危旧范文10篇

农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后代，是贯彻落实《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。

在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一个个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出一些意见建议以供参考。

一、特别困难农户的危旧土坯房改造问题

乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了54户“四类”人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女13户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。

（一）这些农户没有参与农房改造的原因主要有：

1.没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别破旧，通常情况下不会发生危险事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有2万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建40-50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。

紧紧围绕“明确一个任务、突出两个重点、做到三个严格、强化四项保障、落实五个加强”的工作思路，纵深推进2014年农村危旧土坯房改造工作。

一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底，初步掌握2014年有意愿改造农户名单。力争在2014年全面完成上级分配的土坯房改造任务。

二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。2014年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。

三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求，深入调查、详细核对，按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序，准确认定改造对象，实行三榜公示，接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户，不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策，更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求，加强补助资金管理。严格执行验收标准，通过“一卡通”下拨补助资金。

四、强化四项保障。一是强化技工保障。抓好工匠免费培训工作，大力发动本地工匠加入培训，扩大本地工匠队伍。同时，有序引入外地工匠和民工，缓解用工紧张和平抑用工价格。二是强化建材保障。配合物价、矿管、工信、质监等部门，对砌砖、水泥等主要建材的供应数量、质量、价格实行动态监控和信息，加大市场执法力度，严厉打击囤积居奇、克扣数量、哄抬物价等不法行为。三是强化规划保障。按照“集约节约、功能配套、产业协调、特色明显”要求，结合区域规划、产业发展、就业创业、土地利用，抓好集中建设点的房屋、水、电、路以及排水、排污规划，完成“四图一书”。四是强化用地保障。将土坯房改造集中建设点用地纳入乡土地利用总体规划，将新增用地纳入年度建设用地计划，积极争取上级专项用地计划和指标及城乡建设用地“增减挂”政策，优先保障农村危旧土坯房改造用地需求。积极开展农村违章建筑清理和农村闲置宅基地综合整治，鼓励农户拆除空闲房，保障土坯房改造用地需求。

五、落实五个加强。一是加强责任落实。建立建全乡总统筹、村级具体负责制，实行县“三送”单位联系村、乡政府班子成员包村、“三送”干部包农户责任机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、帮扶单位协助抓的工作格局。二是加强部门配合。对土坯房改造各项工作明确具体牵头人和相关责任人，要求各相关人要结合各自职能，整合项目、政策，制定相关支持方案，支持农村危旧土坯房改造工作。三是加强宣传发动。采取各种方式和各种途径，加大对农村危旧土坯房改造的政策、改造范围、建设标准、补助标准以及各地好的经验做法的宣传力度，注重网络舆情的宣传解释和正确引导，让更多的农户群众知道政策、了解政策，主动参与土坯房改造。四是强化资金整合。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”原则，整合扶贫、以工代赈、移民搬迁、农村饮水安全、村庄整治等各类项目资金，倾斜支持土坯房改造集中建设点建设。五是加强督查调度。加大平时督查、阶段督查力度，督促推进土坯房改造工作。将农村危旧土坯房改造工作纳入全乡年终重点工作考评内容，进行综合考评。

在全面总结前两年农村危旧土坯房改造工作所取得的宝贵经验和显著成效的基础上，我镇按照县委关于农村危旧土坯房改造工作的统一要求和部署，进一步强化举措，周密部署，迅速启动2014年改造工作，开局良好，并取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下。

一、工作开展情况

2014年，县委农工部下派给我镇农村农村危旧土坯房改造任务为1062户。为尽快完成改造任务，我镇综合施策，做到早谋划、早部署、早安排，3月以来6次召开会议专题研究讨论，多批次组织镇村干部深入村组农户家中摸清“家底”，及时掌握和督促农户拆旧、开工建设情况。目前，全镇1062户危改户的基本情况：完成拆旧531户，拆旧率为50%。四类人员总户数有167户，其中修缮的85户，修缮的已动工45户，已完工的40户；拆旧建新的82户，完成基础的4户，一层的9户，二层的5户，完工的10户未动工的有54户。一般贫困户有895户，其中平整土地的有56户，完成基础的有30户，一层的有159户，二层的有181户，完工的有61户，未动工的有408户。集中建设点情况：1.前山社区规划58户，已落实21户，其中平整土地的5户，一层的4户，一层以上12户。2.星村社区规划51户，已落实51户，其中四类人员48户，一般贫困户3户。

二、主要做法和措施

（一）及时动员再部署。一是贯彻落实好上级有关会议精神。县委农工部改造工作会议召开后，当天召开党政联席会研究部署安排，第二天召集有关部门和各村书记召开了调度会，传达贯彻市县关于农村危房改造工作会议精神，研究部署我县2014年农村危房改造工作。要求各相关职能部门按照部门职责全力配合农村危房改造工作，帮助农村困难户解决建房过程中所遇到的困难。

（二）精心组织强推进。为帮助农村住房最困难、经济最贫困农的户解决最基本的住房安全问题，全面完成县下达给我镇2014年农村危旧土坯房改造任务，与各村书记签订责任状。

一、指导思想：

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展农村经济、方便群众出行、全面建设小康社会的目标，坚持“统一思想、职责明确、因地制宜、加快实施”的原则，把农村公路旧危桥改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。

二、总体目标：

全市农村公路旧危桥数量多、分布广，改造投资大。要充分调动和发挥各方面积极性，加快改造实施步伐。按照“统一部署、属地负责”的原则，各辖市（区）、乡镇（街道）要结合农村公路的建设，切实加大改造力度，用三年时间完成全市农村公路旧危桥的改造任务。

对下列情况的桥梁要优先列入改造计划：

1．农村公路已通客运班车但桥梁不能满足要求的；

2013年，我乡农村危旧土坯房改造工作总体思路是：围绕县委、县政府工作部署，紧扣苏区振兴发展主题，着力抓好“一线二点三到位四优先”，继续扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作。

一线：以中心，全面动员公路沿线危旧土坯房农户参与改造，实行改造指标向沿线土坯房农户倾斜，加大公路沿线危旧土坯房改造力度，确保危旧土坯房户改造到位，使沿线农村呈现新面貌。

二点：一是园敦集中规模建房点。分阶段实施完成208套新建房，修缮原719转售的96套老旧房，使该建设点集中居住户数达到300户。第一阶段是年底前落实54户入住，改造好96套原719老旧房。第二阶段是明年6月前落实100户入住，完善好建设点道路、绿化、美化、亮化设施。第三阶段是明年12月前完成46户入住，全面提升建设点小区设施。二是大河背集中建房点：在现有规模上继续加强征地工作，全力加快二期工程进度，使该建房点居住户数达到68户，并完善各项基础设施，引导农户向大河背集中，实现丰州街中心向大河背转移。

为吸引更多改造户到集中建房点建房，我乡将采取以下措施。一是农户按900元/㎡价格申购联户套房，按600元/㎡价格申购宅基地。二是家庭人口在5人以上住房困难的农户，可以根据公安部门分户条件将分户申请材料交乡政府后，按分户后标准购地建房。三是鼓励、、、等周边乡镇农户按照引农进城要求在园敦购地建房。

三到位：一是宣传到位。开展新一轮的政策宣传，以平台宣传营氛围，召开会议强动员，入户宣传不留死角，充分搅动农户思想。二是落实到位：继续推行干部分片包户、责任到人的工作方法，同时探索新方法、寻找新路子，严格落实土坯房改造任务。三是把关到位。严把政策关，坚持“一户一宅”政策，严格控制规划和建房面积；严把程序关，严格执行“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开；严把建材监管关，实时跟踪、定期公示各类建材价格、类型及进货地点；严把质量关。开展工匠培训班，加强建筑工匠业务指导，在集中建房点落实安监员，保证建房质量。

四优先：我乡将继续实行“两红”人员、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人“四类人员”优先的政策，继续加大措施力度解决特殊群体住房问题。一是优先申报。要求各村优先申报。二是政策贴补。在集中建设点建房的“四类人员”除了可以享受文件规定的补助政策外，乡政府调剂资金另行补助3000元/户。三是亲属共建。对无能力进行危旧土坯房改造的分散供养五保户，动员其亲属进行共建。

同志们：

这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神，回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作，安排部署2012年工作，明确任务、强化措施，进一步动员广大干部群众真抓实干，迎难而上，奋力拼搏，确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿，罗书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、年拆迁工作完成情况

年，是我区经济发展最为困难的一年，但是取得显著成效的一年，也是全区危旧平房拆迁改造深入推进的一年。在市委、政府和区委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，经过全区广大拆迁工作者的共同努力，我区危旧平房拆迁改造工作取得了明显成效。全年共完成危旧平房拆迁改造面积80.05万平方米，签订拆迁协议4413户，开工项目45项，其中公益项目9项，商业开发项目36项，全年新建住宅楼竣工面积100万平方米，全区人居环境得到了明显改善。

（一）公益性拆迁项目全部开工。团结路临建项目、乌兰察布东路、通州路拆迁项目、集包三四线项目、大学路拆迁项目、霸王河水库拆迁项目、乌兰察布市蒙医院拆迁项目、五中教学综合楼扩建项目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工，占全部拆迁项目的20%。

（二）重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区（一期）、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区（一期）、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐（二期）住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成，占全部拆迁项目的77.8%。

按照省、市农村危旧土坯房验收的有关文件要求，我乡高度重视，统一部署，整体联动，协调配合，认真扎实做好迎检各项准备工作，现将有关工作自查情况汇报如下：

一、基本落实情况

乡全乡土坯房户数为1532户，D级危旧土坯房户数为857户，改造任务数245户，其中新建196户,维修加固49户。经过四批次验收审核，共245户达到验收标准。其中新建完成199户，超任务数3户，维修加固完成46户。

二、各类群体落实情况

1、特殊困难群体落实情况

全乡特殊困难群体改造任务分别为：低保任务29户，贫困残疾户11户，分散五保户7户，两红人员17户。以上四类人员均已落实到位。

同志们：

根据会议安排，作为审计监督部门，我就做好这次全县农村危旧土坯房改造专项资金审计监督谈几点意见：

一、提高认识，强化责任

农村危旧土坯房改造作为贯彻落实《若干意见》民生之首、重中之重的一项工作，是关乎人民群众福祉，推进苏区振兴发展开局的一件大事，引起了社会各界的高度关注，县委、县政府特别重视。县农村危旧土坯房改造领导小组办公室为加强资金监督管理，确保资金使用安全、高效，印发了《县农村危旧土坯房改造资金监督检查实施方案》，我局将履行审计监督职责，以高度的政治责任感和使命感，充分认识做好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作的重要意义和作用，促进农村危旧土坯房改造等民生政策落到实处，惠及全县人民群众。

一是开展好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作，是落实惠民政策的重要保障。县委、县政府非常重视民生工作，坚持把改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点，不断加大资金投入，创新资金使用管理机制，有力地支持了农村经济社会发展和农村和谐稳定。开展好这次农村危旧土坯房改造资金审计监督，有利于及时发现和纠正问题，充分发挥惠民政策和资金作用，解决资金管理使用中存在的问题，建立健全规范有效的资金管理使用机制，把民生项目的钱用好、该发的钱发下去、挪用的钱追回来、侵占的钱退出来，有利于纠正损害农民群众利益的不正之风，维护农民合法权益，促进惠民政策落到实处。

二是开展好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作，是推动苏区振兴发展的重要举措。推进农村危旧土坯房改造，是苏区振兴发展开局的一件大事，全县人民都非常关注。我局将通过审计监督，摸清农村危旧土坯房改造过程中是否存在政策执行走样或不到位情况、反映资金管理使用中存在的问题，促进严格把握要求，准确把握基本原则、改造范围、改造标准、改造方式、补助标准、推进措施等，规范有序操作，把农村危旧土坯房改造这件大事办好办实，为推动苏区振兴发展开好局、起好步提供监督和服务。

为使农村危旧土坯房改造工作做的更好，按照上级农村危旧土坯房的精神和要求，结合两年来农村危旧土坯房改造工作经验，现将2014年的工作思路汇报如下：

1、加大宣传发动力度

大力向农户宣传农村危旧土坯房改造政策，重点是改造对象的条件、补助和验收标准，采取张贴宣传标语，发放宣传画册以及进门入户宣讲等多种方式。召开乡、村两级干部大会，研究、布置土坯房改造工作，充分调动干部、群众的建房积极性，及早动工着手土坯房的改造。

2、继续深入调查摸底

组织乡、村两级干部和“三送”干部，逐户上门进行走访调查，详细了解农户的土坯房危旧程度以及农户的建房意愿等情况，分门别类登记造册并向农户说明申报改造流程。进一步核实底数，对已上报的各村农村危旧土坯房改造户再次进行摸底核实，对于不符合条件的农户一律剔除，为党委、政府谋划2014年改造工作提供真实、有力依据。

3、坚持科学规划，细化任务，明确责任

根据上级有关文件精神，为确保我镇农村危旧土坯房改造有序、安全、保质保量完成，我镇成立以常务副镇长为组长，农村危旧土坯房改造分管领导为副组长，农村危旧土坯房改造领导小组及纪检、财政等为成员的农村危旧土坯房改造监督检查工作领导小组，并设立举报电话。自查情况如下：

1、各村重点围绕土坯房改造政策落实情况、土坯房改造户审核情况、建房验收情况等方面开展自查自纠。针对未拆除“空心房”，逐一建立台账，制定专人跟踪，落实整改责任，确保拆除“空心房”后才能入住公寓楼。

2、对工匠培训采取集中培训和个别指导相结合。对农村建房工匠实行资格认证制度，加强对农村个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全教育培训，对符合资格要求并考核合格的施工人员颁发农村建房工匠资格证书，对不符合资格要求的严禁参与农村建房施工。加大对农村建房工匠的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，严格农村建筑市场准入。并对各种建材经常性监管，一经发现问题及时处理。

3、邀请市城乡规划建设局技术人员进行地质地貌勘探。服从城市总体规划，确定选址之后，并聘请市城乡规划设计研究院专家按照高起点、高标准、高质量的要求进行图纸施工设计等前期准备工作，严格按照图纸施工。并经过镇党政联席会研究决定，对公寓楼工程进行公开招投标，严格按照程序确定施工单位。

4、我镇对农村危旧土坯房改造资格进行严格审核。经符合土坯房改造条件的农户申请、村民代表大会民主评议通过、公示之后，由镇土坯房改造工作领导小组对各村上报的对象全部入户核查，实地踏看，优先考虑分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众，结合房屋损毁情况，以及将来房屋拆除情况综合考虑，确定农村危旧土坯房改造住户，确保最困难的群众优先，切实解决群众居住安全问题。并进行了“三审三公示”，并将改造后对象奖补情况再次进行了公示。全部对象均按照上级对纸质档要求进行了归类，同时确保网上信息同步录入，不出现偏差。

5、加强施工现场的管理。要明确专门的质量、安全监管机构和人员，落实监管职责和具体的监管措施，做到施工现场有人跟踪管理和跟踪服务。使农村建房的质量、安全管理不留空白，并保证所有危旧土坯房改造按时完成。