文明执法范文10篇

审计文明执法是加强审计机关自身改革，建设服务型、满意型机关的客观需要，是文明审计的具体表现。审计机关不仅自身是执法机关，它还要对其他执法机关进行监督。因此，审计机关具有它自身的特殊性。那么，审计机关如何才能做到文明执法呢？笔者现就审计执法中的“公开透明”、“以人为本”、“严格执法”和“执法为民”等几个方面谈一些看法。

（一）公开透明是审计文明执法的重要前提。审计机关是政府监督机构，它本身没有自己的利益，它所涉及的只有人民的利益。因此，行使审计权利时就应该是透明的。审计执法透明了，人民的知情权才有保障，才能随时观察审计是不是在为实现人民的利益而努力；审计执法透明了，人民才会积极支持审计工作，才能为审计提供有价值的审计线索；审计执法透明了，审计人员在工作中才不敢懈怠，才能注重体察民情，顺应民意，才能增强人民群众对政府的信任和信心。

（二）以人为本是审计文明执法的重要保证。坚持以人为本是科学发展观的核心，同样也是审计文明执法的重要保证。要做到审计文明执法就必须打造一流的审计队伍。在审计执法过程中，有些同志业务知识学习不够，法律条文掌握不够准确、审计执法存在随意性，对同样的违纪违规问题，量罚差别大，违反了审计的严肃性；有些同志办理审计事项不认真、走过场，该深入现场核查的不深入核查、该深究的问题不深究，缺乏职业敏感意识。因此，必须重视对审计人员的业务知识培训，认真组织学习《审计法》、《行政处罚法》等相关法律法规，全面提高审计人员的业务素质和执法水平。此外，还要重视审计文化建设，严格执行审计纪律“八不准”，营造良好的审计氛围。要牢记总理对审计人员提出的四点希望，即“坚持原则、敢于碰硬；严谨细致、客观公正；廉洁自律、甘于奉献；与时俱进、开拓创新”。

（三）严格执法是审计文明执法的重要途径。有法不依、执法不严、违法不究是一个法治国家的软肋，它影响了法律的严肃性，损坏了政府的形象，纵容了违法乱纪行为的发生。严格执法就是坚决依法办事，坚持有法必依、执法必严、违法必究，它与文明执法相辅相成，不可或缺。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。审计文明执法并不是要求要减轻审计的查处力度或降低审计执法标准，它要求审计人员通过严谨有效的工作、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持审计执法标准和提高执法效能的目的。在审计过程中，审计人员只有坚持原则，严格按照法律法规办事，才能排除外界的各种干扰，保证审计的客观公正，树立良好的审计形象。

（四）执法为民是审计文明执法的重要目标。为人民服务是人民政府的一个重要职能。审计机关是人民政府的一个部门，因此，它必须牢固树立审计就是服务，审计就是维护人民群众利益的执法理念。审计要关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强对教育、医疗、社会保障、及重点专项资金的审计；审计要关注财政资金的管理水平和使用效益，积极开展效益审计；审计要积极服务社会主义新农村建设，加强对“三农”资金的审计；审计要关注对领导干部权利的制约与监督，加强经济责任审计。总之，审计机关的权力是人民赋予的，国家审计最根本的目标是维护广大人民群众的根本利益。

这次在全省行政执法机关中开展为期4个月的“依法行政、执法为民”文明执法教育活动。对于提高我们执法人员的政治，业务素质和依法行政水平有很大帮助。通过参加这次文明执法教育活动，对照检查自己在思想和工作上的情况，进行深入剖析，查摆出我在各方面存在的一些问题，现就这些问题进行自我剖析如下：

1、法制知识不够全面。掌握全面的法制知识是依法行政的前提。作为林业林政管理稽查站的执法人员，我相对其他同志接触林政执法相关业务晚，对于林业方面的法律法规没有深入的了解和实际的工作经验，制约了工作的开展。

2、理论学习不够。对马克思、列宁主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，很少的主动地为别人着想，觉得不拖单位的后腿就行；干点工作就会想到报酬；不精益求精。

对于上述自己所存在的问题，要利用这次文明执法教育活动，解决好我的三大问题，提升工作效率，进一步做好本职工作。我认为着重从以下几方面进行整改：一要加强理论学习，认真学好马列主义、思想和邓小平理论，大精神，以及各种林业行政执法涉及到的法律、法规等；二要树立以民为本的思想，以“三个代表”的要求为人民服务，使自己转变工作作风，端正服务态度，正确行使权力，提高办事效率和工作质量；三要加强法制知识的学习，使自己知法、懂法、守法、依法行政，提高执法水平；四要加强自身职业道德建设，使自己增强职业道德观念，形成良好的道德品质，形成高度的思想觉悟和精神境界，以良好的精神面貌去开展工作。

根据省人口计生委《关于印发〈省人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案〉的通知》要求和市人口计生委开展基层文明执法专项活动指示精神，我委在全区人口计生系统认真开展了基层文明执法专项活动，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，有力地促进了全区人口和计划生育依法行政和行风建设，保证全区人口计划生育工作持续、稳定、健康发展。

一、强化领导，制定方案

委领导对开展人口和计划生育基层文明执法专项活动高度重视，组织召开了全区人口计生系统基层文明执法专项活动动员会议，认真学习全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议和省、市有关指示精神，结合实际，制定了《区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，成立了以委主任郭华清为组长，纪检组长肖来生为副组长，委各科室负责人为成员的区人口计生系统基层文明执法专项活动工作领导小组，并结合当前工作实际，对全区开展基层文明执法专项活动进行了安排部署，委主任郭华清强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性，要求全区人口计生系统要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。

二、认真清理，查摆不足

我委紧密联系本区、本部门工作实际，以不回避矛盾的务实态度，把解决当前群众反映强烈的突出问题作为专项活动的重点，通过阳光计生行动、采取政风行风评议、召开群众和社会相关代表座谈会等方式，从以下方面认真开展了自查和清理工作。

（一）规范性文件制定情况。我们对委机关和乡镇人民政府、街道街道办事处今年和历年出台的文件、地方法规在以前清查的基础上再进行了认真的清查，全区未发现违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加群众义务的规范性文件。所有文件均能严格按照法定权限和程序制定，并按要求备案归档。

对执法队伍和执法行为进行全面规范，为落实文明规范执法系列专题活动。依照市局安排，局制定实施方案如下：

一．成立文明规范执法系列专题活动工作领导小组

组长：

副组长：

成员:

二．行政执法相关制度的学习

为创建全国文明城市、构建和谐，切实解决城市管理行政执法队伍中存在的执法理念陈旧、执法方式落后等问题，全面提升城市管理水平，根据《市人民政府办公厅关于印发〈市城市管理行政执法系统“文明执法年”活动实施方案〉的通知》（郑政办文〔〕3号）文件精神，结合我区实际，经区人民政府研究，决定年在城市管理行政执法系统开展“文明执法年”活动。为切实做好此项活动,制定本方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，以贯彻落实《中共市委市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见）（郑发〔〕21号）为契机，以“文明执法、执法为民”为主题，以加强执法队伍建设为主线，以规范行政执法人员行为为目的，创新执法理念，健全执法制度，规范执法程序，改进服务方式，不断提高行政执法水平，提升行政管理效能，推动城市管理工作实现新跨越。

二、工作目标

（一）全面提高城市管理行政执法人员素质，进一步树立文明执法理念

针对部分执法人员素质偏低、服务意识不强的现状和执法过程中存在的不文明执法现象，通过开展教育整顿活动，消除执法人员中存在的特权思想，树立执法为民的理念；建立优胜劣汰的用人机制，严把进人关，实行执法人员资格认定制度和持证上岗制度，建立完善执法队员培训教育的长效机制，全面提高执法队伍的整体素质。

根据县政府办公室关于印发全县行政机关开展文明执法教育活动实施方案的通知（竹政办发[20*]67号）和我局《关于印发<竹山县人事局开展效能建设暨“两项活动”实施方案>的通知》（竹人[20*]22号）文件精神，现将我局活动开展过程中存在的问题剖析如下：

一、单位基本情况

我局是在1990年2月经县劳动人事局分设而组建，编委办公室挂靠我局，现有在职在编人员27人，男性20人，女性7人，内设机构包括办公室、公务员管理股、专业技术人员管理股、专业技术人员职称股、工资福利与离退休股、考试培训中心、人才交流开发中心和机构编制管理股。

单位主要负责全县国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理，组织实施国家和省制订的人事政策、法规；对政府系统人事工作进行指导、协调和服务；负责全县国家公务员队伍管理工作；负责全县人才资源规划、开发工作；研究拟订全县人事制度改革规划、实施办法；综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设等。

二、活动开展情况

1、活动简介。我局此次开展文明执法教育活动分四个阶段进行，活动从20*年4月下旬开始至7月底结束，第一阶段是广泛动员、统一思想、提高认识，主要是召开全体干部会议，认真学习文明执法教育的相关文件精神；第二阶段是组织全局干部认真学习讨论，提高认识，主要是开展自学，以党支部为单位，围绕人事编制部门在贯彻实施《公务员法》等法律法规中如何做到依法行政、文明执法，开展《公务员法》等配套法规知识考试；第三阶段是查找问题、主动整改，主要是紧密联系各自工作实际，对照活动的目标要求，写出剖析材料，制定整改措施，制发竹山县人事局“两项活动”征求意见表，深入服务单位征求意见；第四阶段是巩固成果，建立长效机制。进一步健全和完善机关管理机制，切实提高人事编制干部文明执法的水平和能力。

根据省、市人民政府统一部署和市劳动保障局、全市劳动保障监察系统开展文明执法教育活动方案要求，决定在市劳动保障监察支队开展文明执法教育活动。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

文明执法教育活动以党的十七大精神为指导，以牢固树立“依法行政，执法为民”理念为主线，以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能为目标，认真学习劳动保障和行政执法法律、法规，全面查找监察执法中存在的问题、深刻分析问题产生的原因，制定有效的措施，并切实加以整改，从而不断提升监察人员素质和监察执法水平，努力打造一支文明、公正、为民、高效的劳动保障监察执法队伍，推动劳动保障监察事业健康发展。

二、组织领导

成立市劳动保障监察支队文明执法教育活动领导小组，领导小组组长由吴丹担任，副组长由刘彩阳、夏文华、熊昌全、高飞担任，成员为支队各科室。领导小组下设工作专班，具体负责全队文明执法教育活动的组织、协调和督导工作。工作专班由高飞负责，专班成员有：郭军、丁金祥、邱萍，朱娴娴、王蓓、李卿，地点设在案件审理科。

三、活动内容和步骤安排

目录

一、摘要…………………………………………………………………………………2

二、论严格、公正、文明执法正文……………………………………………………3

1、严格执法是对执法人员提出的基本要求………………………………………3

2、公正执法是我国社会主义法制的基本要求……………………………………4

3、文明执法是社会主义精神文明的体现…………………………………………6

城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以同志“三个代表”重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

通过对“文明执法春风行”活动的学习、总结，深入查找和分析，认为在以下三个方面做得不够。

一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

为深入贯彻落实中央和省两个《决定》及全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神，深入推进依法行政和便民维权，切实规范人口和计划生育行政执法行为，全面提升我州人口计生依法行政水平，根据省人口和计划生育委员会《关于开展人口和计划生育基层文明执法专项活动的通知》（云人口发[]37号）精神，我委在全州人口计生系统组织开展了基层文明执法专项活动。我们的主要做法是：

一、加强领导，健全组织

开展基层文明执法专项活动是国家人口计生委在全国发起的一项专项活动。其目的是切实解决人口计生工作中群众反映强烈的粗暴执法、损害群众利益、乱收费、乱罚款、违规实施手术损害群众健康、行政不作为、慢作为、乱作为、政策不落实等问题。这是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的需要，也是人口计生和谐的需要。因此，我委给予了高度重视。一是将组织开展基层文明执法专项活动工作纳入工作的重要议事日程，成立了州人口计生委基层文明执法专项活动工作领导小组，同时，将基层文明执法专项活动列入委党组责任目标，主任任组长，为第一责任人，对基层文明执法专项活动工作负总责。同时成立专项活动办公室并指定专人负责指导和检查；二是结合我州实际制定下发了《州基层文明执法专项活动实施方案》；三是在6月21日召开全州基层文明执法专项活动动员大会。委党组书记、主任李兰花就开展基层文明执法活动作了动员和具体安排部署。

二、扎实抓好四个环节的工作

一是认真抓好学习讨论。在学习动员阶段，广泛组织县乡学习讨论活动，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》及人口计生的相关的法律、法规、规章和政策。要求做到“四个一”。即温习一遍相关法律法规和执法纪律；写一篇学习心德；开展一次“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，撰写一篇文明执法情况分析材料。通过学习讨论，广大计生干部充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念。

二是认真抓好问题查找。在自我分析阶段，我州主要突出“三个重点”。即：查执法理念、比执法作风、看执法行为。组织县乡从人口计生职能职责出发，采取自我对照检查、公开征求意见、发动群众查找、内部进行评议等方式，深入查找在行政执法过程中是否存在八个方面突出问题。主要查有没有有法不依、有令不行、有禁不止等问题；有没有吃、拿、卡、要的问题；有没有乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；有没有门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；有没有消极应付、互相推诿、久拖不办的问题；有没有作风粗暴、以权谋私、徇私枉法不作为、慢作为和乱作为的问题；有没有不学习、不钻研业务、工作能力低下造成工作和服务质量不高的问题；有没有工作不规范或服务不到位。通过“八查”，切实找出、找准存在问题。