是效能服务制度化。始终坚持把企业发展和维护群众利益作为服务的重点，完善效能服务制度，服务企业尽职尽责。

三是政务公开阳光化。利用媒体、政务网站等形式将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向服务对象公开，接受企业、群众和社会监督。

四是队伍建设标准化。各部门单位深入推进队伍思想、组织、作风、业务、制度建设，提高监督管理能力和服务创业水平，为服务对象提供优质、快捷、高效的服务，坚决杜绝“中梗阻”现象。

五是监督检查常态化。严格执行廉洁自律有关规定，加强和完善腐败风险预警防控体系建设，绝对禁止“吃拿卡要”的不正之风，坚决杜绝收取企业的礼金、礼券等违法行为，对“推诿、不作为”等问题的，实行诫勉谈话，情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。

省县在稳固提拔效劳型党组织创立中，接纳五项新行动推进县党务效劳中间“五化”建立，大大进步了效劳程度和群众称心度。

注重效能提拔，推进事务处理窗口化。依照“效劳在中间、称心在窗口”的任务理念，窗口设置“党员榜样岗”,窗口人员亮身世份，公开事务处理顺序，承诺处理时限，执行“一站式”办公，简化做事顺序、进步做事效率，真正便利党员和群众做事。当前，共处理党内事务党内事务1600余件，展开征询2360人次，中间已成为效劳党员群众的前沿阵地、便利党员群众做事主要路子。

注重载体立异，确保运动展开常常化。依照“载体先行、主题明白、运动支撑”的准则，履行“单月运动方案”和“双月运动方案”，展开县情、党史、廉政教育，测验人文教育，推进党员运动常常化。当前，共组织县内83个党组织、3700名党员来中间承受党性教育、重温入党誓词；拓展运动掩盖面，组织培训农人工党员、“双千”致富妙手12期600余人次。组织展开“情暖村庄、效劳三农”等主题党员意愿者运动，协助党员和群众处理出产生涯中的实践因难16000余个，增进了党员群众互相调查，亲密党群干群关系，中间已成为党员联络群众的桥梁、效劳党员效劳群众的主要舞台。

注重资本应用，推进教育监视信息化。针对新期间党建任务信息化水平不高的实践，以党建任务信息化带动城乡党建一体化，财务投入100万元，与县纪委、县委党校、县政务中间结合建立县“党务政务综合信息之窗”，开拓干部在线培训等系统软件，较好地发扬宣传、治理、效劳、监视等功用，进步党务效劳的信息化程度，改动曩昔信息资本应用效率低、效果发扬欠好的问题。干部在线培系统的开通运用，对干部进修培训执行学分制分类审核，极大当地便了全县12000余干部进修培训，处理干部不肯学和学欠好的问题，拓宽党员和干部常识视野、思维境界，进步理论素养。视频监控系统的投入运用，对窗口做事部分干部任务立场、任务作风和任务质量执行全进程、全掩盖监控，让效劳在阳光下运转，大幅提拔了效劳程度。

注重机制完美，推进运转治理标准化。制订《县党务效劳中间运转治理试行治理试行方法》，出力处理好本能机能定位、治理体系体例和运转机制。依照资本整合、一致治理、各负其责、各记其功的准则，理顺入驻单元与中间的任务关系，重点处理本能机能不明和推诿扯皮的问题，构成齐抓共管的任务格式和任务的良性互动。严厉执行首问责任制等20余项准则，加大审核治理和鼓励力度，确保中间正常有序运转。经过接纳以上办法，推进任务标准化、准则化和科学化。

注重功用提拔，推进任务互动常态化。顺应党务效劳多元化、效劳伎俩信息化、教育人文明开展趋向，接纳走出去和引进来的方法，充沛发掘本乡苟坝会议、娄山关、会议会址等赤色文明资本，凸起特征，建立对交际流平台，加大推介力度，提拔的知名度。党务效劳中间成立以来，与重庆大渡口、浙江宁波、铜仁等省表里30余个当地展开党建任务交流互动，展开对交际流互动1500余人次。还，增强县内党建任务交流互动，出力推进城乡党建任务互动、机关党建互动，使中间成为推行经历、培养典型、推进任务的主要阵地，推进了党建任务的全体开展，提拔群众对党建任务称心度。

在县委、政府及城乡提升办公室的统筹规划及精心组织下，我办切实履职尽责，重点突出在治理城乡“五乱”和“除陋习、树新风”专项整治行动，认真开展了城乡提升战略工作，取得显著成效。现将一年来城乡提升工作开展情况总结如下：

一、领导重视，组织健全

为搞好“除陋习、树新风”专项行动、城乡环境“五乱”整治行动，我办成立了由志办主任任组长，各股室干部为成员的县志办城乡提升专项行动领导小组。确保了城乡环境整治工作有机构、有人员，确保了各项工作的落实。

二、广泛宣传，统一思想

为切实提高干部群众城乡提升的参与意识，组织召开了城乡提升战略工作专题会，以主要领导亲自带领干部、党员代表等开展了以城乡“五乱”治理和树新风除陋习的专题宣传活动。同时以争创环境优美乡为契机，充分利用广播、标语横幅、等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡提升战略工作的重要意义及措施，引导居民自觉参与城乡“五乱”治理和“除陋习、树新风”、并支持专项治理行动。

三、职责明确，督查到位

第一篇

一、深入推进高效规模生态农业建设，加快现代都市农业发展

（一）坚持优化生产力布局，在科学构建农业产业布局体系上实现新提升。

（二）坚持推进农业产业结构调整，在推动高效规模农业升级上实现新提升。

（三）坚持农业科技创新，在引领支撑现代农业建设上实现新提升。

（四）加强农业重大项目建设，在提高现代农业物质装备水平上实现新提升。

金川“五阶段”安全文化管控模式———“金川模式”已通过国家安全生产监督管理总局组织的专家鉴定，结论为“国内首创，国际领先”，并建议在全国推广实施。近几年来公司以《实施文化引领，走安全发展、科学发展之路》为指导，按照“物本靠科技、人本靠文化”这一理念，着力抓好“金川模式”与各职能部门专业化管理的深度融合与落地工作，推动公司安全生产标准化管控水平梯进升级。金川四层次安全文化建设4个“五阶段”主要是指安全理念文化建设五阶段、安全制度文化建设五阶段、安全物质文化建设五阶段和安全行为文化建设五阶段。在安全生产标准化创建升级与深化过程中，对其4个“五阶段”的创建内涵进行深刻领悟和准确把握。（1）安全理念＋文化≠安全理念文化。安全理念文化并不是安全理念与文化的简单叠加，而是按照从“理念归纳提炼—宣贯固化于制—入脑入心—理念”文化这一路径形成的。因此，近几年来，公司首先按照安全理念文化固化程式和五阶段建设思路，研究建立了一套先进的、科学的“十二大”安全文化理念体系；其次研究建立了先进安全理念宣贯体系，通过宣贯，深刻领悟、准确把握了其实质与内涵；三是按照一种理念引领，一套模式做事，步调一致实现理念文化落地。（2）安全制度＋文化≠安全制度文化。按照安全制度文化的形成路径（从制度—制度化即到位—制度文化即养成习惯），遵照安全制度文化八大特征（科学性与先进性、语言性与配套性、可操作性与实用性、量化性与简单性），依据安全制度文化“六步法”建设原理（从复杂—简单—量化—流程化—框架化—模式化），研究建立一套科学、简捷、管用的具有八大文化特征的制度文化体系，实现安全管理由人治到法治再到文治的转变。（3）行为＋文化≠安全行为文化。按照安全行为文化“五阶段”建设原理，在理念文化的引领下，在制度文化的规范下，沿着从“粗放管控—强制被动—依赖引领—自我管控—行为养成”的发展轨迹，从组织、群体、员工个体3个层面，建立完善一套管用有效的行为工作模式，如“四安全研究”、“岗前五项准入”、“行为引领与纠偏”、“岗前思考5分钟”、“标杆引领＋短板升级”等一套行为工作模式，打通行为文化落地与传承的路径。（4）文化≠安全物质文化。按照“物质文化五阶段”建设路径，以物质文化“八大管控要素”为重点，着力抓好物质文化五阶段落地工作，要在巩固二、三阶段建设成果的基础上，认真抓好四、五阶段建设工作，全面提升设备设施、工艺系统、作业环境本质安全化，降低安全风险，弥补管理缺失和操作疏漏。

五大专业化安全管控“五阶段”是“金川模式”落地的一大配套模块，为企业安全文化落地与传承提供了一套行为工作模式和一套方法引领体系。要把五大专业化“五阶段”分解到各职能部门负责建设，切实抓好其与各职能部门专业化管理的深度融合与落地工作，不断提升专业化安全管控水平。（1）把“工程项目安全管控五阶段”建设工作划归其主管部门负责创建，发挥主管部门的优势，按照项目“五阶段”建设思想，强化项目的合规性合法化施工，从源头上控制安全风险，切实落实设备设施、工艺系统、作业环境本质化设计的意图，为项目投入生产运行提供一套固有本质安全化的设备设施、工艺系统和作业环境。（2）把“生产组织安全管控五阶段”划归生产主管部门负责建设，按照生产组织安全管控“五阶段”建设支撑原理、理论模型和建设程序，遵从合规性、合法化、精细化、集约化、本质化、匹配化、模式化、常态化建设流程，重点从生产计划编制、工艺系统设计能力、设备设施运行状态、人力资源配置和上下工序的衔接等方面建设，有效规避因重生产轻安全，重系统运行轻系统检修以及因生产组织刚性不强，计划性不强和超能力、超强度组织生产或拼设备、拼人力、拼生产线而带来的安全风险，实现合规性、合法化组织生产。（3）把设备设施、工艺技术和员工塑培安全管控3个“五阶段”分别交由设备设施、工艺技术和人力资源的主管部门来负责建设。要在巩固完善二、三阶段建设成果的基础上，重点抓好设备设施、工艺系统、作业环境和员工塑培四、五阶段建设工作，使其始终处于安全本质化、科学匹配化状态。

根据海因里希事故链被切断可以防止事故发生的原则，对存在致命性风险的工艺或装置实施关键变量“安全三区”在线监控；对存在高安全风险或灾难性风险的区域实施“红区”管控和条件准入；对存在致命性、伤害性的作业，研究分析构成致命或伤害的充分必要条件，制定“保命条款”和“零伤害条款”，并高压执行，降低伤害程度，提升安全绩效，实现零伤害。（1）对有可能造成致命性风险和灾难性风险的工艺系统或装置，如冶金工艺炉窑、危化工艺装置、制氧工艺装置、锅炉压力容器、矿山提升与充填工艺等影响或威胁安全生产的关键变量参数，按照安全区、警戒区和危险区实施“安全三区”在线监控；对高危岗位的作业区域，按照绝对危险区、相对危险区和安全区实施红黄绿“安全三区”管控，确保其始终处于可控、受控状态。（2）针对有高安全风险或有灾难性风险的区域，如羰化冶金生产区、熔体排放区、有毒有害气体易泄漏区、氯碱电解区、回采作业区、巷道安全间距不足区以及炸药库、油库、氯气库、氧气站等，实施“红区”管控、危险告知和条件准入。（3）针对存在致命性伤害的作业，如起重作业、皮带清扫作业、受限空间作业、高处作业、停送电作业、动火作业、矿山井下采掘作业、溜矿井堵塞处理作业、出矿运输作业等，研究编制科学、简洁、便于记忆的有效“保命条款”，作为高压条款，下发执行。（4）在“保命条款”架构体系建设的基础上，按照“80／20”原则，结合以往事故教训，研究确定出虽然没有致命性伤害，但会有伤害危险的工艺环节或作业，研究制定“零伤害条款”，将其与“保命条款”一并作为高压条款，下发执行。

人—机—环匹配化安全管控“五阶段”建设主要是以人、机、环为研究对象，以科学匹配化为目标，对人—机、机—环、人—环三大子系统匹配化建设模块进行研究建立，并通过模块认真分析其三大子系统的不匹配情况，进行匹配化建设，使人、机、环达到科学最佳匹配状态。它是强调在安全生产标准化建设过程中，把人、机、环三方面放在同等重要位置，按照一个管控高度，强化人、机、环系统的高度匹配、协调统一，通过“三坚持三强化”，营造良好的安全文化环境，提高安全生产标准化建设质量。（1）坚持人、机、环科学匹配化原则，强化本质安全型员工建设。以理念引领系统和行为养成系统为前提，着力塑造想安全、懂安全、会安全、能安全的本质安全型员工。一是把公司已经建立完善的十二大安全理念和各单位安全理念体系作为各层级员工安全生产的基本信念和指导思想，用愿景和理念的感召力激发员工安全意识的树立和良好安全行为的养成；二是按照理念引领、塑培提升、岗前准入、过程确认、标杆带动和行为纠偏等流程化行为养成体系，抓好员工良好安全行为的养成，实现本质安全型员工。（2）坚持人、机、环科学匹配化原则，强化设备设施本质安全化建设。一是从设备设施的设计、制造等源头上来考虑设备设施的固有本质安全化问题；二是研究制定了设备设施或机具本质安全化建设标准、安全防护与人机隔离技术标准、安全联锁闭锁保护技术标准等；三是积极实施科研攻关、安全技术改造、技术交流；四是抓好设备设施的“预知维修”工作，努力消除机械故障，实现设备本质安全化。（3）坚持人、机、环科学匹配化原则，强化作业环境本质安全化建设，营造良好的安全文化环境。一是研究制定了厂区、厂房危险区域分区控制标准，按照绝对危险区、相对危险区和安全区进行分区控制，并对危险区域实施安全准入；二是研究制定了高危作业区域或高危岗位分区控制标准，按照危险区、操作区和安全区实施三区控制；三是研究制定了厂房内人流、物流、车流分区控制标准，做到人流、车流、物流规范有序；四是研究制定了管线架设、安全警示标识、色彩管理及定制管理标准，实现作业环境本质安全化。通过金川模式与安全生产标准化创建工作的深度融合与落地，有效提升了安全生产标准化创建质量与绩效：一是提升了安全管控级别，实现了由事后管控向缺陷管控、系统管控、风险管控最终达到文化管控的转变；二是提升了安全行为文化管控水平，实现了由粗放松散向强制被动、依赖引领、自我管控最终达到行为养成的转变；三是提升了员工的本质安全化程度，实现了员工由非本质型安全人向本质型安全人转变；四是提升了物态本质安全化水平，实现了物态由非本质安全化向本质安全化转变；五是提升了人、机、环匹配化程度，实现了人、机、环由非匹配化向科学匹配化转变；六是提升了系统本质安全化保障能力，实现了系统由较低安全保障能力向安全本质化保障能力转变；七是优化完善了一套安全文化管控模式，实现了由非常态化向常态化管控转变；八是营造了一种遵章守纪的良好安全文化环境，实现了环境影响人、培养人、改变人，使没有遵章守纪意识的人也能被激发，从而做到遵章守纪。

本文作者：李梅工作单位：金川集团公司矿山工程公司

摘要:深入推进安全文化建设是企业长久、安全发展的迫切需要，加强安全文化建设并在安全管理实践中加以运用，是企业文化建设的重要内容。阐述了工艺系统安全的概念，介绍了锡化工企业工艺系统安全文化的创建途径，强调工艺安全“五阶段”建设，持续营造企业安全文化氛围。

关键词:锡化工;工艺系统;安全文化建设

安全文化是安全生产的灵魂，是安全管理的最高境界，是企业文化建设的重要内容［1］。建设安全文化是深入贯彻落实关于加强安全生产重要指示的具体体现，也是落实《中共中央关于安全生产领域改革发展意见》和国办发《安全生产“十三五”发展规划》的重要举措，更是云锡集团打破安全管理瓶颈，优化安全生产管理流程，提升安全管理业绩，实现科学发展、和谐发展、安全发展和文化发展的核心要求。安全文化建设是一项系统工程、生命工程、长远工程和全员工程，可以说是功在当下，利在千秋［2］。我国化工行业多年保持高速发展态势，产业规模已居世界第一，但安全管理理念和技术水平还停留在初级阶段，不适应行业快速发展需求，这是导致近年来化工行业事故频繁发生的重要原因。近些年，随着新技术的不断涌现，生产工艺和设备变得更加复杂，由于工艺安全管理等方面的相对落后，带来了大量的工艺、设备事故。2019年3月21日，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元［3］。云锡对安全文化管理十分重视，引进“金川模式”品牌安全文化的先进经验，开展安全文化品牌工程创建工作，构建独具云锡特色的安全文化管控模式。针对安全理念文化“五阶段”建设，云锡提出“四安全、五必须、一面谈”的指导意见，其中“四安全”中首先就是工艺系统安全。

1工艺系统安全概念

传统的“安全”概念，是指通过建立相应的规章制度、使用各类个人防护用品来保护作业操作人员，防止操作人员伤害事故的发生。而工艺系统安全强调的是，针对工艺危害采用系统的方法进行辨识，并根据企业不同生命周期或研发阶段的特点，针对存在的危害采取不同的方式去辨别，并且评估危害可能导致的事故频率和后果，以此为基础设法消除危害以避免事故，或减轻危害可能导致的事故后果［4］。工艺系统安全的概念和控制危害技术，可广泛应用于炼油、化工、制药、海上采油及冶金等各种流程工业。工艺系统安全主要是基于工艺系统风险可控受控的原则，对工艺流程的科学性、工艺装置的配套性、控制手段的可靠性、技术措施的适用性、工艺环节危险性、工艺三区及联锁闭锁的有效性进行风险分析研究。

2工艺系统安全文化创建途径

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以市场为导向，以加快发展为主题，以经济效益为中心，把指挥部建设成为装备精良、队伍精干、结构优化、优势突出、经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人才充分利用、内部和谐稳定、职工共同富裕、持续有效发展的社会主义现代化企业和具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司。

二、突出一个主题

就是要紧紧抓住加快发展这个主题，努力实现“十一五”持续有效较快协调发展目标。

1.经营收入目标：在2005年收入的基础上，每年递增4亿元左右，增长率8%以上，到“十一五”末，年收入60亿元以上，力争65亿元，人均产值30万元以上。

2.利润增长目标：年增利润3000万元以上，到“十一五”末，年利润总额达到1.8亿元以上。

2007年是实施“十一.五”规划的第二年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届六中全会精神为指导，突出一个主题（更快更好发展），围绕一条主公务员之家版权所有线（打造“白庄速度”，建设和谐××），实施“四大战略”（特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带动），提升四大产业（五金、玻璃钢、冬枣、建筑业），重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。

工作目标为：

（1）社会总产值力争完成50亿元；

（2）财政收入力争达到3000万元；

（3）固定资产投入5亿元；

（4）实际利用外资200万美元；

为贯彻落实全县政法和全市司法行政工作会议部署要求，努力打造过硬的司法行政队伍，切实提高广大司法行政干部职工的五种能力，特制订如下实施方案：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和对政法工作的重要批示，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全县司法行政系统“转变作风、提升能力、服务群众、促进发展”教育实践活动实施方案的要求，教育引导广大司法行政干部职工坚持社会主义法治理念、坚守政法干警核心价值观，全面提升新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力“五种能力”，创造优质的法律服务环境和法治环境，更好的服务经济社会发展。

二、目标要求

（一）提升新形势下群众工作能力。坚持把群众工作能力作为最根本的能力来抓，维护好群众合法权益，主动为群众排忧解难，增进与群众的感情，提升群众的安全感和满意度。

（二）提升维护社会公平正义能力。坚持把维护公平正义作为首要的价值追求，努力提高把握运用法律政策水平，做到严格执法、公正司法，让人民群众从每一起案件中感到公平正义就在身边，守住社会公平的底线。

第一篇

按照区委、区政府统一部署和《区开展发展提升年活动实施方案》要求，我局认真组织实施发展提升年活动，扎实开展第一阶段的学习动员工作，基本做到了传达动员迅速，宣传发动及时，组织实施到位，较好地完成了第一阶段的任务，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，组织到位

区委、区政府发展提升年活动动员大会召开以后，我局高度重视，立即召开会议研究部署，明确要把发展提升年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效，我局迅速成立了发展提升年活动领导小组，由党支部书记余琼梅同志任组长，各位分管领导任副组长，成员包括各股室负责人。领导小组下设办公室，指导、协调全局发展提升年活动，负责对局机关各股室开展发展提升年活动业务进行绩效考核。

二、及时传达，迅速动员

我局及时召开发展提升年活动动员大会。会议传达学习了区委、区政府的要求，部署开展发展提升年活动，动员全局干部职工积极投身到发展提升年活动中来。开展发展提升年活动,是贯彻省、市、区重大决策部署，加快推动我区经济社会又好又快发展的重大举措,全局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重大意义，切实增强责任感和自觉性。同时，还制定了《区审计局开展发展提升年活动实施方案》，就全局开展这一活动的指导思想、工作目标、工作原则、活动主体和服务对象、工作步骤及工作要求进行了具体部署。