文化税工制药范文10篇

编者按：本文主要从发展现状；指导思想和发展目标；主要任务；政策扶持；保障措施进行讲述。其中，主要包括：全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持以药立市，大力发展中药工业，加强政策扶持，不断延伸产业链条，中药产业发展迅速，逐步形成中成药、中药饮片、中药保健酒、中药保健食品等七大主导产品，全市药业经济呈现出蓬勃发展的良好势头、以科学发展观为指导，坚持以药立市，立足企业实际，以市场为导向，以资源为依托，以政策为引导，有效整合药业资源，培育知名品牌，提升产品档次，延伸中药产业链，扩大产业规模，促进产业集聚，发挥品牌效应、集群效应和规模效应，促进我市药业企业走特色鲜明、结构合理、竞争力强的发展道路、积极引导药业企业通过联合、重组、协作和内部资源整合、技术创新等，进一步壮大企业规模，加快培育企业自主品牌，尽快形成药业经济发展行业龙头、加大对药业产业的资金扶持力度，鼓励企业联合协作，形成企业融资的互保联盟，进一步拓展融资渠道，有效解决企业发展资金瓶颈问题等，具体材料请详见：

为进一步做大做强我市药业企业，打造千亿元药业产业，推进“中华药都·养生*”建设，促进全市药业经济又好又快发展，特制定《*市“1125”药业企业振兴和提升计划（2010—2012年）》（以下简称“振兴提升计划”）。

一、发展现状

近年来特别是“中华药都·养生*”行动计划实施以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持以药立市，大力发展中药工业，加强政策扶持，不断延伸产业链条，中药产业发展迅速，逐步形成中成药、中药饮片、中药保健酒、中药保健食品等七大主导产品，全市药业经济呈现出蓬勃发展的良好势头。目前，共有药业生产企业54家，药业农业产业化市级以上龙头企业29家，其中国家级2家，省级11家，中药材年交易额200亿元左右。2009年，全市药业企业实现销售收入50亿元，同比增长42。8%；实现利税18605万元，同比增长32。9%；工业增加值81466万元，同比增长38。6%；中药产品进出口总额6100万美元，同比增长46%。我市已发展成为全国中药材贸易中心和区域性中药材加工制造中心。

在我市药业经济快速发展的同时，仍然存在着一些问题和不足。一是药企数量偏少、规模偏小，整体实力不强，市场竞争力较弱。二是产业层次不高，产品档次较低，低水平产品多，高附加值产品少。三是知名品牌少，还未形成名牌优势和品牌效应。四是药企管理水平落后，技术创新和研发能力较弱。五是企业联合协作意识不强，未形成有效的担保和互保机制，引资、融资渠道单一，企业发展后劲不足。这些问题和不足严重制约了我市药业经济的快速发展。

当前，国家大力支持发展中药产业，出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）；省委、省政府高度重视皖北地区发展，明确提出“支持*中药产业化基地建设”，批准了《安徽省（*）现代中药产业发展规划》，力争用10年时间，将中药产业培育成为安徽省重点产业和*市支柱产业之一，中药产业产值规模超过1000亿元；我市中医药文化源远流长，拥有全国最大的中药材交易市场和一大批医药企业，中医药产品特别是中药饮片在国内外市场占据较大份额，发展药业经济基础较好、前景广阔。随着世界各国对植物药日益重视、国家医药体制改革深入开展、国内医药行业持续较快增长，以中药为主体的我市药业产业面临难得的发展机遇和良好的外部发展环境，必将得到又好又快发展。

社会调研报告

社会调研报告

摘要：产业结构的自然变动和主动调整是经济发展的内在要求。随着国内外经济环境的变化，赣州市积极调整本地产业规划，结合本地区域优势，发展产业集群，并取得了一定的成就。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。

关键词：赣州市；产业规划；产业集群；调研分析

ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.

KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices

编者按：本论文主要从滨海新区区域创新体系的现状；构建天津滨海新区区域创新体系的对策等进行讲述，包括了取得的成绩、存在的差距、企业创新能力薄弱、知识创新和技术创新能力较低、科技中介服务、科技投入机制、科技体制等仍不完善、建设技术创新系统、建设产业创新系统、建设制度创新系统等，具体资料请见：

论文关键词：滨海新区区域创新创新体系

论文内容摘要：目前，滨海新区创新体系建设已经有了一些进展，如具备了一定的研发实力、聚集了一批人才和构建了一批创新平台；但同时又存在一些问题，如企业创新能力薄弱、知识创新和技术创新能力较低以及科技中介服务、科技投入机制、科技体制等仍不完善等。滨海新区已经进入创新推动阶段，因此区域创新体系建设是滨海新区持续发展的必要条件为了建设完整的区域创新体系，滨海新区必须建设四大创新系统，即技术创新系统、产业创新系统、制度创新系统和文化创新系统。

创新是滨海新区经济发展的主要推动力。改革开放二十多年来，区域经济发展经历了三个不同时期：第一个时期，即2O世纪70年代末至80年代末，是“政策推动式”，经济增长主要靠政策推动；第二个时期，即20世纪80年代末至20世纪末是“资本推动式”，此时，这些区域政策作用有所减弱，但具备了一定的经济基础，经济增长主要靠资本投入；第三个时期，即20世纪末至今已进入了一个全新的时期，政策和资本的作用都呈现相对弱化状态。这一时期，有些区域投入产出效应开始下降，靠资本投入来维持经济持续增长的成本巨大。适应世界经济发展的新趋势，结合我国实际，当前推动区域经济持续增长的动力，毫无疑问是“创新”。因此，区域创新体系建设成为滨海新区面临的重要课题。

一、滨海新区区域创新体系的现状

(一)取得的成绩

一、产业集群的现状

*是中国最早出现产业集群的地区之一，*的产业集群发展轨迹，也是整个中国产业集群发展的缩影。目前，*辖区内八大镇各自拥有一个或几个产业集群，集聚了大量的中小企业，并形成了相对完善的生产、销售和配套服务体系。在这个过程中，*以“一镇一品”的专业经济形式，摸索走出一条适合自身特点且行之有效的产业集群发展道路。目前，*拥有“中国铝材第一镇、中国有色金属名镇——大沥”、“中国内衣名镇——盐布”、“中国面料名镇——西樵”、“中国日用五金之都——丹灶”、“中国袜子名镇——里水”等多个区域品牌，以及“中国纺织工业协会首个五金制品产业升级示范区（西樵）”和“中国五金制品协会首个五金制品产业升级示范区（丹灶）”。这些的知名品牌和产业集群效应大大丰富了*“产业强区”的区域形象，为*的工业化和城市化建设提供了强有力的支撑。借助现代产业集群的强大推动力，*社会经济全面得到了长足的发展。20*年，国内生产总值548亿元，同比增长15.7%，工业总产值1251亿元，同比增长15.4%；进出口总额40.4亿美元，同比增长30.9%，其中出口26.5亿美元，同比增长31.1%。

各专业镇中的主要产品集中在有色金属加工、纺织服装、五金、制鞋、玩具、汽车及配件、智能家电、光电照明、电子信息等行业。其中发展比较成熟的有西樵纺织、大沥铝材、金沙五金、官窑玩具、盐布内衣、平洲制鞋等集群；发展中的集群有家电、光电照明等集群；潜在的集群或正在形成的集群是汽车及汽车配件、机械设备制造等集群；政府重点支持的集群还包括生物制药、电子信息等高技术集群。

二、产业集群在*社会经济发展中发挥了重要的作用

依托于专业镇经济形成的产业集群，既是*经济发展的特色，也对*经济发展起到了重要的支撑作用。近年来，*经济保持了持续、健康、快速发展的势头，综合实力明显增强。20*、20*和20*年实现的国内生产总值分别为439.78、468.17和547.78亿元，同比增长率分别为12.1%、13.6%和15.7%。

产业集群的发展，强化了*对外部资源的吸引力。去年，*区全年引进项目1007个，计划总投资超200亿元人民币，总规模为历史最高水平。其中，计划投资额超千万元人民币的项目4*个，投资总额占全部投资额的90%；计划投资额超亿元的项目37个，总额超100亿元人民币。目前有来自世界30多个国家和地区的2000多家企业在*投资，其中包括东芝、松下、丰田爱信精机、日立、日商电子、美国美泰、沃尔玛、和黄屈臣氏等知名跨国企业，投资总额达31亿美元，成为外资活跃、知名企业集中的地区之一。

年是我县全面贯彻落实党的十七大精神，推动经济社会全面转入科学发展轨道的重要一年。县委已把今年定为“思想解放年”、“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”和“效能建设年”，我们将以此为抓手，全面推动经济社会发展上新的台阶。

年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，深入落实科学发展观，大力推进“思想解放年”、“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”和“效能建设年”建设，继续解放思想，加快转变经济发展方式，深化改革开放，全力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会打下坚实基础。

年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14.2％，单位生产总值能耗比上年下降3.1％，二氧化硫和化学需氧量分别削减2.9％和4.9％，全社会固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长17％，地方财政一般预算收入增长15％，农民人均纯收入增长5％。

要完成全年目标任务，重点要抓好以下十二个方面的工作：

一、突出抓好招商选资，提升内外源经济发展水平

进一步加大招商选资力度。以“招商引资年”为动力，在全县掀起新一轮招商引资热潮。坚持招商选资，严格落实“四项指标、一个带动”标准，对项目进行筛选把关，把有限的资源提供给最好的项目。充分发挥项目的龙头带动作用，引进其它IT类项目及生产配套服务项目，形成大项目吸聚效应。高标准做好产业发展规划，加大对IT、制药、纺织服装、精细化工等产业项目的引进力度，形成产业吸聚效应。扩展旅游业、现代服务业和现代农业等领域招商，全方位增强经济发展后劲。

一、工作思路

认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区“三会”精神，深入落实科学发展观，以转型升级、创新发展为着力点，以稳增长、抓技改、强创新、促两化融合、控能耗为重点，大力实施高端高质高效发展战略和双轮驱动战略，加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，确保实现全区工业和信息化平稳较快发展。

二、工作措施

1、实施高端高质高效发展战略，加快新型工业化进程。一是全力抓好产业链条延伸和协作配套。医药化工产业：以金城医化为龙头，拉长头孢类医药产业链，建成全国最大、品种最全的头孢类医药生产基地；以凯盛生物化工为龙头，拉长氯化亚砜产业链，建设国内最大的氯化亚砜生产基地；以永新化工为龙头，拉长蒽醌产业链，建设国内最大的蒽醌生产基地；依托鲁维制药，拉长VC产业链条，建设全国最大的VC生产基地；以广通化工、鑫绿源化工为龙头，拉长锆盐产业链，建设全国最大的化学锆生产基地。建材冶金产业：结合我区钙业资源整合，全力打造岭子、罗村、西河三大钙业基地，积极拓展延伸钙产业链，大力发展钙深加工产品，逐步形成氧化钙—轻质碳酸钙—纳米钙相对比较完善的高附加值产业链体系；机械制造产业：围绕唐骏抓好汽车及零部件产业链的配套发展，加快唐骏10万辆专用汽车和6万辆电动汽车项目以及汽车板簧、冲压设备等配套项目建设；纺织服装产业：依托鲁泰，加快色织布和高档衬衣产业链发展。二是抓自主创新和品牌营销。坚持把自主创新作为核心环节来抓，鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心，重点培育一批国家级、省级技术中心，发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用，力争今年新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心5家；大力实施技术创新项目计划，鼓励企业积极申报省、市级技术创新项目，加强项目调度管理，对具有自主知识产权核心技术创新项目以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目，集中力量，重点投入，加快实施。抓好现有企业技术中心创新能力的提升，推进产学研相结合，建立技术创新成果向现实生产力转化的绿色通道，以技术创新优势支撑产业转型升级。引导企业高度重视技术研发和品牌运作、市场营销，学习借鉴昆仑瓷器的策略和思路，切实抓好鲁青瓷、鲁泰格蕾芬、统一陶瓷等品牌的营销和运作，提升品牌知名度。

2、实施双轮驱动战略，加快培育现代产业体系。一是深入实施“5年300亿元”技改计划，积极运用先进技术提升建材、耐火、机械、纺织等传统产业的技术标准、工艺水平和创新能力，促进老工业区实现新的转型。建材冶金行业加快出台建陶产业优化升级方案，根据区域内企业的位置、规模、能耗、税收、环保、社保、安全生产等指标，对其进行分类管理；引导水泥企业通过清洁生产审核，积极开展资源综合利用，实现优质、高效、低耗。纺织服装行业着力打造鲁泰色织布和高档衬衣生产基地、针织内衣生产基地和童装生产基地，积极发展科技纺织、创意纺织、绿色纺织、数字纺织。医药化工行业加快建设生物医药和精细化工特色产业基地。机械制造行业加快由生产单一零件产品向部件产品、成套设备、工程规划设计、建设安装、培训服务等完整的现代制造服务业方向发展。二是全面实施新兴产业倍增工程，抓住国际产业结构深度调整和国家大力扶持战略性新兴产业的有利时机，积极衔接争取国家、省培育发展战略性新兴产业的相关扶持资金和项目，加快培育壮大汽车和机械装备、生物医药和精细化工、新材料、功能面料、新能源等五大新兴产业。新能源领域重点依托陆骏电动车等企业，大力发展新能源汽车、动力电池等产品；新材料领域重点依托广通化工等企业，发展纳米氧化钙、纳米氧化锆、新型耐火材料、新型功能陶瓷等产品；新医药领域重点依托金城医化等企业，主攻生物制药、高端医药中间体和医用材料，积极发展成品药。

3、加大对重点企业和项目的扶持，确保实现稳增长目标。一是密切关注国内外市场形势和宏观政策变化，完善对重点企业、重点技改项目和重大节能项目的月调度制度，及时把握企业产销形势、价格波动、效益变化情况，超前做好预警分析和运行监测；强化对经济运行中热点、难点、重点问题的调研，积极协调解决工业经济发展中的突出矛盾和问题，有效防范经济运行中的潜在风险特别是金融风险。二是对全区重点企业继续集中行政、土地、环保、能耗等优势资源进行重点扶持，积极为企业争取上级政策和资金扶持，全力促进企业做大做强；建立健全覆盖全区的中小企业服务中心建设，切实为中小企业特别是创新成长型企业提供好人才用工、融资担保、法律政策、财务审计、信息服务、电子商务等服务，全面落实各项促进企业发展的政策措施，积极争取中小企业发展国家专利补助、担保业务补助、小企业创业基地和四项计划重点项目专项资金、精细化样板管理、培训服务补助等专项资金，力促企业加快发展。三是着力破解要素制约，力推重点项目加快建设。准确把握政策导向和投资重点，切实搞好项目筛选和储备。注重科学发展、内涵发展，大力发展战略性新兴产业、生态环保、自主创新项目，坚决限制高耗能、高污染和产能过剩、盲目扩张项目，优化投资结构，带动产业升级；加大项目调度、服务力度，抓住关键环节，针对每个项目的不同情况，积极协调有关部门和单位解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设进度；着力破解要素制约，在土地方面，加大集约节约用地，优先保证重点项目，同时整合闲置资源，鼓励企业通过兼并、收购、重组等方式盘活存量厂房和土地。在资金方面，积极搭建投融资平台，帮助企业用活、用好各种融资方式和信贷产品，引导金融机构加大对重点企业、重大项目、战略性新兴产业和重点领域的信贷支持，力推重点项目加快建设、按期投产。

**的优势在区位，**的出路在开放，**的发展在合作。当前，我国东部地区正在加快产业结构调整和升级，一些产业已经出现明显的转移趋势，自治区已经明确把包括**市在内的桂东四市建设成为承接东部产业转移的重要基地，我市正面临着承接产业转移，加快经济发展的良好机遇。市委、市政府提出了发展靠经济、经济靠工业、工业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风的“六靠”工作思路，全市上下要进一步把思想统一到“六靠”思路上来，立足自身优势，搞好软硬环境建设，积极有效地应对和承接东部产业转移，推动**经济又好又快发展。

一、**承接东部产业转移的优劣势分析

招商靠环境。承接东部产业转移首先要认清发展的形势和现实条件。目前，我市承接东部产业转移的优势和劣势同在，机遇和挑战并存。

（一）比较优势

1、区位交通优越。我市处于广西的东南部，面向东南亚，背靠大西南，水陆交通发达，是广西重要的交通枢纽和大西南物资出口通道，具有承东启西的区位优势。黎湛铁路复线、南广快速铁路，324国道、209国道、南宁至广州高速公路贯穿全境，坐拥国家级内河港口—**港，西江流经市内五个县（市、区）和大部分乡镇，千吨级船舶常年可直通粤港澳，具有明显水运交通和临江区位优势，据了解，水路运输价格相当便宜，水路每吨公里运价仅为0.05元，比铁路运价低0.07元，比公路运价低0.25元。

2、投资成本低廉。我市工业用水每立方米价格比东部发达地区低0.5元左右，工业用电价格仅为东部发达地区的1/3，地价仅为东部发达地区的1/4，劳动力成本也低于东部发达地区，每人每月最低工资标准相差250元左右，一个5000人的工厂每年可节约劳动力成本1500万元。据测算，有些企业在沿海发达城市只能获取3%的利润，而到**却有10%的以上的利润。

为认真贯彻落实国务院32号文件精神，以科学发展观促进国家宏观调控措施的有效落实，积极引导社会资源的合理优化配置，推进我市产业结构优化升级，进一步增强经济社会发展活力，实现经济社会的全面、协调可持续发展，根据我市实际及国务院32号文件的有关要求，制定《**市产业投资导向目录》（以下简称《目录》）。

一、制定依据

本《目录》依据国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）、《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）、国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》以及钢铁、水泥、石油化工、轻工、纺织等行业结构调整意见，按照《乌昌地区国民经济和社会发展“十一五规划”纲要》、《乌昌地区中心城市（**）建设发展规划指导意见》，并结合我市发展实际制定。涉及外资投资项目按国家、省、市有关规定执行。

二、划分标准

本《目录》分为鼓励类、限制类和禁止类产业。其中，不属于鼓励类、限制类和禁止类的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入指导目录。

鼓励类是指符合国家和**市产业投资政策，对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，能够形成比较优势和可持续发展的产业。

党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。回顾近年来非公有制经济发展的历程，可以进一步地说，新时期的一项最大改革就是发展个体私营经济，一项最大开放就是吸引外资进入；快速发展的一个最显著成就就是非公有制经济的空前大发展；与时俱进的一个最主要标志就是改变传统所有制观念，确认非公有制经济在中国特色社会主义经济体制中的重要地位，非公经济伴随着改革开放赋予了社会新的活力，是我国社会制度完善的表现。

当前，贯彻落实十七大加快非公经济发展的指示必须与推进市委“六靠”工作思路紧密结合起来，切实把思想和认识统一到富裕文明和谐新贵港建设大局上来，把智慧和力量凝聚到促进贵港非公经济又好又快发展上来。为了全面掌握我市非公经济发展状况，以十七大精神和市委“六靠”思路为动力，为全市非公经济发展提供决策参考和智力支持，近期，笔者对我市非公经济发展情况进行了专题调研，调研情况如下：

一、我市非公经济发展的现状

近年来我市非公经济发展呈现总量迅速增长，规模不断扩大，结构逐步优化的良好态势，在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众、促进县域经济发展等方面发挥了重要的作用，非公经济挑起了县域经济发展的大梁、唱响了贵港经济发展的主角，已成为推动我市经济持续快速发展的主要动力和中坚力量。从调研的情况看，我市非公经济发展主要呈现以下五个特点：

（一）非公经济规模迅速扩大。近年来我市非公经济规模迅速扩大，20**年，全市非公有制企业完成工业总产值122.28亿元，同比增长29.7%，占全市总产值的54.18%；实现增加值25.**亿元，占全市增加值的48%；上交税金6.8亿元，占全市财政收入的47.5%。20**全市非公有制企业完成工业总产值202亿元，同比增长27.39%，占全市总产值的82.79%；实现增加值66.65亿元，同比增长27.39%，占全市增加值的81.95%。2007上半年贵港市非公经济企业共69429家，比20**年底净增713家,其中规模以上企业133家，同比增加17家；全市个体工商户84393户，注册资金89084万元；私营企业累计发展2509家，注册资金318527万元，全市非公经济规模增幅迅猛。

（二）非公企业对经济的支撑作用日益突出。20**年规模以上非公有制企业完成工业总产值88.58亿元，同比增长31.14%；增加值30.52亿元，同比增长39.14%；上交国家税金2.71亿元，同比增长14.25%。今年上半年，全市规模以上非公有制企业总产值、增加值、实缴税金分别以25%、20%、50%的速度增长。如郁江炼钢公司上半年已实现工业产值3.99亿元,增加值4352万元,实现销售收入3.81亿元,上交税金2454万元，同比分别增长93.76%、170.14%、1**.78%、61.77%。重点非公企业华润(平南)、华润(贵港)、金田糖业、安泰化工、金源酒精等公司上半年实现产值分别为3.1亿元、2.1亿元、1.4亿元、1.4亿元、1.2亿元,同比分别增长47.6%、156.7%、18.2%、79.1%、884.9%。其它如天鸿鑫锰业、源安堂药业、瑞康饲料、格雷蒙锑品、清隆机械、捷力电池、创嘉电子等一批非公有制企业也都有较快发展，已成为我市非公有制经济的骨干力量。

一、指导思想

坚持科学发展观，认真调整我市工业产业结构和布局，促使我市工业产业结构合理、布局科学、重点突出，逐步实现我市工业由采掘业向制造业转变，劳动密集型向资本、技术密集型转变，粗放型向集约型、科技型转变，达到工业发展、财政增收、经济繁荣的最终目的。

二、主要目标

1、工业总产值:年均增长33%,“十二五”末全市工业总产值力争300亿元,其中过30亿元企业要有1个、过20亿元的企业2个、过10亿元的4个、过5亿元的8个、过亿元的企业15个。

2、工业增加值:年均增长22%,“十二五”末全市规模工业实现增加值90亿元。

3、工业税收：年均增长30%，“十二五”末全市工业税收要达15亿元(含国税地方分成)，对财政贡献达90%。