违法建筑范文10篇

第一章总则

第一条为加强城市建设管理。保障城市规划的实施，提高城市环境质量，根据国家相关法律、法规和规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市区城市规划区范围。经济开发区，市农业三场（农场、渔场、林场）等。

调整市区城市规划区范围，因市区城市总体规划修编。本办法适用范围随之调整。

第三条本办法所称违法建设是指违反规划、土地、建筑、房产等法律、法规和规章的规定。或不按批准要求进行建设的行为。

给社会造成的直接危害仍然存在属于违法建设的继续状态。建（构）筑物未经规划等部门验收且有违法建设情形。

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各直属企事业单位，双管单位：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），强化规划管理，遏制违法建筑现象发生，经市政府研究决定，从现在起利用两个月时间，在全市范围内集中开展清理违法建筑活动。现将有关事宜通知如下：

一、总体任务

以《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规为依据，以维护城乡规划建设管理正常秩序为目标，通过对口清查、集中整治、属地管理等方式，加大对违反城乡规划行为的查处力度，集中解决城乡规划区内乱搭乱建等问题，确保城乡规划建设管理工作有序实施。

二、清理范围及重点

（一）清理范围

目前，我区历史存量违法建筑共有719处，161,980平方米。其中：主次干道两侧445处，96,491平方米；背街小巷、社区和居民楼院内274处，65,489平方米。根据《区违法建筑专项整治工作方案》，结合我区“迎办世园盛会建设宜居大干300天”市容环境十一项整治行动的部署和要求，为全面做好我区年度违法建筑拆除工作，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“统一领导、属地管理、循序渐进、依法处置、综合治理”的原则，广泛发动群众，采取有力措施，及时发现、坚决遏制新增违法建筑，逐步拆除历史存量违法建筑。年内，将排查摸底的历史存量违法建筑基本拆除完毕（主次干道两侧445处全部拆除；背街小巷、社区和居民楼院内274处，拆除80%以上）。通过拆违专项行动，进一步提升城市环境面貌及文明程度，为建设宜居幸福活力的现代化新作出积极贡献。

二、责任分工

区城管执法局负责全区拆违工作的统筹协调，负责制定拆违工作计划；具体负责主次干道两侧违法建筑的组织拆除工作；积极协助各街道办事处组织好社区内违法建筑的拆除工作。

各街道办事处对辖区内违法建筑（主次干道两侧违法建筑除外）拆除工作负总责。负责做好居民的思想政治和宣传教育工作；具体组织实施对辖区内违法建筑的拆除。辖区城管执法中队积极做好配合工作，对确需强制拆除的，依法走法律程序。

近年来,部分单位和个人违反城乡建设规划，乱搭乱建，严重扰乱了城乡规划建设管理工作秩序，侵犯了社会公共利益，破坏了社会风貌。为进一步加强我市违法建筑治理工作，市政府决定，对全市违法建筑依法进行严厉查处。现将有关事项通告如下：

一、根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《市城乡规划条例》以及相关法律法规的规定，凡未依法办理规划、用地手续，进行新建、扩建、改建和翻修的建筑物、构筑物及超出使用期限的临时建筑，均系违法建筑。

二、查处违法建筑工作由市政府统一领导，市政府有关部门、各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）负责具体组织实施，各有关部门、单位要密切配合，做好对违法建筑的查处工作。各镇政府和城建部门负责违法建筑拆除后的环境绿化、硬化和美化工作。

三、对违反《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行违法建设的行为人，由市城建局、有关镇政府依法予以立案查处；对违法建筑在城市规划区外和镇、村庄规划区外非法占用耕地的，由市国土局依法予以立案查处，其中非法占地达到给予行政处分或刑事处罚的，移交监察机关或司法机关追究行政或刑事责任。

四、国家机关及其工作人员违法审批或在违法占地、违法建筑查处工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

五、对阻碍行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予治安处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

目前，我国农村部分地区尚有少数干部为了规避法律或者法律意识不高，未经上级有关主管部门的审核、批准，便将村中的集体土地自行规划后分配（或卖给）本村村民建住宅，因此，村民在无法经过审批取得《农村集体建设用地使用权证》的情况下便兴建住宅，故纠纷时常发生，且争议较大，个别甚至演化成群体斗殴、闹政府、堵塞高速公路的恶性事件，严重影响社会的安定团结。这类案件值得我们认真分析。

一、农村宅基地使用权的定义及其保护

农村宅基地使用权是我国特有的一种用益物权形式，它是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。

宅基地使用权本质上属于土地使用权。宅基地使用权受法律的保护，任何单位和个人不得侵害他人的宅基地使用权。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准即行为人必须经县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。因此，抢占、多占集体土地或他人的宅基地的，一律无效；不按审批权限或程序划拨的宅基地，一般不予保护。

二、农村违法建筑的概念及其情形

为了进一步推进拆违工作，改善我镇的城市环境，促进我镇经济社会更快、更好地发展，根据区《关于本区进一步加强违法建筑整治工作的实施意见》的部署，结合我镇拆违工作实际情况，特制定本计划。

一、总体要求

以科学发展观为统领，根据“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、减少存量”的工作要求，坚持依法整治和分类整治并举，坚持整控结合和疏堵结合并重，正确处理好整治违法建筑与优化投资环境，推动经济发展的关系，营造良好的城市发展环境，加大专项整治力度，严格执法，重点突破，条块结合，上下联动，积极有效地开展拆违工作，形成有力、有效的整治违法建筑的体制机制。

二、工作目标

㈠全年有效拆除违法用地、城中村改造、住宅小区等违法建筑184482平方米。

㈡有效遏制和防止新的违法建筑的产生，重点区域控违率达到100%。

为更好地贯彻落实区委、区政府对整治违法建筑工作的总体部署，有效建立起长效工作机制，使我镇整治违法建筑工作再上一个新台阶，根据相关法律法规和市、区有关违法建筑整治工作会议精神，结合我镇违法用地、违法建筑的实际，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持整治与管理并举，做到管理先行，严控源头，加大整治，长效管理。正确处理好整治违法建筑与优化投资环境，推动经济发展的关系，加大专项整治力度，巩固整治成果，为营造一个和谐、有序的城市发展环境提供坚强的保障。

二、总体要求和目标任务

紧紧围绕“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、减少存量”的工作要求，积极探索整治违法建筑工作的新思路、新模式，继续理顺工作机制，全面推进整治工作。通过三年的整治行动，使全镇范围内新建违法建筑得到有效遏制，旧违法建筑得到及时拆除，重点整治区域的违法建筑按要求全部拆除，机关、各企事业（公司制）单位以及各村（居）委中村（居）民组长以上干部、党员和工作人员中的违法建筑全部拆除，其他地区和群众的违法建筑也得到明显减少。

三、实施步骤

目前，我区历史存量违法建筑共有719处，161,980平方米。其中：主次干道两侧445处，96,491平方米；背街小巷、社区和居民楼院内274处，65,489平方米。根据《区违法建筑专项整治工作方案》，结合我区“迎办世园盛会建设宜居大干300天”市容环境十一项整治行动的部署和要求，为全面做好我区2012年度违法建筑拆除工作，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“统一领导、属地管理、循序渐进、依法处置、综合治理”的原则，广泛发动群众，采取有力措施，及时发现、坚决遏制新增违法建筑，逐步拆除历史存量违法建筑。年内，将排查摸底的历史存量违法建筑基本拆除完毕（主次干道两侧445处全部拆除；背街小巷、社区和居民楼院内274处，拆除80%以上）。通过拆违专项行动，进一步提升城市环境面貌及文明程度，为建设宜居幸福活力的现代化新作出积极贡献。

二、责任分工

区城管执法局负责全区拆违工作的统筹协调，负责制定拆违工作计划；具体负责主次干道两侧违法建筑的组织拆除工作；积极协助各街道办事处组织好社区内违法建筑的拆除工作。

各街道办事处对辖区内违法建筑（主次干道两侧违法建筑除外）拆除工作负总责。负责做好居民的思想政治和宣传教育工作；具体组织实施对辖区内违法建筑的拆除。辖区城管执法中队积极做好配合工作，对确需强制拆除的，依法走法律程序。

同志们：

一、进一步统一思想、提高认识，切实增强重点整治市区违法违规建筑的紧迫感和责任感

近几年来，市委、市政府按照市委、市政府确定的“四大一新”、建设“三个基地、一个中心”的发展战略，举全市之力拓展城市框架，完善以道路、桥梁等为主的基础设施建设，仅去年我们就实施城市建设重点项目34个，完成了中心区水厂二期扩建和城南、城北汽车站工程启用，推进了冶金大道南延伸、沿河路东延伸、一中扩建二期、滨江生态小区、左家叶家改造等项目建设，启动了三桥及南北延伸路、东城区星级宾馆、垃圾无害化处理等项目建设，城市功能得到完善，城市品位不断提升。然而，违法违规建筑还时有发生，屡禁不止，甚至还有抬头倾向。前几天，市四套班子领导在市区进村入户现场调研察看违法违规建筑，所见所闻令人震惊，城中村违建房屋比比皆是，有的违建房屋高达7层、面积达几千平方米，性质十分恶劣。违法违规建筑已经成为影响发展的一大顽症，严重阻碍了城市的持续健康发展，其危害极大，影响极坏，后果极为严重，归结起来，主要体现在以下几个方面。

第一，违法违规建筑严重破坏了城市规划的完整性和统一性。城市之美在于规划。只有做到规划一张图、建设一盘棋，城市建设才能实现科学有序、布局合理、功能完善、品位提升。然而，违法违规建筑没有规划选址、没有规划审批、没有设计图纸，随心所欲，乱搭乱建。前几天，我到雄石、东门几个办事处走访慰问困难党员和职工，看到很多城区建筑杂乱拥挤，见缝插屋，不考虑道路通行、不考虑建筑间距、不考虑消防安全，风格朝向不一，破坏了市民的居住环境。违法违规建筑与新型城镇化建设的目标背道而驰，造成城市“脏、乱、差”，没有谁来承担公共服务，没有谁来保障合法建筑户的人身安全，违法违规建筑严重破坏了城市形象，降低了城市品位，严重制约了城市建设的顺利实施。

第二，违法违规建筑严重违反了土地管理法律法规。国家土地管理法律法规明确规定，农民建房只能一户一宅，宅基地大小、面积也有明确规定，任何人都不得私自买卖集体土地，个人不得侵占国有土地建房，不得在集体土地上变相搞房地产开发。当前我市城中村的部分居民建新房不拆老宅，导致空心房的出现；前段时间，我到滨江乡辖区铁路桥周家参加农村卫生清洁大扫除，看到一部分村民建房，面积之大，层级之高远远大于自己所需，个别还一户几栋。有的城市居民、个别干部借用别人的名字，私自在农村购地建房，合作建房，谋取不正当的利益等等。这些严重扰乱了正常的土地管理秩序。

第三，违法违规建筑使城市建设成本成倍增长。违章建筑一旦形成，城市的功能将很难完善，城市建设的成本也会成倍增长，并且建设周期将会加倍延长。我们有的城建项目，开工几年都不能如期竣工投入使用，就是因为拆迁难造成的。城北汽车站就是一个典型例子。贵冶周边的三个村庄在搬迁前，村民抢建房屋以求补偿，大大增加了搬迁成本。同时，违法违规建筑使得自来水、污水等管网无地可钻，供电、电信、闭路电视等网线无路可走，蜘蛛网到处可见。

第一章总则

第一条为维护我县城乡建设秩序，有效遏制与惩处违法建设行为，推进“城建兴县”战略的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和规章，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的违法违章建筑有下列情形：

（一）违反城乡规划管理规定建设的建（构）筑物；

（二）违反土地管理规定建设的建（构）筑物；

（三）违反有关公路建设控制区规定建设的建（构）筑物；