违章建筑范文10篇

在县委县政府的高度重视下，针对我镇村村民乱搭乱建现象屡禁不止，严重影响全县整体规划情况，我镇在上级部门指导下组织了集中整治拆除违章建筑的专项行动，并取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、调查取证、摸清底细

村总人口数2400余人，面积7.8平方公里，南邻高坑镇白源村，西接开发区横板管理处，离城区2公里。2003年以来，县规划部门对该村进行了统一规划，我镇也相应下发了控制性详细规划等文件，对村民建筑等用地采取了全部冻结等措施，对违规违法用地进行了严厉打击。随着西气东输、杭南长高铁等国家重点项目在村境内的贯通，特别是工业园区的整体推进，我镇对该村的土地开发力度增强，征地拆迁工作量增大。同时，村民乱搭乱建的情况有所发生。通过调查摸底，自2009年以来，村境违规违章建筑达35处，其中2009年达2处，2010年12处，2011年21处；基脚基础6处，一层建筑9处，二层建筑15处，三层建筑5处。村民违章建房大致分为以下四种情况：①通过渠道了解到政府马上将对居住地进行征购，突击建房，套取政府补偿，此类农户有19户。②老屋年久失修，或周围环境变化，导致原有住房不宜居住，而县、镇两级对该村建房全部冻结。村民为改善居住条件，进行了违章建房，此类农户有4户。③家庭成员增加，原有住房不够，村民分家自行择址新建了住房，此类农户有5户。④村民发展生产如养猪等，拆建房屋，搭建了猪舍，此类农户有7户。

二、说服教育，有效制止

针对该村乱搭扰建这一严重现象，我镇高度重视，及时下发停建整改通知书35份，逐门逐户进行政策宣传，对乱搭乱建行为进行了严肃批评教育，及时制止，对数次上户不听劝阻的当场收缴灰桶、拆御架板、劝返泥工，有效扼制了乱搭乱建的进一步漫延。

三、统一行动，分组实施

为全面落实市、区制止违章建筑会议精神，坚决杜绝近期来本镇范围内乱搭乱建的现象，加大违章建筑整治力度，保障城市化进程建设顺利进行，经镇党委、政府研究制定本实施意见。

一、目标任务

根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国建筑法》等法律法规对未经规划、土管部门批准，擅自违法改建、扩建、新建的房屋、围墙、临时设施等违章建筑予以坚决制止，并强制拆除。同时建立长效机制，以达到对违章建筑行为标本兼治的目的，确保我镇城市化进程顺利推进。

二、加大宣传力度

各村及镇属企事业单位，应通过会议、宣传栏及永久性标语大力宣传《中华人民共和国城市规范法》、《中华人民共和国土地管理法》，认真细致做好群众工作，使大家知法、守法、不违法，宣传违章建筑是影响城市发展，败坏社会风气和社会公德，导致群众生命安全无保障及财产损失等方面的危害源头；引导教育群众自觉停止违法乱搭抢建，并自行拆除违章建筑，恢复原貌。

三、实行违章建筑属地监管，落实违章建筑监管责任制

摘要：城市建设过程中具有许多旧城改造项目以及城市扩容建设，两者均需要进行征地和房屋拆迁，涉及到许多人的利益，造成了许多矛盾，并成为影响社会安定的重要因素。违章建筑不仅是社会问题，还是法律问题。近年来，人民法院处理的违章建筑事务逐步增多。文章针对违章建筑查处过程中涉及到的法律问题进行分析。

关键词：违章建筑查处；法律关系；旧城改造项目；城市扩容建设；征地；房屋拆迁

1违章建筑的法律界定

违章建筑是当前社会中的难点问题之一，现阶段我国还没有对违章建筑进行清晰和统一的界定。在实际处理时，各级地方政府一般会根据现实情况加以设定。考虑到政府各部门智能的差异性，国土、交通、城管、规划以及房管等部门均具有认定和查处违章建筑的权利，这也是导致对违章建筑的认定不一致现象的主要原因，导致实际存在的“违法建设”“违法工程”“违法建筑”“违章建筑”等多种说法。上述说法具有一定区别，如“违法建设”和“违法工程”描述的是具有动态性的行为过程。而“违章建筑”和“违法建筑”描述的是违法行为的结果，具有一定的静态性。文章从行为性质、行为对象以及行为事实三个方面对违章建筑进行界定。

1.1行为性质

从行为性质的角度来说，违章建筑具有违法性。首先，违章建筑在其性质而言属于违法行为，违章建筑违反了土地管理法、城市市容和环境卫生管理条例、公路法以及城乡规划法等相关法律法规所规定的义务或者是禁止性的规定，基于以上法律规定克制违章建筑处于违法状态；其次，违章建筑是在经过规划管理部门以及土地管理等有关主管部门的审批或许可之前进行建设的；最后，违章建筑必须得到有关行政部门的认定，假如建筑违反了上述法律规定，则应由城乡规划部门进行影响程度的认定。

当前，违章建筑已严重影响了我区经济和社会各项事业的发展，严重影响了良好的社会声誉。为进一步深入有效地开展制止和清理违章建筑工作，坚决杜绝新的违章建筑，全力维护城市建设秩序，根据上级文件精神，现就进一步做好全镇范围内制止和清理违章建筑工作通知如下：

一、统一思想。各村要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识制止和清理违章建筑工作的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度配合、精力上高度到位，切实维护经济社会发展秩序，树立坚决清除违章建筑的信心和决心。

二、强化监管。要进一步建立和完善区、镇、村、组四级监管机制，进一步强化违章建筑监管责任制。区违章建筑监管部门要加大督查力度，加大协调和调度的力度，全力以赴开展工作；各村主要负责人是违章建筑整治工作的第一责任人，要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓；各村作为基层组织对所辖地要直接参与清查、整治；各村民小组长和党员要切实履行报告职责，在做好本组违章建筑宣传工作的同时，发现违章建筑要立即报告，确保制止和清理违章建筑监管信息网络畅通。镇政府设立违章建筑举报电话：8752208。各村要将责任分片到人，实行专人负责监管。形成一级抓一级、层层抓落实，切实将整治目标细化、分解落实到人，做到分工明确，责任清楚，各负其责，密切配合。各村要坚持全天候开展巡查工作，建立巡查报告制度，对于敏感地带要坚持日报制。在坚持及时报告的同时，要于每周一上午10：00前将上一周违章建筑巡查和清理情况统一上报镇国土所。

三、加强沟通。按照“属地管理”原则，各村对辖区内违章建筑制止和清理工作负总责。各村要将辖区内开展的建设情况及时与镇政府沟通，对于合理、合法建设应预先告知，形成对违章建筑监管的合力。要坚持做过细的群众工作，对违章建筑主要坚持以说服教育为主，最大限度地争取理解和支持；对于顶风作案、反复教育无效的，要坚决组织拆除。在拆除工作中，各村要密切与上级部门沟通，共同协助组织拆除违章建筑，确保做到既要拆除违章建筑，又要确保社会稳定。

四、严肃纪律。各村要集中精力、善始善终，加大对违章建筑监管力度。要在村委会醒目位置设立举报箱、公布举报电话，对群众举报的违章建筑问题，做到反映一起，查处一起，拆除一起；对已建好的违章建筑要坚持分类推进，组织力量按照违章建筑拆除工作程序依法进行强制拆除。在整治期间，相关人员要严格遵守纪律，做好本职工作，对违反纪律的要予以严肃处理。对出现新的违章建筑的除追究行为人责任外，还要按照“属地监管”原则，追究行为人所在村主要负责人及其相关人员的责任。

为进一步加强我街道违章建筑治理工作，建立健全违章建筑日常巡查与治理工作的机制，充分发挥各村、社区治理违章建筑的主观能动性，增强治理违章的责任感，现结合我街道实际制定如下实施意见。

一、建立工作例会制度

每两个月召开一次违章建筑治理工作例会，例会参加人员为街道分管领导及相关干部，各村（居）支部书记、村（居）委会主任、分管干部。会议的主要内容：传达上级有关会议精神，汇报和总结近期违章建筑治理工作情况，讨论和审定房屋维修报告，布置下步工作等。

二、建立完善房屋维修审报工作流程

1、凡申请房屋维修的在上交申请表的同时须写明情况，申请理由（提供相关的照片和资料）

2、由村（居）包片人员会同街道巡查人员对需维修的房屋进行堪察核实并签字后交分管干部，并收取房屋维修保证金3000元，经村两委会讨论通过主要领导签定加盖公章后提交街道工作例会审定。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以集中整治为载体，以拆除违章建筑为重点。

二、组织领导

乡党委政府成立镇违章建筑集中整治领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各区区长为成员的领导小组。具体工作由主管城建工作的副乡长负责。

三、目标任务

通过集中整治活动，使违章建筑得到有效遏制，乡村面貌得到明显改观。

各位领导、同志们：

集中清理整治违法违章建筑，是保障规划实施、提升城市形象的迫切需要，是顺应群众意愿、维护人民群众根本利益的具体行动，是弘扬社会正气、坚持依法行政的客观要求，是一项顺应民意，势在必行的重要工作。刚才丁县长代表县政府作了振奋人心的动员报告，使我们进一步增强了打好拆违攻坚战的决心和信心。贯彻落实好这次会议精神，是我们规划部门义不容辞的重要责任，我们将坚决贯彻落实本次会议的决定，认真做好如下几个

方面的工作：

一、迅速进行再动员，再部署。迅速组织召开局系统专题会议，学习本次会议精神，使全局上下充分认识本次行动的重要意

义，明确目标任务和方法步骤，增强工作的责任感和紧迫感。

二、进一步摸清情况，对号入座。组织专班对城区范围内2008年以来的各类违法违章建筑进行全面摸排，根据性质进行分类登记，看哪些是无土地证、无规划许可证、无建筑施工许可证建设的；哪些是超出土地证范围建设的；哪些是超面积超层建设的。然后按照拆违方案的要求，区分违章性质进行处理，重点打击恶意违建的行为。

为认真贯彻落实我镇遏制违章建筑会议精神及龙字[201]32号文件精神，镇成立了遏制违章建筑宣传工作督查小组，对全镇十六个村开展明查暗访督查，其具体情况通报如下：

一、督查组成员

1、组长：

2、组长：

二、督方式及内容

1、督查组采取明查暗访的形式下到全镇各村进行督查、明查；会议记录、标语书写、巡查日志、暗访，各村部分农户《关于坚决遏制违章建筑，进一步规范用地和城乡建设秩序的通告》发放情况。

根据《迎接“达沃斯”暨建国周年加强市容环境综合整治200天行动实施方案》和大城考办发号《关于清理整治占道商亭岗亭的通知》要求，结合我区实际，区政府决定对辖区内占道商亭进行清理，对迎宾路线、主干道、学校周边、办公区、商务区以及群众反映强烈的违章临建分步骤和批次进行拆除整治。现制定实施方案如下：

一、组织领导

为确保占道商亭进行清理和违章临建拆除工作顺利实施，区政府成立清理占道商亭和违章临建拆除专项整治工作领导小组。

清理占道商亭和违章临建拆除专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理行政执法局指挥协调科

二、工作内容及时限

(一)清理占道商亭

各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，为“全面达小康，建设新高邮”创造良好环境，根据有关法律法规的规定，现就查处违法用地和违章建筑工作提出如下意见：

一、统一思想，深刻认识违法用地和违章建筑对建设小康社会和现代化城市的严重危害性。

近几年来，我市违法用地和违章建筑屡禁不止，呈爆发性、群体性增长趋势，违法用地和违章建筑在个别乡镇、个别村组基本上处于失控状态。严重侵犯了城镇的公共资源，损害了全市人民长远的、根本的利益，阻碍了城乡建设、构建和谐社会的进程，成为我市经济社会发展中较为突出的矛盾和问题。坚决查处违法用地和违章建筑是维护法律尊严，严格依法行政，努力营造和谐社会，加快小康社会建设和城市化进程的重大步骤；是落实全面协调可持续的科学发展观，维护我市城乡规划，改善人居环境，全面提高城乡综合竞争力，增强高邮发展后劲，维护好全市人民根本利益的重大举措。

二、明确职责，将查处违法用地和违章建筑工作落到实处

各乡、镇人民政府、市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会应加强本辖区内的规划建设管理，维护城乡规划严肃性，严禁建设项目未批先建。各乡、镇人民政府应依法查处违章建筑行为和积极配合国土资源管理部门依法查处违法用地行为；市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区应积极配合有关部门依法查处违法用地和违章建筑行为。