尾矿库范文10篇

第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

今天，市政府召开全市尾矿库安全生产电视电话会，对矿山安全生产，特别是对尾矿库安全生产作了再布署。各单位和各矿山生产企业要深刻吸取尾矿库发生特别重大溃坝事故教训，认真查找和分析存在的问题，正确处理安全与生产的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向，进一步增强紧迫感、危机感和责任感。要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署和市委、市政府的要求，进一步加强对矿山安全生产工作的领导，针对辖区内矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，提出有针对性的措施，坚决遏制和防范矿山重特大事故的发生，切实把安全生产真正摆到坚持立党为公、执政为民，贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会的高度上来。下面，我再强调三个方面的问题：

一、精心组织学习，认真传达全市尾矿库安全生产电视电话会议精神

安全生产重于泰山。全区上下要进一步高度重视安全工作，特别是要组织学习好今天召开的全市尾矿库安全生产电视电话会要求，切实提高安全生产重要性的认识，认真研究有效措施，做到万无一失，警钟长鸣。尾矿库溃坝特别重大事故，国家在处理重大安全事故上态度非常坚决、果断，希望大家要深刻吸取教训，引起高度重视，做到举一反三。当前，全区的安全生产形势总体较好，特别是在国庆期间，相关部门在区委、区政府的统一部署下，牺牲了休息时间，做了大量的艰苦细致的工作，确保了国庆期间的安全。但是在此期间，无论是交通还是其它行业也出了一些小的事故，说明我们的安全生产工作在责任落实、监督管理、措施落实等方面都还存在一些问题。一是部分单位重视程度还不够，体现在具体的工作措施还没有完全落实；二是部分单位的安全工作的手段还比较落后；三是相关单位负责人在认识问题上存在不足，对安全生产工作只是挂在嘴巴上，写在文字上，安全生产“有始无终，常抓不懈”的思想观念还不深入。这些都是我们在安全生产工作上存在的问题，希望同志们通过今天的会议，进一步提高认识，切实高度重视，尽快解决这些问题，把安全工作落实到各个环节，抓出成效。在学习中要对照会议精神的要求，针对本单位、本企业的实际，查找安全生产工作中的差距，带着问题学、带着任务学，确保全市矿山安全生产工作电视电话会议精神入脑入心。

二、立即开展行动，组织开展尾矿库隐患排查整治工作

安全生产工作的监督管理重在排查整治隐患上下功夫。当前煤等资源产品价格有不断上涨趋势，受利益的驱使，非法采煤、采矿等有可能出现死灰复燃的现象。同时，随着全区项目建设的加快推进，施工的重点工程也应纳入本次排查整治的重点，比如重点施工及其它的建筑工地，可能造成尾矿，区安监局牵头，组织国土房管、经委、建委、市政园林、交通等部门，与所在镇街，立即开展安全排查整治工作。

一是加大排查力度。现在，我区境内尾矿库到底有多少，要弄清底数，造册建档，做到心中有数，一目了然。排查的各类情况要非常清楚，总量是多少，没有隐患的有多少，存在隐患的有多少，存在一些什么隐患，要充分掌握第一手资料。排查范围包括现在的合法的矿山、矿场、建筑工地、施工项目及经过严格程序批准的场所的安全状况。同时，要加大对违法违规矿山查的处力度，确保不留任何安全隐患，确保排查一定全面、彻底、深入，不留死角。

地区安监局地区发改委地区国土资源局地区环保局：

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，排查治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，防止尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄事故的发生，保护环境安全。根据自治区办公厅《转发自治区安监局发改委国土资源厅环保局关于开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（新政办[20**]117号）精神，特制定《关于开展尾矿库隐患排查专项整治行动工作方案》。

一、工作目标

按照《尾矿库安全技术规程》（AQ20**-20**）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。

通过隐患排查专项整治行动，依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全、环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，有效遏制重特大安全生产事故和环境污染事件的发生。

二、组织领导机构及工作职责

为认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的要求、落实《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国电发明电〔2008〕35号）、《国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔2008〕2号）和《自治区关于进一步加强矿山安全生产全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》（新政办发明电〔2008〕362号）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，进一步深化尾矿库专项整治，加强矿山安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，促进州直安全生产形势稳定好转，州安全生产委员会从10月开始，利用3个月的时间，在州直范围内开展一次以尾矿库安全生产为重点的矿山安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

（一）摸清尾矿库底数。全面摸清各县市现有尾矿库，包括未颁发安全生产许可证的尾矿库、废弃尾矿库和已闭库的尾矿库的基本情况（调查汇总表见附件），查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，建立尾矿库数据库。

（二）查明尾矿库安全状况。在全面开展安全评价或调查评估的基础上，逐一查清危库、险库、病库和正常库的安全状况，深入查找安全隐患，分类实施安全监管。

（三）深化隐患治理。对查出的各类隐患，各县市要抓好组织整改。对危库要责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定的时间内消除险情；对病库要按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006--2005）要求限期进行整治，消除事故隐患；对无尾矿坝的山谷型和洼地型尾矿库及尾矿坝无设计自行建设的尾矿库要补做设计，并进行安全现状评价，完善安全设施，除险加固，核定库容，杜绝带病运行和超设计库容排放。

（四）依法关闭取缔非法生产和不具备安全生产条件的尾矿库。

行政管理部门要在每周一向政府安委会办公室报送上周检查情况。加强信息报送。检查期间。

深刻吸取襄汾“9.8尾矿库特别重大溃坝事故教训，为了认真贯彻落实党中央、国务院关于加强尾矿库平安生产工作的要求和《国务院平安生产委员会关于全面开展尾矿库平安生产大检查工作的通知》安委明电〔〕2号）以及《省人民政府办公厅关于全面开展尾矿库平安生产大检查工作的通知》豫政办明电〔〕167号）和《市人民政府办公厅关于转发省人民政府办公厅关于全面开展尾矿库平安生产大检查的通知的通知》郑政办明电〔〕183号）精神。区政府决定在全区范围内开展一次尾矿库平安生产大检查。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

（一）深入排查平安隐患。对查出的各类隐患抓好组织整改。对危库要依法责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定时间内消除隐患；对病库要按照《尾矿库平安技术规程（要求限期进行整改，消除事故隐患。

（二）依法关闭、取缔非法生产和不具备平安生产条件的尾矿库。

（三）完善尾矿库平安监管制度。进一步明确有关辖区的监管职责。切实落实监管责任。

编者按：本文主要从监管范围；监管职责；尾矿库企业职责几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：监管范围，凡在我市行政辖区内从事金属非金属矿山开采，并经选矿厂选出精矿后所排放的废渣，设计库容在1000万立方米以下的尾矿库企业；监管职责，市安全生产监管部门的监管职责、区、县（市）安全生产监管部门的监管职责；企业职责，负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制、负责制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理、保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，应当制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理、负责组织制定针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练、负责建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程档案，并由专人长期保管、负责组织从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员进行安全培训并取得特种作业人员操作资格证书，持证上岗、严格履行尾矿库建设项目“三同时”手续、加强作业现场劳动组织管理、加强隐患排查，做好治理工作、负责尾矿库抢险和工程救援、负责组织尾矿库安全管理人员的培训工作、负责在本企业设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员和尾矿库安全技术的专业人员等。具体材料请详见：

为强化我市尾矿库的安全监管，预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，按照省安委会20*年第三季度扩大会议和《关于省管尾矿库安全监管工作意见》精神，依据国家有关法律、法规，结合我市实际制定本意见。

一、监管范围

凡在我市行政辖区内从事金属非金属矿山开采，并经选矿厂选出精矿后所排放的废渣，设计库容在1000万立方米以下的尾矿库企业，应按本意见执行。

按照分级管理、属地监管原则，我市行政辖区内尾矿库的建设、闭库以及闭库后再利用等环节的安全生产监管工作，由属地区、县（市）安全监督管理部门负责。

市安全生产监管局负责尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收。

一、全县安全生产工作情况

我县高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓。加强对安全生产工作的领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，认真落实两个安全生产主体责任、“一岗双责”和“安全生产年”等各项工作任务，各项安全生产指标都控制在了市政府下达的目标之内。2009年1—4月中旬，全县工矿商贸企业未发生一起安全生产事故，保持了全县安全生产形势总体稳定。

二、尾矿库基本情况

我县现有尾矿库2座，即云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库和云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库。云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库位于公司选厂东南侧，为一次建坝，坝型为浆砌石坝，无堆高库容，尾矿采用干堆方式。该尾矿库设计库容32万立方米，设计坝高20米，实际坝高6米，分1号库和2号库。通过安全评价，测算出该库容量为3.66万立方米，服务年限2.05年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了安全生产许可证，现已正常投入营运使用。云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库位于公司选厂下方，于2006年由景东县水利水电勘察设计室设计，2007年建成。由于景东县水利水电勘察设计室没有尾矿库的专项设计资质，施工设计方案不合理，尾矿库施工质量不能满足设计要求，公司后来又委托昆明有色冶金设计研究院进行整改设计，并于2008年9月提交了尾矿库整改方案报告。该尾矿库设计库容19.6万立方米，设计坝高21米，实际坝高15米，现堆放尾矿5万立方米，服务年限4.1年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了尾矿库安全生产许可证，现已正常投入营运使用。

三、尾矿库专项整治工作情况

根据《普洱市人民政府关于进一步开展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动的通知》(普政发〔2008〕183号)、《普洱市人民政府关于对全市尾矿库隐患整改进行持牌督办的通知》(普政发〔2008〕204号)和《普洱市安全生产监督管理局转发云南省安全生产监督管理局关于印发云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》(普安监〔2009〕34号)等文件精神，县委、县政府对尾矿库专项整治工作高度重视，按照市委、市政府和上级业务主管部门的工作部署和要求，结合我县实际，及时传达、贯彻国家、省、市有关文件及会议精神，成立了领导机构，制定工作方案，认真开展尾矿库专项整治工作。

为认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于加强尾矿库安全生产工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，进一步深化尾矿库专项整治，确保整治效果，结合我市实际，制定本方案。

一、专项整治工作目标

此次专项整顿活动全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局6号令）和《尾矿库安全技术规程》等法律法规、技术标准和有关规范性文件进行治理整顿。通过专项整治，依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库生产安全和环境监督管理体制，有效监控运行状况，消除尾矿库安全隐患；落实属地监管职责和企业主体责任，督促企业健全完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，使尾矿库生产安全和环境安全管理水平明显提高，安全生产条件和环境保护水平明显改善，有效遏制重特大安全生产事故和环境污染事件发生。

二、工作重点和措施

（一）工作重点：

1、核查尾矿库相关建设工程的核准或审批情况，检查尾矿库各种证照的持有情况，检查尾矿库土地使用手续和建矿手续是否齐全；

一、尾矿库基本情况

全县两家铁矿共建设10座尾矿库，其中使用运行的有七座，依法取得了《安全生产许可证》；两座试运行（苏坑、山西尾矿库）一座未运行（坑美尾矿库），经市安监局组织专家进行了设计方案审查通过，并正在进行现场安全评估中。所有尾矿库都是委托具有甲级设计资质的南昌有色冶金设计研究院和省冶金设计院等有资质的单位进行设计的。在设计前对坝址进行了论证，根据设计单位的工勘要求，委托省工程勘察院对堤坝重要部位进行工程地质勘探。依据工程勘察结果对尾矿库进行设计，设计文书经省赣安安全评价机构进行了安全评价；市安监局组织专家进行评审通过后，委托具有施工资质的市水电工程公司进行施工和有监理资质的监理单位进行监理。建设项目完工后，委托有资质的安全评价机构进行了现场安全评估。按照工程建设项目“三同时”的要求，市安监局组织专家对尾砂坝现场验收合格后颁发了《安全生产许可证》；其余三家尾矿库正在进行现场安全评估之中。

二、开展尾矿库安全生产大检查和安全隐患整改落实情况。

根据市安委会《通知》的统一部署和安排要求，县政府主要领导、分管领导和县安监局主要领导到全县各尾矿库进行督查，要求企业加强尾矿库的安全管理和安全隐患排查，做好整改工作，确保尾矿库安全运行。县安监局多次组织人员到全县各尾矿库进行安全生产大检查，共查出各类安全隐患8条，现场下达责令改正指令书4份，要求企业限期整改到位。并将检查情况按照《通知》要求每周上报市安监局。对个别尾矿库排洪设施没有按照设计方案进行施工的，要求企业请专家进行安全评估评价。通过开展尾矿库安全生产大检查，促进了企业对尾矿库存在安全隐患的整改进程，落实了整改责任人、整改资金和安全措施，确保了各尾矿库的安全运行。

三、尾矿库运行安全管理情况

油盘铁矿、县赣闽铁矿按照《尾矿库安全技术规程》和《尾矿库安全管理规定》规定的要求及安全监管部门制定的《尾矿库安全整治专项行动方案》通知的安排要求，结合本企业的实际情况制定了实施方案，并按方案做好工作。一是成立了以总经理为组长，副总经理、安全科长、尾矿库管理办公室主任和各选矿厂厂长为成员的尾矿库安全整治专项行动领导小组，全面部署了尾矿库安全整治专项行动的开展工作，加大了隐患排查和治理工作；二是完善了安全管理制度，做到有章可循；三是责任落实到人，明确了各尾矿库安全监管责任人；四是落实了整改资金，整改措施，整改内容和整改时间，投入整改资金68万元。对排查出来的隐患和上级安全监管部门监督检查提出的问题按要求按时间整改到位。五是配备了尾矿工程专业技术人员和安全管理人员，做到了持证上岗。

同志们：

根据会议安排，下面我通报以下三个方面的情况。

一、全市安全生产总体形势及存在主要问题

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，全市的安全生产形势继续保持了总体平稳的态势。1－8月份，全市共发生各类伤亡事故227起，死亡59人，同比，事故起数和死亡人数分别下降36.1％、11.9％。

——工矿商贸企业：发生事故9起，死亡15人，同比分别下降47.1％、16.7％。其中：非矿山企业发生事故6起、死亡9人，同比事故起数上升20％，死亡人数上升80％；非煤矿山发生事故3起、死亡6人，同比分别下降66.7％、40％；煤矿未发生安全生产事故。

——道路交通：共发生事故137起，死亡43人，同比事故起数上升18.1％、死亡人数下降12.2％；