文化遗产保护范文10篇

摘要：高度重视文化遗产保护工作，逐渐形成了文化遗产保护观。文化遗产是中华民族的根与魂，提出必须正确认识文化遗产；为使文化遗产保护理念深入人心，指出文化遗产保护功在当代利在千秋；理念必须落到实践中去，坚持实现中华文化的创造性转化和创新性发展；最后他倡议让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。对文化遗产保护的理念和实践是新时代中国特色社会主义的重要组成部分，对建设社会主义文化强国，最终实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。

关键词：；文化遗产；保护观

“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”在中国共产党第十九次全国代表大会报告中深刻阐明：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”［1］40文化遗产作为中华优秀传统文化的一部分，必须要“推动文化事业和文化产业发展，加强文物保护利用和文化遗产保护传承”［1］43。2012年至2017年，对文化遗产工作做出重要指示近40次，参加文化遗产领域重大活动10余次，到各地博物馆考察20余次，十分重视文化遗产的保护工作。的文化遗产保护观也在实践中不断成熟。

1坚持正确的遗产保护观

一个社会的文明，无论是物质文明还是精神文明，都不是凭空制造，而是以人类历史发展过程中积累下来的文明成果为前提，与过去文明存在某种继承性。列宁说过，马克思主义可以是无产阶级革命者的精神武器，就在于“它并没有抛弃资产阶级时代最宝贵的成就，相反却吸收和改造了两千多年来人类思想和文化发展中一切有价值的东西”［2］299。中华民族是具有五千年文明史的智慧民族，老祖宗为我们留下的文化遗产极为宝贵，不可再生，是中华民族的根与魂。坚持正确的遗产保护观必须在正确认识文化遗产的前提下，协调好社会各方面的利益关系。1．1“中华优秀传统文化，是中华民族的根与魂”文化遗产是老祖宗在生产生活中创造，经历五千年的历史积淀而留下来的。它分散在祖国的大江南北，可能在人群密集的大都市，也可能是某一个人的生存技能。文化遗产并不仅仅是我们所熟知的长城、故宫、圆明园、京剧、昆曲等，还有许多文化遗产正在等待我们的认识和保护，这些文化遗产都是中华优秀传统文化。到河北省正定县任职时，发现这里有多处文化遗产，却因缺乏管理而没有发挥应有的作用。为了保护这些文化遗产，打破党外人士不任正职的“规矩”，任命熟知正定历史和文物情况的贾大山为文化局局长，留下了“不拘一格求人才”的佳话。担任总书记后，坚持强调作为中华优秀传统文化的文化遗产的重要作用。2014年12月20日在庆祝澳门回归15周年时发表重要讲话：“中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。”［8］201以此来引导人们正确认识文化遗产。文化遗产是激发爱国热情、培育民族精神的重要承载，保护文化遗产是一项长期的工作。在隆兴寺西侧看到元代书法家赵孟頫撰写的名碑“本命长生祝延碑”上沾满泥土，无人清扫，当即找到分管领导，提出了严肃的批评。离开河北正定县后，也时刻关注正定县文化遗产保护工作。2013年8月，看到关于正定古城情况的一份文件，“充分肯定近年来正定古城保护工作”，并提出继续做好这项工作的殷切期盼，“即切实保护好其历史文化价值”。能够正确认识文化遗产，并一直投身于文化遗产保护工作。1．2“我们保管不好，就是罪人，就会愧对后人”马克思说：“人所奋斗争取的一切，都同他们的利益有关。”［3］82在中国深刻的社会变革中，会不可避免地出现各方面利益的矛盾问题。在经济利益和文化利益面前，有人会因经济利益见效快、收益明显而选择经济利益放弃文化利益。意识到在文化遗产保护中“我们保管不好，就是罪人，就会愧对后人”，一定要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。20世纪80年代，有关政府批准三明钢铁厂将被誉为“南方周口店”的万寿岩史前遗址作为采矿点进行开山采矿。得知后对此立即批示：“万寿岩史前遗址是重要的文化遗产且不可再生，这个文化遗产不仅属于我们，同样属于我们的后代，为了谋取眼前的物质利益破坏文化遗产的任何行为都是不可取的，需立即停止。”并对万寿岩史前遗址采取保护措施，帮助三明钢铁厂重新选址以及决定由省财政拨款用于遗址发掘与保护。经过的努力，文化遗产保护和经济发展才能相协调，三明钢铁厂选取了新的采矿点，万寿岩史前遗址也在2013年被确定为国家考古遗址公园。1．3“像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产”我们不仅要认识到文化遗产的重要性，还必须对文化遗产进行保护，要“像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产”。文化遗产保护工作不止存在于会议讲话和文件中，而是要落到实处，才能真正为子孙后代留存文化火种。以身作则，积极参与到文化遗产保护工作中。在河北正定县任职期间，他不仅向当地人了解文化遗产的历史，还亲自到林觉民故居做讲解员，同时也深入群众之中，了解群众反映。在浙江省任职期间，更是踏遍全省各县市区，跨湖桥遗址、浦江上山遗址、西湖等都留下了关心文化遗产保护工作的身影。正确认识文化遗产，协调社会各方面利益，将文化遗产保护观落到实处都是文化遗产保护观的重要组成部分。只有自身能够坚持正确的遗产保护观，才能够带动身边的人，带动人民群众关注文化遗产保护工作，深化文化遗产保护理念。

2深化文化遗产保护理念

第一条为了加强对世界文化遗产的保护和管理，履行对《保护世界文化与自然遗产公约》的责任和义务，传承人类文明，依据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。

第二条本办法所称世界文化遗产，是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。

第三条世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。

第四条国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。

县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。

第五条县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。

1调研概况

1．1自然条件和历史文化调查

1．1．1地理位置五通庙，位于南宁市新阳雅里村永和大桥东侧江北大道北面。新阳雅里村隶属南宁市西乡塘区新阳街道，成立于1980年，分为上坡、中坡、下坡三部分，村委办公地点位于北际路13—1号。辖区总人口2691人，其中，常住人口1395人，流动人口1296人。

1．1．2文化意义五通庙位于五通庙渡旁，因渡而生。古时，五通庙渡是南宁邕江边上一个水上交通的重要渡口，过往的客商从此渡口经过，通往南北做生意；而生活在邕江边上的水上人家则“靠江吃江”，成为南宁渡江短程货运、客运和横渡的主力，他们在邕江两岸开设了五通庙渡、县门渡、府门渡、老口渡等近百对渡口，日夜摆渡，服务于两岸的物流、人流。因此，彼时五通庙渡的繁盛促成了五通庙的香火鼎盛，而五通庙则保佑了水上往来的船只和生薏人家的平安。一个地方的寺庙文化是一个地方文化传承的重要构成部分。时至今日，五通庙仍香火旺盛，许多老南宁人和经商人士十分信奉，是南宁人节日拜神的重要去处之一，每到农历初、十五，五通庙的往来香客众多，场面壮观颇为壮观。

1．2构成要素调查

1．2．1管理维护五通庙管理现状不佳，保存的历史资料很少。一方面，从五通庙的历史由来看，五通庙多为民间所建，一直都没有得到正规庙宇的待遇；另一方面，由于土地归属和收益权属的问题，五通庙现由当地的人(水上船民和雅里村的村民)集资重修，政府并没有出资进行修建管理，所以庙宇外观不佳。

一、水文化遗产

界定水文化遗产的概念是研究水文化遗产的逻辑起点。从形成水文化理论体系的角度可以将水文化界定为：水文化是水与人们生活和社会生活的各个方面发生联系的过程中，人们在各种水事活动中创造的财富总和。结合水文化的定义，可以将水文化遗产定义为：水文化遗产是水与人们生活和社会生活的各个方面发生联系的过程中，人们以水为载体，在各种水事活动中创造并遗留、流传下来的具有历史、文化、艺术、科学价值和财富。

二、水利文化遗产保护的意义

（一）传承和弘扬先进水文化。水文化遗产作为中国文明历史发展进程的重要见证，承载着中华民族的灿烂的文化，凝聚着中国历代水利人的创造精神，蕴含着推动历史发展和科学进步的哲学思想、科学技术、艺术文化价值。所以，保护好、传承好、利用好水文化遗产，对于推动丰富、传承具有中国特色社会主义水文化，发扬中国精神具有十分重要的意义。（二）保护水文化遗产。水文化遗产作为一种不可再生的水利遗产，其智慧与魅力体现在建筑材料、施工工艺、管理制度等方面，是中华民族智慧与创新能力的实证。随着水文化遗产的开发与利用，水文化遗产因不合理的开发与综合运用而受到威胁，因此讨论水文化遗产的创新传承与保护，协调保护与合理利用的关系，对水文化遗产的保护与合理开发利用有着及其重要的意义。

三、水利文化遗产保护取得的成绩

近年来，国务院及有关部门不断推动落实中央相关决策部署，积极开展水文化遗产的开发与综合利用工作，在社会各界的共同努力下，水文化遗产保护工作取得了阶段性成果：水文化遗产工作的管理机制、体制已经基本形成；相关政策与法律法规逐步形成、完善和落实，经费不断增加；保护和利用的技术水平不断提升；社会关注度和保护意识不断增强，科学研究向纵深发展，水文化遗产合理利用稳步推进。具体开展了以下工作。（一）不断推动立法，完善相关法律体系。制定水文化遗产保护的相关法律法规，是推进文化遗产保护的重要前提。一是制定相应法律法规和政策。在《文物保护法》和《非物质文化遗产法》作为法律依据的上位法的基础上，近年来，国务院及有关部门先后出台了《水下文物保护管理条例》《大运河遗产保护管理办法》《世界文化遗产保护管理办法》等相关法规和部门规章。各省市结合水文化遗产分布与保护利用的实际情况，水文化遗产集中的省市结合保护实际相继出台了保护水文化遗产的地方性法规，如《四川省世界遗产保护条例》《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》《安阳市林州红旗渠保护条例》等。（二）推进水文化遗产普查，逐步建立保护数据库。按照水利部《水文化建设规划纲要（2011－2020年）》和水利部办公厅《关于开展水文化遗产调查工作的通知》（办秘〔2012〕22号）要求，从2012年起各省市开始陆续对辖区内水文化遗产进行资源摸底和调查工作。各地水利局、协同旅游局、文化局、文管所等部门通过多年分阶段的艰苦细致工作，对水利遗产分工程类、管理类（文献类）和非物质遗产进行了分类统计，将具体分布状况、生存环境等进行了详细记录并形成了各省市的水文化遗产保护数据库，为掌握水文化遗产从而最终形成全国数据库的打下了基础。（三）合理规划，促进合理适度利用。国家文物局将大运河、都江堰、它山堰、通济堰、五门堰、镇海堤、洪泽湖大堤、紫阳堤、金口坝、渔梁坝、石龙坝水电站等一大批重要的水文化遗产，都江堰、中国大运河被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，夏引黄古灌区、陕西汉中三堰、福建黄鞠灌溉工程等古代水利工程列入世界灌溉工程遗产。同时，政府加强领导，财政部门积极投入专项经费，为水文化的保护与利用提供了资金保障。（四）积极推动文化遗产的研究和宣传普及，提高水文化遗产保护关注度。在国家有关部门、研究机构与社会各界高度重视和密切配合下，专家学者深入挖掘水文化遗产中蕴含的中国民族文化中的先进思想和科学精神。政府各部门、高校、各研究机构和各类水利博物馆、纪念馆等充分利用各种文体活动以及大众传媒资源宣传等方式展示水文化遗产，不断提高了水文化遗产在公众中的认知度和关注度。

为进一步加强我县文化遗产保护工作，继承和弘扬民族优秀传统文化，着力推进文化研究保护工程，推动社会主义先进文化建设，根据国务院《关于加强文化遗产保护的通知》及省、市有关文化遗产保护工作的意见精神，结合我县实际，制定以下实施意见：

一、加强文化遗产保护的重要性和紧迫性

文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物；历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、图书资料等可移动文物。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头流传、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。

我县历史悠久，人文荟萃，文化遗产资源十分丰富。长期以来，县委、县政府高度重视文化遗产保护工作，在全社会的共同努力下，我县的文化遗产保护工作取得了显著成效。我县现有各级文物保护单位25处，其中省级3处，列入保护管理的文物点51处。调腔、越剧已被列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录；又在全县范围内广泛开展了第二次非物质文化遗产普查和第三次全国文物普查，唐诗之路正在积极申报世界文化遗产。但是随着工业化和城市化进程的加快，我县的文化遗产及其生存环境受到严重威胁，不少重要文化遗产遭到严重破坏,切实加强文化遗产保护已经成为当前一项刻不容缓的工作。

二、加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标

(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加大文化遗产保护力度，逐步构建科学有效的文化遗产保护体系，提高全社会文化遗产保护意识，充分发挥文化遗产在传承中华文化，增强民族凝聚力，促进社会主义先进文化建设中的作用。

本文作者：尼广鹏工作单位：贵州大学法学院

目前，我国已经建立起一套完整的保护非物质文化遗产的制度体系。《中华人民共和国非物质文化遗产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2011年2月25日通过，自2011年6月1日起开始施行。在理论界，我国关于非物质文化遗产法律保护的研究成果主要是从私法角度进行探讨，例如，从知识产权视角对我国非物质文化遗产进行保护，从宪法保护角度对我国非物质文化遗产保护的研究成果还比较少见。在国家制度层面上，虽然在2011年2月通过了《中华人民共和国非物质文化遗产法》，但是对于非物质文化遗产的保护和发展还不足。本文拟从宪法保护角度，对我国非物质文化遗产的保护进行分析并提出浅显的建议，以期抛砖引玉。

一、非物质文化遗产宪法保护的价值分析

根据新颁布的《中华人民共和国非物质文化遗产法》第二条："非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：(一)传统口头文学以及作为其载体的语言；(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；(三)传统技艺、医药和历法；(四)传统礼仪、节庆等民俗；(五)传统体育和游艺；(六)其他非物质文化遗产。"①非物质文化遗产本身固有的这些特征决定了非物质文化遗产保护的难度。首先，我国对于非物质文化遗产现有保护方式的不足。目前，非物质文化遗产的保护主要体现在少许公法和大部分私法上。我国从21世纪初开始，主要制定了以下专门保护非物质文化遗产的行政法规、地方法规和政府规章：2011年颁布的《中华人民共和国非物质文化遗产法》、2005年颁布的《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、2000年颁布的《云南省民族民间传统文化保护条例》、2002年颁布的《贵州省民族民间传统文化保护条例》、2005年颁布的《广西壮族自治区民族民间传统文化保护条例》、2004年颁布的《福建省民族民间文化保护条例》、2005年颁布的《关于印发<新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护工程管理办法>和<新疆维吾尔自治区级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法>的通知》以及《云南省人民政府办公厅印发贯彻国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的文件的实施意见的通知》等。单纯地从以上法律法规去规范与保护我国的非物质文化遗产，似乎达不到非物质文化遗产的可持续发展，传承人的非物质文化权利如何得到保障和落实还需要从我国宪法中得以彰显。其次，我国对于非物质文化遗产宪法保护的正当性。我国《宪法》规定了各族公民都有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；使用和发展自己的语言文字、保持或者改革自己的风俗习惯的自由。此外，宪法还赋予了自治机关保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化的权利。②从宪法角度保护我国的非物质文化遗产，是保障宪法中公民文化权利的一种有效方式。宪法保护非物质文化遗产，是维护公共利益在非物质文化遗产中的体现，同时，对于非物质文化遗产的保存以及延续有一定程度的帮助。综合以上分析，对于我国非物质文化遗产的宪法保护，有其理论基础并且存在现实紧迫性。那么，如何从宪法上对我国的非物质文化遗产进行有效可行的保护，将是本文探讨的主体与研究价值所在。

二、建立健全宪法中非物质文化权利的规定

我国宪法中有关非物质文化遗产的一些相关规定，为我国立法机关如何制定专门的非物质文化遗产保护法，指导相关的行政执法机关加强对非物质文化遗产进行行政方面和民事权利方面的保护提供了宪法依据。从我国对非物质文化遗产保护现状可以知道，目前我国非物质文化遗产的保护工作虽然初步取得了较为明显的成果，在制度建设方面也有所突破，进行了专门立法，但是保护工作仍然还是处于刚刚起步的阶段，依旧存在法规建设方面的滞后，立法层次方面相对较低，目前虽然颁布了一部对全国行之有效的保护非物质文化遗产的法律，但是把保护非物质文化遗产提升到宪法层面的高度对于人类文化的发展有着深远的意义和影响。因此，我们需要完善现行宪法中有关非物质文化权的保护，明确非物质文化传承人文化权的保护和发展，确立保护与开发利用并重的原则以及公法与私法相结合保护原则，从而使非物质文化遗产得以延续和发展，为子孙后代留下一笔无形的财富。

摘要：文章从澳门经济、技术发展状况分析文化遗产科技保护领域在科研平台、科技人才、成果转化、科技投入等方面存在的主要问题及其成因，并提出强化科研平台、优化揽才政策、加强科技合作、促进成果转化、增加科技投入等对策建议。最后，通过解读特区政府在合理制定政策、优化治理体系方面的做法，向读者展现了文化遗产科技保护的前景。

关键词：澳门；文化遗产；科技保护

1引言

按照澳门《文化遗产保护法》的界定，文化遗产涉及有形的物质文化遗产、无形的非物质文化遗产，动产（一切有价值的文物）和不动产（建筑物），考古遗产以至古树名木等。本文所述文化遗产系指非物质文化遗产以外的所有文化遗产，既包括保存于澳门的各时代的重要实物所有文化遗产、艺术品、文献、手稿及图书资料等动产，又涵盖了古遗址、古墓葬、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等不动产以及历史文化城区，特别是《澳门被评定的不动产2021》所列62项纪念物、49项具建筑艺术价值的楼宇、11项建筑群和25项场所。文化遗产作为澳门可持续发展的特殊资源，使得澳门的城市定位在国家层面的规划中不断提升，不仅赋予了澳门在国家和区域层面的新高度，而且成为新的经济增长引擎。为此，文化遗产保护已经上升到澳门文化战略的高度。由于文化遗产的多样性、脆弱性、不可再生性以及毁损原因的复杂性，决定了文化遗产保护必须依靠科学技术的支撑。本文所说的文化遗产科技保护，就是将现代科学技术和已认知的传统技艺，施用于从认知到利用全过程的文化遗产保护领域[1]。澳门入遗以来，文化遗产保护领域的科技支撑与引领作用日益凸显，然相较于国家文物事业发展的战略需求，以及国际文化遗产预防性保护的发展趋势，文化遗产保护管理机构和专业队伍力量依然薄弱，文物科技创新能力和应用水平亟待提升。

2澳门文化遗产科技保护领域的主要问题及成因

从澳门经济、技术发展的现状和趋势分析，文化遗产科技保护领域在科研平台、科技人才、成果转化、科技投入方面的主要问题及其成因：

在中央文化干部管理学院学习期间，有幸聆听了中国艺术研究院院长、中国非物质文化遗产保护中心主任王文章先生的讲课，获益匪浅，使我对非物质文化遗产保护工作有了更深入的认识。作为一个省会城市主管“非遗”保护工作的副局长必须要做好研究，提高认识，勤于思考，讲究方法，这样做工作才能抓到点子上。下面结合我市实际，谈一谈当前“非遗”保护需处理好的三个关系。

一、物质文化遗产与非物质文化遗产的关系

在国家、省、市举办的各级非物质文化遗产保护成果展中，都展出了大量的实物，所以有人就认为：非物质文化遗产保护就是保护这些实物，把实物收集来就是做好了“非遗”保护工作。同时另一种观点则认为：非物质文化遗产就是传承人口头传授的，与物质关系不大。二者都有偏颇。所以必须弄清楚:非物质文化遗产是通过物质介质来保护和传承的，并非全是通过传承人口头传授。保护非物质文化遗产，既要保护这些物质介质，更要保护传承人，实施活态保护。今年6月6日石家庄市政府办公厅命名了一批市级非遗项目传承人，6月9日文化部公布了第一批国家级项目代表性传承人。这些都是实施活态保护的重要举措。在工作中，要注意文化遗产的不单一性，防止单纯文化碎片的保护。注重文化整体性理念，不要人为地把它撕裂开来，单独将其中一部分作为一种类型的文化遗产保护，那样，形式上实现了保护，实际上却破坏了文化固有的整体风貌和遗产的价值。

二、原生态和发展的关系

保护非物质文化遗产，是维持原生态呢，还是与时俱进不断发展呢?这是我们常遇到的一个问题。现代化进程对非物质文化遗产的冲击是难以阻挡的，现代的交通、通讯工具，大众传媒带来的通俗文化，现代的生活方式不断地改变着非物质文化遗产赖以生存的“生态环境”。随着非物质文化遗产“生态环境”的改变，很多非物质文化遗产已经失去了“实用价值”。有了机器纺织的价格便宜的棉布，谁还愿意手工纺纱织布？手工生产的粗棉布，除了用来制作工艺品，在日常生活中还有什么用处？在现代社会中，非物质文化遗产已经不再是主流的生活方式和生产方式，不再是表达思想感情的主要方式。要保护非物质文化遗产，就必须在保护与发展之间需求一种平衡。既要尽可能保持非物质文化遗产的原汁原味，又要适时进行改进和发展，因为原生态是相对的，而且原生态未必就比次生态好。《井陉拉花》等民间舞蹈就是在保留传统特点基础上进行改革创新才更加熠熠生辉的。

三、保护与开发利用的关系

【摘要】文章简要概括了榆林市文化遗产保护与传承现状，分析了存在的问题，并提出了完善榆林市文化遗产保护与传承的路径：重视文化遗产的保护与传承，夯实文化自信历史底蕴；合理规划，科学保护与传承榆林文化遗产；积极探索非物质文化遗产保护方法；加强机构和队伍建设，强化保护工作基础。

【关键词】榆林市；文化遗产；非物质文化遗产；代表性传承人

一、榆林市文化遗产保护与传承的现状

1、榆林市文化遗产概况。榆林多元文化带来丰厚遗产。从榆林的历史沿革来看，在榆林居住过的民族主要有华夏、匈奴、鲜卑，突厥、党项族等，因此榆林市属多元文化汇集地。加之榆林地处黄土高原与毛乌素沙漠的交界处，位于陕西北部，形成了仰韶文化、龙山文化、黄土文化、草原文化、农耕文化与游牧文化、汉族文化与少数民族文化。全榆林市目前已经查明的各类文物遗迹达13883处，其中全国重点文物保护单位20处、省级文物保护单位75处、市级文物保护单位94处、县级文物保护单位249处。榆林市非物质文化遗产瑰丽多彩。目前，全市有国家级非物质文化遗产代表性项目9个、国家级非物质文化遗产代表性传承人有13人，省级非物质文化遗产代表性项目多达46个、省级非物质文化遗产代表性传承人有36人，市级非物质文化遗产代表性项目140个、市级非物质文化遗产代表性传承人269人，县级非物质文化遗产代表性项目227个、县级非物质文化遗产代表性传承人452人。总而言之，榆林市文化遗产，种类之繁多，形式之多样，内容之丰富，在陕西具有举足轻重的地位，是当之无愧的文化大市。榆林市为文化遗产的保护与传承做了很多的努力。2、榆林市文化遗产保护与传承的初步尝试。（1）积极推进法规建设。近年《榆林历史文化名城保护管理办法》《榆林市非物质文化遗产保护规划》《榆林市各级代表性传承人保护规划》等相继出台，不断丰富完善了文化遗产档案资料，为文化遗产的保护提供了法律和制度依据，有效地保障了保护工作的科学性和规范性。（2）初步建立“文化生态保护区”。2012年，陕西省被文化部正式批准设立“国家级陕北文化生态保护实验区”，是继陕西省羌族文化生态保护实验区之后的第二个国家级文化生态保护区，它的意义在于将以往个别单项式的保护上升为对整个陕北文化生态系统以及所承载的非物质文化遗产的整体性保护。（3）代表性传承人制度基本形成。“2010年4月，《榆林市第一批非物质文化遗产项目代表性传承人名单》公布，王向荣等74人被确定为榆林市第一批非物质文化遗产项目代表性传承人。”“2012年4月，《榆林市第二批非物质文化遗产项目代表性传承人名单》公布，杨文岩等132人被确定为榆林市第二批非物质文化遗产项目代表性传承人。”“2014年4月，《榆林市第三批非物质文化遗产项目代表性传承人名单》和《榆林市第一、二批非物质文化遗产代表性传承人增补名单》公布，王建翎等56人被确定为榆林市第三批非物质文化遗产项目代表性传承人，王艳等7人增补为榆林市第一、二批非物质文化遗产项目代表性传承人。”从2010年至今，榆林市代表性传承人制度基本形成，这为榆林市文化遗产的保护与传承的可持续发展奠定了坚持的基础，文化遗产保护与传承不断与时俱进，推陈出新，新老交替，有望实现可持续发展。

二、榆林市文化遗产保护与传承中存在的问题

虽然榆林市在文化遗产的保护与传承方面做了很多尝试和努力，制定了文化遗产保护规划，开展了一系列传统文化活动等，但是依然存在很多问题。1、投入资金不足，保护意识不强。经费保障是做好文化遗产保护与传承的前提。经调研发现，榆林市文化遗产保护与传承面临着一个突出难题就是经费投入严重不足，特别是一些基层市、区、县，因为缺少专项经费，无法购买文化遗产保护与传承所必备的电脑、摄像机、照相机等设备，导致文化遗产普查工作很难进行，代表性传承人的资助和扶持也较难落实。故而，榆林市各级政府及有关部门应加大财政投入，将文化遗产保护经费列入年度财政预算，唯有如此，才能保障文化遗产保护与传承工作正常进行。与此同时更要多渠道筹措资金，既要争取上级的资金支持，又要吸纳企事业团体等的赞助。大力发展民俗文化经济，并从中提取适当比例，作为榆林市文化遗产保护与传承基金。2、缺乏系统的研究和完善的规划。系统的研究和完善的规划是进行文化遗产保护的前提和基础，特别是政府主导的项目，更需要经过反复论证、蓝本完善，实施指导等环节。榆林市的规划大部分是针对当地物质文化遗产，非物质文化遗产则更多被当作“副产品”。目前，关于文化遗产的系统研究和完善规划寥寥无几，同时文化遗产保护的实践缺乏专业指导，直接导致保护措施停留在形式化和片面化。系统、全面、有效的文化遗产保护无从谈起。3、非遗传承面临后继无人的困境。就文化遗产而言，非物质文化比物质文化更脆弱，更濒危。因为大量非物质文化遗产是靠口传心记一代代流传下来，但是文化的趋同和融合，加之陕北文化所蕴含的乡土气息、率性质朴的特征，使得普通民众更多地关注的是流行趋势所在，而对自身传统文化逐渐淡漠。如果传承断裂，很多文化遗产也将随之断绝。榆林市非物质文化遗产保护与传承更多采取“博物馆式”和“档案式”的限制性保护模式，从而将保护非物质文化遗产的本体意识、文化属性与市场功能即挖掘其经济价值对立起来，长此以往会因为繁杂持续的公共管理造成巨大财政压力，最后流于形式。同时单纯凭借给非物质文化遗产项目传承人补助金、兴建非物质文化遗产纪念馆等，则容易割裂文化遗产与人民大众日常生活以及文化消费需求的天然联系，从而失去非物质文化遗产传承与发展的本质和命脉。经过对陕北100名民间艺术传承人抽样调查发现，从年龄上看，平均年龄58.2岁，35岁以下的6人，占6%，35~60岁的52人，占52%，60岁以上42人，占42%；从艺年限上看，35年以下的69人，占69%，35至50年12人，占12%，50年以上19人，占19%。因此，非物质文化遗产的传承面临后继无人的困境。4、缺乏专业的管理机构和管理人才当前陕西省绝大多数基层文物保护单位属于国有公益性事业单位，分别隶属于省、市、县各级地方政府文物行政管理部门管辖，对文化遗产的保护与传承缺乏管理的主动权；另一方面，基层机构人员忙于日常工作处理，对文化遗产的保护与传承缺乏专业保护文物知识与专业管理。保护力量明显不足，影响正常工作的开展。例如榆林市有各类文物点13883处，其中有大量古建筑需要保护修复，但全市高级古建营造师竟不足20位。

为贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和《河北省人民政府关于加强文化遗产保护的实施意见》精神，进一步加强我市文化遗产保护工作，推进文化大市建设，提出以下实施意见：

一、文化遗产保护的总体目标

到2010年，在对文化遗产资源全面普查的基础上，建立完备的文化遗产资源档案和数据库；重要文物保护单位险情基本排除，抢救一批珍贵、濒危的非物质文化遗产项目；文化遗产保护法制建设不断得到加强，文化遗产保护的长效管理机制逐步建立；文化遗产保护和展示的基础设施逐步完善，文化遗产保护队伍整体素质有较大的提高。到2015年，初步实现文化遗产保护的法制化、科学化和规范化，以政府保护为主、全社会共同参与的文化遗产保护体制基本形成，保护文化遗产成为各级政府及社会各界的共识和自觉行动，文化遗产对经济社会发展的促进作用显著增强。

二、加大物质文化遗产保护力度

（一）加强文物资源调查研究。20*年抓好文物资源普查试点，三年内完成调查、登记工作，建立完整的文物资源档案和数据库。推进文物普查成果转化，根据文物的历史、艺术、科学价值公布为不同级别的文物保护单位，尚未公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地政府行政部门予以登记并公布，建立档案。研究制定切实可行的保护措施，保护不可移动文物本体及周边环境的完整性。

（二）制定科学的文物保护规划，根据文物资源状况，结合各地实际，制定文物保护总体规划，将其纳入当地经济社会发展规划、城乡建设规划，并与环境保护、基础设施改造、旅游发展等规划相衔接。要统筹安排各级文物保护单位保护规划的编制工作，市人民政府具体组织省级文物保护单位保护规划的编制，经省文物行政部门审核同意；报省政府批准后实施。文物保护利用要严格按照规划实施、禁止过度开发和不合理利用破坏文化遗产。