五城同创范文10篇

按照我县“五城”同创工作总体部署，结合全县镇村联动建设，为切实改善人居环境，建设和谐秀美，根据国家卫生县城考核标准，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻国务院“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕我县“五城”同创工作大局，结合全县镇村联动建设，把创建卫生乡镇、卫生村活动纳入当地经济建设和社会发展的总体规划，形成以城带乡、以点带面、城乡联动的整体创建格局，大力改善城乡面貌，从根本上提升我县整体形象，为推动经济社会跨跃式发展创造有利条件。

二、工作目标

从今年起至2016年，在全县大力推进卫生乡镇、卫生村创建。2013年目标任务：①对已命名的省、市卫生镇村进行全面复审（名单见附件1）；②将所有未开展创建工作的乡镇创建成县级卫生乡镇，所有未开展创建工作的新农村建设点创建成县级卫生村；③在县级卫生镇村的基础上向市级推荐申报，将垦殖场创建为市级卫生乡镇，将全县182个行政村（分场）中的40%以上创建成市级卫生村。2014年目标任务：在原有省市级卫生村镇的基础上进一步推进省级卫生乡镇和卫生村创建，为创建省级卫生乡镇重点乡镇。2015年目标任务：完成6个以上省级卫生乡镇创建，全县完成30%以上省级卫生村创建。

三、创建程序

根据在全县开展“五城同创”工作的要求，结合我社实际和具体工作要求，特制定县供销合作社开展“五城同创”工作实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县大力开展创建省级生态县、省级文明城、省级园林城、省级卫生城、省级生态宜居城活动实施方案，积极开展宣传，进一步加强县供销社服务功能，强化县供销社日常管理，改善县供销社环境面貌，提升县城文明程度和居民生活质量。努力构建文明、卫生、秀美、宜居、和谐，为推动实现跨越式发展而奋斗。

（二）总体要求。按照开展“五城同创”工作的标准要求，紧密结合我社实际，着力攻难点、抓重点、创亮点，开展全方面的创建活动，确保各项指标全面达标，确保各项创建活动顺利通过。

二、具体工作目标

（一）深入开展创建活动，不断提高服务质量。

为进一步加强中心“五城同创”工作，激发建设“强市名城”为强大动力，根据《市2012年度各部门单位“五城同创”工作考核办法》，结合中心实际，制定如下工作要点：

1、加强组织，完善制度。为加强对“五城”同创工作的组织领导，中心成立了“五城”同创工作小组，由任组长，任副组长，各科室主要负责人、各支部书记为组员，形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，确保各项任务落到实处，见到实效。

2、突出重点，加强宣传教育。定期宣传“五城同创”工作，利用横幅、电子屏、公告栏等做好宣传工作；开展教育活动，特别是礼仪和文明服务的教育，提高窗口工作人员的素质，更好地为市民和企业服务。

3、广泛发动，狠抓落实。以创建“先进窗口”为载体，按照五创办的总体要求，严格按照工作进度，逐项抓好工作落实，超前策划，狠抓落实，在做好中心创建工作的同时，积极参与开展街道共建工作和社区共建工作。

4、考核奖惩，加强督查。按照“五城同创”工作组的要求和自身的岗位职责，切实担负起各自的工作任务，将各窗口、各科室（站）的“五城同创”工作列入督查考核范围，对于完成情况好的窗口单位给予奖励，同时考核结果作为“先进窗口”等的评比依据。

为了深入推进“五城同创”工作，切实加强对“五城同创”工作的组织领导，及时协调解决创建过程中的有关问题，落实创建办交办的有关工作任务，根据区政府关于五城同创目标任务分解要求，制定本方案。

一、建立健全创建机构

（一）成立区水务局“五城同创”工作领导小组

（二）成立创建工作组

二、工作组主要职责

1、各工作组中副组长为相应创建活动牵头人，负责协调相关科室和有关单位开展有关工作。

同志们：

今天召开的"五城同创"会议，我和朱市长一起参加，另外人大、政协也都有领导参加，充分说明"五城同创"工作的重要性。为什么说"五城同创"工作很重要？"五城同创"是深入贯彻"以人为本"理念、解决城市化进程中突出问题，加快城市化进程、提高科学化水平的重要载体。当前城市化存在三个方面的突出问题，一是地上城市化，地下没有城市化。地上马路宽阔，遍地高楼，一派繁荣景象；地下排水管、线缆管道、集污管道规划建设不够完善，雨污分流、纳污处理没有做好，还远远达不到城市化的要求。同时，城市建设过于自由化，缺乏长远规划和通盘考虑，各个单位随意对马路开挖，老百姓随意打井取用地下水。现在的城市化，形象点说，就如同一个穿漂亮衣服的人，身上却没有洗干净，有点"金玉其外败絮其中"的意思。二是土地城市化，农民没有城市化。现在的建成区面积已经有39.45平方公里，农村变成了社区，农民变成了居民。但事实上，农民除了身份变成了居民之外，思想观念、生活方式、行为方式都还没有真正转变，道路、管网等基础设施配套也还没有到位，离真正的城市化还很远。三是经济城市化，管理没有城市化。随着经济社会的发展，各种要素进一步向城市集聚，企业、市场、人流、金融向城区转移，经济率先实现了城市化。但同时，我们的城市管理水平还比较低，仍然沿用过去管理农业生产的方式方法管理城市，而没有形成系统、立体、普惠的城市管理体系。比如：一边是大量的闲置土地，一墙之隔却是拥挤不堪的马路市场；一边是大量的闲置土地，一边是车位不足，到处乱停乱放。这些都是由于部门之间以各自利益为重，划地为牢、各自为政，没有能够统筹协调管理城市所造成的。

今天，召开这个会议的目的，就是把大家的思想统一到市委市政府的决策上来，把"五城同创"工作作为最大的民生工程来抓实、抓好。政府要转变观念，把许多过去直接管理的工作变为间接管理，如农业生产、企业经营等等；而"五城同创"这样涉及公共服务的各项工作是需要政府加强管理的，如道路堵塞、城市卫生、污染治理等等。所以，大家要把握方向，理清思路，首先把该管、该做的事管好、做好。下面，就"五城同创"工作我再讲三点意见。

一、"五城同创"的关键在于创卫和创环保

"五城同创"工作的当务之急、重中之重是创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市，原因有三。第一，卫生、环保工作直接关系民生。卫生、环保工作直接影响人的生活环境、生存环境和生命质量，是基础工作。而园林城市、文明城市是为了提高人们的幸福程度、城市的魅力程度，是更高层次的需要和享受。尤其是文明城市建设，必须以卫生和环保为基础。如果一个城市人人讲卫生，人人讲环保，这个城市必定是一个文明的城市，创建文明城市也就水到渠成。比如国外的乞丐往往穿着比较干净，拉着手风琴、小提琴来乞讨，这也体现了文明。又比如你走进一户人家，窗明几净，就会对主人肃然起敬，感觉到他是一个治家有方、热爱生活、有素养的人；反之，如果我们看到满地灰尘、东西凌乱，就会感觉他是个不讲卫生、素质不高的人。所以说，卫生、环保是基础性的工作，只有先把卫生、环保做好，才能去创建园林城市、文明城市。如果好高骛远，卫生、环保等基础性工作没有做好，却想着直接去争创园林城市、文明城市，那是本末倒置，肯定也将事倍功半。古人云，"一屋不扫，何以扫天下"，做好卫生、环保工作，需要我们每个人从身边事做起，把办公室搞干净，把家里装扮漂亮，把周边环境弄整洁，带动周边的人一起讲卫生、讲环保，这样才能把工作做好。第二，卫生、环保工作是难度最大的工作。很多同志认为卫生、环保工作很容易、不重要，我却认为很重要、很难做。我一直认为，作为一个地方的主要领导如果能够把当地的卫生、环保工作做好，他的能力就应该得到肯定，作用就得到了充分发挥。因为，推进经济建设、基础设施建设，土地、资金等要素制约较多，有时难免会出现想开展而无法开展的情况；而卫生、环保工作限制条件相对较少，工作启动比较容易。但要做好卫生、环保工作难度很大，第一，卫生、环保工作容易反复，不可能一劳永逸；第二，卫生、环保工作涉及面广，牵涉到千家万户；第三，卫生、环保工作时间性长，需要我们持之以恒抓好落实。要做好卫生、环保工作，既要了解它的特点，做到不畏难、有作为，更要扎扎实实、从小事做起，就像《朱子家训》中所说"黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁"，这样才能把卫生、环保工作做好。第三，卫生、环保工作的联动效应最大。刚才已经说了，卫生、环境工作是"五城同创"其它创建工作的基础，卫生、环保工作做好了，生态城市也就有了基础，离创建成功目标也就不远；卫生、环保工作做好了，再增添一些必要的基础设施，文明城市、园林城市创建也将变得容易。我们经常说，"只要花钱能够解决的问题都不是大问题，花钱还解决不了的才是大问题"，卫生、环保工作恰恰就是光花钱不能解决的大问题。我曾经说过，"不要坐在垃圾堆里数钱"，但一些人不是没钱，而是缺乏做好卫生、环保工作的意识，喜欢坐在垃圾堆里数钱，这样钱再多也没用，毫无幸福感可言。总之，卫生、环保工作是基础工作，是改善民生、提高生活品质、提升城市品位的关键，大家务必把卫生、环保工作作为"五城同创"的重中之重来抓实抓好。

二、要解决"五城同创"工作中的突出问题

根据全县“五城同创”工作动员大会的相关精神，依据中共县委办、县政府办创建全省文明城市、省级园林城市、全省双拥模范县、省级卫生县城和全省森林县城实施方案的具体要求，结合我区教育系统创建工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府推进“四化进程”战略，围绕建设“三个”目标，以创建全省文明城市为契机，积极开展创建省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模范县、省森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。努力把我县建成经济繁荣、社会和谐、军民团结、环境优美、生态良好、设施完备、生活舒适、高度文明的魅力品牌县城。

二、工作目标

按照“统筹部署、凝聚合力，分级负责、条块结合，协调联动、全民参与，整体推进、重点突破”的原则，“五城同创”协调推进、互促互动，确保全面达标。

三、工作重点

同志们

同创”务必同识第一。

共谋才能共为，共识才能共谋。共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有目标一致，行动才会统一；只有认识到位，工作才会主动。为此，创建过程中，必须形成几点共识：

开展“五城”同创，其一。增强城市竞争力之举。当前，区域之间的竞争，主要表现为城市之间的竞争，而城市之间的竞争主要表现为环境的竞争、品牌的竞争、形象的竞争、实力的竞争。开展“五城”同创，既是打造城市品牌的需要，更是提升竞争环境的需要，对我大力推进新型工业化、新型城镇化具有十分重要的意义。品牌是一个城市的名片、一种可以放大价值的资本。名片越响亮、资本越雄厚，就越能促进各种要素汇集，越能提升城市的知名度、美誉度、开放度，越能增强城市的竞争能力和综合实力。从这个意义上讲，抓“五城”同创就是抓“筑巢引凤”抓“五城”同创就是抓招商引资，抓“五城”同创就是抓工业化和城镇化，抓“五城”同创就是抓经济与社会发展。当前，勤勉实干、埋头苦干，通过主攻工业扩大经济总量，增强经济实力；通过狠抓项目建设推进城镇化，改变城乡面貌，使人民群众的居住环境更好、创业环境更优、生活质量更高，让大家在城市里能够舒心创业、开心工作，能够文明礼貌、健康快乐地生活，这是共同目标、共同追求。以“五城同创”为抓手，改善人居环境，营造创业氛围，根本目的就是为了城市树形象、企业增商机、群众得实惠，从而加快进位赶超步伐。

开展“五城”同创，其二。提升城市吸引力之举。开展“五城”同创，改变的环境，塑造的形象，聚集的人气，收到效益，不仅是优化环境的好事，也是促进发展的大事，更是造福群众的要事。近年来，县通过加强领导、加大投入、加快建设，城市创建取得了丰硕成果，先后获得了江西省卫生县城”全省十佳魅力新城”江南生态名城”江西省首届十大人文魅力县”等多块金字招牌，尤其是去年实施三年决战城区40亿战略以来，城市建设日新月异，城市功能日趋完善，城市品位日渐提升，城市吸引力不断增强，落户企业逐年增多，就业人数不断增加。但是与先进城市相比，与群众期盼相比，还有不少差距。差距主要表现在基础设施还不完善，城市管理还不规范，文明程度还有待提升，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等现象依然存在这些问题一定程度影响了广大群众的生活。开展“五城”同创是实现城市环境优美、增强吸引力的重要途径，创造宜居环境、提高人民生活质量的有效举措，只有创建成功，才能为广大市民营造良好生活环境，才能吸引更多人才来我县生产、生活、生根，共建美好家园。

开展“五城”同创，其三。激发城市内生力之举。五城”同创涵盖了城市建设、管理和精神文明的各个方面。为此，既要注重硬环境的打造，又要注重软环境的提升，以此激发城市建设的内生动力，推动城市科学发展。一是市民要文明化。市民是城市的主人，只有主人文明，才能称得上城市文明。漂亮的城市与高素质的市民融为一体，才是真正的美。开展“五城”同创，关键在于提升市民的文明素质、培养文明市民。二是项目要精品化。城市建设是写在大地上的文章”要写就一定要写好，不要留下败笔、留下骂名。城市建设的过程中，所做的每一个项目都要做成精品，精品是财富，粗制滥造是包袱。建的上畈新城、105国道北移、新行政服务中心、新县二中、新县一小、新幼儿园、老年人活动中心、社会福利中心、共安大桥、跨高速公路立交桥、森林公园等工程，都要打造成精品，不能粗制滥造，给后人留下包袱。三是管理要规范化。创造一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。如果一个城市马路修得再宽、大楼建得再高、绿化搞得再好，但没有一套科学、规范的管理机制，管理过程中各种措施跟不上、不到位，城市的秩序混乱，公共服务不能令市民满意，就会影响整个城市的形象，影响整个城市的综合竞争力，就不能很好地带动、辐射周边乡镇。

为深入推进“五城”同创活动，根据县委、县政府《关于县创建全国文明城市等“五城”同创的总体方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、统筹经济、社会发展和环境保护，坚持以人为本、环保为民、城乡统筹、和谐发展，以打造生态环境、发展生态农业为重点，通过调优农业产业结构，发展生态经济和循环经济，弘扬生态文明，实施生态保护、改善生态环境状况，提高人居环境质量，努力推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作目标

坚持以市场为导向，以企业为龙头，大力扶持贝伦特丝绸、鸿立食品等“农字号”项目的发展，在稳定粮食、棉花、油菜的基础上，不断壮大蛋鸡、翘嘴鲌、蚕桑、早熟梨、葡萄、胖姜等特色产业，建立健全农技推广体系，大力加强农技队伍建设，突出提高农民素质，大力培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，发展壮大农民专业合作社，积极推进农业产业化进程，提升生态农业发展水平。

三、主要任务

为配合我县开展创建省级园林县城、生态县城、文明县城、卫生县城、生态宜居城“五大”创建活动，充分发挥文化体育广播电视暨新闻出版综合管理职能，美化城市环境，优化城市秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面落实县委、县政府创建省级园林县城、生态县城、文明县城、卫生县城、生态宜居城的战略部署，立足工作实际，充分发挥文化软实力的作用，努力把建成经济持续发展、文化事业繁荣、城市功能完善、生态环境良好、市民综合素质较高、人民群众安居乐业、人与自然和谐相处的省级园林县城、生态县城、文明县城、卫生县城、生态宜居城。

二、主要任务

一是抓好网吧、游戏室、KTV、茶楼等文化娱乐场所安全专项整治，督促各经营单位规范经营、确保文化市场健康繁荣。

二是抓好重点文物单位的保护规划，在实施有效保护的基础上合理开发利用，发挥文物的教育功能，提升城市文化品位。

为深入推进“五城同创”工作，切实加强组织领导，及时协调解决创建过程中的有关问题，落实创建办交办的各项工作任务，根据区政府关于五城同创目标任务分解要求，制定本方案。

一、建立健全创建机构

（一）成立区水务局“五城同创”工作领导小组

（二）成立创建工作组

二、工作组主要职责

1、各工作组中副组长为相应创建活动的牵头人，负责协调相关科室和有关单位开展有关工作。