稳定发展范文10篇

当前，我国正处在改革发展的关键阶段，各种矛盾和问题不断出现，处理不好就会影响社会稳定和发展大局。这迫切需要各级党委、政府下大力气解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会平安发展。近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，认真总结人民群众的实践创造，探索建立了以“平安协会”为载体的社会平安发展新机制，有力地促进了当地经济社会又好又快发展。他们的做法，为在新的历史条件下化解社会矛盾、加强社会治理、推动科学发展与和谐发展提供了有益经验。

以人为本的矛盾化解机制

在现阶段，如何化解社会矛盾、应对突发事件，直接关系社会稳定。然而在这一问题上，有的地方和有的领导干部还存在错误的思想认识，过分迷信权力的作用，习惯于以高压手段处理社会矛盾、应对突发事件，结果不仅难以有效化解矛盾，反而有可能使矛盾激化。新泰市委、市政府在深入贯彻落实科学发展观的过程中深刻认识到，化解社会矛盾，促进社会稳定，必须坚持以人为本。只有坚持以人为本，发动和组织人民群众参与矛盾化解和平安共建，才能真正实现社会和谐稳定和持续发展。年2月，汶南镇建立了全市第一家“平安协会”，并很快在维护社会稳定、促进平安发展方面显示出巨大作用。在深入调查研究的基础上，新泰市委、市政府及时总结推广了其做法和经验。短短3年多时间，313个“平安协会”在全市各地发展起来，成为促进社会平安发展的重要力量。

“平安协会”具有自治组织的性质。“平安协会”是在党委、政府领导下，由社团登记管理部门审批、群众自愿参与的群众自治组织，在法律规定范围内协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等工作。它们依法开展活动，坚持自我管理、自我教育、自我监督、自我发展，保持相对的独立性；同时接受市综治委的领导和业务指导，增强工作的权威性。党委、政府通过引导、组织和协调，保证“平安协会”的正确发展方向，但绝不包办代替。

“平安协会”把人民群众作为平安建设的主体力量。“平安协会”的主体成员由社会各界有较高政治觉悟和较强协调能力的人构成，其中“三老”（老干部、老党员、老模范）人员是主力军。由于始终致力于让群众直接参与矛盾化解和社会治理，“平安协会”在化解矛盾、促进稳定中发挥了避免群众与党委、政府正面冲突的“防波堤”作用，防止某些突发事件蔓延和矛盾激化的“减压阀”作用，增强党委、政府与人民群众联系的“黏合剂”作用。直接参与矛盾化解和社会治理，又促进了广大群众参与意识和参与能力的提升。

这启示我们：人民群众是社会发展进步的根本力量，是我们党执政的基石；人民群众中蕴藏着维护稳定、促进发展的巨大力量。只有真心实意地相信人民群众，坚定不移地依靠人民群众，才能形成社会平安发展的良好局面。

我县是传统的双季稻生产县。早稻生育期较短，生产成本相对较低，受自然灾害影响较小。根据《省农业农村厅关于大力推进早稻生产稳定发展的通知》（皖农农函〔2021〕112号）、《关于做好2021年粮食生产工作的通知》（农〔2021〕11号）精神，大力发展早稻生产，为稳定全年粮食生产争取主动，坚决扛稳粮食安全政治责任，促进粮食稳产保供和农民增收。现结我县实际，提出2021年稳定发展早稻生产实施意见如下：

一、目标任务

按照“稳面积、增产量”的总体要求，确保全县早稻播种面积不低于53.5万亩，其中含再生稻3万亩，早稻总产不低于22万吨。各镇（园区）稳定发展早稻生产任务分解见附表。

二、重点工作

（一）抓紧落实早稻播种面积。三月中下旬，我县早稻播种育秧工作即将全面展开。各镇（园区）要科学谋划，采取切实可行措施，发挥社会化服务主体牵头带动作用，大力开展集中育秧栽插、病虫草害统防统治等，提高早稻生产组织化水平。发挥公益性农技推广部门技术优势，开展技术指导与服务，加强行政推动，全面落实早稻生产面积。各镇（园区）要把稳定发展早稻生产，作为稳定粮食增产的重要手段，努力发挥优势，加大扶持力度，按照“村保镇、镇保县”的要求，及时将任务分解落实到村，引导和鼓励农民稳定发展早稻种植，确保全县今年早稻面积稳定。

（二）多措调动农民种粮积极性。加强政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，保护和调动农民种粮积极性。一是落实国家稻谷最低收购价政策。2021年国家继续实行最低收购价政策，兜底保障早稻种植农户销售难题。二是继续稳定政策补贴。优化稻谷补贴方式，倾斜支持早稻生产。对发展双季稻的，较单季稻稻谷生产者补贴每亩提高20%;对50亩以上双季稻种植户（含再生稻），在稻谷生产者补贴的基础上早稻每亩再增加100元。三是继续整有关项目资源，建设早稻绿色高质高效生产基地。根据各镇早稻任务面积，理谋划8个左右早稻示范基地建设，推动优质早稻绿色高质高效核心示范8000亩以上。四是鼓励支持早稻机插秧、早稻再生稻生产，按照相关政策给予补贴。积极引导布局再生稻轻简化生产，推广强再生优质高产水稻良种,集成配套再生稻绿色高产高效栽培技术模式。

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为认真贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔**〕1号）、《中共**市委、**市人民政府关于进一步促进农业发展增加农民收入的意见》（**委发〔**〕1号）精神和市政府办公厅《关于稳定发展粮食生产的通知》（工作通知〔**〕71号）的要求，促进粮食生产稳定发展，确保粮食等主要农产品供给安全，经县政府同意，现就稳定粮食生产发展的有关问题通知如下：

一、进一步提高对稳定发展粮食生产重要性的认识

近年来，人口数量结构显著变化，城乡居民消费结构不断升级，粮食加工转化能力大幅提高，资源环境对粮食生产的约束不断加剧，粮食供需状况发生了较大变化。稳定粮食生产、保障粮食安全，事关经济社会发展全局，必须把重点放在产中进行调节，采取切实有效措施促进粮食生产稳定发展。

保障粮食安全是实现新农村建设总体目标的重要基础。随着工业化、城镇化、国际化的深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，粮食生产始终是农业的重中之重，关系到国家经济安全和社会稳定。同时，粮食生产的稳定与工业化、城市化发展和生态环境建设、结构调整用地密不可分。因此，无论从关注民生、转变经济发展方式，还是从发展现代农业、加强生态环境建设，粮食生产都具有十分重要的作用。

稳定粮食生产是发展现代农业的首要任务。粮食是现代农业产业体系中具有基础支撑作用的产品，粮食生产是利用现代物质条件装备农业的重点，农业的机械化、规模化也主要在粮食生产上才能充分实现。因此，构筑现代农业产业体系，必须紧紧抓住稳定粮食生产这个重点、难点和关键领域。

结合对市“三农”工作情况的调查，我们认为，当前制约农业发展的主要问题是农村基础设施薄弱、产业培植乏力、社会事业滞后。要促进农业的稳定发展，应当抓住这些“牵一发而动全身”的关键问题实现突破。

一、在农村基础设施建设上实现突破。农村各项基础设施建设滞后，是农业发展最突出的制约，是城乡社会最显象的差别。促进农业稳定发展，必须在完善农村基础设施上着力。一是改造升级农业生产设施。农业要摆脱“靠天吃饭、出力挣钱”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设：以水源工程和小型水库除险加固工程为重点，全面加强农田水利配套设施维护；以粮油增产行动为依托，实施中低产田改造、土地开发整理和测土配方施肥工程，积极发展管灌、滴灌等节水灌溉，扩大保护性耕作示范推广区；以农村信息化试点建设、大型农机具补贴推广为契机，加快完善“三农”服务信息平台，提升农业综合生产能力，确保粮食稳定增产和农产品有效供给。二是配套完善农村生活设施。坚持城乡基础设施统筹建设的思路，继续抓好旧村改造、自来水、村路硬化等民心工程，坚持村民自愿的原则，积极推进农村居住工程建设。在搞好面上建设的同时，选择那些辐射范围广、人流物流大的村庄，依托闲置设施，集中建设农村中心服务社区，采取“市县补一点、镇村投一点、部门帮一点、社会助一点”的办法，根据群众需求，有侧重地建设村级农技指导、农资供应、医疗卫生、购物消费、文体娱乐、基层建设、村政事务等设施，搭建一批新的服务载体，让更多的农民享受到城乡无差别的便利服务。三是培育涵养农村生态品牌。目前农村规划管理散乱、垃圾处理滞后等问题不容忽视。要把村庄作为农村生态文明建设的重点，结合村容村貌整治，加快农村沼气建设和垃圾、污水处理设施建设；结合农业污染源普查，积极推广循环经济和生态农业；结合造林绿化、小流域治理，搞好山滩、路网绿化，加强饮用水源地保护和水土流失治理，再造绿水青山的田园风光。

二、在富民强村产业培植上实现突破。解决“三农”问题，关键在发展，核心是增收。当前应重点抓好“四个一批”。一是培植一批加工龙头。在土地、税收、资金、信贷等方面加大扶持力度，鼓励农业产业化龙头企业尽快做大做强，加快建立和普及“公司+基地+农户”的产业化经营模式，让更多的农民进入到农产品加工增值链条，并从中获得更大收益。二是打造一批特色板块。提高农业产出效益，规模、特色缺一不可。应立足区域资源优势和群众种养传统，深化农业结构调整，在蔬菜、林果、水产、畜牧种养业等方面，建立一批“人无我有、人有我优”的特色种养业基地，形成“一村一品”、“几村一品”的发展格局，增强农业的产业优势和经济优势。三是做响一批农业品牌。没有标准品牌的农业，是没有前途的农业。要把农业标准化作为建设现代农业的根基，以农业“三品”认证为导向，大力推广绿色种植和健康养殖；以农产品品牌创建为契机，引导食品加工企业建立原料基地，实施标准化生产，争取新增一批国家地理标志保护产品、“三品”认证和省级以上名牌、商标，提高农副产品的市场竞争力。四是新上一批产业项目。现代农业的发展，必须靠产业项目作支撑。应把产业培植作为促进农业稳定发展的关键，抓住园区开发、大项目建设、发展服务业和旅游业的机遇，在其能够辐射到的村庄内，规划建设一批园区服务项目、配套产业项目、加工贸易项目和租赁项目等，使农村集体经济有一个大的提升。

三、在农村社会事业发展上实现突破。医疗事业，应坚持完善设施与优化服务并重，加快推进镇级卫生院、农村卫生室改造建设，组织开展健康教育促进活动、关爱老年健康免费查体活动，逐步提高新型农村合作医疗补助标准和报销比例，增强农村医疗保障水平。教育事业，应坚持落实政策与整合资源并重，认真落实农村义务教育“两免一补”政策和普通高中、职业教育助学金制度，继续实施农村学校“食暖行”工程，扩大困难学生补助范围。要以创建规范化学校为载体，统筹农村中小学校教育设备更新和师资力量配备，促进城乡教育均衡、公平发展。社会保障，应坚持上级投入与镇村补助并重，近年来市加大投入力度，逐步建立起覆盖农村的低保、五保供养、失地农民保障和困难救助等长效保障机制，今年又确定在市区推行新型农民养老保险制度试点，取得经验后，在全市农村逐步推开。就业问题，应坚持扩大就业与鼓励创业并重，把拓宽农村二三产业渠道，作为农民增收致富的关键。劳动、农业等部门要有针对性地搞好就业技能培训，促进农村劳动力有序转移，实现企业发展与农民增收的互动双赢。同时，要在注册登记、税费减免、小额贷款担保等方面实行优惠政策，扶持农村个体私营经济发展，稳步提高农民家庭经营性收入的比重，形成多元化的农民增收格局。

随着农业经济全面发展，加上渔业养殖新理念与渔业养殖结构优化调整，在相关政府部门引导下，东明县开始全面实施渔业养殖重点项目发展，对生态化渔业养殖技术进行推广应用，促使养殖经济效益全面提升。在示范化养殖模式引导下，能为农民渔业养殖增产增收提供动力，在养殖活动稳定发展阶段存在较多积极因素。相关管理部门要结合当地渔业养殖发展结构规划调整基本要求，全面推动渔业重点养殖项目全面开展，发展水产养殖业全面发展，提高养殖经济效益，将渔业发展与当地多种经济发展模式有效结合，实现广大农民有效增产增收。

一、良好的自然条件与淡水资源优势

东明县属于北温带季风性大陆气候，一年四季温度明显，春天温和干燥，夏季炎热潮湿，秋冬寒冷多风，年平均气温在13.7℃，年降水量在630mm左右。根据相关数据统计，东明县全县范围内大季节性较大的河流有11条，主要属于东鱼河与洙赵新河，全县流域面积为211km2，河流分布广泛，水系充足。东明县属黄淮平原，多年平均水资源总量保持在9.39亿立方米范围内，平均水资源可利用总量能占到6.25亿立方米，能为渔业养殖稳定发展提供良好的资源优势。当地交通运输行业发展良好，比如国道106线、东兰公路、丰东公路、日东高速公路等，通过交通条件能为东明渔业养殖发展提供重要的基础条件[1]。

二、较大的市场需求为渔业稳定发展提供保障

根据相关资料统计显示，从20世纪60年代开始，全球食用鱼类供给量平均年增长量在2.5%，其中食用鱼增长量为6.5%。随着广大群众物质生活水平质量全面提升，人均鱼类消费量也在逐年递增。在广大群众饮食结构变化影响下，水产品需求量会全面提升，此类市场化发展需求能为东明县渔业养殖发展提供较大的发展空间。为了能促使渔业养殖全面生产发展，有效调动养殖人员生产积极性，实现鱼种生产是水产养殖的重要工作，要逐步优化优良鱼种供应。相关管理部门扩大技术与资金的投入，合理选取池塘流转方式，整合适量池塘，全面开展水产良种培育，引入更多新型鱼苗进行繁殖，促使渔业养殖全面发展。通过全面调控养殖育种生产问题，扩大各项技术研究推广，对各类新型养殖技术进行全面推广，能对传统养殖模式进行优化，提升养殖经济效益，为市场输送更多优质的的鱼类产品，为扩大市场鱼类消费质量提供动力[2]。

三、全面推动城郊渔业养殖活动

【摘要】对于现阶段我国企业而言，企业的发展过程是企业运行理念以及运行机制在不断完善的过程。企业的战略规划对企业未来的发展有重要意义，其作用不仅仅体现在企业当下所获得的经济价值上，更加体现在企业未来的行业价值上。在企业今后发展的过程中，要坚持以“创新、绿色、协调”为主调，从而实现对企业资源的合理分配以及利用。基于此，本文对战略规划长久制定对企业稳定发展的作用以及保障机制进行了探索与分析。

【关键词】战略规划;稳定发展;企业管理;作用探析;保障体系

对于我国企业来说，战略规划是企业管理工作展开的关键，企业应该根据现阶段自身发展运行的实际情况来制定战略规划方案，从而保证其实际意义。还要对战略规划的整个实施过程进行及时的反馈以及调整，从而使战略规划方案的重要性以及商业价值得到充分的体现。然而，对于不同的企业来说，战略方案制定以及规划也是有很大区别的，并非所有的战略规划都能够起到理想的效果。通常情况下，企业的战略规划制定以及实施是一项较为复杂的工程，会涉及到多个环节步骤，需要对企业现阶段发展的实际情况进行全面分析，并且对企业已有的资源进行合理分配，要保证各个环节之间的衔接顺畅，这样才能够使战略规划方案的效果得到体现。

一、战略规划长久制定对企业稳定发展的重要作用

从现阶段我国企业发展的实际情况来看，制定长久的战略规划方案是非常有必要的，企业的全体干部以及员工都应该为企业未来的发展承担一份责任，树立起自身企业主人翁的意识。在工作展开的过程中，积极提升自身对于企业运行操作的整体认知程度，对企业战略发展价值的理解是认同企业发展战略制定的必要前提，经过对企业战略规划后，其价值主要体现在以下几个方面:(一)明确了企业未来的发展方向以及发展目标。对于一个企业而言，实现稳定快速发展的必要前提就是要对发展目标与精准的规划，远大的目标可以有效推动企业未来的发展。企业的目标并不是企业拥有者的目标，也不是企业管理人员的目标，而是企业全体员工的目标，会成为企业全体员工的一种共识，这时候就可以促进企业的整体发展，从而使企业员工的目标高度一致。当明确了企业未来发展方向以及发展目标之后，在对企业目前的已有资源进行整合的时候，其整体工作质量就会有很大的提升，也降低了企业的交易成本以及管理成本，使企业资源的综合应用效率得到了有效的提升，这对企业提升自身的经营管理水平有很大的帮助。(二)指出了企业实现发展目标的方式方法。对于企业而言，战略方案的设计在很大程度上明确了企业未来的发展方向以及发展目标，与此同时，对实现发展目标的思路也进行了阐明。战略规划作为一种思想方法以及思维方式，其整体应用的广度正在不断提升，战略规划可以使企业未来的发展布局更加明确，使企业的全局把握能力得到有效提升。战略规划方案在明确各个企业部门的职责范围的时候，对企业全体员工未来的发展进行了一定的指引，从而使员工更加清晰的意识到了企业的利益与自身经济利益之间的必然关系，因此，所有员工都会围绕着企业的中心发展目标积极展开工作，从而使企业的整体凝聚力得到有效的提升。(三)促使企业有效整合资源。对于企业而言，资源的整合是非常关键的，传统的资源整合工作在实际展开的过程中，很难做到资源的全面整合。战略规划资源发挥了很大的作用，在其实际工作展开的过程中，主要强调对企业资源进行合理的整合配置，从而使企业内部以及外部的资源利用有效性得到显著提升。企业长久战略方案的制定应该与现阶段企业发展的实际情况进行结合，同时还应该考虑到行业内竞争对手的发展情况，对自身企业运行的结构以及规模进行全面梳理，这样一来，所设定的企业长期发展目标会具有较强的前瞻性，可以有效的实现企业资源的全面整合，同时也使得企业资源的利用效率得到了显著的提升，这对企业提升自身在行业市场当中的综合竞争能力是非常有帮助的。

二、明确战略规划实施的保障体系

党的*届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。

20*年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难风险，农业农村继续保持良好发展局面。农业生产再获丰收，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村公共事业加速发展，农村党群干群关系继续改善。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的*大、*届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

一、加大对农业的支持保护力度

1．进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。

党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。

2008年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难风险，农业农村继续保持良好发展局面。农业生产再获丰收，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村公共事业加速发展，农村党群干群关系继续改善。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

一、加大对农业的支持保护力度

1.进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。

为贯彻落实科学发展观，合理引导住房消费与住房开发建设，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，加快我县"旅居兴县"战略的实施，结合我县实际，现就促进我县房地产市场健康稳定发展提出如下意见：

一、继续实行购房入户、入学政策。凡在县城范围内购买住房，可申请办理本户城区户口，并享受城区户口的入学政策。

二、放宽住房公积金购房贷款政策。

1、行政机关和企事业单位都应执行全员住房公积金制度。

2、住房公积金贷款最长期限由男60岁、女50-55岁调整为男65岁、女60岁。

3、鼓励职工购买第二套住房，对一户家庭购买第二套住房的，可比照首套住房贷款政策执行。

党的*届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。

20*年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难风险，农业农村继续保持良好发展局面。农业生产再获丰收，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村公共事业加速发展，农村党群干群关系继续改善。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的*、*届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

一、加大对农业的支持保护力度

1．进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。