卫生科教文卫范文10篇

时间:2024-03-25 05:02:22

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卫生科教文卫

医院二00五年工作总结

2005年是“医院管理年”,我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“认清形势、调整思路、强化管理、树立科学发展观和构建和谐医院”这一工作主线,将“保先”教育与积极开展“以病人为中心,提高医疗质量”为主题的医院管理年活动紧密结合,落实“三合理”缓解群众“看病难,看病贵”,内练素质,外塑形象,促进了医院三个文明建设的协调发展。原创:

一、基本情况(略)

二、2005年开展的主要工作

(一)统一思想、夯实基础、深入开展医院管理年宣传活动

1、统一员工思想、调整工作思路

根据管理年要求,我们首先抓好干部职工的思想发动工作。先后多次召开护士长以上干部会、党员大会、职工大会,反复向职工宣传开展医院管理年活动的重要意义,帮助职工了解医疗卫生行业所面临的形势、自身在服务中所存在的问题、医院管理的薄弱环节、群众的健康需求以及党和政府对医疗卫生工作的要求,从而使全院上下形成共识:一是医疗服务行业必须自觉地把追求社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在首位,不断提高医疗服务质量,积极提供贴近群众、贴近社会的医疗服务,不断满足人民群众日益增长的健康需求。二是在群众健康需求不断提高并日趋多样化,医疗保障覆盖面太小,社会成员收入差距扩大,政府对医院补偿不足,医院过度依赖市场等矛盾短时间不能缓解的情况下,作为公立医疗卫生机构,作为人民的医务工作者有责任和义务为党分忧,为政府解难。三是要端正心态,正确对待当前社会过度关注医疗服务的现象,冷静思考查找自身存在的问题,认真清理二十多年来医院发展的思路,为缓解人民群众“看病难、看病贵”做些实实在在的工作,把维护人民群众的健康利益放在首位,为构建和谐社会尽到医院职责。四是进一步认识医疗卫生服务工作和医院工作的基本规律,重点处理好医院发展中与社会协调发展、内涵建设与外延发展、价值取向与社会责任、医院收支结余与分配等八大关系。在统一思想的基础上,我们一是及时调整决策思路。把医院各项工作切实转移到加强管理,提高质量,降低成本的内涵式发展轨道上来。二是把落实“三合理”为群众减负与卫生改革,职业道德建设紧密相结合,引导广大员工树立正确的人生观、价值观、强化办院宗旨和社会责任。三是突出医疗质量,完善综合考评,修订奖金分配方案,加大综合质量考评权重。四是加大院务公开和群众监督的力度,主动接受群众、媒体、政府的监督。

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论公共财政支出范围界定分析

摘要:公共支出是政府活动的一个重要方面,其作为重要的宏观经济调控手段在社会经济发展中起着重要的作用。在社会主义市场经济条件下,市场是资源的主要配置者,起着基础作用,政府只能在资源的配置中起补充和校正作用,只有在市场无法解决或市场虽能解决,但解决不好的领域,政府的介入才是必要的,即政府活动的范围主要在满足社会公共需要的领域,因此,公共支出的作用极为重要。然而,在我国的财政理论和实践中,对公共支出的研究一直很薄弱。重收入、轻支出的传统体制下的理财观念和做法依然盛行,尤其是对公共支出管理的研究更是缺乏,无法为之提供科学的理论指导。

关键词:公共财政;财政支出;支出范围

Abstract:Thepublicexpenditureisanimportantaspectoftheactivities,asanimportantmeansofmacroeconomicregulationandcontrolinthesocio-economicdevelopmentplaysanimportantrole.Inthesocialistmarketeconomy,themarketisthemainallocationofresources,thefoundationplayedaroleintheGovernment''''sallocationofresourcescanonlyplaytheroleofcorrectionandaddedthatonlythemarketcannotsolvethemarketorareabletosolve,buttheyarenotproperlysolvedTheareasofgovernmentinterventionisnecessary,thatisthemainscopeofgovernmentactivitiesinthecommunitytomeettheneedsofthepublicareas,publicspendingisofparticularimportance.However,China''''sfinancialtheoryandpracticeofpublicspendingonresearchhasbeenveryweak.Emphasisonincome,expenditurelightofthetraditionalsystemoffinancialmanagementconceptsandpracticeswhichstillprevail,especiallyonpublicexpendituremanagementisthelackofresearch,sciencecannotprovidetheoreticalguidance.

Keywords:publicfinance;financialexpenditure;expenditurerange

前言

目前,公共支出领域中,财政供应范围和资金分配的边界界定不清,哪些现在可以交给市场,哪些将来可以交给市场,哪些现在财政没承担而以后该承担,理论上不清楚,实践中更模糊。公共支出领域中管理粗放、预算软化、控制不力现象相当普遍。因此,根据我国市场经济的特点与进程,从理论与实践上对公共支出有关问题进行研究,是建立与社会主义市场经济运行机制相适应的公共财政的客观要求。

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公共财政支出范围分析论文

一、公共支出范围界定的标准

所谓公共支出范围,乃是由财政内涵决定的外延边界问题。公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要既不是通常所说的人人都需要,也不是一般说的大家的需要,而是维持一定社会存在和正常发展,必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。满足社会公共需要的是社会公共事务,它是(1)代表全社会共同利益和长远利益,只有社会出面组织和实施,方能实现的事务;(2)是家庭部门和企业部门不愿办,而又是社会所必须办的事务;(3)虽系一般社会成员可以举办,但唯有社会为主体去举办,才能有效地协调社会成员利益的事务。它从市场经济角度来观察,也就是在社会资源配置中,不能进入市场和市场作用失误的领域。

要正确划清公共支出范围,除了要掌握住科学标准外,还要注意观察问题的视角。因为财政内涵是稳定的,但其外延却是随生产力发展、生产方式变迁,社会经济运行机制的改变,而不断发展变化着。同样的需要,在特定社会经济运行机制下,其满足属于公共事务,而在另一社会经济运行机制下则未必。因此,同一事务从不同的体制角度出发,就会得出不同的结论。例如,高等教育事业支出,在计划经济体制下,是财政支出范围,而在市场经济体制下,就不再完全属于公共支出范围。因此,运用界定公共需要及支出范围标准,区分公共事务与其它事务界限,必须立足于市场经济运行机制这一基点上,才能得出正确的结论。

此外,公平和效率也是界定公共支出范围的重要问题。预算支出分配要做到公平,必须科学、合理、公正和公开,使各部门和单位对年度经费预算心中有数。由于资源是有限的,因而其使用不能不考虑到效率。为此,公共支出范围的确定要满足公平与效率的要求,使其规模适当,结构合理。

按照上述的标准,今后我国政府的公共支出主要有两大类:第一类主要是弥补市场缺陷或者说对市场失败领域的支出,如满足社会对国防安全、社会秩序、行政管理、外交事务等方面的需要;满足社会对社会公益事业如社会基础性文化、教育、科技、卫生事业及社会保障等的需要;满足社会对社会公共设施如道路、桥梁、邮电通讯、自然资源和生态环境保护等的需要,等等。第二类是矫正市场偏差的支出,如调节总量平衡和结构优化的支出;调节地区之间、产业之间和个人之间的利益关系,实际效率和公平兼顾的支出,等等。

二、主要的公共支出的范围界定与调整

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公共财政支出范围分析论文

公共支出领域中,财政供应范围和资金分配的边界界定不清,哪些现在可以交给市场,哪些将来可以交给市场,哪些现在财政没承担而以后该承担,理论上不清楚,实践中更模糊。公共支出领域中管理粗放、预算软化、控制不力现象相当普遍。因此,根据我国市场经济的特点与进程,从理论与实践上对公共支出有关问题进行研究,是建立与社会主义市场经济运行机制相适应的公共财政的客观要求。

一、公共支出范围界定的标准

所谓公共支出范围,乃是由财政内涵决定的外延边界问题。公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要既不是通常所说的人人都需要,也不是一般说的大家的需要,而是维持一定社会存在和正常发展,必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。满足社会公共需要的是社会公共事务,它是(1)代表全社会共同利益和长远利益,只有社会出面组织和实施,方能实现的事务;(2)是家庭部门和企业部门不愿办,而又是社会所必须办的事务;(3)虽系一般社会成员可以举办,但唯有社会为主体去举办,才能有效地协调社会成员利益的事务。它从市场经济角度来观察,也就是在社会资源配置中,不能进入市场和市场作用失误的领域。

要正确划清公共支出范围,除了要掌握住科学标准外,还要注意观察问题的视角。因为财政内涵是稳定的,但其外延却是随生产力发展、生产方式变迁,社会经济运行机制的改变,而不断发展变化着。同样的需要,在特定社会经济运行机制下,其满足属于公共事务,而在另一社会经济运行机制下则未必。因此,同一事务从不同的体制角度出发,就会得出不同的结论。例如,高等教育事业支出,在计划经济体制下,是财政支出范围,而在市场经济体制下,就不再完全属于公共支出范围。因此,运用界定公共需要及支出范围标准,区分公共事务与其它事务界限,必须立足于市场经济运行机制这一基点上,才能得出正确的结论。

此外,公平和效率也是界定公共支出范围的重要问题。预算支出分配要做到公平,必须科学、合理、公正和公开,使各部门和单位对年度经费预算心中有数。由于资源是有限的,因而其使用不能不考虑到效率。为此,公共支出范围的确定要满足公平与效率的要求,使其规模适当,结构合理。

按照上述的标准,今后我国政府的公共支出主要有两大类:第一类主要是弥补市场缺陷或者说对市场失败领域的支出,如满足社会对国防安全、社会秩序、行政管理、外交事务等方面的需要;满足社会对社会公益事业如社会基础性文化、教育、科技、卫生事业及社会保障等的需要;满足社会对社会公共设施如道路、桥梁、邮电通讯、自然资源和生态环境保护等的需要,等等。第二类是矫正市场偏差的支出,如调节总量平衡和结构优化的支出;调节地区之间、产业之间和个人之间的利益关系,实际效率和公平兼顾的支出,等等。

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公共财政支出范围分析论文

摘要:公共支出是政府活动的一个重要方面,其作为重要的宏观经济调控手段在社会经济发展中起着重要的作用。在社会主义市场经济条件下,市场是资源的主要配置者,起着基础作用,政府只能在资源的配置中起补充和校正作用,只有在市场无法解决或市场虽能解决,但解决不好的领域,政府的介入才是必要的,即政府活动的范围主要在满足社会公共需要的领域,因此,公共支出的作用极为重要。然而,在我国的财政理论和实践中,对公共支出的研究一直很薄弱。重收入、轻支出的传统体制下的理财观念和做法依然盛行,尤其是对公共支出管理的研究更是缺乏,无法为之提供科学的理论指导。

关键词:公共财政;财政支出;支出范围

Abstract:Thepublicexpenditureisanimportantaspectoftheactivities,asanimportantmeansofmacroeconomicregulationandcontrolinthesocio-economicdevelopmentplaysanimportantrole.Inthesocialistmarketeconomy,themarketisthemainallocationofresources,thefoundationplayedaroleintheGovernment''''sallocationofresourcescanonlyplaytheroleofcorrectionandaddedthatonlythemarketcannotsolvethemarketorareabletosolve,buttheyarenotproperlysolvedTheareasofgovernmentinterventionisnecessary,thatisthemainscopeofgovernmentactivitiesinthecommunitytomeettheneedsofthepublicareas,publicspendingisofparticularimportance.However,China''''sfinancialtheoryandpracticeofpublicspendingonresearchhasbeenveryweak.Emphasisonincome,expenditurelightofthetraditionalsystemoffinancialmanagementconceptsandpracticeswhichstillprevail,especiallyonpublicexpendituremanagementisthelackofresearch,sciencecannotprovidetheoreticalguidance.

Keywords:publicfinance;financialexpenditure;expenditurerange

前言

目前,公共支出领域中,财政供应范围和资金分配的边界界定不清,哪些现在可以交给市场,哪些将来可以交给市场,哪些现在财政没承担而以后该承担,理论上不清楚,实践中更模糊。公共支出领域中管理粗放、预算软化、控制不力现象相当普遍。因此,根据我国市场经济的特点与进程,从理论与实践上对公共支出有关问题进行研究,是建立与社会主义市场经济运行机制相适应的公共财政的客观要求。

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在全省发展和改革工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,全面落实全国发展改革工作会议和省委十二届四次全会各项部署,回顾总结2007年发展改革工作,衔接2008年年度计划,部署今年发展改革工作。省委、省政府对开好这次会议非常重视,苏书记、吴省长专门作出重要批示,这既是对发展改革工作的重视和鞭策,也是对全系统干部职工的关心和厚爱。今天上午,凌成兴常务副省长、孙刚副省长、洪礼和副省长又亲自出席会议,并作了重要讲话。我们一定认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就今年的发展改革工作,讲几点具体意见。

一、关于2007年工作的回顾

过去的一年,全省上下以迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主线,坚持科学发展,促进社会和谐,加快富民兴赣,经济社会保持了又好又快的发展势头。集中表现在:发展速度不断加快,发展质量稳步提高,发展活力显著增强,发展后劲日益坚实,节能减排成效明显,民生工程扎实推进。初步预计,全省生产总值5460亿元,增长13%;财政总收入646亿元,增长24.6%;全社会固定资产投资3300亿元,增长23%;社会消费品零售总额1672亿元,增长17.1%;海关出口53亿美元,增长40%;城镇居民人均可支配收入11080元,增长16%;农民人均纯收入4010元,增长11.9%;城镇登记失业率3.6%,低于计划目标0.9个百分点;万元生产总值能耗0.98吨标煤,下降4%以上。这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果,是全省上下共同努力的结果。发展改革部门作为重要的综合管理部门,在过去的一年里,围绕中心,服务大局,承前启后,继往开来,圆满完成了省委、省政府赋予我们的各项工作任务,并在以下六个方面取得了明显成效。

第一,在推进重大建设项目方面取得明显成效。一是大力推进重点工程建设。去年,在交通、能源、水利、工业、高新产业、农业和社会公益事业等领域,共实施重点工程93项,总投资1435.3亿元,年度计划投资369.7亿元,是近几年来投资规模最大、项目数量最多、覆盖领域最广的一年。经过各方面的共同努力,工程建设进展顺利,并出现了四个标志性变化,即:高速公路通车里程突破2000公里,统调电力装机突破1000万千瓦,到2010年铁路营运里程突破3000公里的骨干工程相继开工,第一批列入国家规划的3488座病险水库除险加固工程今年汛前可基本完成。二是加强对重大建设项目的调度。去年我委先后牵头召开了七次重大项目调度会,共调度重大项目58个,总投资830亿元,及时解决了项目建设过程中遇到的各种问题。预计这些项目建成后,可新增年销售收入3000亿元、利税290亿元。同时,与省国土资源厅联合召开了用地协商会议,对51个重大项目安排了建设用地,对近几年来重大建设项目用地情况进行了全面检查。三是加大对重大项目的稽察力度。去年先后6次组织力量,对政府投资项目的资金到位、招标投标、工程质量、土地使用和环保措施等方面的落实情况进行了专项稽察,全年共稽察项目131个,纠正和查处不合理或违规问题111个,对推动政府投资项目逐步走上依法建设、科学建设、和谐建设的轨道发挥了积极的作用。

第二,在争取国家支持方面取得明显成效。一是积极争取国家重大资金的支持。到去年11月止,国家已下达我省中央预算内投资和国债资金42.3亿元,比上年增加2.2亿元,连续五年争取国家资金达到或超过40亿元。按照经验数据测算,中央预算内投资和国债资金可带动相关投资360亿元,拉动经济增长1.8个百分点。二是积极争取国家重大项目的支持。2007年,国家先后核准我省重大项目49个,总投资1182亿元,获准项目个数和总投资均为历年之最。主要有:新钢300万吨薄板、江铃乘用车、江西赛维200兆瓦多晶硅片、昌九城际铁路、向莆铁路、赣韶铁路、鹰潭至瑞金高速公路等。天然气利用和电力“上大压小”前期工作取得重大进展。这些项目的相继实施,为我省到2010年形成三大超千亿元的优势产业、高速公路通车里程突破3000公里、铁路营运里程突破3000公里、统调电力装机突破1200万千瓦,奠定了坚实的基础。三是积极争取国家重大政策的支持。去年,国家新增我省卷烟生产计划8.1万箱,当年计划总量达到95.3万箱,为今年全省卷烟产量迈上100万箱的大台阶创造了良好的条件;争取41个县(市)在社会事业项目、退耕还林等方面比照西部大开发政策,4个设区市城市比照振兴东北地区等老工业基地政策,全面实施八大行业增值税转型改革试点;争取萍乡市、星火工业园和华春集团列入国家循环经济试点单位;会同有关部门争取国家同意设立赣州出口加工区;落实世界银行贷款赣州至瑞金高速公路项目2亿美元,荷兰政府贷款加强医疗卫生服务能力建设等项目3608万欧元;帮助昌河铃木、江西赛维、江铜股份等13个项目落实国家免税、退税额度8.55亿元人民币。

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