危机责任范文10篇
时间:2024-03-24 22:15:46
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面临危机责任泾渭划分
摘要:2008年对我国企业来说是个多灾之年,在“三聚氰胺”事件余波未平的情况下,全球性金融危机又通过国际贸易渠道传导到中国,许多企业都遭受到了不同程度的冲击,甚至面临生存危机,在此特别时期,近年来刚掀起的企业社会责任浪潮面临巨大的挑战和考验,究竟国内的“企业社会责任”之路应该怎样更好地走下去成了热点话题。
关键词:金融危机社会责任案例
随着我国对外开放程度的不断加深,我国企业与国外企业的合作越来越频繁,在合作中我国企业自身也得到不断进步,加强企业社会责任建设就是我国企业取得不断进步和成长的重要表现。在今年我国遭受百年不遇的雪灾时,许多企业倾力相助,使我们渡过冰冻灾害,尤其是在我国遭遇“5·12”特大地震时,国内企业纷纷倾囊相助,捐款捐物、为灾区不断提供物质和精神支持。这些做法表明许多企业做到了为社会尽慈善责任的义务,履行企业社会责任成为越来越多企业发展战略的一个重要部分,同时表明我国企业正在不断地成熟和发展。但是,当我国企业面临着全球金融危机的冲击,许多企业在生存的根本问题上面临考验的情况下,企业履行社会责任之路又面临了新的挑战。
一、金融危机对企业影响的理论传导机制
受国际金融危机的影响,我国沿海珠三角地区外向型企业率先受到巨大的冲击,出现了停产或倒闭的现象,尤其是不久前东莞合俊、深圳百灵达等为首的大企业相继结业,表明金融危机已经给国内企业造成了相当大的影响。其传导过程如下所示:
以我国外向型企业为例,在金融危机使得全球经济放缓的情况下,得不到国外市场的订单,银行信贷或授信额度收缩使得许多外向型企业资金链出现断裂面临停产。而我国外向型企业往往是与我国内源性企业形成一个完整的产业链,出口企业遭受的危机会顺着产业链向内源性企业扩散,最终导致我国企业大面积受损。同时,金融危机对我国中小企业带来的巨大冲击还表现在以下方面:首先,危机导致国际市场竞争激烈,企业运营成本增加;其次,银行为防止资金无法回收,变得异常惜贷,企业面临融资难的困境;第三,经济领域的危机必然会向社会层面扩散,消极悲观的情绪弥漫在经济社会的各个领域,导致人们投资信心大大减弱。国内消费的疲软,使得企业雪上加霜致使企业步步维艰。这种种不利因素,使越来越多的企业不堪生存压力,许多企业无力应对,从而不得不选择停产甚至倒闭。
社会责任下食品企业危机管理策略研究
摘要:随着全球经济一体化的深入推进,食品企业发展迅速,当前食品企业的社会责任主要是通过食品安全体现出来的。本文基于社会责任视角,对社会责任理论以及危机管理进行概述,对食品危机情境下的企业危机管理策略进行深入分析,以期为食品企业管理危机提供参考。
关键词:社会责任;食品企业;危机管理
“民以食为天,食以安为先”,食品安全一直是社会关注的焦点。随着社会经济的高速发展,我国的食品业也步入高速发展期,与此同时,食品的安全问题也进入高发期。近年来,三聚氰胺事件、碘含量超标事件、苏丹红事件、黑作坊事件等食品安全事件的曝光,人们对于国内食品安全信赖度直线下降。需要对我国食品安全管理机制进行质疑和反思,对建立健全我国食品企业危机管理体系进行思考,提高我国食品企业危机管理能力势在必行。
一、企业社会责任理论
企业的社会责任与商业的发展关系紧密,“公平交易”、“诚实守信”“、童叟无欺”等基本道德准则在古代商业活动中已经出现,商家的自律是当时“企业”的“社会责任”。随着第二次工业革命的开始,资本主义制度确立,垄断行为与垄断组织出现。伴随着社会生产力和经济的发展,企业发展过程中承担的社会责任已经超出伦理道德的范畴,社会对企业提出了企业需要承担的社会责任。人们对生活质量有了更高的要求,并开始意识到企业应该承担社会责任,产品质量与安全进入人们的视野。社会舆论对企业的自身利益过度追求导致一系列社会问题产生,在公众、政府以及法律法规的制约下,企业社会化逐步形成。现代市场经济制度培育企业的社会责任,非政府组织推进企业社会责任建设,跨国公司全球化生产体系加速了企业社会责任理念的推广,20世纪60年代,政府开始注重企业的社会责任,并采取方法措施倡导企业道德,营造了良好的法制环境,一系列措施对企业社会责任意识进行强化并对企业的社会责任行为进行规范,企业社会责任制度化建设与法制化建设形成。企业的社会责任的含义是在1924年由美国谢尔顿教授最先提出。1953年《企业家的社会责任》一书的出版标志着企业的社会责任意识正式形成。1979年美国的佐治亚大学教授提出了对社会的责任进行分类的观点,企业的经济、法律、伦理、慈善责任是完整的社会责任的重要组成要素。对于企业社会责任的概念不可能形成完全一致的理解表述,但在广义的界定上各专家学者形成了广泛的共识,即企业必须对所有的利益相关者负责。体现出各利益主体间的和谐共处,食品企业与消费者建立和谐的关系。食品企业应主动承担应尽的义务,尤其是食品安全问题。
二、危机管理概述
公共危机中媒体应承担的责任论文
摘要:在社会发展的常态下,媒体的主要功能是传播信息、引导舆论、舆论监督等。而在发生公共危机中,媒体的功能则细化为预警、沟通、参与等等,并承载着重要责任和使命。本文通过分析公共危机事件的涵义和特征,针对媒体在公共危机中应具备的功能及责任进行探讨。
关键词:公共危机;新闻媒体;社会责任;功能
一、公共危机事件的涵义和特征
“危机”从字面上理解即危险和机遇,是组织命运转机和恶化的分水岭。危机通常指决策者的核心价值观念受到威胁或挑战、有关信息很不充分,事态发展具有高度的不确定性和需要做出决策的事件。在我国,公共危机事件一般指突然发生并且造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、生态环境破坏、严重社会危害和危及公共安全的紧急事件,包括突发自然灾害、事故灾难、社会安全事件和公共卫生事件。
公共危机事件具有四大特征:第一,突发性和紧急性。即发生的具体时间和地点难以预测,常常超出人们的惯性思维和社会正常的运行秩序。第二,后果难以预料性。由于信息时代事物间的联系日益密切且呈多元化趋势,易引起事物间的连锁反应而把危机的影响逐渐扩大。第三,广泛的社会性。危机事件所涉及的主体具有广泛的社会性,对广大民众有着越来越多的互动影响。第四,具有可控制性。危机是可以控制的,无论是事前还是事后,甚至在危机爆发的过程中,相关部门与人员都可采取有效的方式控制危机的发生、发展并尽可能消除危机带来的不利影响。
在公共危机事件中,信息的传播是一种不可或缺的活动。2001年的9.l1事件发生后,美国政府和媒体团结一致,及时、准确地信息,在积极引导公众的同时也塑造了政府形象。而在2003年的“非典”事件之初,我国有些地方政府没有对事件给予足够的重视,甚至隐瞒事实真相,媒体也未能及时、准确的报道,最终在社会上造成恐慌,以致出现了抢购抗非物品的狂潮。信息传播与政府和民众之间是相互依存、密不可分的有机整体。所以,面对公共危机事件,只有政府、媒体和民众建立良好的互动关系,才能有利于及时消除危机,维护社会稳定。
透析公共危机中的媒体功能与责任
摘要:在社会发展的常态下,媒体的主要功能是传播信息、引导舆论、舆论监督等。而在发生公共危机中,媒体的功能则细化为预警、沟通、参与等等,并承载着重要责任和使命。本文通过分析公共危机事件的涵义和特征,针对媒体在公共危机中应具备的功能及责任进行探讨。
关键词:公共危机;新闻媒体;社会责任;功能
一、公共危机事件的涵义和特征
“危机”从字面上理解即危险和机遇,是组织命运转机和恶化的分水岭。危机通常指决策者的核心价值观念受到威胁或挑战、有关信息很不充分,事态发展具有高度的不确定性和需要做出决策的事件。在我国,公共危机事件一般指突然发生并且造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、生态环境破坏、严重社会危害和危及公共安全的紧急事件,包括突发自然灾害、事故灾难、社会安全事件和公共卫生事件。
公共危机事件具有四大特征:第一,突发性和紧急性。即发生的具体时间和地点难以预测,常常超出人们的惯性思维和社会正常的运行秩序。第二,后果难以预料性。由于信息时代事物间的联系日益密切且呈多元化趋势,易引起事物间的连锁反应而把危机的影响逐渐扩大。第三,广泛的社会性。危机事件所涉及的主体具有广泛的社会性,对广大民众有着越来越多的互动影响。第四,具有可控制性。危机是可以控制的,无论是事前还是事后,甚至在危机爆发的过程中,相关部门与人员都可采取有效的方式控制危机的发生、发展并尽可能消除危机带来的不利影响。
在公共危机事件中,信息的传播是一种不可或缺的活动。2001年的9?l1事件发生后,美国政府和媒体团结一致,及时、准确地信息,在积极引导公众的同时也塑造了政府形象。而在2003年的“非典”事件之初,我国有些地方政府没有对事件给予足够的重视,甚至隐瞒事实真相,媒体也未能及时、准确的报道,最终在社会上造成恐慌,以致出现了抢购抗非物品的狂潮。信息传播与政府和民众之间是相互依存、密不可分的有机整体。所以,面对公共危机事件,只有政府、媒体和民众建立良好的互动关系,才能有利于及时消除危机,维护社会稳定。
交通局危机感强化责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期,也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期,更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战,强化责任意识,坚定信心、勤奋工作,努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势,增强危机感
去年以来,随着国际国内经济社会形势发生重大变化,国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策,交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战,应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨,具体说来,当前我们面临四大考验:
(一)经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响,交通运输需求量降低,运输市场呈现低速运行态势,现有交通运输工具之间竞争加剧。同时,部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后,全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆,由于国家对客运市场实行宏观总量控制,我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求,因此,全县范围内非法经营特别是非法客运骤增,不但严重地冲击着正常的客运秩序,而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
(二)燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广,调整力度大,各种利益的再分配,资金性质及管理方式的变化等,给交通系统提出了严峻挑战,特别是养路费等规费取消后,不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题,而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验,这一切,都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时,燃油税和大部制改革后,交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化,原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失,如不能快速调整、尽快适应,则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势,加快推进管理创新,搭建新的管理平台,探索新的管理手段已成为当务之急。
(三)加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来,随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施,我县经济得到了快速发展,对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求,而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成,但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够;从公路质量看等级低、路况差,不但通而不畅的问题严重存在,而且公路承载能力弱,特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”,全县现有公路1949.8公里中,三级及以下(含三级)公路1779.4公里,占总数91.3%;库北、长程、复套等公路路况极差,千洞百孔,不但无法保证通行,甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中,亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求,一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰,截至去年底,全县农村公路建设欠债8300余万元(其中县政府欠拨配套资金近8000万元);另一方面,由于交通规费取消,交通系统原有融资平台丧失,短期内,上级主管部门支持力度必然会受到极大影响,如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇,尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道,确保地方自筹资金到位,缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾,是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
交通局增强危机责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期,也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期,更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战,强化责任意识,坚定信心、勤奋工作,努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势,增强危机感
去年以来,随着国际国内经济社会形势发生重大变化,国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策,交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战,应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨,具体说来,当前我们面临四大考验:
(一)经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响,交通运输需求量降低,运输市场呈现低速运行态势,现有交通运输工具之间竞争加剧。同时,部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后,全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆,由于国家对客运市场实行宏观总量控制,我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求,因此,全县范围内非法经营特别是非法客运骤增,不但严重地冲击着正常的客运秩序,而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
(二)燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广,调整力度大,各种利益的再分配,资金性质及管理方式的变化等,给交通系统提出了严峻挑战,特别是养路费等规费取消后,不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题,而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验,这一切,都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时,燃油税和大部制改革后,交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化,原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失,如不能快速调整、尽快适应,则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势,加快推进管理创新,搭建新的管理平台,探索新的管理手段已成为当务之急。
(三)加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来,随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施,我县经济得到了快速发展,对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求,而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成,但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够;从公路质量看等级低、路况差,不但通而不畅的问题严重存在,而且公路承载能力弱,特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”,全县现有公路1949.8公里中,三级及以下(含三级)公路1779.4公里,占总数91.3%;库北、长程、复套等公路路况极差,千洞百孔,不但无法保证通行,甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中,亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求,一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰,截至去年底,全县农村公路建设欠债8300余万元(其中县政府欠拨配套资金近8000万元);另一方面,由于交通规费取消,交通系统原有融资平台丧失,短期内,上级主管部门支持力度必然会受到极大影响,如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇,尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道,确保地方自筹资金到位,缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾,是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
交通局危机责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期,也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期,更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战,强化责任意识,坚定信心、勤奋工作,努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势,增强危机感
去年以来,随着国际国内经济社会形势发生重大变化,国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策,交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战,应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨,具体说来,当前我们面临四大考验:
(一)经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响,交通运输需求量降低,运输市场呈现低速运行态势,现有交通运输工具之间竞争加剧。同时,部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后,全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆,由于国家对客运市场实行宏观总量控制,我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求,因此,全县范围内非法经营特别是非法客运骤增,不但严重地冲击着正常的客运秩序,而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
(二)燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广,调整力度大,各种利益的再分配,资金性质及管理方式的变化等,给交通系统提出了严峻挑战,特别是养路费等规费取消后,不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题,而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验,这一切,都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时,燃油税和大部制改革后,交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化,原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失,如不能快速调整、尽快适应,则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势,加快推进管理创新,搭建新的管理平台,探索新的管理手段已成为当务之急。
(三)加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来,随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施,我县经济得到了快速发展,对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求,而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成,但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够;从公路质量看等级低、路况差,不但通而不畅的问题严重存在,而且公路承载能力弱,特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”,全县现有公路1949.8公里中,三级及以下(含三级)公路1779.4公里,占总数91.3%;库北、长程、复套等公路路况极差,千洞百孔,不但无法保证通行,甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中,亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求,一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰,截至去年底,全县农村公路建设欠债8300余万元(其中县政府欠拨配套资金近8000万元);另一方面,由于交通规费取消,交通系统原有融资平台丧失,短期内,上级主管部门支持力度必然会受到极大影响,如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇,尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道,确保地方自筹资金到位,缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾,是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
交通局增强危机责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期,也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期,更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战,强化责任意识,坚定信心、勤奋工作,努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势,增强危机感
去年以来,随着国际国内经济社会形势发生重大变化,国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策,交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战,应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨,具体说来,当前我们面临四大考验:
(一)经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响,交通运输需求量降低,运输市场呈现低速运行态势,现有交通运输工具之间竞争加剧。同时,部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后,全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆,由于国家对客运市场实行宏观总量控制,我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求,因此,全县范围内非法经营特别是非法客运骤增,不但严重地冲击着正常的客运秩序,而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
(二)燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广,调整力度大,各种利益的再分配,资金性质及管理方式的变化等,给交通系统提出了严峻挑战,特别是养路费等规费取消后,不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题,而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验,这一切,都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时,燃油税和大部制改革后,交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化,原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失,如不能快速调整、尽快适应,则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势,加快推进管理创新,搭建新的管理平台,探索新的管理手段已成为当务之急。
(三)加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来,随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施,我县经济得到了快速发展,对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求,而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成,但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够;从公路质量看等级低、路况差,不但通而不畅的问题严重存在,而且公路承载能力弱,特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”,全县现有公路1949.8公里中,三级及以下(含三级)公路1779.4公里,占总数91.3%;库北、长程、复套等公路路况极差,千洞百孔,不但无法保证通行,甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中,亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求,一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰,截至去年底,全县农村公路建设欠债8300余万元(其中县政府欠拨配套资金近8000万元);另一方面,由于交通规费取消,交通系统原有融资平台丧失,短期内,上级主管部门支持力度必然会受到极大影响,如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇,尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道,确保地方自筹资金到位,缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾,是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
交通局增强危机感强化责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期,也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期,更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战,强化责任意识,坚定信心、勤奋工作,努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势,增强危机感
去年以来,随着国际国内经济社会形势发生重大变化,国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策,交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战,应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨,具体说来,当前我们面临四大考验:
(一)经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响,交通运输需求量降低,运输市场呈现低速运行态势,现有交通运输工具之间竞争加剧。同时,部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后,全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆,由于国家对客运市场实行宏观总量控制,我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求,因此,全县范围内非法经营特别是非法客运骤增,不但严重地冲击着正常的客运秩序,而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
(二)燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广,调整力度大,各种利益的再分配,资金性质及管理方式的变化等,给交通系统提出了严峻挑战,特别是养路费等规费取消后,不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题,而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验,这一切,都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时,燃油税和大部制改革后,交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化,原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失,如不能快速调整、尽快适应,则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势,加快推进管理创新,搭建新的管理平台,探索新的管理手段已成为当务之急。
(三)加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来,随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施,我县经济得到了快速发展,对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求,而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成,但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够;从公路质量看等级低、路况差,不但通而不畅的问题严重存在,而且公路承载能力弱,特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”,全县现有公路1949.8公里中,三级及以下(含三级)公路1779.4公里,占总数91.3%;库北、长程、复套等公路路况极差,千洞百孔,不但无法保证通行,甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中,亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求,一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰,截至去年底,全县农村公路建设欠债8300余万元(其中县政府欠拨配套资金近8000万元);另一方面,由于交通规费取消,交通系统原有融资平台丧失,短期内,上级主管部门支持力度必然会受到极大影响,如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇,尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道,确保地方自筹资金到位,缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾,是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
政府危机预警机制责任管理论文
【摘要】文章分析了公共危机预警机制及政府应承担的责任,并指出为了降低危机发生的可能性,提高政府的公信力,树立良好的政府形象,应从哪些方面强化危机预警中的政府责任。
【关键词】公共危机;预警机制;政府责任
目前中国正处于转型时期,利益和权力将在不同的主体之间进行重新的分配、转移,形成诸多不稳定因素,我们要站在复杂和综合的角度上,对危机的性质、状态和前景有一个比较客观的把握、估计和预测。政府作为公共权力的人,在公共危机的预警中承担着不可推卸的责任。本文试图分析政府在公共危机预警中的责任缺失,以明确政府责任问题,进而在理念上实现由强调公民义务和政府权力到强调公民权利和政府责任的转变。
一、公共危机预警机制及政府责任
(一)公共危机的概念界定
按照国际社会的一般看法,公共危机是指在社会生活中突然发生的、严重危及社会秩序、给社会造成重大损失的事件。而美国学者罗森豪尔特认为,社会公共危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。”我国学者认为公共危机是由于某些无法预测的因素诱发产生的对公共安全、公共利益形成重大威胁的事件。