文化安全范文10篇

论安全文化与其若干要素的关系和作用

【摘要】本文简要论述了安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。提出了建设安全文化要树立“安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的”安全观念，论述了安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分。

【关键词】安全文化要素关系作用

STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

新木桶理论认为，决定木桶容量的并不只是短板一个因素，而与板和板之间的缝隙也有很大关系。从安全管理角度来看，安全文化就是安全管理缝隙的黏合剂，是安全管理的灵魂。这一理论表明，有什么样的安全文化就会产生什么样的安全业绩。

安全管理制度、方法、技术等是表象性的浅层管理，只能让员工被动接受安全教育和管理，成为“要我安全”的权宜之计。而安全文化则是触及员工灵魂深处的一种启迪和唤醒，使搞好安全成为员工“我要安全”的一种主动自觉行为。制度管理在员工安全管理过程中，具有指导与纠偏作用，并且立竿见影，显效快，不可或缺。但是，制度本身是人制定的，它不可能包罗万象，面面俱到，只有在有人实施、监控、检查、考核时，它才能发挥最大效能；一旦出现人员或制度监控不到的空档，安全生产难免产生这样和那样的问题。而安全文化具有潜移默化，逐渐渗透，显效慢的特点，但它却能激发员工自主意识的觉醒，让员工产生发自内心的自觉行动，是安全生产长治久安的根本保证。强劲的安全文化是规范化的替代物，会提高员工安全行为的一致性，安全文化程度越高，靠规章制度管理员工的依赖性越弱，员工搞好安全生产的自觉性越高。当然，安全文化如果缺少制度支持，将成为无本之木，无源之水，就难以将文化精髓转化为价值认同和自觉行为。这两个方面相辅相成，互为补充，缺一不可，不可偏颇。

急功近利是人类的天性，也是人类的弱点。这种习性在我们抓安全生产过程中也不例外有所表现。我们习惯于对安全管理措施、技术措施的修修补补，对安全文化的认知仅停留在搞搞安全演讲、喊喊口号、贴贴标语、写写格言警句的层面上，由于认识的不深入，行动也不可能到位，安全文化就成为某些管理者时髦的口头禅，却未见付诸实施。一个主要的原因就是安全文化建设见效慢，而安全管理措施与安全技术措施见效快，见效快的东西总是易于受人们的追捧，人们对见效慢的事物却有所怠慢。这种倾向值得我们警惕，要引起我们的高度重视。

已有124年历史的唐山机务段，依靠企业文化推进安全生产建设，取得了令人瞩目的成绩。他们取得成功的一个最重要的原因，就是凭借历史文化的长期沉积和发扬光大，让安全文化成为今天唐山机务段日日进取的力量和源泉，深厚的文化底蕴为打造“一流企业”奠定了强有力的基础。唐山机务段为铁路其它部门树立了榜样，他们的成功之道值得我们好好研究和借鉴。

诚然，触及灵魂的工程是浩大复杂而艰巨的，需要一代又一代人不懈努力奋斗，尽管如此，为了达到安全生产长治久安的目标，我们还是要在这条路上走下去，用“心”用功去黏合所有安全缝隙。

营造煤矿安全文化氛围，是一项涉及面很广，持续时间很长，业务量很大的工作，有些基本的原则，需要认真遵循。

一、活动主题要鲜明集中

长期的安全文化氛围营造，都要围绕安全生产的目标愿景展开，活动主题要集中在10个方面：安全第一、安全为天，关爱生命健康，打造本质型安全煤矿，建立安全生产长效机制，建设高标准的安全质量标准化矿井，实现岗位作业标准化，狠抓“三违”，彻查隐患，预防为主，综合治理。每一个煤矿都有每一个阶段的安全工作主题。所以，每个时期的安全文化氛围营造总是要确定一个鲜明的主题，使安全文化氛围营造的主题更加集中。比如，在年末岁首，要围绕总结上年经验教训，贯彻新一年的安全目标任务，宣传新的安全激励改革等工作，确定一个阶段的主题。再比如，当安全工作滑坡、“三违”多发，事故露头乃至工伤频发，安全危机显现时，就要以反事故、反“三违”为主题，集中一段时间，大造声势，形成扭转安全被动方面的浓厚文化氛围。无论是长期的还是阶段性的，安全文化氛围的主题都应该设计确定的主题表述。

二、要切合煤矿实际

煤矿都有行业性的共同特征，安全文化氛围的营造策略途径，方式方法都可以也应该相互借鉴效仿。但是，每个煤矿都有自己特有的实际情况，必须从本煤矿的实际出发，使安全文化氛围完全切合本煤矿的实际。一要切合煤矿安全工作的实际需求，不要凭空臆造、虚构妄建。没有需求的拉动的氛围，既无必要，也难以营造成功。二要切合本煤矿的实际承受力，包括财力物力的承受力、职工的承受力，主要工作部门的业务承受力，领导干部的承受力。否则就会虎头蛇尾、雷声大而雨点小。与其落空夭折，还不如积蓄力量，待机而兴。三要切合本煤矿的传统，使安全文化氛围因势而造，顺势而为，乘势而起。优良的传统做法和习惯，是安全文化氛围的营造基础；不良的传统习惯习俗，需要逐渐得以改造。任何逆势而为的氛围营造，都很难达到预期理想效果。

三、需要明确部门职能

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期的安全生产实践中逐步形成的，占据主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则，及具有特色的安全生产行为方式，与安全生产物质表现的总称。

企业安全文化由三个层次不同的部分组成：一是核心层，呈价值观、信念及行为准则，通常称为企业安全生产的精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层，呈行为形态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为企业安全生产作风。三是外围层，呈物喷形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为企业安全生产的形象。

先进企业安全文化的作用

1．先进企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策是在一定的观念指导和文化气氛下进行的，它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业精神面貌和文化气氛，积极向上的企业安全文化，可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神面貌。

2．先进企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的企业安全文化就是一把员工自我激励的标尺，他们通过对照自己行为，找出差距，改进工作。同时，企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生安全感、归属感、认同感，起到相互激励的作用。

3．先进企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。

摘要“自1994年6月劳动部李伯勇部长发表“加大安全生产宣传力度，把安全工作提高到安全文化的高度来认识”的指导性文章以来，安全文化研究进入高潮。劳动部主管部门多次组织安全文化研讨会；各主要安全报刊、杂志纷纷开辟版面，进行安全文化探讨。全国一些专家和学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。

据不完全统计，到1996年12月底，共召开各类有关安全文化的研讨会20余次，发表有关的学术沦文400多篇，出版专著10多部。理论研究对安全文化的传播和建设起了巨大的推进作用。

1．全民安全文化现状

(1)“安全生产周”活动主题鲜明，安全文化普及有声有色。自1991年开始的一年一度“安全生产周”活动，主题鲜明．目的明确，得到了全国各地区、各有关部门的积极支持和热烈响应，广泛深入地开展了安全宣传教育活动，使全民的本质安全素质得到普通提高。

“安全生产周”活动的主题体现了“安全第一”的哲学思想。自1991年到1996年，“安全生产周”行动已连续举办了6次。第一次要求落实“安全第一，预防为主”的方针，树立‘安全就是效益”的思想；第二次的目的是“为国营大中型企业创建良好的安全生产环境和提高全社会的安全意识”；第三次的主题是遵章守纪、杜绝三违；第四次的主题是勿忘安全，珍惜生命；第五次的主题为治理隐患，保障安全，第六次的：主题为；遵章守纪，保障安全。“安全生产周”活动的主题都体现了安全文化的哲学思想。

“安全生产周”活动面向全国，重在提高全民的本质安全素质。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生产周”活动为例．在活动举行的两个月后就有23个省、自治区、直：辖市和15个部门向领导和发起部门劳动部报送了总结。活动内容丰富多彩，既有新闻会、电视节目专题报导、专题宣传报导、座谈会，也有街头汇演、专场汇演。同时还进行安全文化学习和各项安全检查。活动尽量做到了人人皆知，人人参与，既轰轰烈烈，又扎扎实实。第六次“安全生产周”活动情况体现在：

对辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿死亡214人特大瓦斯爆炸事故的处理，以33名事故责任人分别被给予党纪、政纪和刑事处分,辽宁省人民政府副省长刘国强行政记大过处分，辽宁省人民政府向国务院作出书面检查而告一段落。

214个生命的陨灭，几百个家庭上千人心头永远挥之不去的阴霾，以及整个社会为这起事故付出的政治、经济的巨大代价和仍将继续付出的有形和无形代价，直接源于工人违章带电检修产生的电火花。

多位参与事故调查的专家认为，片面追求经济效益，超产是这次强度并不太大的瓦斯爆炸造成惨重伤亡的主要原因之一。阜新“2.14”事故调查报告指出的7条事故原因，有5条都是企业自身责任不到位：生产技术管理混乱；“一通三防”、机电管理混乱；劳动组织管理混乱；安全管理混乱；片面追求经济效益。因此，33名受到各种处分的事故责任者中，有29名是阜新矿业（集团）公司的各级人员。由此看出，问题的关键还是在企业自身。而其背后更深刻的原因，是企业社会责任的缺失，是企业安全文化的缺失。

毋庸置疑，经济利益始终是一项衡量企业管理水平的重要标志，也是企业生存的基本条件。但是，企业赢利，合法经营，依法纳税，只是履行了最低层次的社会责任。对企业而言，社会责任还包括保护员工权益，保障员工的劳动报酬、劳动条件、工伤保险，职工培训和再教育等；保障员工在安全、健康的工作环境中工作等责任。

特别要指出的是，企业社会责任也包括培育企业的安全文化，对员工来讲，就是安全观念的灌输。如果员工没有从内心深处接受安全意识并形成习惯，那就好比一颗定时炸弹，随时都会引发事故，阜新矿难的直接原因就证明了这一点。

国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出要推动安全生产五要素到位，即安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。而培育安全文化又是第一位的。对企业来讲，安全文化就是以人为本价值观在企业管理工作中的体现，也是推动企业履行社会责任的动力。因为，企业社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它超越了以往企业只是把赚取利润作为惟一目标这样的传统理念，而更强调在生产过程中对人的价值的关注，注重生产过程中人的安全、健康和应该享有的权益；强调企业的社会价值，注重企业对社会的贡献。安全文化促进了企业不断提高社会责任意识，使遵章守法、关爱生命成为企业的自觉行为，促进了企业把社会的发展和企业自身的发展密切联系在一起，把社会效益和经济效益放在同等重要的地位，放在企业生存发展的战略位置来考虑。

1建立学习型组织，借鉴且创新

对患者安全系统、全面的理解是构建患者安全文化的起点。2008年，在主管护理院长的倡导下，医院成立了以患者安全为目标的“患者安全研讨小组”，从“患者安全”（patientsafety，PS）概念理解入手，从翻译各类PS相关英文资料开始，建立“固定时间、固定地点、固定人员、固定议题”的PS学习型组织。院、处两级领导全程参与、指导，全程网络关注活动进展情况。PS研讨小组团队目标定位在“培养一批人才，开设一门课程，举办一个继续教育讲座，申请一个课题，写一篇文章，编写一本书”，简称“六个一”计划。在研讨活动安排上，前期通过录像、案例教育，让组员明白患者安全并对之感兴趣，然后推荐PS相关英文文献，采用每月1次读书报告的形式完成，组员结合临床谈安全，提建议，并总结汇报护理部；中期由小组根据临床热点和需要自行确定主题，主动查阅文献，共享、讨论、总结、汇报。适当的授权使学习型组织更具学习动力和活力，能主动学习并将所学应用、实践和推广。在PS推广上，学习型组织采取逐步渗透扩散的方式运行。PS研讨小组成员由最初以护士为主的11人逐渐吸纳医生、医技人员、行政后勤、学生及患者和家属等社会人群，目前已达90余人，累计开展活动80余次。其后，医院陆续创建了五心、5S、管理、IT及研究生研讨小组，并细分为翻译、临床、培训3个亚专业，均以PS为基础，研讨方向各有侧重，逐步形成PS学习、实践及研究机制。PS行动从引导本科学生自学开始，逐渐向硕士、博士研究生、教师群体扩散，到基本涵盖医院教学全阶段；从与患者接触时间最长的护理岗位开始，逐步实现门急诊部、住院部、医护技管全岗位覆盖；从动员患者参与入手，逐渐实现患者及家属亲友的健康教育全普及，再到社区普及，市外普及。

2推进教学培训，传播并扩散

将重医大附一院PS教育培训与师资力量培训相结合是PS研讨小组的活动目标之一。在翻译和学习WHO《医学院校学生患者安全课程指南》及前期医院新进人员继续教育培训项目实践基础上，小组成员自主编写了《患者安全》选修课教学大纲，成功申报重庆医科大学《患者安全》选修课，依托学校教学平台，将PS课程引入医学院校，将“患者安全至上”的理念带入重医校园。集体备课由医生、护士、药学人员和管理人员共同参与，实施理论教学、案例分析、网络教学等，体现了多学科协作特色。自课程开始3年来，已完成660余人次的教学工作，涉及重庆医科大学4个年级、10余个专业和方向。在临床培训方面，以规范从业安全行为为目的、狠抓新进人员患者安全意识，将PS融入三基培训、医师/护士规范化培训、岗前培训、在职培训、继续教育培训、管理培训等多层次培训中。每年夏天采取多学科协作模式实施新进人员系统化PS培训已成为PS继续教育培训长效机制之一。医院依托继续教育平台，通过申请国家级、省市级PS继教项目，将国际和国内PS项目进行推广，并利用远程教学模式，将课堂实时连线到重医大附一院医联体内部各医院和各指导医院，对区县医院开展PS培训，强化区域医务人员PS理念，做到“抓早、抓小、抓关键”。目前累计开展各级各类继教项目15期，现场培训学员4800余人，涉及渝、川、贵、鄂、陕、云等省份，通过远程教学模式惠及3200余名医务人员。该教育培训方式符合Poe[3]安全文化调适应该始于专业入门阶段，并继续通过员工培训发展的观点。2014年3月，创办国内首个推广PS的信息平台——“患者安全”微信号，并坚持每周一期向国内同行以中文传播国际最新的PS资讯。

3重视安全研究，以科研促临床

将PS建立在科学与循证实践基础上是PS研讨小组的共识。医院设立专项基金，从医院层面鼓励PS相关研究，目前研究涉及安全文化调研、安全教育培训、临床安全实践、安全工具汉化、信效度检验与应用、鼓励患者参与患者安全、信息化建设等。其中，运用安全文化测评工具进行安全文化调研是第一步，了解组织及员工对患者安全的认知、态度和行为，有助于认清症结所在，强化安全理念，营造安全氛围。目前,医院获得以研究国内PS为目的的各级各类课题18项，21篇。在中国医院协会的牵头下，以骨干医院身份参与制定“2014年中国患者安全十大目标”，并对目标内涵实施解读。2014年9月，在国家卫计委医政医管局的支持下，响应中国医院协会倡议，作为牵头成员单位之一在重庆发起组建“中国患者安全教育与研究协作网”，并于2015年12月作为PS核心专家单位在北京共同发起召开了以“患者安全、共同责任”为主题的第一次中国患者安全大会。这些实践有助于利用事实和数据有效促进PS。

“安全文化”的概念产生于*世纪*年代的美国。19*年*（国际核安全检查组）认为安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是一种超越一切之上的观念[1]。*（英国健康安全委员会）认为安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化作为一个全新的安全理念，被提出来之后，在企业很快得到普遍认可和飞速发展，但医疗单位尚未引起足够的重视。笔者认为，安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，因此，加强医院安全文化建设十分必要。一、安全文化的概念及内涵安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，它体现了每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式[2]。安全文化按层次结构可分为：(1)物质层：指可见之于形、闻之于声的文化现象。如医院自然环境的建设，医疗设备的改善，院风院纪，医疗服务的环境与程序等。(2)制度层：是指医院安全管理的体系。它包括组织机构的健全，规章制度的建立，管理机制的完善。(3)行为层：是指沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式，安全行为准则，安全道德观，安全美学观，安全价值观。它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同。这三个层次中最重要的是行为安全文化，它支配着医院员工的行为趋向，而物质安全文化、制度安全文化的状况也会反作用于医院的行为安全文化。医院的安全文化是医院文化的重要组成部分，它依赖于医院文化的发展，没有医院文化的兴旺与发展，医院安全文化也就没有了根基。二、推进医院安全文化建设的作用（一）规范人的安全行为：推行全员安全文化建设，使每一位员工都能意识到安全的含义、对安全的责任应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为。如安全物质文化对人的安全行为影响主要表现在医疗技术及设备的应用方面，它通过应用新技术新项目新方法、灵敏可靠的安全预警和防范系统以及快捷的医疗缺陷应急系统来影响人的安全行为。安全制度文化是医院医疗服务的动作保障机制，是软环境状态下的文化。它通过对责任的落实、国家法规的认识和理解、自身安全制度和医院医疗质量服务标准化体系的建设来规范人的安全行为。行为安全文化通过树立安全第一、安全维系健康和生命、安全创造效益等观念和意识，提高员工对医院服务安全重要性的认识，从而达到规范人的安全行为的目的。（二）组织及协调医院安全管理机制：安全管理与其他的专业性管理不同，它不象医疗管理、药品管理、设备管理、后勤管理等那样局限于对医院的某一个方面或某一部分人的管理，而是对医院一切方面、一切人的管理，还承担着对职工的安全法规、安全知识的宣传。这就要求医院的一切部门、一切人员都为实现医院安全服务协调一致运作，不能出现梗阻，要做到这一点，只有安全文化能使之具有共同的安全行为准则。（三）医院医疗服务管理向深层次发展的需要：安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思维、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，医院管理必定要与经济建设和社会进步相适应，并在医院管理文化发展上带来机遇，注入新的内涵。近年来，医院安全管理已成为一个日益突出的问题。如医疗安全、建筑安全、设施设备安全、防火、防盗、防窃等。尽管已做了很多工作，采取了很多措施，但是不安全的隐患始终存在，潜在的危机和风险势必严重影响到医院深层次的建设和发展。因此，为了更好地预防各类安全事故的发生，除了重视人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应充分认识和重视人的文化，即观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。从人的基本素质出发，建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设，从而实现医院安全工作的良性循环。三、医院安全文化建设的措施（一）要投入足够的人力和资金：人在安全文化建设中占主导地位，建设安全文化离不开人的认知、努力和奋斗。安全文化既可以肯定人的价值观念，也可以改变人的价值观念。对医院来说，由于安全涉及到人的健康和生命权，所以医院的行为必须围绕人的安全工作展开。这是人的健康和生命的需要，也是围绕“质量与安全第一”的需要。因此，建设医院安全文化，必须“以人为本”，通过解决人的安全观念文化问题，激发职工的主观能动性；同时，要加大对医院安全文化建设所需资金的投入力度，确立安全产生效益的理念。（二）强化一线职工的教育：医院一线职工的安全文化和技术素质是医院安全文化建设的基石。从某种意义上讲，它决定着医院安全管理的效果，也决定着医院安全服务的命运。医院一线职工在医院中占的比率最大，是创造医院效益的主力军，而医院大多数差错事故的发生也主要集中于一线服务。只有提高全体员工的安全文化素质，才能提高医院整体素质和安全管理水平。安全文化建设的一个重要目标就是形成丰富的安全物质文化、完善的安全制度文化、充实的安全行为文化、正确的安全观念文化。这些目标只有通过安全文化的建设和安全教育来实现。所以必须强化职工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育，提高职工的分析判断技能、应变和反应技能、预防监控的综合技能，提高职工安全文化素质，为医院进行安全文化建设打好基础。（三）把安全文化作为医院管理的一个重要组成部分：医院的安全管理是一个复杂的系统工程，是需要职工全员参与的动态管理过程，从某种意义上讲，安全文化也是一种管理文化。在当前城镇医药卫生体制改革不断推进，医院管理体制、经营模式、生存环境即将发生变革的时候，学习和借鉴企业安全文化建设的实践经验，构建自身安全文化的内涵和建设途径，将使医院换发新的活力，并推动医院不断向前发展。因此，我们一方面需要医院管理者对医院安全文化投注必要的智慧和精力，以高度的觉醒，投入文化实践；另一方面需要理论研究者不断地研究、探索医院安全文化建设中存在的问题、建设途径及经验并对取得的成果加以推广。

1资料与方法

1.1文献筛选

1.1.1纳入标准。①所有在2005年1月至2014年3月期间发表的关于国外患者安全文化评估的英文文献；②研究所用的测量工具要具有良好的信效度。目前应用最广泛且表现出良好信效度的量表主要有：医院患者安全文化调查表（HSOPSC）以及安全态度调查问卷（SAQ）；③安全文化得分用积极反应率表示。

1.1.2排除标准。①调查在社区、基层卫生服务站、居民护理机构、护理院进行；②调查结果只有简单的文字陈述，缺少数据支撑；③调查结果评估的是调查工具的心理学特性，而没有对患者安全文化本身进行统计分析。

1.2方法对应用的调查工具、参加医院的数量、研究进行的水平（医院或科室）以及调查结果等进行描述性统计分析。

2结果

人是第一要素，坚持“以案说法”奏响警示教育最强音。防止事故的发生。要实现持续的安全生产，必须解决人对“事故”解、认识和掌握问题。事故也是一种蕴含着大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”通过对这一“资源”学习和利用，客观地总结导致事故发生的因素和规律，对安全生产大有裨益。为此，矿把向事故学习列入安全学习的重要议事日程。一是结合事故案例学习，将建矿40年以来所发生的工亡事故案例进行认真整理，编写印发了事故案例汇编材料，为广大职工提供一本向事故学习的好教材。二是借助各种活动学习，充分利用周五安全学习日、每月一次的安全电视大课、每季度一次的不忘昔日教训，把握今日安全”事故案例展，还利用安全知识竞赛、安全宣传站等形式向事故学习。三是利用宣传阵地学习，利用“一台、一站、一刊、一栏”等宣传教育、舆论工具，介绍本矿发生的重大事故，起到每日一提醒、天天学事故”作用。四是结合安全工作中出现的各类问题及违章实例，开展大讨论，举一反三，吸取教训。先后开展了没有压力是最大危机”不违章能不能干好工作、多出炭”对违章人员执行铁的纪律是爱还是害”专题大讨论，自己的问题自己讨论，自己的错误自我纠正。五是对职工进行安全技术培训的过程中，增设了事故案例专题课”根据不同工种、不同岗位、不同人员，选用不同的事故案例进行培训学习。通过学习起到警戒和防范的作用，让员工远离事故。目前，矿广大职工已经感受到安全管理工作的温暖感和亲情感，逐步营造出心态、行为、景观、物态等多层次、全方位的安全文化，突出体现了人的主观能动性在安全生产过程中的作用，用知识和文化的力量整合人的思想，规范操作行为，塑造安全生产环境，为打造“本质安全型”企业奠定了坚实基础。

创建本质安全型企业是一项理论化、系统化的工程，打造特色安全文化。贯穿于安全生产的一条主线，企业和职工利益的保障体系。寻求安全文化管理的内在规律，发挥安全文化的强大优势，搞好安全生产的重要任务。

唱响生命无价主旋律。传统的安全管理模式是自上而下

一、坚持正向引导教育。职工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。某矿在对传统安全管理进行剖析、反思的基础上，从坚持“以人为本，文化领先”角度入手，突出“以我为中心”安全管理理念，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，教育职工在从事各种安全生产时，都会带着这样一种思维：这样做是否违章?否威胁我生命安全与身体健康?从而使看似狭义、实则广义的安全与矿井安全紧密结合在一起，并及时把这一安全新理运用在安全教育工作中去，创新实施“正向引导教育”运用这一全新安全教育形式，教育职工时刻关心“自我围绕“本质安全、珍爱生命”这个主题，开展了一系列极具“人情味”教育命题，比如：要维护我身体健康和生命安全”不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”本质安全才是真正的爱”等。对职工进行正向引导教育过程中，突出五个特点：一是教育活动自下而上进行，从工人到班组、区队逐级进行座谈，充分谈思想、谈认识，让每一个职工都来关心“自我并成为每个人的自觉行为。二是辅之以必要的教育形式，先后开展了亲情规劝”座谈、安全系万家”和“对安全负什么责任”不违章是不是会少出炭，少进尺”大讨论等活动，通过系统追问不断强化职工对生命价值极端重要性的认识，进一步明确“安全工作中的权力和义务。三是正向引导教育与各专业、区队、班组及每个职工的本职工作相结合，从每一个岗位、每一道工序、每个生产环节上对照规程和标准，进行深入细致的分析，因人而异、因岗而异地采取相应的措施，切实让正向引导教育产生作用。四是正向引导教育与抓好职工安全培训相结合，坚持标本兼治，分阶段、分层次制定实施了培训计划，同时，抓好职工对《安全生产法》新版《煤矿安全规程》和安全业务技能知识的学习并严格考试考核，有效地提高了员工的综合素质。五是正向引导教育与严格奖惩相结合，不断加大对“三违”人员和事故责任者的惩罚力度，先后推行了三违”治理每旬履职督导谈话制度等，谁完不成“三违”治理指标就是履职不到位，谁就要丢面子、丢票子，严重地还会丢位子。自去年8月份集团公司开展“三违”治理活动以来，全矿已有5名科区级领导干部因“三违”治理不力、安全效果不明显被解聘或免职。正向引导教育开启了职工固有的安全需求思维，改善职工安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个职工的迫切愿望和需求，实现了安全管理的无为而治，亲情管理，也是本质化”管理，更是安全“文化”体现。

精细化引领新思路。

二、坚持“4TS管理。某某矿全面推行以“思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化”为主要内容的4TS管理，建立标准分析、标准制度、标准学习、标准执行工作流程，实现了标准闭环、定位到人，创造了全新的安全、生产、人文、生活环境。标准化管理的基础上，为实现企业精细化管理，全矿范围内推行“精细化”作业、创建“精品工程”大力倡树做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，考核从严从细，工程精益求精。今年以来，某某矿还坚持因势利导，组织广大干部职工系统学习《细节决定成败》等管理书籍，注重安全生产管理细节，做到时时、处处、人人、事事”有标准、有考核，使标准化管理向精细化管理延伸，全矿推行了952工作面、2601溜子道现场观摩考评等活动，抓好创建试点，推动创建工作的整体推进。根据基层单位的现状，选出采煤五区、采煤七区、掘进六区等单位作为创建安全学习型区队的试点单位，努力培育成为管理理念先进、学习力、创新力强、组织结构科学合理，具有一定推广价值的示范样板，积累经验，全面推进。采煤七区在创建过程中，从建立安全学习制度、完善激励机制、形成愿景体系等方面，精心构建“1041体系及“六个一”活动，1041体系即“10项安全学习制度、4项工作载体、1套愿景体系；六个一”学习活动即：一月一考试、一月一座谈、一月个人一小结、一日一题、一人一笔记本、一季一人一建议，都是很好的做法，进一步推动了全矿创建工作向纵深发展。近两年来，还大力推行准军事化管理，先后举办了3期基层干部品行习练集训班，6期职工品行习练集训班，全部请部队现役官兵当教官，受训干部职工总人数达1099名，通过品行习练规范行为，养成良好习惯，使干部职工在标准化”精细化”规范化”氛围中文明操作、文明行事、文明做人，以高品质人品出产品精品，打造本质化安全矿井的目的