无害化范文10篇

为认真贯彻落实《××省爱卫会关于下发2009年××省农村改厕和水质检测项目管理方案的通知》(云爱卫发〔2009〕01号)及《××省爱卫办关于下发2009年中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案的通知》(省爱卫办函〔2009〕2号)文件精神，严格按照省、州爱卫会的统一安排，扎实做好农村卫生厕所建设工作，规范项目卫生厕所建设与管理，保证项目实施质量，推进社会主义新农村建设,特制订如下实施方案：

一、农村无害化卫生厕所建设指导思想及目的意义

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹规划、广泛动员、精心组织，高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生户厕建设工作，为提高广大农民群众文明卫生素质，促进××经济发展做贡献。

(二)目的意义

农村改厕工作是防止农村对周围环境及水源污染，预防传染病发生，提高农民健康水平，促进社会经济可持续发展的治本措施，是推进社会主义新农村建设的实际行动。农村卫生户厕的建设，对于减少肠道传染病的发生，保护农村劳动力，特别是保护妇女、儿童身体健康，都具有十分重要的作用。

为认真贯彻落实《××省爱卫会关于下发2009年××省农村改厕和水质检测项目管理方案的通知》(云爱卫发〔2009〕01号)及《××省爱卫办关于下发2009年中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案的通知》(省爱卫办函〔2009〕2号)文件精神，严格按照省、州爱卫会的统一安排，扎实做好农村卫生厕所建设工作，规范项目卫生厕所建设与管理，保证项目实施质量，推进社会主义新农村建设,特制订如下实施方案：

一、农村无害化卫生厕所建设指导思想及目的意义

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹规划、广泛动员、精心组织，高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生户厕建设工作，为提高广大农民群众文明卫生素质，促进××经济发展做贡献。

(二)目的意义

农村改厕工作是防止农村对周围环境及水源污染，预防传染病发生，提高农民健康水平，促进社会经济可持续发展的治本措施，是推进社会主义新农村建设的实际行动。农村卫生户厕的建设，对于减少肠道传染病的发生，保护农村劳动力，特别是保护妇女、儿童身体健康，都具有十分重要的作用。

为认真贯彻落实《××省爱卫会关于下发2009年××省农村改厕和水质检测项目管理方案的通知》(云爱卫发〔2009〕01号)及《××省爱卫办关于下发2009年中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案的通知》(省爱卫办函〔2009〕2号)文件精神，严格按照省、州爱卫会的统一安排，扎实做好农村卫生厕所建设工作，规范项目卫生厕所建设与管理，保证项目实施质量，推进社会主义新农村建设,特制订如下实施方案：

一、农村无害化卫生厕所建设指导思想及目的意义

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹规划、广泛动员、精心组织，高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生户厕建设工作，为提高广大农民群众文明卫生素质，促进××经济发展做贡献。

(二)目的意义

农村改厕工作是防止农村对周围环境及水源污染，预防传染病发生，提高农民健康水平，促进社会经济可持续发展的治本措施，是推进社会主义新农村建设的实际行动。农村卫生户厕的建设，对于减少肠道传染病的发生，保护农村劳动力，特别是保护妇女、儿童身体健康，都具有十分重要的作用。

为贯彻落实中央和省、市、县关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的一系列决策部署，切实改善农村生产生活条件，加快新农村建设，全面实现小康社会建设目标，现就深入推进我镇农村厕所无害化改造工作，制定方案如下：

一、总体要求

（一）目标任务

从2016年3月开始，在全镇所有村大力实施农村厕所无害化改造工作，确保到2016年年底实现全镇农村无害化卫生厕所全覆盖。

（二）基本原则

1、以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。

摘要：病死畜禽无害化处理工作事关养殖业安全、公共卫生安全和生态环境安全。河南省2013年实施病死畜禽无害化集中处理体系建设以来，已建成病死畜禽无害化集中处理场100个，日均处理能力1350t，病死畜禽收集点1990个，在政策扶持、机制创新、资金支持、执法监督等方面积累了丰富经验，创设了病死猪无害化处理与保险勘查理赔相挂钩的联动机制——“河南模式”，但也存在体系规划不合理、建设标准不高、政策不完善等问题。本文结合实际，提出制定法律法规、完善扶持政策、加强科技研发、加强宣传引导等建议，以期为深入推进病死畜禽无害化集中处理体系建设提供借鉴。

关键词：河南省；病死畜禽；无害化处理；实践；公共卫生

河南省是畜牧业大省，病死畜禽无害化处理任务重[1]，2014年国务院出台《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》之前，已着手探索破解病死畜禽无害化处理难题。全省病死畜禽无害化集中处理体系建设从无到有，已建成病死畜禽无害化处理场100个，平均日处理能力1350t。病死畜禽收集点1990个，冷库480座，配备运输车286辆、冰柜2018个，病死畜禽无害化集中处理场数量和病死畜禽处理数量均居全国首位，为动物疫病防控、畜牧业健康发展和畜产品质量安全提供有力保障。2018年，农业农村部向全国推广了病死畜禽无害化处理监管和保险联动的“河南模式”。

1主要经验

1.1实施行政推动，做好政治保障。河南省把病死畜禽无害化处理工作，作为强农富民保安工程来抓，召开专题电视电话会安排部署，每年将此项工作纳入各省辖市目标管理的重要内容，年终进行综合考核。2017年起，河南省委、省政府连续两年把此项工作列入全省民生实事，加强督导、跟踪问效，确保了此项工作的进度和实效。先后出台《河南省建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》《河南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，统筹生猪调出大县、生猪标准化规模养殖场（区）改造等项目，向病死畜禽无害化处理设施建设倾斜，积极推进病死畜禽无害化集中处理工作规范开展。1.2建立健全机制，提供制度保障。河南省采取了“试点先行、典型引路、由点到面、全面铺开”的做法，探索建立了无害化处理和育肥猪保险、动物疫病防控等业务工作协调联动的“河南模式”[2]。一是做好队伍保障。畜牧部门组织基层防疫员、检疫员开展培训，积极参与到养殖业保险工作，承担政策宣传、清查登记、保费收缴、死因鉴定、无害化处理等环节的工作。参与保险服务工作的防疫员或检疫员每人每年可增加收入约1万元，有效调动了人员工作积极性，稳定了基层动物防疫检疫队伍；二是实施分段补助。养殖场（户）报送病死猪补助为20元/头，运输公司收集运输病死猪到无害化处理场补助为20元/头，无害化处理场处理病死猪补助为40元/头，将无害化处理作为保险理赔的先决条件，解决了无害化处理主动报告难、组织运输难、规范处理难的问题，有效降低了生猪养殖风险，规范了养殖者的防疫行为，促进了病死畜禽无害化处理长效机制建设。三是保险金融联动。规模养殖户凭养殖保险单据，进行无息贷款或小额贷款业务（育肥猪200~500元/头、能繁母猪1000~2000元/头），有效解决养殖场户资金不足问题。截至2018年底，河南省18个省辖市、151个县（市、区）建立了育肥猪保险和动物疫病防控、无害化处理联动工作机制，144个县（市、区）落实了育肥猪保险保费补贴的地方配套资金，共投保育肥猪2572.84万头，占全省出栏生猪的43%，理赔137.98万头，理赔金额约3.40亿元。1.3加强财政投入，做好资金支持。河南省畜牧局联合省财政厅等部门出台了《关于进一步做好财政补贴的育肥猪保险工作的通知》，明确省财政承担15%的保费补贴。河南省财政每年将养殖环节病死猪无害化处理补助经费（80元/头）纳入财政预算；2014—2017年，每年安排专项资金1080万元，2018年、2019年省财政列入专项资金4000万元用于收集、贮存、冷藏、密闭运输车辆、消毒、处理设施设备等病死畜禽无害化处理体系建设。各地财政也列入50万元或100万元，对养殖业保险和无害化处理进行奖补，有力地保障了资金供给。1.4强化监督执法，提供法制保障。河南省大力推进病死畜禽违法案件查处，以县级日常监管为基础，省、市监督巡查为辅助，专项整治为抓手，加强对养殖、屠宰加工、经营、运输、贮藏等全链条监管，依法严厉打击丢弃、出售、贩卖病死畜禽的违法行为。2015—2018年底，全省共办理不按规定处理病死畜禽及其产品的案件468起，全省病死畜禽无害化处理数量逐年上升（表1），案件查办数量与病死畜禽处理数量呈现一致性，对有效促进病死畜禽无害化处理具有重要作用。

2存在的问题

为认真贯彻落实《××省爱卫会关于下发2009年××省农村改厕和水质检测项目管理方案的通知》(云爱卫发〔2009〕01号)及《××省爱卫办关于下发2009年中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案的通知》(省爱卫办函〔2009〕2号)文件精神，严格按照省、州爱卫会的统一安排，扎实做好农村卫生厕所建设工作，规范项目卫生厕所建设与管理，保证项目实施质量，推进社会主义新农村建设,特制订如下实施方案：

一、农村无害化卫生厕所建设指导思想及目的意义

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹规划、广泛动员、精心组织，高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生户厕建设工作，为提高广大农民群众文明卫生素质，促进××经济发展做贡献。

(二)目的意义

农村改厕工作是防止农村对周围环境及水源污染，预防传染病发生，提高农民健康水平，促进社会经济可持续发展的治本措施，是推进社会主义新农村建设的实际行动。农村卫生户厕的建设，对于减少肠道传染病的发生，保护农村劳动力，特别是保护妇女、儿童身体健康，都具有十分重要的作用。

为全面推进我县病死畜禽无害化处理工作，防止动物疫病传播，保障畜禽产品质量安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展，根据国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号），结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

按照“统筹规划、属地负责,政府监管、市场运作,财政补助、保险联动”的原则，健全完善覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理长效机制。

二、加强病死畜禽无害化处理能力建设

（一）鼓励大型养殖场、屠宰场建设达标的病死畜禽无害化处理设施，对自身产生的病死畜禽进行无害化处理。

（二）建设县病死畜禽无害化处理中心。采取“场户交送、统一收集、集中处理、部门监管”的处理模式，建设县病死畜禽无害化处理中心。全县未建无害化处理设施或未取得动物防疫条件合格证以及未通过环评的养殖场（户）均应委托县病死畜禽无害化处理中心对病死畜禽进行集中无害化处理。县病死畜禽无害化处理中心应组建专业收集队伍，配备专用收集运输工具，建立收集制度，完善收集措施，统一收集各乡镇饲养、屠宰、加工、经营、运输等各环节的病死畜禽，集中进行无害化处理。要采取专车专人、流动收集、全面消杀的办法，确保对病死畜禽及时、安全收集。

各村委会、镇直有关单位：

近期，新闻媒体相继报道了个别省份“病死猪乱扔河流现象”的事件，暴露出病死猪（畜禽）无害化处理工作还存在薄弱环节，引起社会广泛关注。我镇根据中央、省、市2013年春季重大动物疫病防控工作视频会议及永春县2013年春季重大动物疫病防控工作会议的精神，为切实加强我镇病死猪（畜禽）无害化处理监管工作，降低动物疫病发生风险，杜绝“病死猪（畜禽）乱扔”事件的发生。现将有关事宜通知如下：

提高监管意识

病死猪（畜禽）携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染，而且还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。病死猪（畜禽）的乱扔现象，不仅造成动物疫病传播，影响畜牧业的健康发展，而且危及人民群众身体健康，造成恶劣的社会影响。各村委会要切实提高对病死猪（畜禽）无害化处理工作重要性的认识，进一步增强责任意识，全面落实各项监管措施，做好辖区内病死猪（畜禽）无害化处理监管工作，保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，保护人民群众身体健康。

明确监管责任

（一）明确责任主体。一是根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物检疫管理办法》和《动物防疫条件审查办法》等有关规定，从事动物养殖、屠宰加工、运输储藏的单位和个人是动物及动物产品无害化处理的第一责任人，有关场所应配备无害化处理设施设备，建立无害化处理制度。二是规模养殖场（户）是病死畜禽无害化处理的责任主体，要自觉接受监管部门的监督检查，发现病死畜禽时，应及时无害化处理，疑似传染性疾病时须立即报告当地乡镇畜牧兽医站和县动物卫生监督所，不得随意丢弃及出售、转运、加工和食用病死畜禽，并在监督人员的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。

农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗，“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容之一。根据中央对“厕所革命”工作重要安排部署和《市农业农村局关于做好2020年农村“厕所革命”工作的通知》文件精神，结合县农业农村局《县农村“厕所革命”实施方案》和我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村振兴战略和实施农村人居环境整治，推进农村户用建设。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进我镇整村推进农村厕所革命工作。

二、基本原则

农村户用厕所建设实行“政府引导、农民主体、”的推进机制，农民是“厕所革命”的主体，通过宣传发动，充分尊重群众意愿，室内由农户按要求自愿自行建设达到标准，室外无害化粪污处理设施实行以奖代补方式予以补助。

三、目标任务

为加强我县养殖、屠宰环节病死动物的无害化处理工作，有效防控动物疫病传播，保障公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定，制定本方案。

一、工作目标

用30天左右的时间，在全县集中开展病死动物安全隐患大排查，及早发现安全风险，针对问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种开展排查和整改，使“地方政府负总责，监督管理部门各负其责，企业是第一责任人”的畜产品责任体系得到进一步落实，病死动物无害化处理行为得到进一步规范，确保不发生由病死动物引发的安全事故，保障我县畜牧业健康稳定发展，维护我县社会和谐稳定。

二、工作任务

（一）养殖环节的监督排查。加大养殖环节的监督巡查力度，重点排查规模养殖场（小区）病死动物无害化处理设施配置及使用状况，督促规模养殖场（小区）建立健全养殖档案、无害化处理登记记录及信息报送、畜禽标识追溯制度，做到不出售、不随意丢弃、不食用病死动物，及时按规定对病死动物进行无害化处理。坚决打击随意丢弃病死动物及不按规定对病死动物进行无害化处理的违法违规行为，杜绝病死动物流入市场。严禁为病死或死因不明动物出具《动物检疫合格证明》。

（二）屠宰加工环节的监督排查。加大屠宰环节的监督检查力度，重点排查畜禽屠宰加工场（厂）病死动物及病害动物产品无害化处理设施配置及使用状况，督促建立健全无害化处理记录，做到不收购、不宰杀、不加工、不出售、不食用、不随意丢弃病死动物及病害动物产品，及时按规定对病死动物进行无害化处理。坚决打击随意丢弃、屠宰、销售病死或死因不明动物及动物产品的违法违规行为，杜绝病死或死因不明动物及动物产品流入市场，确保群众吃上放心肉。寻找线索，重点排查非法屠宰销售病死或死因不明动物的“黑作坊”、“黑窝点”。严禁为狐狸、貂、貉等毛皮动物胴体和不合格动物产品出具《动物检疫合格证明》。