文化稽查队范文10篇

按照省人事厅《关于市供销社合作社联合社等单位参照公务员法管理的通知》（云人〔〕49号）的精神，文化广播电视体育局文化市场稽查队为市第一批参照公务员法管理的单位。经县人民政府研究，决定就县文化广播电视局文化市场稽查队职能配置、内设机构和人员编制确定如下：

一、主要职责

贯彻执行《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》和《省文化市场管理条例》等有关的法律、法规、规章，依法开展全县文化市场稽查工作。负责管理全县文艺演出、文化娱乐、音像、书刊、文物、电影、艺术培训、网吧、工艺美术和印刷经营活动等市场；负责“扫黄、打非”办公室和新闻出版（版权）的日常事务，协调配合搞好全县阶段性、突击性和经常性市场管理工作；依法对非法、盗版、制黄贩黄播黄、接纳未成年人进入网吧和娱乐场所等违法违规行为进行查处；负责办理文化市场、新闻出版管理中的行政案件；开展市场调查，为立法机构或政府主管部门完善有关法律、法规提供一定的参考依据；完成主管局交给的其它工作。

二、人员编制

文化市场稽查队核定行使行政职能的事业编制5名，工勤编制1名。

三、机构级别和领导职数

县文化市场稽查队2014年上半年在省总队的正确指导、县文体局的领导下，文化市场稽查队认真贯彻落实党的十八大、党的群众路线等精神，认真履行依法行政责任书规定内容，加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，强化执法效能，使相关法律、法规得到较好的贯彻落实，依法行政工作取得较好的成效。

一、提高认识、明确责任，全面落实行政执法责任制

今年，我队紧紧围绕全年本部门的工作目标，认真贯彻落实相关法律法规，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主，结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任。制定了具体的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，对不同岗位等都完善了岗位责任制，把责任落实到个人，并明确了权限和责任范围，并把各个岗位执法责任制的落实情况作好记录，纳入个人年度考核内容，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。今年以来我队较好的完成了年初既定的依法行政目标任务。

二、开展行政服务事项清理，加强廉政建设，促进依法行政工作的全面推进

为提高行政效能，细化行政程序，规范行政执法行为，强化内部管理。不断完善我局行政许可、行政处罚、行政确认等行政事项的梳理，进一步明确了行政执法主体、职权，同时明确、细化了各岗位责任，完善了行政程序。并将其分类归档，制成档案卷宗，做到实体明化实现有章可寻、有法可依的实际工作效能。

同时，进一步加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立文化行政执法的良好形象。至今，全局未发现一例行政执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

省文化稽查队是在福建省文化厅直接领导下的行政执法组织，担负着对全省音像市场、歌舞娱乐场所、网络服务场所、游戏机经营场所、演出市场的监督检查工作及全省文化稽查队伍的业务指导工作，是一支思想作风过硬、工作作风顽强、责任心和服务意识较强的队伍。今年，在厅机关团委的关心指导下，队领导和支部领导高度重视，广大青年对创建活动认识明确、积极参与，成立了由队长任组长、副书记任副组长的创建省直“青年文明号”领导小组，结合实际，以“三个代表”重要思想为指导，从抓队员的整体素质入手，以开展丰富多彩的创建活动为途径，以提高队员的责任意识和服务意识为目标，将创建省直级“青年文明号”与本队业务工作相结合，通过创建推动了全队各项工作的全面开展。现将今年的创建工作汇报如下：

一、以创建“青年文明号”为契机，不断提高管理水平，

争取一流管理

省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机，结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构，成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则，以“外塑形象，内强管理”为宗旨，切实把创建活动摆上议事日程，坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，常抓不懈。做到研究计划有创建内容，部署任务有创建思路，检查考评有创建项目，总结讲评有创建成绩，切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来，形成队长带头积极抓，书记主动配合抓，党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面；二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式，评比党、团员的表率作用，增强党员、团员遵规守纪的自觉性，使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜，飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理，我队今年与厅监察室建立了联系制度，通过每个季度的联席座谈学习，加大了监督面，使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流，效果明显，其做法受到省纪委的肯定；三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度，严格经费特别是接待费的支出，严格经费报销手续，重大经费支出先计划，后开支，不乱支滥用。今年共开支经费万元，其中接待费万元，均符合财经标准；四是加强制度的管理。坚持用制度管人，照规章办事，增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩，不成方圆”。多年来，我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度，使一切工作有章可循，按章办事。形成了“举报－查处－反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见－科领导审查－队领导审核－厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度，使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。二、以创建“青年文明号”为载体，努力增强为人民服务

的意识，争取一流服务；

“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民，最大限度地服务人民，我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合，在服务的“软件”、“硬件”上下功夫，努力提高服务水平和服务质量。首先，根据稽查队的特点，按照公平、公开、公正的原则，我队一方面向全社会公布举报监督电话（），另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布，让群众心中有数，增强工作透明度；其次，提出“四心、三个一样”的文明服务标准，“四心”即接待群众热心，不冷硬相待，了解情况细心，不烦燥不安，回答问题耐心，不大声呵斥，解决问题诚心，不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样，自然人与法人一样，干部和群众一样。做到执法讲原则，办案讲效率，因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉，真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质，培养雷厉风行，求真务实的工作作风，对群众举报的案件做到举报一家，依法检查一家；发现一家，依法处理一家；上级交办一件，认真查处一件。今年以来，省文化稽查队对举报的案件，认真调查、详细了解，有时候因地址不详，举报件中情况说明不够准确的，往往三番五次不厌其烦，耐心反复的核对，有时候一接到举报通知，来不及吃饭，有时候上班接到外出办案通知，来不及回家，来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报，得到社会的肯定，许多老师家长打来电话表示感谢。

一、以创建“青年文明号”为契机，不断提高管理水平，

争取一流管理

省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机，结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构，成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则，以“外塑形象，内强管理”为宗旨，切实把创建活动摆上议事日程，坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，常抓不懈。做到研究计划有创建内容，部署任务有创建思路，检查考评有创建项目，总结讲评有创建成绩，切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来，形成队长带头积极抓，书记主动配合抓，党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面；二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式，评比党、团员的表率作用，增强党员、团员遵规守纪的自觉性，使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜，飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理，我队今年与厅监察室建立了联系制度，通过每个季度的联席座谈学习，加大了监督面，使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流，效果明显，其做法受到省纪委的肯定；三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度，严格经费特别是接待费的支出，严格经费报销手续，重大经费支出先计划，后开支，不乱支滥用。今年共开支经费45万元，其中接待费0.56万元，均符合财经标准；四是加强制度的管理。坚持用制度管人，照规章办事，增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩，不成方圆”。多年来，我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度，使一切工作有章可循，按章办事。形成了“举报－查处－反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见－科领导审查－队领导审核－厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度，使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。二、以创建“青年文明号”为载体，努力增强为人民服务

的意识，争取一流服务；

“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民，最大限度地服务人民，我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合，在服务的“软件”、“硬件”上下功夫，努力提高服务水平和服务质量。首先，根据稽查队的特点，按照公平、公开、公正的原则，我队一方面向全社会公布举报监督电话（0991-7600225），另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布，让群众心中有数，增强工作透明度；其次，提出“四心、三个一样”的文明服务标准，“四心”即接待群众热心，不冷硬相待，了解情况细心，不烦燥不安，回答问题耐心，不大声呵斥，解决问题诚心，不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样，自然人与法人一样，干部和群众一样。做到执法讲原则，办案讲效率，因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉，真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质，培养雷厉风行，求真务实的工作作风，对群众举报的案件做到举报一家，依法检查一家；发现一家，依法处理一家；上级交办一件，认真查处一件。今年以来，省文化稽查队对举报的案件，认真调查、详细了解，有时候因地址不详，举报件中情况说明不够准确的，往往三番五次不厌其烦，耐心反复的核对，有时候一接到举报通知，来不及吃饭，有时候上班接到外出办案通知，来不及回家，来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报，得到社会的肯定，许多老师家长打来电话表示感谢。

三、以创建“青年文明号”为标准，狠抓青年人才的业务素质，争取培养一流人才；我队现有在队成员7人，其中三十岁以下4人，党员4人，团员1人，大专以上学历5人，双学位1人，在读本科、大专3人。结合全国稽查人员业务培训计划，省文化稽查队在队里不断组织开展队内岗位培训、科室内部探讨、交流等培训形式，提高队员的实际工作能力，并积极鼓励年轻队员进行业务深造。同时还积极参加省厅统一组织的财会、人事、案例等业务培训，不断提高全体队员的业务素质。1、组织学习新颁布的法律法规。认真组织学习新颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》等法律法规，做到文明执法和科学执法，而且绝不允许任何人凌驾于法律法规之上，坚决杜绝有法不依，执法不严，违法办案，权钱交易等违法违规现象，使一切行为都在法律的约束之下，力争做到有为、有威；2、严格依照法定程序，强化依法行政意识。多次向文化部、省法制办、省公安厅等部门虚心请教执法过程中遇到的新情况、新问题，并邀请省法制办专家来队授课，严格依照法定程序对文化市场进行监督，做到既不失职，又不越权；3、加强业务学习，邀请文化部市场司稽查处陈晓文副处长和中国音像协会刘文和副秘书长来队对全体队员结合实际讲授如何鉴别非法音像制品，不断提高业务素质；目前，我队已经真正成为全省文化稽查队伍的“龙头”,地市文化稽查队伍经常来人、打电话进行业务咨询，多次深入泉州、厦门、宁德、莆田等地指导工作，今年九月份成功举办了全省文化稽查队长培训班，促进全省稽查队伍业务素质的提高。四、以创建“青年文明号”为动力，全面完成各项工作任务，争取一流业绩

一、以创建“青年文明号”为契机，不断提高管理水平，

争取一流管理

省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机，结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构，成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则，以“外塑形象，内强管理”为宗旨，切实把创建活动摆上议事日程，坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，常抓不懈。做到研究计划有创建内容，部署任务有创建思路，检查考评有创建项目，总结讲评有创建成绩，切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来，形成队长带头积极抓，书记主动配合抓，党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面；二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式，评比党、团员的表率作用，增强党员、团员遵规守纪的自觉性，使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜，飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理，我队今年与厅监察室建立了联系制度，通过每个季度的联席座谈学习，加大了监督面，使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流，效果明显，其做法受到省纪委的肯定；三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度，严格经费特别是接待费的支出，严格经费报销手续，重大经费支出先计划，后开支，不乱支滥用。今年共开支经费万元，其中接待费万元，均符合财经标准；四是加强制度的管理。坚持用制度管人，照规章办事，增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩，不成方圆”。多年来，我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度，使一切工作有章可循，按章办事。形成了“举报－查处－反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见－科领导审查－队领导审核－厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度，使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。二、以创建“青年文明号”为载体，努力增强为人民服务

的意识，争取一流服务；

“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民，最大限度地服务人民，我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合，在服务的“软件”、“硬件”上下功夫，努力提高服务水平和服务质量。首先，根据稽查队的特点，按照公平、公开、公正的原则，我队一方面向全社会公布举报监督电话（），另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布，让群众心中有数，增强工作透明度；其次，提出“四心、三个一样”的文明服务标准，“四心”即接待群众热心，不冷硬相待，了解情况细心，不烦燥不安，回答问题耐心，不大声呵斥，解决问题诚心，不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样，自然人与法人一样，干部和群众一样。做到执法讲原则，办案讲效率，因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉，真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质，培养雷厉风行，求真务实的工作作风，对群众举报的案件做到举报一家，依法检查一家；发现一家，依法处理一家；上级交办一件，认真查处一件。今年以来，省文化稽查队对举报的案件，认真调查、详细了解，有时候因地址不详，举报件中情况说明不够准确的，往往三番五次不厌其烦，耐心反复的核对，有时候一接到举报通知，来不及吃饭，有时候上班接到外出办案通知，来不及回家，来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报，得到社会的肯定，许多老师家长打来电话表示感谢。

三、以创建“青年文明号”为标准，狠抓青年人才的业务素质，争取培养一流人才；我队现有在队成员人，其中三十岁以下人，党员人，团员人，大专以上学历人，双学位人，在读本科、大专人。结合全国稽查人员业务培训计划，省文化稽查队在队里不断组织开展队内岗位培训、科室内部探讨、交流等培训形式，提高队员的实际工作能力，并积极鼓励年轻队员进行业务深造。同时还积极参加省厅统一组织的财会、人事、案例等业务培训，不断提高全体队员的业务素质。⒈组织学习新颁布的法律法规。认真组织学习新颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》等法律法规，做到文明执法和科学执法，而且绝不允许任何人凌驾于法律法规之上，坚决杜绝有法不依，执法不严，违法办案，权钱交易等违法违规现象，使一切行为都在法律的约束之下，力争做到有为、有威；⒉严格依照法定程序，强化依法行政意识。多次向文化部、省法制办、省公安厅等部门虚心请教执法过程中遇到的新情况、新问题，并邀请省法制办专家来队授课，严格依照法定程序对文化市场进行监督，做到既不失职，又不越权；⒊加强业务学习，邀请文化部市场司稽查处陈晓文副处长和中国音像协会刘文和副秘书长来队对全体队员结合实际讲授如何鉴别非法音像制品，不断提高业务素质；目前，我队已经真正成为全省文化稽查队伍的“龙头”地市文化稽查队伍经常来人、打电话进行业务咨询，多次深入泉州、厦门、宁德、莆田等地指导工作，今年九月份成功举办了全省文化稽查队长培训班，促进全省稽查队伍业务素质的提高。四、以创建“青年文明号”为动力，全面完成各项工作任务，争取一流业绩

省文化稽查队是在福建省文化厅直接领导下的行政执法组织，担负着对全省音像市场、歌舞娱乐场所、网络服务场所、游戏机经营场所、演出市场的监督检查工作及全省文化稽查队伍的业务指导工作，是一支思想作风过硬、工作作风顽强、责任心和服务意识较强的队伍。今年，在厅机关团委的关心指导下，队领导和支部领导高度重视，广大青年对创建活动认识明确、积极参与，成立了由队长任组长、副书记任副组长的创建省直“青年文明号”领导小组，结合实际，以“三个代表”重要思想为指导，从抓队员的整体素质入手，以开展丰富多彩的创建活动为途径，以提高队员的责任意识和服务意识为目标，将创建省直级“青年文明号”与本队业务工作相结合，通过创建推动了全队各项工作的全面开展。现将今年的创建工作汇报如下：

一、以创建“青年文明号”为契机，不断提高管理水平，

争取一流管理

省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机，结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构，成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则，以“外塑形象，内强管理”为宗旨，切实把创建活动摆上议事日程，坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，常抓不懈。做到研究计划有创建内容，部署任务有创建思路，检查考评有创建项目，总结讲评有创建成绩，切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来，形成队长带头积极抓，书记主动配合抓，党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面；二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式，评比党、团员的表率作用，增强党员、团员遵规守纪的自觉性，使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜，飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理，我队今年与厅监察室建立了联系制度，通过每个季度的联席座谈学习，加大了监督面，使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流，效果明显，其做法受到省纪委的肯定；三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度，严格经费特别是接待费的支出，严格经费报销手续，重大经费支出先计划，后开支，不乱支滥用。今年共开支经费45万元，其中接待费0.56万元，均符合财经标准；四是加强制度的管理。坚持用制度管人，照规章办事，增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩，不成方圆”。多年来，我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度，使一切工作有章可循，按章办事。形成了“举报－查处－反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见－科领导审查－队领导审核－厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度，使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。二、以创建“青年文明号”为载体，努力增强为人民服务

的意识，争取一流服务；

“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民，最大限度地服务人民，我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合，在服务的“软件”、“硬件”上下功夫，努力提高服务水平和服务质量。首先，根据稽查队的特点，按照公平、公开、公正的原则，我队一方面向全社会公布举报监督电话（0591-7600225），另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布，让群众心中有数，增强工作透明度；其次，提出“四心、三个一样”的文明服务标准，“四心”即接待群众热心，不冷硬相待，了解情况细心，不烦燥不安，回答问题耐心，不大声呵斥，解决问题诚心，不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样，自然人与法人一样，干部和群众一样。做到执法讲原则，办案讲效率，因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉，真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质，培养雷厉风行，求真务实的工作作风，对群众举报的案件做到举报一家，依法检查一家；发现一家，依法处理一家；上级交办一件，认真查处一件。今年以来，省文化稽查队对举报的案件，认真调查、详细了解，有时候因地址不详，举报件中情况说明不够准确的，往往三番五次不厌其烦，耐心反复的核对，有时候一接到举报通知，来不及吃饭，有时候上班接到外出办案通知，来不及回家，来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报，得到社会的肯定，许多老师家长打来电话表示感谢。

县文体市场稽查队，各乡镇宣传文化服务中心：

为加强机关效能建设，增强责任意识，强化网吧管理效果，做到依法行政，严格执法，切实解决网吧违规接纳未成年人上网的实际问题。根据《文化市场行政执法管理办法》和《四川省文化市场巡查制度暂行规定》，并结合我县实际，决定推行一级抓一级，层层抓落实的责任制管理模式，确保监管措施到位，取得实效。一是实行挂牌监管责任制。对渠城主城区（渠江镇）的网吧实行定人、定点、挂牌监管。在网吧门前挂“监管责任牌”，实现责任到人、日常监管。同时，方便群众对责任人的监督，让压力产生动力，让动力产生效果。监管责任人应当保证70%以上的工作时间用于市场巡查，对监管责任区域内的每家网吧每天检查不得少于一次，必须24小时开机，保证电话畅通。监管责任人日常巡查时应当填写《巡查日志》，必要时还应做好《文化市场检查现场笔录》,监管责任人、当事人应在检查笔录上签字或盖章。《巡查日志》、《文化市场检查现场笔录》应由稽查队负责人签署意见后存档，以备上级文化行政部门和执法机构核查；二是全面落实属地监管责任制。以“乡镇”为基础，大力推行“局乡（镇）联动，以乡（镇）为主”的监管模式。对乡镇辖区内的网吧，由各乡镇宣传文化服务中心负责日常巡查监管。要强化监管职能，分片包干，责任到人，及时发现和处理问题。对存在违规经营行为的要及时与文体市场稽查队联系，突袭执法。三是坚持稽查队负责人责任制。稽查队负责人负责主持稽查队全面工作，收集了解全县网络文化市场的情况和适时组织人员进行随机检查，对巡查和检查中发现的问题及时向局领导汇报并做出处理。

稽查半年工作总结

文化市场稽查大队岗位练兵活动总结扎实开展岗位练兵不断提高业务素质文化稽查队伍担负着打击违法经营、保护合法权益、规范文化市场秩序的职责，这既是党和国家给我们的重托，也是维护人民群众利益的需要。执法人员的综合素质直接关系到文化市场稽查工作的能力和水平，文化市场迅猛发展，新鲜事物层出不穷，研究新情况，探索新办法，总结新经验，解决新问题，对执法人员的思想意识、政策水平、业务技能提出了更高的要求。我们只有通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对稽查人员进行培训，才能在长期的执法工作中立于不败之地。为此我队以“岗位练兵”为抓手开展了一系列业务练兵活动，收到了较好的效果：一、充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性，增强全体人员参与岗位练兵的自觉性为扎实开展岗位练兵活动，我们进行了广泛的动员教育，使全体稽查队员进一步统一思想，提高认识，从以下3个方面充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性，并以积极主动的态度投入到岗位练兵活动中去：1、从文化市场的发展特点来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。特点一，市场经济的发展和人民群众文化需求的增长，促使文化市场门类日益增多，经营规模不断扩大，使稽查管理的范围越来越广；特点二，文化市场行政审批制度的改革放宽了相当一部分经营活动的市场准入条件，有的甚至取消了经营许可审批，使稽查的难度越来越大；特点三，城市文明程度的提高、文化市场的繁荣发展同样促使着经营者法制观念的提高，对稽查工作的要求越来越高；特点四，科学技术日新月异，在社会生活各个领域的结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡，给稽查工作带来更多的挑战与压力。2、从文化市场管理法规的变化来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。为适应文化市场的发展变化，国家先后制定、修改了音像、演出、娱乐、电影、网络市场等行政法规及相应部门规章，了《文化市场稽查暂行办法》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》等三个专项执法规章，使各市场门类实体、程序法规基本齐备。我们只有广泛开展岗位练兵，及时学习新变化的法规和规章，才能更好的依法稽查、依法办案，才能保障执法工作及时、准确、公正、高效。3、从稽查人员业务现状存在的差距来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。差距一，加入世界贸易组织后，文化市场对外开放的程度越来越高，外国文化产品和服务将更多地进入国内文化市场，中外两种价值观念和经营方式的碰撞和冲击将会进一步加剧，也对市场监管理念和方式提出了严峻挑战。而我们的队伍整体素质相对仍然不高，监督检查工作应当具备的法律知识、业务技能掌握不够；差距二，文化市场门类日益增多，逐渐形成了包括演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、书报刊、网络等文化市场。这些市场的执法工作大都由文化稽查队承担，同时文化稽查队还承担着出版物市场的“扫黄打非”工作，而我们的稽查队伍建设相对滞后，行政执法力量相对薄弱；差距三，文化市场难点问题不断产生，一直是社会各界关注的焦点、热点，文化法规条例也随之在不断修改完善，我们之所以能从较为被动到较为主动，从相对无序到规范有序，主要得益于法规制度建设。而我们的稽查队伍法规制度掌握相对不够完善，应用相对不够灵活。二、采取积极有效的措施，扎实开展岗位练兵活动我们觉得，岗位练兵不能是形式上走过场，而是要利用各种行之有效的方式和载体，促使和引导每个队员积极参与投入到岗位练兵中，通过岗位练兵真正达到提高和完善业务素质的目的。1、搞好一次法律法规系统学习：每年我们都会利用一至两个双休日集中组织队员学习文化法规条例，如去年我们集中学习了《音像制品管理条例》、《出版物市场管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《演出场所管理条例》、《印刷业管理条例》等新修订颁布的法规和条例，今年我们学习了《行政诉讼法》、《行政许可法》等，并针对法规的难点、疑点、新旧法规的区别以及实际工作中碰到的新情况新问题进行讨论，及时解决在执法过程中碰到的困难，使队员全面掌握有关法规和条例，进一步提高执法水平。法规学习培训我们采取条线分管队员主讲、集体讨论的形式，促使分管队员对自己分管条线的法规条例全面的掌握和了解，提高了队员熟悉并灵活运用条例的能力。同时我们对个别案件中碰到的特殊情况及时进行讨论和研究，以提高队员在执法过程中应对突发事件的能力，从而不断完善执法程序。2、搞好一次法律法规知识竞赛：今年上半年我队开展了法规知识竞赛，题目来自执法中涉及常用的法规条例：《娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《互联网上网营业场所管理条例》、《出版物市场管理条例》、《音像制品管理条例》以及行政执法基本法规。题型有填充、单项选择、多项选择和判断，考卷题目虽然不多，但涉及的法规却不少，这就要求队员每种条例法规都要认真学习并掌握。我们要求队员平时自己安排时间复习，然后进行闭卷考试。做完试卷后当场把试卷封好交由总队领导批卷。这种做法使队员自觉端正了学习态度，认真投入到活动中，使活动不走形式主义而落到实处，起到实效，并体现了严格公平的原则。通过竞赛，队员们进一步认识到了自己在法律法规方面的不足并不断完善，从而不断提高执法水平。3、搞好一次非法出版物鉴别培训：随着社会的进步、物质生活水平的提高，出版物市场越来越繁荣，非法出版物的类型也是越来越多，盗版的层次、质量也越来越高，我们需要不断学习才能正确区分非法出版物，从而提高工作效率。去年和今年上半年我队都请来了市新闻出版署的老师来为队员们讲课：如何区分非法音像制品和如何区分非法出版物。老师的讲课使我们对非法出版物的鉴别有了新的认识，走出了原本以为纸张差、印刷差的就是非法出版物的误区，对出版物市场和非法出版物的理解有了新的提高，并学习到如何在检查过程中发现线索、提高办案质量的许多经验。通过培训，我们明显感到在非法出版物的检查中少走了许多弯路、提高了工作效率。4、搞好一次法律文书制作比赛：今年上半年我队请来市文化稽查总队的领导来主持我们的法律文书制作比赛。题目由总队出，每个队员都参加了比赛。因为法律文书是我们办每个案子的重中之重，它直接反映出我们办的每个案子是否有法可依、办案的程序是否符合法规条例的规定等等。这就要求我们必须不断完善执法程序和法律文书的制作，其中最关键的是现场检查笔录和调查询问笔录。为了使每个队员都意识到执法程序和法律文书的重要性，进一步完善执法程序和法律文书制作，我队首先认真学习了总队关于执法程序和法律文书制作的有关要求，开展讨论并寻找差距，在此基础上自己队里进行法律文书制作模拟比赛，并为此进行了充分的准备。因为准备的过程就是提高的过程，而比赛的目的就是为了提高。法律文书制作完毕后，总队领导当场批阅并进行讲解，使队员们对自身存在的问题有了更深刻的认识和体会，提高了对法律文书制作的重视程度，使法律文书的制作质量有了质的提高，使队员的办案质量有新的突破。三、注重实效，在提高全体人员业务技能上见成效通过开展岗位练兵活动，我们收到了较好的效果，做到了一个进一步熟悉，三个进一步提高：1、进一步熟悉了文化稽查的法律法规。规章制度都是死的，要想真正发挥他们的作用，还得靠人来执行。岗位练兵活动使我们进一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法规，从而真正保障了法律法规的贯彻执行，使执法工作有法可依。2、进一步提高了依法稽查的水平。文化稽查队伍的执法形象某种程度上也代表着一个地区或城市的法制建设和文明程度，依法稽查是对我们最基本也是最严格的要求，通过岗位练兵活动，队员进一步加强了依法稽查的意识，增加了依法稽查的水平。3、进一步提高了非法出版物的鉴别能力。通过岗位练兵活动，现在我们每个队员都能正确鉴别非法出版物，使有限的稽查队伍资源得到充分发挥和利用，从而提高了稽查工作质量，增加了工作效率。4、进一步提高了稽查工作的质量。首先在现场检查中，我们进一步加强了发现问题、把握问题的能力，提高了现场检查笔录的质量，为办案提供了可靠证据；其次在办案过程中，我们进一步提高了调查询问的技巧，使调查询问证据落实，有法可依；最后在法律文书制作方面，我们进一步减少了差错，规范了法律文书制作程序。文化市场稽查工作要再上新台阶，开创新局面，还需靠提高队伍素质来推动。所以我们要在队伍建设上再接再厉，继续狠抓岗位练兵，不断加强业务素质，与时俱进，不断开创文化稽查工作的新局面。

为进一步巩固创卫工作成果，强化创卫工作力度，加强“五小”行业治理，确保我区创卫工作全面达标，针对当前我区文化娱乐市场创卫治理中存在问题，结合前六轮创卫督查情况，制定本方案。

一、指导思想和工作原则

（一）政府主导，部门协作，社会参与。整治工作在政府的统一组织领导下，*区文化娱乐行业创卫专项整治领导小组（以下简称“领导小组”）各部门相互支持协作，齐抓共管，动员全社会参与。要充分发挥文化娱乐市场经营业主的积极性，认真完成创卫工作的各项目标任务，真正把创卫作为规范管理、提升档次、活跃市场、增加效益的大事，主动当好主人翁，承担起第一位的责任。

（二）条块结合，以块为主，属地管理。形成市、区联动，齐抓共管的工作机制。

（三）突出重点，分类推进，注重实效。以完善硬件设施，规范软件管理为重点和突破口，立足整改达标；点面结合，整体推进，务求取得实效。

（四）疏堵结合，加强监管，长效管理。在集中整治的基础上，重视疏导工作，引导文化娱乐市场经营业主规范其经营场所；同时加强日常监管，建立长效管理机制。

一、**地区少数民族文化市场现状及存在的问题

**州是**傣族、**族自治州的简称。全州辖潞西、畹町、瑞丽三市，陇川、盈江、梁河三县。国土总面积11562平方公里，人口98万。**少数民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五种少数民族，其中傣和**等民族属于跨境民族，因为地理位置特殊，为境内外民族文化交流提供了便利。近年来，**州党委和政府大力支持民族文化事业，**州少数民族文化事业取得了长足发展。目前，全州已建成标准化图书馆*个,群艺馆、文化馆、文化站*个,有专业文艺表演团体*个,群众文艺表演队*个。少数民族文字报刊*个、音像制品及出版单位的*个、从业人员***，出版物的种类*种、广播电视覆盖面达到***。民族语广播影视节目制播******（这里写数量）；2008年，投资**元，新建（这里写新建的各种基础设施情况），举办文化宣传活动*场次，观众达到*人次。积极宣传和组织了***、****、***等文化活动。2009年，安排（这些可以使用文化区2008年总结和2009年对少数民族组文化工作安排）。

近年来，随着经济发展不断加快，少数民族文化市场得以蓬勃发展。文化经营项目如雨后春笋般地出现，一方面极大地丰富了人民群众的精神文化生活；另一方面文化市场经营项目普遍存在“多、小、散、滥”等现象，文化市场领域低水平、小规模的粗放型经营模式主导着文化市场的各行各业，诸如网吧接纳未成年人及通宵营业、有的歌舞演出市场出现淫秽色情表演、电子游戏室不时出现利用赌博机赌博及公共娱乐场所存在安全隐患等问题也应运而生，并且已引起了人民群众的广泛关注。于此同时，执法机构普遍存在人员缺少、经费投入严重不足，身份不统一、无统一的标志，大部分稽查队无办公设备、稽查检测设备、摄影摄像等设备，文化市场管理工作特殊和执法的威严难以得到完整的体现等问题。

二、管理好少数民族文化市场的对策

相对文化市场的蓬勃发展，文化市场管理手段相对滞后，跟不上形势的发展。而对这些新情况、新问题，如何来文化市场的管理工作，努力打造出繁荣、健康、有序的文化市场，对于基层文化市场管理者来说，确实值得深思。

（一）抓好管理队伍建设，是管理好文化市场的前提和基础