问题对策范文10篇

一、工业企业自主创新现状

（一）整体科技开发潜力挖掘不够。以北方新科有限责任公司为代表的“科技型”民营工业企业以科学发展观为指导，坚持走自主创新的发道路，社会效益和经济效益明显提升，逐渐步入了可持续发展的良性轨道。但近年来全市规模以上工业企业新产品产值和新产品销售收入为零。这充分表明，目前，各工业企业还没有充分享受到科技创新带来的巨大经济效益，工业企业整体科技开发潜力有待挖掘。

（二）产品结构调整力度不够。从工业企业产品结构及市场状况看，有相当一部分企业的产品在新一轮的产业、产品结构调整中急待更新换代和产品技术的升级。

（三）科技活动农多工少。近年来，**市围绕全市经济发展总体规划实施科技兴新素质工程，培育了一批“科技兴市素质工程”示范点，建立了一批培训基地，深入扎实地开展大规模农牧民适用技术培训，结合“四区一线”农业产化布局，加大先进适用技术培训，农业科技活动搞得红红火火，但工业企业领域的科技活动相对较为冷清，工业企业科技开发项目少。

二、存在的问题

(一)中小企对自主创新工作重视不够。**年-**年，全市工业企业科技项目为数极少，少量的项目主要集中在个别大中型企业中，大部分中小企业没有科技开发人员和经费，没有开展科技开发项目和新产品的研制。

经过两年多的严打整治斗争和不断加强完善治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项措施，我县社会治安总体趋于稳定。但是由于当前社会矛盾尖锐化的趋势还没有完全改变，引发违法犯罪的深层次社会问题还没有完全解决，社会治安打、防工作还存在不少薄弱环节，我县面临的治安形势还相当严峻。因此，必须采取切实有效的措施加以解决，全力维护我县社会政治的安定稳定，为改革开放和经济发展创造良好的治安环境。

一、当前我县突出的治安问题主要问题有：

1、刑事案件反复较大。去年1-6月，刑事案件继续以较大幅度下降，共立435起，比降43.9%。但下半年以来，刑事案件开始出现反弹，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升77.2%，比上年同期上升151.1%，并直接导致全年发案总量上升。年内全县共立刑事案件1206起，比增11.4%，其中，重大案件607起，比增46.9%。“两盗”案件突出，盗窃928起，比增16%，占全部案件的77%，其中入室盗窃发530起，盗窃机动车发288起。

2、"六合彩"赌博活动屡禁不止。而且愈演愈烈，严重影响我县经济社会发展，影响广大人民群众的切身利益。去年，我县政法部门重拳出击，在全县范围内组织开展了治理"六合彩"专项行动，加大对"六合彩"的打击力度。全县查处"六合彩"案件182起848人，其中追究刑事责任的56人，治安处罚792人。尤其是公安机关侦破了我省最大的网上"六合彩"透码信息团伙诈骗案，抓获涉案人员13人，缴获作案工具电脑11台、手机87部，收到了很好的社会效果。但是，"六合彩"在我县依然热度不减，波及范围之大、参与人数之多，大量民间资金外流；每到开彩时间，手机信道被"六合彩"占满，影响正常的通讯和正常的生产、生活秩序；大街小巷议论纷纷。因"六合彩"赌博引发的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动也有所上升，群众反映强烈，严重制约了我县经济发展和社会安定稳定。

3、交通安全令人堪忧。2003年全县共发生道路交通事故1010起、死42人、受伤461人，经济损失233万元。特别是省道秀里线途经我县吴山、石牌、上京、太华、建设、广平六个乡镇25个行政村，公路里程101公里。随着交通流量的不断加大，客货车辆严重超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车、无牌无证车辆上路行驶、摩托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重，群众安全意识差，交通事故频发,交通秩序问题突出。2003年省道秀里线大田路段发生道路交通事故454起，死亡31人，受伤253人，分别占全县道路交通事故总数的45%、74%、55%，一方面给人民群众的生命财产安全造成严重的损害。另一方面，由于沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄，借交通事故蓄意阻碍道路畅通事件时有发生，严重影响了正常的交通秩序。去年以来，省道秀里线大田路段发生类似群众堵塞交通事件8起。仅12月21日在太华汤泉和建设建忠路段连续发生两起。在这些事件中，有的在赔偿问题上漫天要价，有的非法扣押肇事车辆，有的殴打司机，甚至围攻、殴打交通民警，毁坏警车和办案设备，有的堵车时间近10小时，造成极坏的影响。

4、行政执法环境较差。特别是个别乡镇出现暴力抗法，殴打执法人员，抢夺被扣物品，毁坏办案设备。今年2月3日，由三明烟草局、三明市公安局经侦大队、大田县烟草局、大田县公安局经侦大队联合组织到建设镇缉查非法收购、加工烟叶统一行动。在查缉建设镇建乐村业主高加有家时，当场查获非法收购烟叶1万斤，烟草部门按程序暂扣其非法收购的烟叶时，高加有亲属、亲人及当地群众上百人围阻烟草执法人员，将已装载好的烟叶卸掉，将工作人员的摄像机、照相机抢走并扔入河中，围殴中烟草工作人员手机丢失3台，2名烟草工作人员被打伤，去年此类事件在建设已发生2起。此外，建设镇、广平镇还发生因计生工作殴打镇干部事件，广平镇发生因非法占地建房围攻殴打镇和国土资源局干部事件等。

近年来，公开选拔正逐渐成为各级党组织选拔任用领导干部的重要形式。从实践情况看，公开选拔容易碰到一些关系和问题比较难把握，如公选职位的“热”与“冷”，参选“门槛”的“高”与“低”，考试中的“分”与“能”，考察结果的“真”与“假”等等。笔者以为，从以下几个方面入手将有助于这些问题的解决。

突出导向性。公开选拔作为推进干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持强大的生命力，关键取决于干部群众对它的认同度。提高干部群众对公选工作的认同度，根本是要突出它的导向性，让民主、公开、竞争、择优选拔任用各级领导干部成为必然、趋势和共识，并在全社会形成鲜明的导向。要真正还权于民，让群众对任用干部“有权说”，而且“说了算”。为此，在公选的诸环节中，能公开的一定要公开，能让群众参与的一定要让群众参与，能让群众监督的一定要接受群众监督。要真正竞争择优，要注重在基层一线选拔干部，尤其是要注重任用那些脚踏实地、不事张扬、求真务实的干部，避免任用那些高分低能、群众不认可的干部。

注重科学性。公开选拔这一干部人事制度改革举措，必须在有关原则的指导下，结合实际，针对问题，不断改进、完善，才能始终充满生机活力。要合理确定参选条件。充分考虑到基层干部的实际，不宜过分强调年龄、学历、专业等方面的要求，加大公选中干部参与的广度。要科学设定考试内容。突出考“官”的特点，按照考用一致的要求，注重岗位所必备的知识能力测试，增强试题的综合性和针对性。在面试中，根据每个应试和竞选职位所需的专业知识、管理知识和一些具体问题，制定科学规范的量化指标体系，增加面试答辩考评工作的准确性。要改进考察方法。增加考察时间，扩大谈话范围，广泛听取各方面的意见。还可以采取“外包”的方法，委托外县、市组织部门进行考察，力求考察结果的客观性、全面性。

坚持制度化。坚持把公开选拔作为今后选拔任用各级领导干部的主要形式，逐步实现公选工作的定期化、经常化。扩大公选范围，在条件允许的情况下，尽可能拿出更多“热门”的、吸引力强的职位进行公开选拔，既可以扩大参与面，保证公选质量，更可以消除干部群众对公选工作的一些模糊认识，扩大在干部群众中影响力。

近年来，财政决算审计不断深入，在一定程度上促进了地方财税部门工作的不断规范。但是，审计发现一些屡审屡犯问题仍然存在，不容忽视。

1．预算约束力不强，执行不够规范。一是追加预算未提请本级人大批准，预算超收安排和支出预算追加，未报本级人大常委会批复，预算执行随意性大。二是预算支出调整追加频繁，涉及项目多、调整金额大，预算约束力软化。三是无预算项目结转下年支出，财政结余不真实。四是虚列支出挂暂存科目。

2．预算收入反映不全面。财政部要求将部分行政性收费和基金纳入预算管理，但部分地区仍列入预算外核算或仅将部分收入入库。还存在部分罚没收入直接返还办案单位，部分土地拍卖收入、税款利息收入不入库的现象。有的将改制企业收益及国有资产投资收益等纳入预算外财政专户管理或滞留代收部门，一些政府性基金也未纳入基金管理，导致预算收入反映不全面。

3．财政资金隐性损失严重。地方政府为保持经济稳定或扶持部分企业，出借财政资金，因部分企业停产、破产或转制，导致财政周转金回收率低，抵债物资变现能力差，造成财政隐性损失严重。

4．乱收费乱摊派现象仍有发生。一些地方和部门以绿化费、创建费等名义，向烟草公司、保险公司等条线单位收取各种费用，影响了中央级收入。

5．财政专户管理有待加强。近年来，各地都加大了财政专户管理力度，但仍存有不足。一些单位将“机动车检测费”和“价格签证机构收费”等行政事业性收费转作经营性收费，使用地税发票，逃避财政专户管理；一些经营性收费如“市场摊位费”等则纳入财政专户管理。

[关键词]灾害保险；地震；损失赔偿

[中图分类号]F840．64[文献标识码]C[文章编号]1672—2345(2006)09—0091—02

2006年7月22日、8月25日，云南盐津、大关县等地相继发生两次五级以上地震，二十余人死亡，百余人受伤，三十多万人受灾，直接经济损失超过7亿元人民币。今年也正好是唐山大地震三十周年，唐山大地震，是迄今为止四百多年来世界地震史上最悲惨的一页，24.2419万人丧生(包括天津等受灾区)，36万多人受重伤，70多万人受轻伤，15886户家庭解体，留下孤寡老人3675位，孤儿4204人。地震保险，因为灾难深重、损失巨大，因此备受关注。

20年前我国商业保险公司就开展了地震保险。但因为风险集中，损失巨大，一直采取的是“谨慎”的承保策略。当前有商业保险公司在某些附加险中提供地震风险保障，不过寿险和财险对地震灾害的保障是大不一样的。

寿险中的意外险、医疗费、长期寿险均对地震风险提供保障。传统的免险责任包括有：自杀、战争、核爆、艾滋病、酒后驾驶、吸毒等，不包含地震灾害。

而在家庭财险中除了房产险有附加“地震险”外，车险，房贷险不赔地震损失。

随着我市国有资产管理体制改革的逐步深入，国有资产经营公司在从事产业管理和国有资本运营的同时,其投融资功能也在逐渐显现。但由于受到长期以来在计划经济体制下形成的以政府为主体的投融资模式观念的干扰，国有资产经营公司在履行基本职能的过程中，还必须为政府承载额外的投融资任务。在中央强调科学发展观和实施宏观调控的形势下，国有资产经营公司为此面临着巨大压力和严峻考验。

从现状分析，我市在国有资产管理和国有资本运营方面进行了大量的探索，初步构建了国有资本运营管理新体制。但由于政府的投融资价值取向和资产经营公司的投融资行为取向难以统一，组建国有资产经营公司的初衷和实际运作的效果很难取得一致。国有资本运营机制及投融资方面存在的问题主要表现在三个方面：

一是公司职能定位模糊，运营主体活力不够；二是国有资本流动性差，资本运作缺乏手段；三是自身机制缺失，融资功能低下。

要进一步完善我市当前国有资本营运和投融资问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、完善现有经营公司功能，增强运营实力

依法完善资本金注入制度,增强董事会的独立性，提高对公司重大事项的决策能力和水平；建立和完善对国有企业的监管机制，强化和落实监事会的监督作用；强化授权经营公司的市场投资主体地位，建立“谁投资、谁负责、谁收益、谁承担风险责任”的机制，全面确立授权经营公司的市场投融资主体地位。政府行使对国有资产经营主体的外部监督职能，着力营造企业平等竞争的投资环境。经营公司应根据政府制定的产业政策和国有资产保值增值的目标，进行投资决策，运营国有资本；建立科学的考核体系和评价机制，考核的内容要以经济效益和国有资产的保值增值为主要指标。

摘要：本文以天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村为例，分析了高寒牧区草畜业生产存在的牧草品种单一、饲草料地不足且种植方式落后、缺乏青干草调制措施、饲草料利用极不合理、牛羊品种退化严重、养殖设施配套尚不完善、天然草原利用不合理等问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：高寒牧区；草畜业；问题；对策

2014年3月，甘肃省草原技术推广总站对天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村的草地畜牧业生产情况进行了全面的调查，南泥沟村草畜业生产在饲草料生产、牛羊养殖和草地利用等方面还存在诸多问题，需因地制宜，采取必要措施进行改进。南泥沟村农牧业生产特点：经济结构单一，草原畜牧业为该村的主导产业。平均海拔3000m左右，高海拔寒冷、缺氧是南泥沟村的主要气候特点，季节上没有明显的四季，可按冷、暖两季来对待（即冬春季和夏秋季）。受自然环境和社会经济条件的约束，南泥沟村经济结构单一，粮食作物和经济作物等不能成熟，草原畜牧业是该村经济发展的主导产业和牧民生活的基本来源。

1饲草生产及利用方面

1.1牧草品种单一。受青藏高原高海拔寒冷气候条件限制，当地牧草及饲料作物生长季短，适宜生长的牧草品种少,尤其是优良牧草品种少，苜蓿等多年生优质牧草不能越冬，仅燕麦、黑麦草、箭筈豌豆和无芒雀麦、披碱草等为数不多的一年生和多年生品种适宜在该地区种植。以往全村种植的牧草基本都是青一色的灰燕麦，缺乏永久444、青引2号、青早1号等良种牧草，更没有禾本科和豆科牧草混播草地。在耕作方式上基本采用连作，不进行轮作倒茬。解决对策：引进适宜该地区生长的永久444、青引2号和箭筈豌豆等一年生牧草，建设良种牧草单播和混播示范田，通过品种对比及示范，引导广大牧民种植良种牧草，增加混播面积，提高牧草品质。同时要推行豆科、禾本科及混播牧草之间的轮作，通过倒茬提高土壤肥力，增加牧草产量。1.2饲草料地不足且种植方式落后。全村人均饲草料地不足0.2hm2，因传统观念将种草与种粮区别对待，对饲草地缺乏精耕细作的理念，人工饲草地种植方式落后，缺乏灌溉、除草等必要的农艺措施。种植时直接在茬地上面撒种，再进行翻耕耙耱，导致大量种子因翻耕埋入深层土壤而难以出苗，部分浮在地表被鸟雀采食，为提高牧草产量需加大播种量，增加了草种成本。由于饲草料地不足，牧草产量低，冬春季饲草料短缺，需从农区收购大量的青干草、麦草和青稞草，运输成本高，费用大。解决对策：转变观念，在播种前先进行翻耕并施基肥，再进行撒播或条播。也可采用免耕施肥播种机进行牧草的免耕播种，在不增加播种耕作费用的条件下大幅度提高牧草种子出苗率，减少种子用量，降低生产成本。1.3缺乏青干草调制的有效措施。牧草收割、打捆后直接留在耕地里面进行自然风干，由于风吹雨淋，导致牧草中维生素、氨基酸等活性成分的降解和流失，使青干草品质下降，营养价值降低。解决对策：在牧户中推广牧草晾晒架，牧草收割后及时上架晾晒，加快牧草干燥速度，减少牧草霉变及营养损失的机会。尤其豆科或混播牧草，及时上架晾晒还可减少叶片脱落造成的营养损失。1.4饲草料利用极不合理。冬春季对牛羊仅使用单一饲草进行补饲（精饲料主要为玉米、燕麦和豌豆，仅用于补饲羔羊），缺乏饲草料的合理搭配，同时将未经铡切粉碎的草捆直接扔到地面让牛羊采食，采食率低，浪费严重。解决对策：为平衡牛羊营养，提高精粗饲料利用率，需对精粗饲料进行粉碎，并根据牧户饲草料原料配制牛羊日粮参考配方，配备饲槽等设施改进牛羊饲喂方式，提高饲草料利用率。

2牛羊养殖方面

摘要：随着教育事业的发展，中学生道德修养成为当前中学教学中工作重点，完善中学德育工作能够有效提高中学生的道德素养，对我国精神文明建设有着重要意义。本文着重分析了中学德育存在的问题，并积极探索了相关解决策略，以提高中学德育工作的质量。

关键词：中学；德育；问题；对策

随着社会主义市场经济的发展，中学生的思想受到西方思想的影响发生了巨大变化，给中学德育工作带来较大困扰，中学德育成为当前中学教育的工作重点。研究中学德育存在的问题及对策不仅能够提高学生的道德修养，而且对我国道德建设具有深刻的现实意义。

1.中学德育存在的问题

1.1德育内容脱离实际

当前，我国中学德育工作过度重视思想政治教育，而忽略了学生道德修养的提升。在中学德育工作中，大多数教师所讲的德育内容仅局限于政治教育，强调学生的政治立场和政治信仰，一味给学生讲社会主义理论，忽视了中学生的实际需求，中学德育内容脱离了学生的实际生活。另外，大多数中学德育工作缺乏对学生情感、生活问题的重视，德育内容过于空洞。中学德育内容脱离实际严重影响了中学德育的质量。

摘要:随着市场经济的不断深化，企业间的竞争也日趋激烈。而薪酬管理作为企业人力资源管理问题的主要内容之一，在现代公司管理中发挥着重要作用，成为经济界和管理界深度关注的问题之一。本文就目前我国大部分公司在薪酬管理中存在的主要问题进行分析，并提出合理有效的对策，以完善公司薪酬管理的不足，从而促进我国企业的发展。

关键词:薪酬管理;薪酬管理问题;薪酬管理对策

一、引言

公司薪酬管理是公司对公司员工的劳务输出给以经济上的酬劳，采用合理标准进行确认和分配的一个过程，主要包括基本工资、绩效工资、奖励薪资与公司福利四个方面。通常情况下，员工为公司辛勤劳动，希望得到应有的回报，而公司为保留优秀人才，提高员工工作积极性，就需要良好的薪酬管理做员工和公司间的连接纽带。然而由于我国大部分公司薪酬管理制度的滞后，跟不上现代公司薪酬管理的节奏，使的公司员工思想消极，工作效率得不到提高，不能使公司效益最大。那么如何激励员工，调动员工工作积极性、开发员工潜力，提高工作效率，保障和维护公司的持续稳定发展，已成为公司管理中一项新的任务，也成为公司现代薪酬管理的当务之急。

二、公司薪酬管理中存在的主要问题

(一)薪酬管理与公司发展战略不符

摘要：护理安全是护理质量的一个重要组成部分，儿科病区收治患者特殊，具有病情变化快、突发事件多、护理操作难度大的特点，因此是风险事件的高发科室。儿科病区的护理风险因素主要包括护理因素、病区管理因素、用药安全因素、实习生带教因素及患者因素等，为了改善护理质量，避免风险事件的发生，儿科实施相关护理对策，包括提高护理人员综合素质、加强护理人员工作责任心、强化儿科病区管理、确保患儿用药安全、完善实习生带教管理及重视健康宣教等。

关键词：儿科病区；护理管理；风险因素；对策

随着社会的发展和进步，人们对护理安全的关注度越来越高，如何做好护理安全管理是工作中的重点问题［1］。儿科病区收治对象特殊，患儿的心理、语言能力发育不完全，很难表达自己的真实感受，加上患儿的年龄小、病情变化快、症状不典型、突发事件多、护理操作难度大等问题，成为护理风险的高发科室，一旦某个护理环节出现问题，就容易引发医疗事故或纠纷［2］。为了加强儿科病区的护理质量管理，提高患儿住院期间的护理安全，我们对儿科病区的常见护理风险因素进行了总结分析，并提出了针对性的管理对策。

1儿科病区的护理风险因素

1．1护理人员因素。1．1．1护理人员的综合素质不高。儿科护士所面对的患者群体比较特殊，因此除了需要具备一般医护人员的职业道德基础外，还应当有爱心、耐心，认真、细致的对待工作。由于护理工作量较大，护理人员很难在工作之余加强相关知识的学习，除了常用的护理技术外，缺乏对新知识和新技术的研究，同时也缺乏社会学、心理学知识的掌握，这使护士在面对患儿及家属时不能做好全方位的服务工作，业务熟练度不高，在病情观察上容易出现疏漏。此外，部分护士的沟通能力不足，一些正确的护理行为不能很好地向患儿家属说明，导致家属出现疑虑甚至产生误解，从而引发纠纷。1．1．2护理人员缺乏责任感及风险防范意识。护理责任心和风险防范意识是减少工作疏漏，避免风险事件发生的重要前提，护理人员的工作责任感直接影响着病区的护理安全质量［3］。在实际工作中，由于护理工作量较大，部分护士没有严格按照规章制度执行，出现诸如查对不仔细、交接班马虎、违规操作、病区巡视不及时、发错药、穿刺后忘记松止血带等现象，引发患儿家属的不满。此外，护士在工作中缺乏风险防范意识，存在侥幸心理，在发现安全隐患之后也并没有及时上报或处理，导致风险事件的发生。1．1．3用药安全因素。患儿尚处于生长发育阶段，各项生理机能尚未发育完全，因此用药剂量较小且个体差异较大，在加药时需要详细计算药量［4］，但由于临床新药层出不穷，儿科用药逐渐增多，加上单支剂量的不同导致药量难以掌握，部分护士在工作繁忙时出现马虎大意，未进行核对的情况，就会导致配错药、用错药的现象。此外，由于患儿的血管壁较薄且通透性高，如果在治疗中有血管刺激性药物则会导致穿刺部位发生渗出、肿胀等现象，如果未能及时发现并处理，就容易引发纠纷。1．2病区管理因素。病区是患儿住院期间生活和治疗的主要场所，如果病区管理存在问题，极易引发风险事件。例如在流感季节期间未做好消毒隔离措施，使恢复期和急性期患儿共处一室，就容易引发交叉感染。如果未做好病区探访管理，不但会影响病区环境，更易影响患儿的治疗和康复。1．3实习生带教因素。实习生刚刚离开学校接触临床，工作经验缺乏，部分护生尚未完成角色转换，不能适应临床工作的高压和严谨性，工作中态度散漫，不认真，易导致风险事件的发生。此外，护生对操作流程不熟悉，基础理论知识不够扎实，护理技术差，必须在带教老师的指导下完成工作，因此带教老师一旦出现疏漏，未能做好指导和监管工作，就会影响儿科病区的护理安全［5］。1．4患儿及家长因素患儿的年龄较小，很难积极配合治疗，加上现在儿童多为家中独子，家长关心孩子的健康，又缺乏必要的医学常识，常会做出一些不配合治疗、不遵守制度的行为，依从性较差，给护理安全造成了一定的影响。此外，由于患儿活泼好动，容易发生坠床、碰伤等风险，如果家长没有重视护士的床栏使用宣教，没有及时看护好患儿或私自取下床栏，就容易导致患儿发生坠床风险。

2护理管理对策