卫生区范文10篇

2011年是实现医改近期三年目标的最后一年，也是“十二五”规划开局之年。做好全年各项卫生工作，意义十分重大。全区卫生工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会、全国和省、市卫生工作会议精神，解放思想，开拓创新，攻坚克难，务实作为，以加快推进医药卫生体制改革为主线，深入实施卫生惠民、卫生强基、重大基础设施建设三项工程，统筹做好各项重点卫生工作，着力在健全基本药物制度上下功夫，着力在强化卫生人才队伍和学科建设上下功夫，着力在加强行业监管和内部运行机制建设上下功夫，着力在完善医疗卫生服务体系和提升基层卫生服务能力上下功夫，着力在加强医德医风建设和解决群众关心的热点难点问题上下功夫，深入开展“三好一满意”和创先争优活动，圆满完成医改三年目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，努力办人民群众满意的卫生事业，为促进卫生事业与经济社会协调发展做出新的更大贡献。

一、初步建立基本药物制度，加快推进综合配套改革。在政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度全覆盖的基础上，按照量力而行、积极稳妥的原则扩大基本药物制度实施范围。根据省、市统一要求，积极稳妥做好基本药物集中招标采购配送工作，确保采购资金顺利周转。按照上级统一部署，加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，落实对基层医疗卫生机构的财政补助、人员编制、绩效工资、绩效考核等政策，引导基层医疗卫生机构更多地开展主动服务、上门服务、巡回医疗。逐步建立以服务数量、服务质量和群众满意度为核心的绩效考核机制，将考核结果与基层医疗卫生机构补助及机构负责人奖惩挂钩，充分调动基层医务人员积极性。加强基本药物配备使用管理，加大人员培训力度，提高合理用药水平。健全完善基本药物制度监测评价机制。

二、加强医疗质量安全管理，稳妥推进公立医院改革。加大医疗市场监管力度，严格医务人员、医疗技术、医疗器械等医疗服务要素准入管理。加强医院管理，完善医院评价标准和办法，启动新一轮医院评价。开展“医疗质量管理推进年”活动，以加强科室质量管理与控制为抓手，以落实医疗核心制度和病人安全目标为重点，实施四项“示范工程”（即：医疗质量示范工程、护理服务示范工程、技能培训示范工程、信息化管理示范工程）和双降、双控、双规范“三双行动”（即：降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出的比重，控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长，规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目），提高医疗质量，降低医药费用，保障医疗安全。加强医院感染管理，开展消毒效果评价，加强医疗废物管理，实施医疗废物集中规范化处置，年内全区所有医院、卫生院及城区各类医疗机构全部纳入规范化集中处置范围。加强全员培训，依托区医院建立全区临床技能培训基地，开展“千人岗位大练兵，技能大比武”、“病历质量评审”、“医疗纠纷防范与处理培训班”等活动，严格落实病人安全目标和各项核心制度，逐步提高依法执业能力，切实保障医疗服务质量和安全。继续推行临床路径管理，在去年试点基础上，扩大病种数量。

稳妥推进公立医院改革，在二级以上医院实施规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理示范、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、临床路径实施、新农合病人优惠治疗、远程医疗会诊十项措施。按照“一城六镇二十个农村社区”的城镇村空间布局规划，研究制定《区域卫生规划》和《医疗机构设置规划》，优化调整卫生资源结构布局，健全完善城市公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。加强区级医院能力建设，大力实施以万名医师支援农村、县级医院骨干医师培训项目为重点的卫生强基工程，提高区级医院综合服务能力，争取2011年底区医院达到二级甲等水平。

三、巩固完善新农合制度，提高精细化管理水平。新农合参合率保持在99%以上水平。新农合政府补助标准提高到人均200元，个人缴费达到50元。调整补偿方案，住院封顶线提高到10万元，达到农民人均纯收入10倍以上。适当提高住院报销比例，提高慢性病、特殊病种报销比例。推行农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点，新农合补偿比例确保达到70%以上，争取大病救助经费按20%比例再给予补偿。加快新农合信息化网络建设，年内市级新农合定点医疗机构全部开展即时结报，力争实现省级定点医疗机构即时结报。门诊统筹支付方式推行总额预付制。开展新农合精细化管理，与定点医疗机构签订《协议书》，试行《区新农合住院病种目录》。加强乡镇卫生院医药费用特别是住院费用控制，采取限定住院量、严查挂床住院等方式，控制乡镇卫生院住院率不合理上升。规范基金使用管理，加大违规违纪行为查处力度，对基金安全实行责任追究制。

四、加强重点项目建设，提升卫生基础设施及内涵建设水平。加强重点项目建设。积极推进区中医院整体迁建项目，引进外部资金及先进管理理念，打造集医疗、医学康复、高端养老为一体的鲁中地区医疗康复养老中心，服务覆盖高端人群，力争年内开工建设。按照开发区新区建设规划，以开发区卫生院整体迁建为基础，把医院建设与残疾人康复、养老保健结合起来，形成辐射西北部及周边地区、服务普通人群的区域医疗康复养老中心，2011年力争完成该项目的规划、论证、立项，做好项目建设的各项准备工作。计划投资160万元的池上中心卫生院门诊楼新建项目8月底竣工并投入使用。强化基层医疗卫生服务体系建设。积极争取区卫生局卫生监督所办公楼改扩建项目年内立项并开工建设。开展创建全省星级城市社区卫生服务机构和市级示范乡镇卫生院活动。强化乡村卫生服务一体管理，加强村卫生室量化分级管理，全面提升城乡卫生服务水平。规划实施“金卫工程”。按省、市要求，规划建立以居民电子健康档案和新型农村合作医疗信息系统为重点的农村卫生信息网络和以区域电子病历信息系统为重点的城市卫生信息网络，整合现有信息资源，逐步实现在全市范围内就医“一卡通”。

为深入贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和省、市政府《关于进一步加强城市社区卫生的工作意见》及《省卫生厅关于发展农村社区卫生服务的指导意见》精神，进一步加快我区社区卫生服务体系建设步伐，确保完成政府提出的社区卫生服务体系建设目标。根据《省农村（城市）社区卫生服务中心（站）建设标准》有关要求，结合我区实际，现就进一步加快我区社区卫生服务机构建设，提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期卫生工作方针，坚持为人民健康服务的方向，把发展社区卫生服务作为深化卫生体制改革，建立基本医疗保障制度的根本措施。按照“统一规划、分级负责，整合资源、合理布局，整体推进、分步实施”的原则，合理调整医疗卫生机构布局，优化配置卫生资源，健全服务网络，努力构建县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理的新型卫生服务体系，为居民提供安全、有效、质优、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

（二）基本原则

1、坚持政府主导，落实政府责任。坚持社区卫生服务的社会公益性质，兼顾卫生服务的公平、效率和可及性；坚持以人为本，以居民满意为工作宗旨；坚持公共卫生和基本医疗并重；坚持中西医并重，防治结合；坚持因地制宜，均衡发展，探索创新，积极推进。

一、深入贯彻落实党的十八大精神

将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务。围绕十八大精神对医疗卫生事业提出的新要求，将提高人民健康水平贯穿到工作的各个领域，奋发有为，开拓进取，实现卫生事业深化改革的新突破，全面开创新时期卫生工作新局面。

二、突出重点，强化落实，继续推进医改重点工作

一是积极探索新形式下深化医改新机制。积极推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售，扩大基本药物制度覆盖面和人民群众的受益面。进一步完善绩效工资制度，实行工时制，探索建立稳定、长效、合理的经费补助机制。

二是加大基本公共卫生服务项目考核力度。认真落实10大类41项基本公共卫生服务项目，加强对基本公共卫生服务项目的分级量化考评和监督检查，并将考核结果与社区基本公共卫生服务补助资金挂钩，促进财政补助资金发挥最大效益。

三是加强社区卫生服务体系建设。加强组织领导，确保完成年度社区服务中心提档升级任务。全力做好全国中医药先进单位复评迎检工作，确保通过验收。开展创建全国示范社区卫生服务中心工作，争取创建1-2家全国示范社区卫生服务中心。

项目",,"考核内容","考核方法","计分标准","得分"

"一财政投入(100)","经常性投入(70)","1.随着经济的发展,县,乡政府逐年加大对卫生事业的投入,增加幅度不低于本级经常性财政支出的增长幅度(30分).","查财政决算,卫生事业费决算","1.卫生事业费占本级经常性财政支出比重10分(全市排序,依次计分);卫生事业费每增长1个百分点计2分最多计10分;卫生事业费增加幅度每低于本级经常性财政支出1个百分点扣5分,扣完10分为止."

,,"2.县财政对县级疾控机构,卫生监督机构,妇幼保健机构,结核病防治机构实行全额预算管理,业务经费保持一定的增长幅度(25分).","查编委文件,卫生事业预决算","2.县疾控机构,卫生监督机构,妇幼保健机构,结核病防治机构有1处不实行全额预算管理扣5分;业务经费增长5%以上不扣分,每下降1个百分点扣1分."

,,"3.乡镇卫生院的预防保健人员工资实行县级财政全额负担,业务经费保持一定增长幅度(15分).","查财政预,决算","3.乡镇预防保健人员工资不实行县级财政全额负担扣10分;业务经费增长5%以上不扣分,每下降1个百分点扣1分."

,"专项投入(30)","4.乡镇卫生院改造,两个体系建设等上级专项资金及时,足额拨付到位,并落实配套资金(30分).","查报表,资料","4.上级专项资金不及时,足额拨付每项扣5分,扣完15分为止;配套资金按到位率乘15计分(配套资金到位率=实际到位资金/应到位资金)."

"二医疗卫生服务(200)","医院管理(120)","1.本年度县(区)的医疗机构医疗质量综合考核情况(40分).","以考核结果计分","1.县级医疗机构医疗质量考核平均得分在90分以上不扣分,85-89扣10分,75-84扣20分,60-74扣30分,59分以下扣40分."

为使**创建国家卫生城市活动圆满成功，也使**社区卫生状况更上台阶，使居民有一个卫生、清洁、洁净的生活环境，特制定社区卫生长效管理措施。

1、社区里弄小巷、倒闭企业宿舍卫生保洁由利安环境工程有限公司负责清扫保洁，社区每月考核三次，并报街道存档。

2、社区里弄小巷“牛皮癣”由城建监察大队组织人员清理，倒闭企业宿舍由社区组织人员不定期进行清理。单位自建房的卫生由单位自行管理。

3、社区倒闭企业宿舍的楼道堆积物由城监监察大队协助，社区组织人员进行清理。

4、社区组织党员义务卫生监督队和老年义务卫生监督队对里弄小巷、倒闭企业宿舍等地段进行巡逻，对出现的卫生问题及时处理，及时报告。

5、社区工作人员实行卫生分块包干，监督责任落实；每天检查卫生状况，并填好检查表报社区负责人，时间为：上午九点至下午四点。

坚持与时俱进发展卫生事业

隆化地区卫生服务建议的探索

重庆南川市隆化社区卫生服务中心：汪力

关键词：隆化地区卫生服务，探索，建议和发展

摘要：作为基层医务工作者，最关心本部门本地区卫生事业的改革，建设和发展，屋满在上，知之在下，从文秘部落隆化地区的实际情况出发，通过现状分析，找出成绩和问题，提出相应的的对策，是本文讨论的主题。

南川隆化地区既市主城区和近郊区，辖区有3个街道办事处，49个居委会，16个村委会，58408户，175870人，加上流动人口，常住人口在20万以上，是南川市的政治、经济、文化、交通中心，把隆化地区的卫生工作搞好，的确任重而道远。

发展全科医学教育，培养一支以全科医师为骨干的高素质的社区卫生服务队伍，是社区卫生服务深入、健康、持续发展的重要保证。根据中央等文件精神，在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下，我市从**年起在积极推进社区卫生服务工作的同时，开展了多形式、多层次的全科医学岗位培训与实践，并形成了一套独具特色的培训制度和模式。

一、我市开展全科医学教育培训的背景

（一）**市社区卫生服务发展现状

我市从**年起开展社区卫生服务工作，现已初步建立了适合我市市情的社区卫生服务模式。自**年起，我市逐年加大对社区卫生服务机构人、财、物的投入力度，到**年底全市已有社区卫生服务机构201个，其中社区卫生服务中心发展到97个，大大提高了社区卫生服务供给能力，为我市全科医学岗位培训社区实践的开展奠定了基础。

（二）在社区卫生服务实施过程中存在的问题

我市社区卫生服务机构现有在职卫生人力资源最突出的问题是结构不合理、素质偏低，尤其是中专以下学历人员所占比例较大（占63.80％）。高素质全科医学人才缺乏、知识结构与业务能力缺陷已成为严重制约我市社区卫生服务可持续发展的重要因素之一。如何对这些转岗到社区从事全科医疗和社区护理工作的医生和护士进行全科医学和社区护理知识的培训，以适应社区卫生服务工作的需要，是摆在我市卫生管理部门面前的重要课题。

一、工作目标

2013年我们要顺应新时代的要求，认真学习贯彻十八大和十八届一中全会精神。紧跟卫生改革发展的步伐，认真履行卫生行政许可和卫生监督两项职责，强化行政许可、技术指导、卫生监测三项服务。以卫生监督体系建设为抓手，全面推进“四大建设”——机构规范建设、队伍能力建设、作风效能建设、卫生监督文化建设，建立健全“四项机制”——科学监管机制、人才培养机制、应急处理机制、考核督查机制，切实做好“四个转变”——监管内容由覆盖面向关键点转变；监管方式由粗放型向精细型转变；监管方法由突击性检查向规范化管理转变；监管手段由传统方式向侧重运用现代化信息网络手段转变。重点抓好公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射防护、传染病管理、医疗机构监管、餐饮具消毒企业监管等八项主要工作，为确保我区人民群众的身体健康与生命安全，促进经济社会协调发展贡献我们全部的力量。

二、突出重点，抓好各项卫生监督工作

（一）深入开展职业卫生推进工程

深入开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传活动，深化六进宣传覆盖面。全面推进职业卫生监督“四个一”工程，全面推进职业健康监护工作，2013年完成职业卫生监督覆盖率100%，职业健康检查率力争达到90%以上。

（二）积极开展医疗市场规范工程

各社区卫生服务机构、区疾病控制中心、区妇幼保健所、区社区办：

根据市卫生局《关于印发<市年基本公共卫生项目工作方案>的通知》和区卫生局印发的《区星级社区卫生服务机构创建活动实施方案》要求，经研究，定于年5月23日起，组织医政、疾控、妇幼、社区办部分专业人员对全区各社区卫生服务机构进行半年工作考核。现将有关事项通知如下:

一、时间安排

年5月23日---年6月3日。

二、路线安排

三、考核组人员组成

为贯彻落实市委八届九次和区委八届八次会议精神，按照抓住新机遇，站在新起点，在创新优势，实现新跨越的总体要求，大力实施创建国家卫生城区工作，根据全国爱卫会颁布的《国家卫生区标准》，结合我街实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以巩固和发展创建市级卫生城区成果为动力，继续深化“创卫为民”地主题思想，强化“创卫不是迎检，重在长效管理”的观念，强化“创卫只是起点，没有终点”的观念，强化“越创卫越不知足”的观念，以创卫工作作为载体，进一步加快城市卫生基础设施建设，全面提高广大人民群众的文明素质和公共道德水平，为建设特色突出、实力雄厚、和谐文明的现代化新*创造良好的城市环境。

二、组织领导

成立*街创卫工作领导小组

组长：*